第3版(两会专版)
专栏：
改革挑重担 重点抓落实
——来自黑龙江代表团的声音
本报记者 董伟 严冰
在审议朱镕基总理的政府工作报告时，全国人大代表、黑龙江省委书记徐有芳说：“我们省担负着繁重的国有企业改革、粮食流通体制改革和实施天然林保护工程等多项改革任务，责任十分重大，我们要进一步发扬伟大的抗洪精神，为深化改革勇挑重担。”
作为国家的老工业基地和商品粮基地，黑龙江省确实承担着繁重的改革任务。徐有芳介绍，实施再就业工程，黑龙江省下岗职工绝对数量大；黑龙江省是全国商品粮总量最大的省，粮食流通体制改革的任务也十分艰巨；国家天然林保护工程涉及职工180万人，黑龙江省就占108万人，同样是重头戏。徐有芳说，黑龙江省的工作做好了，对国家的改革开放和经济发展是有力的贡献。
“上述三项改革，我们去年打了个好底。”全国人大代表、黑龙江省省长田凤山介绍说，去年黑龙江省国有企业再就业服务中心组建率达到100％，国有企业下岗职工的再就业率达到55％以上；养老保险金收缴率超过85％，拨付率在93％以上。粮食流通体制改革进展顺利，实施粮改以来，没有发生新的挤占挪用，没有发生给农民打“白条”的问题，同时，下岗分流职工16．4万人，仅此一项，即可减轻粮食企业费用负担10亿元左右。实施天然林保护工程已经做到，调减木材产量已按计划落实；培育森林资源任务基本完成；转产项目正在抓紧实施；分流人员的步子加快。“正是有这样好的基础，我们对完成今年的各项任务充满信心。”
“扎扎实实地抓落实，是我们做一切工作的基础。”徐有芳、田凤山代表深有感触地说。黑龙江就全省的重点工作组成13个专题推进组，正副组长都由省级领导干部担任，任务就是抓落实。这一工作机制既提高了效率，也有利于机关和干部工作作风的转变。去年，担任专题组正副组长的20多位省级领导同志，1／3的时间深入到基层工作，召开现场办公会、协调会50余次，解决难点和实际问题100多个，为改革的顺利进行起到非常关键的作用。
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专栏：
稳中求发展 进中增效益
——访四川代表团团长谢世杰
本报记者梁小琴 严冰
听完政府工作报告，四川代表团团长、省委书记谢世杰信心十足。他告诉我们：“国家的大政方针已定，关键是结合四川省的实际，制定好自己的发展思路。四川省的工作思路是：稳中求发展，进中增效益。”
去年，面对亚洲金融危机的影响、市场关系的重大变化和严重的自然灾害，四川省和全国一样积极采取措施，主动应对挑战，坚定不移抓改革，集中精力抓发展，经济发展取得的各项成就来之不易。谢世杰说，1998年四川省国民经济健康发展，完成国内生产总值3580．3亿元，高于全国平均水平1个百分点以上。面对建国以来罕见的春旱和洪涝灾害，粮食生产连续4年丰收，1998年总产量达到3600万吨以上，再创历史最高水平。扶贫攻坚也取得新进展，解决了100万农村贫困人口温饱问题。
谈起今年的各项工作，谢世杰代表认为，仍要贯彻“稳中求发展，进中增效益”的方针。他进一步论述道，“稳中求发展”，是要在保持经济稳定、社会稳定的前提下，求得快速健康发展，“稳”是为了“进”，是着眼于发展；“进”是要保持一个较快的增长速度，着力于经济增长质量和效益的提高。
四川省今年还将继续推进资产大重组、结构大调整和机制大转换，力争到本世纪末大多数国有大中型亏损企业走出困境，大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，使工业经济逐步实现良性循环。在培育新的经济增长点方面，四川省将促进经济结构包括所有制结构、产业结构、产品结构和企业组织结构在调整中优化，在调整中提高。
谢世杰告诉我们，四川是农业大省，农村人口占全省人口80％以上。今年，四川省将继续加强农业基础地位，继续推进农村改革，稳定粮食生产，把农民增收放在更加突出的位置。因此，四川省农村经济要因地制宜地做好多种经营、乡镇企业、农业产业化经营、劳务输出和小城镇建设“五篇文章”。
谢世杰代表认为，只要按照今年政府工作总的要求，认认真真抓落实，四川省的各项工作就将取得更大的发展。
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专栏：
市长也在找市场
本报记者 龚永泉
有人说，如今的企业“不找市长找市场”。其实，如今的市长们也都在找市场，参加人代会的市长们眼中的市场情况如何？真是“各有各的高招”。
