第1版(要闻)
专栏：
九届全国人大二次会议议程
（1999年3月4日第九届全国人民代表大会第二次会议预备会议通过）
一、听取和审议国务院总理朱镕基关于政府工作的报告
二、听取和审议国家发展计划委员会主任曾培炎关于1998年国民经济和社会发展计划执行情况与1999年国民经济和社会发展计划草案的报告
审查、批准1998年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及1999年国民经济和社会发展计划
三、听取和审议财政部部长项怀诚关于1998年中央和地方预算执行情况及1999年中央和地方预算草案的报告
审查1998年中央和地方预算执行情况的报告及1999年中央和地方预算草案
批准1998年中央预算执行情况的报告及1999年中央预算
四、审议《全国人民代表大会常务委员会关于中华人民共和国宪法修正案（草案）》
五、审议《中华人民共和国合同法（草案）》
六、审议《中华人民共和国澳门特别行政区第九届全国人民代表大会代表的产生办法（草案）》
七、听取和审议全国人民代表大会常务委员会副委员长姜春云关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告
八、听取和审议最高人民法院院长肖扬关于最高人民法院工作的报告
九、听取和审议最高人民检察院检察长韩杼滨关于最高人民检察院工作的报告
十、其他（新华社）
第1版(要闻)
专栏：
九届全国人大二次会议举行预备会
大会主席团同日举行第一次会议
李鹏主持会议选举大会主席团和秘书长、通过会议议程等
新华社北京3月4日电 第九届全国人民代表大会第二次会议今天上午在人民大会堂举行预备会议。李鹏委员长主持会议，他宣布：九届全国人大二次会议的各项准备工作已经就绪，会议将于3月5日召开。
出席预备会议的代表2699名，符合法定人数。
李鹏在讲话中指出，这次大会的指导思想是：高举邓小平理论的伟大旗帜，以党的基本路线和十五大精神为指导；继续推进改革开放，保持国民经济持续快速健康发展；进一步处理好改革、发展、稳定的关系，确保社会政治稳定；积极推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程；统一思想、坚定信心、抓住机遇、知难而进、团结一致、艰苦奋斗，促进各项事业的全面发展和社会的全面进步；在以江泽民同志为核心的党中央领导下，以新的成就和新的面貌迎接新中国成立50周年和澳门的顺利回归。
李鹏说，这次大会在审议各项议案时，全国人大常委会、国务院和有关部委、最高人民法院、最高人民检察院的负责同志将分别参加各代表团的全体会议，听取代表们的意见。
根据全国人大议事规则的规定，预备会议选举了本次大会的主席团和秘书长。大会主席团由169人组成，田纪云为大会秘书长。
预备会议还通过了九届全国人大二次会议的议程。
九届全国人大常委会副委员长田纪云、姜春云、邹家华、帕巴拉·格列朗杰、王光英、布赫、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、周光召、成克杰、曹志、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华，秘书长何椿霖出席了预备会议并在主席台就座。
新华社北京3月4日电 九届全国人大二次会议主席团今天上午在人民大会堂举行第一次会议。李鹏委员长主持会议。
会议推选九届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长为九届全国人大二次会议主席团常务主席。
会议通过了本次大会的日程。会议将于3月5日开幕，3月15日闭幕。据了解，这是自改革开放以来，全国人民代表大会会期最短的一次。
会议经过表决，通过了本次大会的执行主席分组名单和会议表决议案方法，决定何椿霖、王忠禹、王维澄、曾建徽、胡光宝为大会副秘书长。会议决定，本次大会代表提出议案的截止时间为3月10日下午6时。
