第4版(要闻)
专栏：
李鹏参加北京团审议政府工作报告时强调
对今年确定的目标充满信心
本报北京3月5日讯 新华社记者张宿堂、陈新，本报记者傅旭报道：中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏今天下午参加了九届全国人大二次会议北京代表团的第一次全团会议，和代表们一起审议政府工作报告。
吴树青代表首先发言。他认为国家在决策中应更多地鼓励全社会尤其是非公有制经济扩大投资，使投资需求持续，这对拉动经济增长会产生积极作用。他还就调整分配结构、使低收入居民增加消费能力提出了建议。
李文海代表对政府工作报告中强调科教兴国战略感到非常高兴。他说，加强教育事业，提高全民素质，是国家富强的一个重要方面。政府工作报告中抓住了这个关键，并提出了很好的措施。希望各级政府能在今年的工作中狠抓落实。他还呼吁全社会对社会科学的学科建设与发展要更加重视和切实加强。
任明代表在发言中着重谈到纺织业调整和改革的问题。她说，在过去的一年里，政府对纺织行业的企业改革和结构调整高度重视，采取了有效措施，使纺织行业的局面明显改观。去年北京的纺织业已开始逐步走出亏损局面。她认为，政府工作报告中对今年的国有企业改革问题提出了切实可行的办法，只要落实好这些措施，今年国有企业的状况将会继续好转。
徐炳忠、王选、傅铁山、王维城等代表在讨论中围绕依法治国、依法行政，完善企业产权制度，进一步做好宗教工作，切实增加科教投入等问题提出了建议。
7位代表发言后，李鹏委员长作为北京市的全国人大代表发言。他说，去年我们取得的成绩是来之不易的，今年确定的目标经过努力是可以达到的，对此，我们要充满信心。同时，对存在的困难要有充分的估计，要清醒地看到亚洲金融危机对我国经济的影响并没有过去，经济的全球化对我们既是机遇也是挑战，加上我们的金融管理还不够完善、制度还不够健全，因此，要采取有效的措施，切不可掉以轻心。
针对一些代表提出的国有企业改革问题，李鹏说，国有企业是我国经济的主体，必须搞好。北京市有不少企业的改革取得了成功，要巩固成绩，为其他企业的改革探索思路。
李鹏接着发表了3点意见：
他说，随着生活水平的提高，人民群众对生活环境的要求在不断提高。北京目前的环境质量还很不理想，与首都的地位不相称。要发动北京的全体居民共同努力，逐步地、尽快地创造一个良好的生活环境。
李鹏说，有不少国有企业的职工是因为所在企业产品没有市场、管理不善而下岗的，下岗与他们自身的素质并不一定有直接关系。要看到下岗职工对改革开放和经济发展是做出了贡献的，各级政府和社会各方面理所当然地要关心他们，保障他们的基本生活。关心下岗职工，最根本的是要使他们早日实现再就业。北京的社区服务容量很大，要引导发展社区服务，安排更多下岗职工再就业。
李鹏说，房改对促进经济的增长有重要作用，一些地方这项工作做得很有成效。北京市的房价太高是房改工作面临困难的一个重要原因。希望中央机关和北京市共同努力，拿出具体可行的办法，推动和促进北京市房改的顺利进行。
中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林，全国人大常委会副委员长何鲁丽也参加了今天的会议。
第4版(要闻)
专栏：
胡锦涛在参加西藏代表团审议时指出
抓住发展经济稳定局势两件大事
本报北京3月5日讯 新华社记者孙杰、本报记者董洪亮报道：中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛今天下午在参加九届全国人大二次会议西藏代表团审议朱镕基总理作的政府工作报告时指出，在新的一年里，要高举邓小平理论伟大旗帜，继续全面贯彻党的十五大精神，毫不动摇地坚持以经济建设为中心，紧紧抓住发展经济和稳定局势两件大事，把西藏的各项工作做得更好。