人大代表、无锡市市长吴新雄说，国家重点建设项目就是一个大市场，关键是要凭自己的实力去争取。围绕长江三峡等几项国家重点工程，无锡市组织近千家企业进行专业化配套协作，取得了很好的效果。去年抗洪斗争中，无锡生产的土工布大显威力，发挥了不小作用，今年的生产任务已经排满，将成为一个新的经济增长点。
以城市综合环境建设为契机，加快发展第三产业大有可为。人大代表、南京市市长王宏民说：“去年南京第三产业实现增加值367亿元，增长13．5％，占国内生产总值的比重达44．5％，占国内生产总值增加量的75％，成为支撑和拉动全市经济增长的重要因素。”
人大代表、徐州市市长于广洲说，徐州和全国一样，商品丰富，市场上几乎没有什么缺的，但是，在登记购买经济适用住房时，却出现了多年未见的排长队现象，这就是巨大的市场。徐州以加快建设经济适用住房为切入点，每平方米900元左右，开工建设225万平方米，竣工100万平方米，实现了合格率、销售率、资金回笼率三个100％，带动了相关产业的发展，使近2万户的居民迁入了整洁美丽的居民住宅区，做到了居民、单位、政府三满意，还改善了党群、干群关系，居民齐夸党和政府想得真周到。
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专栏：
心系祖国统一大业
港澳全国政协委员为促进两岸交流建言献策
本报北京3月7日讯 新华社记者李鲲、本报记者姚小敏报道：连日来，在港澳全国政协委员的小组讨论会上，祖国统一成为委员们的重要话题。他们表示，继香港顺利回归之后，澳门又将回归祖国怀抱，海峡两岸的和平统一已是大势所趋，港澳委员愿为促进两岸交流，祖国的统一事业尽心尽力。
李东海委员说，今年是有特殊意义的一年，有很多重要活动，如澳门回归、国庆50周年、人民政协成立50周年等等。政协委员要利用这个时机，发挥各自的作用，促进海峡两岸交流，为祖国的和平统一努力。
卢文端委员对祖国统一大业充满信心。他说，去年我们国家面对金融风波影响亦能保持7．8％的经济增长，祖国的经济实力日益强大，海峡两岸的统一进程会加快。卢文瑞委员向大会递交的提案就是《海峡两岸经济怎样互动》，主要是谈两岸高科技开发以及闽台农业开发的前景。他认为，用经济手段推动两岸和平统一，加强两岸的高科技合作开发是可以推行的。
委员们高度评价“一国两制”在香港的成功实践。郑国雄、施子清、朱莲芬委员认为，香港回归祖国后成功地实践了“一国两制”，这为最终解决台湾问题树立了典范。澳门今年回归祖国后，台湾问题的解决将成为焦点。施子清委员表示，由于政协委员具有广泛的代表性，应利用自己的长处去团结一切力量，促进祖国和平统一。朱莲芬委员表示在加强同台湾经济文化交流的过程中，一定要发挥优势，起到促进两岸交流的桥梁作用。
在澳门小组的讨论会上，委员们思考着如何为祖国统一大业多做实事。梁仲虬委员认为，“一国两制”在香港已成功实践，紧接着就是澳门。我们要把澳门的事情做好，为澳门回归贡献一份力量。
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专栏：两会走笔
总理讲的和代表想的
李德民
“我想到的，总理讲到了；我没想到的，总理也讲到了。”对《政府工作报告》，人大代表赵明恩感慨万端。
赵明恩是河南巩义市竹林镇党委书记，第八、第九两届人大都是代表。他从两件具体事，谈到报告中提出减轻农民负担和推进小城镇建设符实情，顺民心。
一件是，有一次他乘坐奥迪轿车从河南到安徽办事。在两省交界处停车休息时，几位农民找上来反映问题。显然，因为这辆奥迪，他被当成“大官”。反映的主要问题是农民负担太重：乡里“招待费”超支了，叫农民分摊；农家院里打口小压水井，自己花钱，自己动手，也得缴费……农民让他看一张两尺长的清单，属乱摊派的多达36项。这怎么得了！
另一件是，竹林镇演戏时，发生斗殴，动了刀子。后经审查，有的是越狱的逃犯。这件事引起他的警觉。竹林镇5600口人，有一半是乡镇企业发展起来后招来的外来人口。“底”要摸清，人要管好。否则，社会治安、计划生育都会出乱子。为此，竹林镇加强户籍管理，该迁来的迁来，该送走的送走，一切按规矩办事。
他对记者说，报告中提出减轻农民负担和推进小城镇建设，对于经济发展和农村稳定，很有意义。他说在会上要好好说一说。
从这位基层代表的这席话，可以看出，我们的人大代表确实对人民负责，对国家负责，看到的，听到的，想到的，就直言不讳在人代会上说出来。随着人民代表大会制度的日臻完善，随着我国民主法制建设的日益加强，人大代表反映社情民意，议大计，定方略的作用越来越大了。