第1版(要闻)
专栏：
3月4日，中共中央总书记、国家主席江泽民，中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环看望出席全国政协九届二次会议的港澳委员，并参加联组会，听取他们的意见和建议。
新华社记者 兰红光摄
第1版(要闻)
专栏：
三月四日，第九届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂举行预备会议。图为全国人大常委会委员长李鹏主持会议。
新华社记者 刘建国摄
第1版(要闻)
专栏：
九届全国人大二次会议主席团和秘书长名单
（1999年3月4日第九届全国人民代表大会第二次会议预备会议通过）
主席团（169人，按姓名笔划排列）
丁石孙 丁关根 于永波（满族） 于淑珍（女） 马开明（彝族）马军 马启智（回族） 马忠臣 王云龙 王云坤 王乐泉 王光英 王兆虹（女） 王克 王怀远 王宋大 王忠诚 王涛（女） 王家福 王维澄 王越丰（黎族） 王朝文（苗族） 王瑞林 云布龙（蒙古族） 毛如柏 亢龙田 尹克升 尹俊（白族） 甘子玉 布赫（蒙古族） 卢功勋 叶文玲（女） 叶连松 叶叔华（女） 田玉科（女，土家族） 田成平 田纪云 史来贺 白成亮（哈尼族） 冯之浚（回族） 冯苏祥 成克杰（壮族） 成思危 曲格平 朱开轩 朱清时 朱添华 朱森林 刘长瑜（女） 刘方仁 刘汉章 刘亦铭 刘志艳 刘玠 刘明祖 刘珩 关广富（满族） 江泽民 许嘉璐 孙英 孙鸿烈 严义埙 杜青林 李长春 李兆焯（壮族） 李伯勇 李明豫（女） 李泽民 李建国 李经纬 李玲蔚（女） 李铁映 李梦九 李淑铮（女） 李登海 李瑞环 李蒙 李鹏 杨长槐（侗族） 杨正午（土家族） 杨国庆 杨忠 吴长淑（朝鲜族） 吴阶平 吴官正 吴康民 吴瑞林 吴德馨（女） 邱健行 何厚铧 何鲁丽（女） 何椿霖 邹家华 汪家镠（女） 沈辛荪 张丁华 张万年 张立昌 张健民（满族） 张绪武 张皓若 陆佑楣 阿木冬·尼牙孜（维吾尔族） 阿勒布斯拜·拉合木（哈萨克族） 陈光毅 陈丽龄（女） 陈明义 陈奎元 陈铁迪（女） 陈难先 陈敏章 陈章良 陈焕友 陈滋英 奉恒高（瑶族） 范敬宜 林永年 林墉 岩庄（傣族） 罗尚才（布依族） 帕巴拉·格列朗杰（藏族） 周光召 周强 孟富林 赵志浩 胡亚芳（女，高山族） 胡光宝 胡锦涛 柳随年 侯宗宾 姜春云 姜恩柱 洪绂曾 热地（藏族） 贾庆林 顾昂然 顾诵芬 铁木尔·达瓦买提（维吾尔族） 徐有芳 高德占 郭振乾 陶驷驹 黄启璪（女） 黄菊 曹志 曹伯纯 常沙娜（女，满族） 尉健行 彭珮云（女） 彭楚政（土家族） 董喜海 蒋正华 蒋洁敏 惠永正 程思远 傅全有 傅铁山 舒惠国 童傅 曾庆红 曾建徽 曾宪梓 谢世杰 谢非 谢铁骊 虞云耀 嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛（藏族） 滕藤 颜龙安
秘书长
田纪云（新华社）
第1版(要闻)
专栏：
九届全国人大二次会议主席团常务主席名单
（1999年3月4日第九届全国人民代表大会第二次会议主席团第一次会议推定）
李鹏 田纪云 谢非 姜春云 邹家华 帕巴拉·格列朗杰 王光英
程思远 布赫 铁木尔·达瓦买提 吴阶平 彭珮云 何鲁丽 周光召
成克杰 曹志 丁石孙 成思危 许嘉璐 蒋正华 何椿霖（新华社）
第1版(要闻)
专栏：社论
人民利益高于一切
——祝贺九届全国人大二次会议开幕
今天，第九届全国人民代表大会第二次会议在北京召开。我们向大会表示热烈祝贺，预祝大会圆满成功。