在人民大会堂西藏厅，来自西藏高原的各族代表联系西藏实际，认真审议政府工作报告，踊跃发表意见，会场气氛十分热烈。曾在西藏工作过的胡锦涛十分关注西藏的建设和发展，他认真听取了代表们的发言，不时询问有关情况，与代表们亲切地交换看法。
西藏自治区政府主席列确代表在发言时说，政府工作报告全面而又简明扼要地总结了去年的工作，肯定了去年我国在克服亚洲金融危机的冲击、战胜国内严重洪涝灾害的情况下取得的成绩，实事求是地指出了我们面临的困难和问题，提出了今年政府工作的总体要求和主要任务，使我们进一步明确了今年政府工作的主要目标、方向、任务和具体措施。政府工作报告还从加强团结、促进共同富裕的高度，提出了新形势下加大对民族地区扶持的政策措施，对民族地区加快发展具有推动作用。列确代表说，去年西藏自治区经济保持了持续快速增长的良好势头，全区国内生产总值完成88．5亿元，比上年增长10％，已连续五年保持高速增长。一些基础设施和重点工程建设得到加强。昌都地区行署专员多吉次仁代表说，去年昌都地区克服各种自然灾害，经济建设和社会发展都有了新的进步，全地区基本解决了温饱问题，社会局势稳定。多吉次仁代表认为，朱镕基总理的报告很实在，没有空话套话。尤其是报告中提到今年仍实施积极的财政政策，这对我们昌都地区经济的发展也是一个机遇。拉萨市市长洛桑江村代表在发言时说，去年拉萨各项工作都取得不同程度的进步，经济发展比上年增长16％，全市产业结构得到改善，有1．6万人脱贫。他说，拉萨作为西藏自治区首府，抓好稳定工作非常重要。去年拉萨通过采取综合治理等措施，有力地维护了拉萨的稳定。
听到代表们介绍西藏一年来取得的各项成绩，胡锦涛说，过去的一年，西藏自治区党委、政府带领全区各族人民，深入贯彻党的十五大精神和中央关于西藏工作的一系列重要指示，坚持两手抓的方针，团结奋斗，努力开拓，全区经济持续发展，社会局势进一步稳定，各项事业都有了新的进步。这些成就同样来之不易。
在审议政府工作报告时，代表们还结合西藏实际，分别谈了如何进一步做好各项工作，努力维护西藏稳定的大好局面，把西藏经济发展再推上一个新的台阶。
听了代表们的发言后，胡锦涛说，做好西藏今年的工作首先要紧紧抓住发展经济这件大事。他强调了稳定发展农牧业和加快基础设施建设的问题。他说，农牧业历来是西藏经济发展的重点，什么时候都不能放松。西藏的农牧区工作，要全面贯彻落实党的十五届三中全会精神，稳定党在农牧区“两个长期不变”的基本政策，继续增加对农牧业的投入，进一步发挥科技是第一生产力的作用，下大力气做好发展农牧区经济、增加农牧民收入、开拓农牧区市场这篇大文章。要抓住国家进一步扩大固定资产投资规模，加强基础设施建设的机遇，加快西藏基础设施建设的步伐。这不仅能扩大区内需求，拉动西藏的经济增长，而且能为西藏跨世纪发展增加后劲。胡锦涛还强调，要坚定不移维护社会稳定的大局，深入开展反分裂斗争，旗帜鲜明地维护祖国统一和民族团结。要全面正确地贯彻党的统战、民族、宗教政策，正确处理新形势下的人民内部矛盾，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素。要切实加强社会治安综合治理，搞好“严打”斗争，解决好存在的突出问题。要加强基层党组织建设。按照“谁主管，谁负责”的原则，进一步健全和落实维护稳定的责任制，把维护稳定的任务真正落实到基层。
全国人大常委会副委员长帕巴拉·格列朗杰参加了今天西藏代表团的审议。
第4版(要闻)
专栏：
李岚清在参加江苏代表团审议时强调
要大力推进科教兴国战略
本报北京3月5日讯 新华社记者鹿永建、周国洪，本报记者田俊荣报道：中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清，今天下午来到出席九届全国人大二次会议的江苏代表团，与代表们一起审议朱镕基总理的政府工作报告。他在听取代表们的意见和建议后强调指出，要大力推进科教兴国战略，特别是切实转变和改革科技体制，推进科技成果的产业化，全面落实党的教育方针，培养出更多的高素质创造性人才。