古人说：“居庙堂之高，则忧其民；处江湖之远，则忧其君。”近3000名人大代表，无论是“居庙堂之高”，还是“处江湖之远”，都在本着主人翁的精神，畅所欲言，献计献策，这表明，在社会主义中国，“庙堂”与“江湖”本是相通的，总理与代表也是相通的，目标一致，宗旨一致。
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专栏：
为民族地区多培养人才
——访撒拉族全国人大代表韩尚文
本报记者 任怀民
韩尚文代表来自青海，是撒拉族的全国人大代表。作为来自少数民族地区的人大代表，他希望有关部门加大力度，为西部民族地区培养市场经济急需的高层次人才。
韩尚文现任循化撒拉族自治县县长。他告诉记者，前几年，我国碳化硅出口看好，海东地区碳化硅厂发展了20多家。去年循化也建成一家，但因受亚洲金融危机冲击，出口下滑，厂子建成了，却因产品没市场，不能投产。而该县青海雪舟三绒集团，花重金聘请人才，利用当地牦牛绒资源优势，开发的雪舟牌牦牛绒衫，畅销全国50多个城市。一畅一衰，使他们痛感：搞项目不能一窝蜂，而应发挥优势。少数民族地区，要把资源优势转化为商品优势，急需各类高层次工程技术人才、经营管理人才和外语人才。
韩尚文表示，循化将抓住建设重点向中西部倾斜这一大好时机，千方百计吸引人才，把优势资源的产业规模做大，使循化各族群众早日致富。
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专栏：
丰富农牧民文化生活
——访全国政协委员吐尔逊·尤努斯
本报记者 马应珊
“在新疆一些农村牧区，由于无电，目前还有不少人看不到电视，主要的文化生活是看电影。有的因不懂汉语，也看不成电影。朱镕基总理政府工作报告中强调进一步加强精神文明建设，维护民族团结。根据边疆少数民族地区的实际，加大译制少数民族语言电影作品，刻不容缓。”这是来自天山脚下的全国政协委员、新疆天山电影制片厂总编室副主任、国家一级编剧、维吾尔族作家吐尔逊·尤努斯在接受采访时说的一番话。
新疆是多民族地区，也是经济欠发达地区，在发展经济的同时加强社会主义精神文明建设、丰富民族地区农牧民的文化生活，用健康向上的影视作品引导教育各族干部、群众，是一项长期而艰巨的工作。吐尔逊·尤努斯委员认为，这既需要电影工作者的不懈努力，又需要国家的大力扶持。
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专栏：
李双良的新“工程”
本报记者 安洋
已届76岁的李双良代表身子骨依然硬朗，所不同的是耳朵偶尔要用助听器，劳动岁月留下的皱纹又添了许多。他是一位了不起的老人，曾率领60多位退休工人，硬是把太钢一座高23米、占地2平方公里的废渣山搬掉，变成了花园式的处所，被联合国环境保护组织授予全球500佳荣誉称号。
这次来京开会之前，他走家串户征求了一线工人和下岗工人的意见，豆大的字密密麻麻记了一摞纸。他说，这是他义不容辞的责任。
在山西代表团的讨论会上，李双良开门见山：“下岗工人的基本生活和再就业问题是了不得的大问题，特别是全家同在一个效益不好企业的家庭更是困难。”他有名有姓列举了好多事例后说：“对这个问题干部必须深入到工人家里多看看、多走走，千万不能停留在那些走马观花的汇报上，不能搞中看不实际的虚架子。朱总理的讲话中清清楚楚，政府工作报告里写得明明白白，工人的事，党和政府考虑那么细，干部一定要抓好落实，一定要让工人一点不漏地体会到党和政府的关心。”他说他和工人生活了一辈子，最了解工人，“工人们是通情达理的，他们清楚国家和企业的难处，他们是会自强自立艰苦创业的”。
眼下，他忙乎着一项新的“工程”，他帮助周围的下岗工人在农村低价租来了300多亩荒地，贴上自己1万多元的奖金为工人购置农具，“我一定要帮助他们闯出一条路来，工人信心可足了”。
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专栏：
代表履职责
高检维民心
本报记者 胡健 任怀民
3月5日下午，全国人大代表、辽宁省辽阳市委书记龚尚武在参加审议政府工作报告小组会后，和其他三名辽宁省全国人大代表一起，来到最高人民检察院，当面向韩杼滨检察长赠送锦旗。锦旗上写着“促进司法公正，维护法律尊严”。