这是一次重要的会议。会议的主要议程是：听取和审议政府工作报告；审查和批准1998年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及1999年国民经济和社会发展计划；审查1998年中央和地方预算执行情况的报告及1999年中央和地方预算草案，批准1998年中央预算执行情况的报告及1999年中央预算；审议《中华人民共和国宪法修正案（草案）》、《中华人民共和国合同法（草案）》、《中华人民共和国澳门特别行政区第九届全国人民代表大会代表的产生办法（草案）》；听取和审议全国人民代表大会常务委员会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等。开好这次大会，对于我们迎接建国50周年，迎接澳门回归、进一步推动祖国统一大业，对于动员、组织和激励全国各族人民满怀信心地做好今年各项工作具有重要意义。
过去的一年，是中国人民在中国共产党领导下团结奋斗、取得重大胜利的一年。我们经受住了亚洲金融危机的强烈冲击，战胜了历史罕见的洪涝灾害，在巨大困难条件下保持了国民经济持续增长，改革开放稳步推进，人民生活水平继续提高。这些成就，显示了中国人民强大的凝聚力，极大地振奋了党心、军心、民心，也使我们积累了在复杂条件下驾驭全局取得成绩的宝贵经验，为做好新一年的工作创造了条件。
今年，是我国历史发展进程中具有特殊意义的一年，大事、喜事很多，热点、难点也很多。在新的一年里，我们要继续稳定和加强农业，深化国有企业改革，搞好金融改革，以及调整经济结构，扩大国内需求，实行积极的财政政策，确保社会政治稳定，进一步推进两个文明建设。做好今年工作的总方针是，“统一思想、坚定信心，抓住机遇、知难而进，团结一致、艰苦奋斗。”这同时也是开好九届全国人大二次会议的指导方针。
人民是我们国家的主人，人民利益高于一切。一年一度的人民代表大会，是人民行使国家权力的大会。人民代表讨论和审议政府工作报告、审查和批准国民经济和社会发展计划等的过程，同时也就是全国各族人民了解和参与管理国家事务的过程。人民代表大会制度符合中国实际，体现人民意志，有利于人民当家作主，有利于团结和集中各种力量成就大业，是马克思主义基本原理和中国实际相结合的伟大创造，也是我国人民长期奋斗的结果和历史的选择。十一届三中全会以来20年，人民代表大会制度对加强我国社会主义民主法制建设，保证改革开放和社会主义现代化建设顺利进行，发挥了重大的作用，这一制度本身也不断得到完善和加强。九届全国人大一次会议以来，人大在过去的基础上又在立法、监督等方面认真履行宪法赋予的职责，做了很多新的工作，有了新的进展。坚持和完善人民代表大会制度，更加充分地发挥其优势和作用，是我国社会主义民主政治建设的一项重要任务，也是建设有中国特色社会主义的重要任务。
“春风春雨花经眼，江南江北水拍天。”在我们向新的世纪迈进的时候，回想上个世纪之交我们国家的苦难，回想半个世纪历程的坎坷和辉煌，回想过去一年的艰难和成就，我们国家和民族的命运发生着多么深刻的变化。这是历史，也是信心和力量所在。只要全国各族人民坚定地沿着这条道路走下去，更高地举起邓小平理论伟大旗帜，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，同心同德，开拓进取，我们就能战胜一切困难，取得更大胜利。
第1版(要闻)
专栏：
江泽民李瑞环同政协港澳委员座谈
希望港澳委员继续发扬爱国家、爱香港、爱澳门的优良传统，一如既往地做好各自的工作，为着香港、澳门更加美好的明天，为着祖国统一大业的最终完成，作出新的更大贡献
本报北京3月4日讯 中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者刘思扬、本报记者郑宏范报道：中共中央总书记、国家主席江泽民，中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环，今天上午看望了出席全国政协九届二次会议的香港特别行政区和澳门的全国政协委员，并参加联组会，听取他们的发言。江泽民希望港澳委员继续发扬爱国家、爱香港、爱澳门的优良传统，一如既往地做好各自的工作，为着香港、澳门更加美好的明天，为着祖国统一大业的最终完成，作出新的更大贡献。