江苏代表团的9位代表在会上先后发言，对朱镕基总理的政府工作报告进行审议。顾冠群、薛守琴、张洪熙3位代表，针对教育发展以及科技与经济的结合、基础教育的重要性、科教兴农等问题提出了意见和建议。王宏民、吴新雄、于广洲、孟金元、夏耕、周大平等代表，就如何扩大内需拉动经济增长、国企改革、对外开放等问题提出了建设性意见。李岚清仔细听取代表们的发言，不时记录，随后发表了自己的意见。
李岚清说，要使国民经济和社会各项事业持续健康发展，必须贯彻落实科教兴国的方针。科技方面，在集中力量在优势领域加强基础科研的同时，应用科技的研究开发，要切实解决科技与经济脱节问题，推进科技成果的产业化。要创造条件，把应用科技院所改制成科技企业，促生一批高科技产业，使科技人员的活力和能量充分释放出来，为我国经济、社会发展做出贡献。在这方面我们不能再犹豫了，否则就会丧失机遇。
李岚清强调，即将到来的21世纪是科学技术突飞猛进的时代，经济和社会发展的关键在大批高素质人才的培养。要进一步推进素质教育，全面贯彻德、智、体、美等方面全面发展的教育方针，要全面深化教育体制改革，大力发展高等职业教育，以多种方式增加教育投资，培养出适合社会主义现代化建设需要的，高素质、创造性人才。只有这样，我们这样一个人口众多的大国，才能利用其人才优势，屹立于世界民族之林而不败。
第4版(要闻)
专栏：
中共中央全国人大常委会国务院领导人与各代表团代表一起审议政府工作报告
新华社北京3月5日电 中共中央、全国人大常委会、国务院的领导同志，今天分别到广西、河南、广东、云南、安徽、山东、福建、吉林、北京、宁夏、上海、甘肃、江西、内蒙古、浙江、陕西代表团，与代表们一起审议朱镕基总理的政府工作报告。
今天到各代表团与代表一起参加审议的领导同志有丁关根、田纪云、李长春、李铁映、吴邦国、吴官正、罗干、姜春云、贾庆林、钱其琛、黄菊、温家宝、曾庆红、布赫、彭珮云、周光召、蒋正华。
田纪云说，要进一步鼓励和发展个体、私营经济
中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长田纪云在参加河南代表团审议时指出，要以党的十五大精神为指引，解放思想，改变观念，按照“三个有利于”的标准，进一步鼓励和发展个体、私营经济，依法保护其权益，使之更好地为国民经济的持续、健康、稳定发展作出积极贡献。
田纪云说，在我国社会生产力水平发展较低的情况下，多种经济成分并存、共同发展是客观必然，对经济欠发达的中西部地区而言更是如此。
田纪云说，非公有制经济在建设社会主义市场经济、保持社会繁荣稳定、增加国家财政收入和方便群众生活方面都发挥着重要作用，对社会经济发展具有强大的推动力。
吴邦国说，去年成绩来之不易，今年目标一定能实现
中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国在参加安徽代表团审议时说，去年我国在各方面取得了很大成绩，这些成绩是在抵御亚洲金融危机的冲击和战胜国内特大洪涝灾害的情况下取得的，确实来之不易。
吴邦国说，去年一年，国家在扩大内需、推进国企改革、做好国企下岗职工基本生活保障和再就业工作、千方百计扩大出口、严厉打击走私等方面采取了一系列强有力的措施，这些措施不仅为1998年成绩的取得提供了保障，也为1999年工作目标的实现打下了坚实的基础。
吴邦国说，今年我们面临的经济环境仍然十分严峻，亚洲金融危机对我国的影响还会加深，扩大出口更加困难，国内重复建设等问题还没有完全解决，部分职工生活比较困难，社会就业压力较大，还有许多问题和困难需要克服。对此，我们要有清醒的认识。我们要从最难处着想，向最好处努力。只要我们在以江泽民同志为核心的党中央领导下，坚持以邓小平理论为指导，继续推进改革开放，齐心协力，踏踏实实地工作，相信今年的工作目标一定会实现。
吴官正说，目标任务已经明确，关键在于抓好落实