原来，在去年召开的九届全国人大一次会议上，龚尚武等代表反映，吉林省四平市检察院个别办案人员在办理两起销售皮装涉嫌假冒商标案中违反办案程序，工作作风粗糙，造成错案，使当事人权益受到损失。最高人民检察院非常重视这个批评意见，责成吉林省检察院和四平市检察院认真复查。在吉林省和四平市有关领导机关的监督下，四平市检察院依法撤销了案件，对当事人作了赔偿，并对负有直接责任和领导责任的人员分别给予撤职、记大过处分。
龚尚武代表在赠送锦旗时说：我们为自己能很好履行代表的职责感到高兴。这件事在辽阳市引起的反响非常大，人民群众很满意，群众对检察院更加信任。
韩杼滨对代表们说：各级检察机关在去年教育整顿中，实行开门整顿，高度重视人大代表的批评和意见，对人大代表点名批评的人和事，逐件列出，逐件督办，逐件反馈。今后我们要一如既往地听取各级人大代表意见，把人大代表的意见作为改进和加强检察工作和队伍建设的强大动力，把人民满意不满意作为检验工作成效的根本标准，更好地为党和国家大局服务。
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“紧急提案”
本报记者 赵京安
3月7日11时30分，政协第四组上午的讨论即将结束。“我有一个紧急提案！”民盟中央副主席、中国科学院院士、清华大学教授卢强委员急切地向小组召集人孔令仁女士请求发言。
“我建议国务院向各地发出紧急通知，不允许借国庆50周年之名大搞铺张浪费。如大兴土木，搞所谓献礼工程；层层大办国庆宴会；举办豪华文艺演出等。在全国提倡国庆活动按朴实、真诚、节约和富有教益的原则进行，以真正达到爱国主义教育的目的。”
卢强委员的话音刚落，会场上响起一片热烈的掌声，委员们异口同声：“这个建议好！”
“我提议将这个建议以我们全组的名义提出提案，同意的请举手。”小组召集人、民盟中央副主席吴修平委员还没说完，在座的65位委员已高高地举起了自己的右手。吴修平宣布：“全体通过！”
13时25分，这份代表65位委员心声的提案已交到政协提案组，此时离大会提案截止时间还有3小时35分。
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民营企业大有可为
——访全国政协委员李晓华
本报记者 马利 李德金
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分即将写入宪法，全国政协委员、华达国际投资集团董事长李晓华在政协九届二次会议上，兴奋地对记者说：“运用修宪的方式把民营经济的历史地位予以肯定，必将推动中国经济的进一步发展。”
连续3年被美国《财富》杂志评为中国大陆最杰出、最富有的民营企业家李晓华，捐巨资兴办教育，被评为全国十大扶贫状元。
面对记者的提问，李晓华委员侃侃而谈。
李晓华委员说：“中国的民营经济成为社会主义市场经济的重要组成部分，这一方面证明了中国的民营经济已经走向成熟，另一方面说明政府对民营企业在市场经济中所起的重要作用给予了充分的肯定。改革开放以来，特别是十五大以后，中国的集体企业和个体经济依靠自身的力量迅速崛起，在整个国民经济总产值中所占的比重越来越大，而且这种增长的势头仍在继续上升和扩大。运用修宪的方式把民营经济的历史地位予以肯定，必将推动中国经济的进一步发展。”
李晓华委员是一位驰名国内外的企业明星。国际小行星命名委员会批准将一颗编号3556的小行星以他的名字命名，他为中国赢得了荣誉，也为民营企业争得了光荣。
李晓华委员说：“民营企业的发展一是受益于改革开放政策，二是靠集体的奋斗。我相信修宪以后，对我们的企业发展会更加有利。目前，除了经营房地产、开发高科技产品以外，我们企业还计划向中西部地区投资。一方面把那里蕴藏的丰富资源开发出来，另一方面帮助那里扶贫，解决当地的劳动力就业问题。”
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专栏：
妇女代表委员积极参政议政
①来自黑龙江省的韩桂芝代表（右一）认为，要从法制的高度认识和处理好农民负担与稳定的关系。本报记者 李石营摄
②湖南代表田大伦（中）等议论着环境保护与生态平衡话题。
③北京代表胡亚美拿出自己拍的劣质工程的照片，呼吁加强对建筑工程质量的执法监督。
本报记者 李舸摄
④政协委员战秋萍就下岗职工再就业、治理大江大河等发表意见。本报记者 杨文道摄
第3版(两会专版)
专栏：新闻摄影比赛
担负“两会”通讯工作的中国妇女活动中心女电话总机班话务员，为了确保通讯畅通，努力学会听懂各种方言，每天每班接受数千个电话，无一差错，受到代表、委员们的赞许。
本报记者 王忠家摄