联组会上委员们踊跃发言。香港特别行政区立法会议员曾钰成委员谈到，香港回归20个月以来，中央政府全面落实“一国两制”的方针，在香港实行“港人治港”、高度自治，广大香港同胞对香港的未来充满信心。香港中华厂商联合会会长梁钦荣委员衷心希望香港和内地加强经贸合作，促进共同发展。澳门贺田工业有限公司常务董事、行政总裁贺定一委员建议，应通过各种途径、各种方式，更加积极地宣传推介澳门和澳门基本法，让更多的人正确认识澳门、了解澳门、关注澳门，采取更具体有力的措施，加强澳门与内地的治安合作和经济合作。澳门科技暨生产力转移中心主席杨俊文委员认为，要实现澳门政权顺利交接，开创澳门新局面，必须坚持讲政治，讲稳定，讲发展。香港工商专业联合会会长罗康瑞委员建议，要加强沪港合作，共同推动长江流域开发。香港北京航空食品有限公司常务董事伍淑清委员建议，进一步采取措施，培养教育香港青少年关心祖国，热爱中华民族，建设美好香港。澳门宝盛集团有限公司总裁颜延龄委员就发展澳门经济、引进人才与投资问题谈了自己的建议。澳门大华行总经理马有礼委员谈到，要加强内地企业与澳门企业之间的合作，促进澳门经济发展。
在听取了委员们的发言后，江泽民发表了重要讲话。他说，刚才各位的发言都很好，有关意见和建议，中央政府将认真加以研究。
江泽民说，香港回到祖国怀抱、香港特别行政区成立已经20个月了。在这段时间里，“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针得到了全面落实。今天的香港，原有的社会经济制度没变，生活方式没变，法律基本没变。香港特别行政区充分享有基本法规定的自治权利，广大香港同胞维护祖国尊严、拥护“一国两制”的自觉性不断增强。事实证明，“一国两制”方针切实可行，具有强大的生命力。
江泽民指出，实行“一国两制”是中央政府坚定不移的基本方针，是我们考虑香港问题、处理香港事务的根本出发点和落脚点。中央政府严格按照“一国两制”方针办事，不干涉香港特别行政区自治范围内的事务，为一切尊重客观事实的人们所承认。无论在内地还是在香港，我们做任何事情，处理任何问题，都应自觉维护而不能损害“一国两制”，都应有利于而不应妨碍“一国两制”和基本法的贯彻实施。“一国两制”的实施是一个发展的过程，需要在实践中不断探索，不断积累经验，不断提高水平。中央政府和全国人民真诚希望香港长期繁荣稳定。只要大家都以国家的根本利益为重，以香港的根本利益为重，就可以实现最广泛的团结，把香港建设得更加美好。
江泽民说，以董建华先生为首的香港特别行政区政府，依照基本法施政，为保持香港繁荣稳定的局面作出了卓有成效的努力。这种努力既体现在解决广大香港居民关心的迫切问题上，也体现在着眼于提高香港未来的经济竞争力上。特别是在亚洲金融危机袭来，一系列问题接踵而至的关键时刻，特区政府沉着应付，采取积极而有效的措施应对挑战，表现出了可贵的勇气、智慧和应变能力。香港各行各业同胞也表现出了良好的素质和责任感，配合特区政府共渡难关。在大家的共同努力下，香港的大局得以稳住。中央政府对董建华先生领导的香港特区政府的工作给予高度评价，对香港同胞不怕困难、团结奋进的精神表示赞许。中央政府和全国各族人民将继续全力支持香港特区政府的工作。
江泽民强调，我们对香港的发展前景充满信心。香港目前仍然存在不少困难，但继续保持繁荣稳定有着许多有利的条件。祖国内地经济的持续发展，中央政府积极支持香港企业到内地投资，支持特区政府发展经济的各项措施，是香港繁荣稳定的可靠保障。香港本身财政、外汇储备充足，金融监管健全，拥有经验丰富的企业家队伍和素质良好的公务员队伍，保持着作为国际金融、贸易、信息、航运中心和自由港的地位。尽管当前国际环境有严峻复杂的一面，但日新月异的科技进步和全球经济结构的调整也在带来新的发展机遇。600多万香港同胞希望香港好，12亿中国人民希望香港好。保持香港长期繁荣稳定是海内外中华儿女的共同愿望，任何困难都阻挡不住这个美好愿望的胜利实现。