中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正参加山东团审议时说，朱镕基总理的政府工作报告实事求是、鼓舞人心，对于今年的工作任务讲得十分明确，关键是抓好落实。
吴官正说，过去的一年极不平凡。在以江泽民同志为核心的党中央领导下，全党、全国人民高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十五大精神总揽全局，团结一致，艰苦奋斗，经受了亚洲金融危机的冲击和自然灾害的严峻考验，克服了重重困难，经济、政治和社会各方面都取得了举世瞩目的进步。
吴官正说，完成今年的各项任务，山东将着力抓好经济结构的调整优化，提高经济效益，保持经济快速健康发展；重视科技教育，加快实施科教兴鲁战略；注意解决热点问题，促进社会稳定；按照中央的要求，抓好“三讲”教育，进一步促进干部作风转变。
罗干说，今年的工作部署求真务实，切实可行
中共中央政治局委员、国务委员罗干在参加福建代表团的审议时说，朱镕基总理所作的政府工作报告，实事求是地总结了去年工作及基本经验，很好地贯彻了党中央关于今年工作的部署，求真务实，切实可行。
罗干说，去年我们顶住了亚洲金融危机的冲击，战胜了历史上罕见的特大洪涝灾害，取得的成绩来之不易。当然我们在看到取得成绩的同时，也要看到存在的困难与问题，还要看到克服困难、完成今年任务的有利条件。
罗干说，要特别注意抓好事关全局的三项重要工作：第一是要积极稳妥地推进改革，特别是要下大力气深化国有企业改革。农业、科技等方面也要靠深化改革解决问题。第二是要继续保持国民经济持续、快速、健康发展的好势头。要继续扩大内需，实施积极的财政政策，搞好基础设施建设，确保工程质量；要扩大消费需求，千方百计增加农民收入，启动农村这个广阔的市场。第三是要努力维护社会稳定。要采取得力措施，以确保社会稳定和人民群众安居乐业。
姜春云说，坚决实施依法治国方略，为改革发展稳定提供强有力的法律保障
中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云在参加吉林代表团的审议时说，党的十五大明确了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，政府工作报告中对此作了充分体现。这是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保证。
姜春云强调，要把依法治国方略摆在应有的重要位置。各级干部要发挥宪法和法律治理国家的最大权威性和强大效力。要通过加大依法治国方略和法律的宣传教育力度，提高各级干部依法办事的自觉性。要强化执法检查和监督，建立有效的监督机制和体系。各级人大及其常委会应把加强依法治国和法律实施监督作为突出的重要任务，加大工作力度，并同舆论监督、群众监督等有机结合起来，增强监督的实际效力。他指出，加强民主法制建设要从基层抓起。在农村，就要有领导、有计划、有步骤、扎扎实实地把村民自治这件让九亿农民当家作主的大事办好。
钱其琛说，经过改革调整，国有企业会有一个很大的发展
中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛在宁夏代表团审议政府工作报告时指出，去年我国经济发展遇到许多困难，党中央、国务院采取了一系列措施应对，取得了来之不易的成绩。这些措施有助于调整我国经济结构，解决经济发展中存在的深层次问题。
钱其琛说，随着市场经济体制的逐步建立和国有企业改革的深化，下岗职工有所增多，这个问题是发展中的问题，要正确认识，高度重视，采取措施切实解决。当前要抓住机遇加大改革力度，进一步减员增效、调整重组，加快技术改造，积极建立社会保障体系。他表示相信，只要认真落实党中央、国务院确定的方针政策，国有企业就会有一个很大的发展。
黄菊说，要发扬求真务实精神，实现国民经济健康发展
中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊在参加上海代表团审议时提出，要发扬求真务实精神，实现国民经济快速、健康发展。
黄菊说，今年的政府工作报告充分体现了改革和务实精神，讲成绩、任务都很实在，既有重点，又有针对性。特别是国民经济的增长指标，是在充分分析了国内外有利条件和制约因素基础上提出的，我认为是可以实现的。此外，指标带有指导性，可以根据经济运行发展规律进行调整，更适宜各地根据自身实际条件出发，发挥优势，实现经济的高质量增长。
黄菊说，上海要努力保持经济建设的适度快速和健康发展，正确处理速度、质量、效益的关系，继续合理调整经济结构，为全国经济发展做出贡献。
温家宝强调要大力发展节水灌溉
中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝在参加甘肃代表团审议时说，我国是世界上水资源最短缺的国家之一，尤其在北方地区，干旱对农业生产的威胁最大。解决干旱缺水的问题，要在广辟水源的同时，大力发展节水灌溉，这是解决我国农业干旱缺水的根本出路。
温家宝说，发展节水灌溉不仅有利于农业增产、农民增收，还可以带动相关工业的发展，引起耕作技术、施肥技术等一系列变革，前景十分广阔。我们要把推广节水灌溉作为一项革命性措施来抓。要大力发展渠道防渗、低压管道输水和喷灌、滴灌、微灌等多种节水技术，彻底改变大水漫灌的传统灌溉方式，使有限的水资源发挥更大的效益。雨量稀少、水源缺乏的干旱地区，要积极推广旱作农业技术。综合运用工程、农艺、生物、化学措施，推广优良品种，广泛采取地膜覆盖、秸秆覆盖、深耕蓄水、机械深施化肥、增施有机肥等技术，提高旱作农业技术水平。
温家宝说，现在农民群众发展节水灌溉的积极性很高，各地要舍得增加投入。科研部门要加强节水灌溉技术的研究，加强对农民的指导。有关工业部门也要看到这个潜在的市场，抓住机遇，积极搞好适销对路节水设备的开发和生产，支援农业。
布赫说，要进一步加强政策引导，保证乡镇企业持续快速健康发展
全国人大常委会副委员长布赫今天参加内蒙古代表团审议政府工作报告时提出，要进一步加强政策引导，保持乡镇企业持续、快速、健康发展。
布赫说，要引导乡镇企业加快改革，建立现代企业制度，政企分开，加强民主管理。要引导乡镇企业适应市场经济要求，调整产业、产品结构，大力发展“龙头”带动作用的农副产品加工业和储藏、保鲜、运销业。
布赫同时提出，要引导乡镇企业加快科技进步，还要完善政策法规，按照《乡镇企业法》，对乡镇企业应积极扶持、合理规划、分类指导、依法管理。
蒋正华说，政府工作报告非常务实，鼓舞人心
全国人大常委会副委员长蒋正华在参加陕西代表团的审议时说，去年我国在面临亚洲金融危机和国内洪涝灾害的不利条件下，经济增长率达到7．8％，保持了人民币不贬值，这成就得来不易。
蒋正华说，目前，我国经济运行状况良好，社会安定，人民生活有保障，国际地位和声望日益提高，这些都是今年工作的有利条件。但是应该看到，今年仍面临一些困难和问题，国企改革、防范和化解金融风险等任务还比较艰巨，应该高度重视。
蒋正华说，朱镕基总理所作的政府工作报告非常务实，鼓舞人心。我们要坚定信心，齐心协力，今年的发展目标一定能实现。
第4版(要闻)
专栏：新闻摄影比赛
三月五日，参加九届全国人大二次会议的各地代表，怀着喜悦的心情走向大会会场。本报记者 李舸摄
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专栏：新闻摄影比赛
新飞电器有限公司总裁刘炳银（右二）与河南省巩义市市委副书记、竹林镇党委书记赵明恩（右一）都是第八、第九两届全国人大代表，此次在九届人大二次会议上老友相逢，分外欣喜。新飞公司去年致力于开拓城市与农村两个市场，取得了利税比上年增长12％的好效益，竹林镇也在两个文明建设中取得新成绩。图为两位代表与来自教育界的两位女代表一起，畅谈形势，共商议案。本报记者 王忠家摄