江泽民说，今年12月20日，中国政府将对澳门恢复行使主权。这是中华民族的又一盛事。澳门回归祖国，将标志着外国人占据和统治中国领土的历史彻底结束。澳门问题的解决，是按照“一国两制”方针解决祖国统一问题的又一成功范例。
江泽民说，当前，澳门的形势继续朝着平稳过渡的方向发展。过渡期虽然仍存在一些有待解决的问题，但中葡双方总体上保持着良好的合作关系。经过共同努力，过渡期的一些主要问题，包括公务员本地化、法律本地化、落实中文官方地位“三大问题”在内，都取得了比较大的进展。有关政权交接的具体事项正在加紧磋商落实。我们希望在遵循中葡联合声明和与澳门基本法衔接的基础上，加快有关磋商的步伐。澳门特别行政区筹委会成立后，各项工作进展顺利，筹组工作有了良好的开端。澳门同胞和全体居民对澳门回归后的前景充满信心，正以主人翁的态度积极参与过渡期的事务。
江泽民强调，中央政府将坚定不移地贯彻“一国两制”方针，坚定不移地落实“澳人治澳”、高度自治。希望广大澳门同胞实现最广泛的团结，为澳门回归祖国作出积极的贡献。要按照澳门基本法和全国人大的有关决定，继续做好筹组澳门特别行政区的各项工作。澳门基本法是澳门平稳过渡、实施“一国两制”方针和保持长期稳定与发展的法律保障，一定要通过广泛的推介工作，使之家喻户晓，深入人心。澳门经济由于近来内部进行调整和外部受到亚洲金融危机的影响而面临困难，社会治安问题也比较突出。澳葡政府在过渡期的最后阶段应切实负起管治责任，中国政府将继续给予支持和配合。我们相信，澳门一定能够实现平稳过渡，澳门回归后也一定能够保持社会稳定和经济发展。
江泽民说，香港地区的政协委员为广泛团结爱国爱港人士，全力支持以董建华先生为首的香港特区政府，为纾缓香港的经济困难和社会矛盾，维护香港繁荣稳定的局面，做了大量有益的工作。澳门地区的政协委员积极参与澳门回归祖国的各项工作，为促进澳门的平稳过渡，促进澳门的经济发展和社会稳定，作出了重要贡献。各位委员关心国家大事，积极参政议政，通过提交提案、反映信息、参加政协会议以及到内地进行视察调研等方式，为国家的改革开放和现代化建设建言献策。去年，内地一些地区受到严重洪涝灾害的袭击，各位委员纷纷捐钱捐物，支持灾区人民抗洪救灾和重建家园，在全国人民中传为美谈。江泽民希望全国政协要重视发挥港澳委员的作用，进一步加强同港澳委员的联系，更多地听取他们的意见和建议。
李瑞环也在会上讲了话。他强调，江泽民主席的讲话很重要，希望委员们认真学习，深刻领会。李瑞环说，我讲三句话：一、振奋精神，增强信心，团结奋斗。由于亚洲金融危机的冲击，香港经济确实出现了一些问题，包括我们一些委员在内的不少同胞确实遭受到了损失。面对困难和逆境，最重要的是保持一个好的精神状态，不被暂时的困难所压倒。二、研究特点，实事求是，从实际出发。为了渡过难关、繁荣经济，必须对香港特定的地位和条件进行客观、冷静、深入的分析，搞清香港过去繁荣的原因是什么，现在发生困难的原因又是什么，哪些原因是暂时起作用的，哪些原因是长远起作用的，从而有针对性地确定今后的方针与对策。三、坚持“一国两制”，加强合作共事，实现优势互补。香港与内地过去合作得很好，今后应当在坚持“一国两制”的大前提下继续加强各方面的合作，特别是香港要注意研究和发挥自己特有的、内地所不能代替的有利条件，通过合作，增强抵御风险的能力，通过合作，达到共同发展。李瑞环表示相信，有港澳同胞的团结奋斗，有内地人民的大力支持，香港一定能够实现新的繁荣，澳门一定能够顺利回归。
座谈会由全国政协副主席、澳门中华总商会会长马万祺主持。中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛，全国政协副主席叶选平、王兆国、霍英东，全国政协秘书长郑万通，参加了座谈会。
第1版(要闻)
专栏：
共商改革发展稳定大计
江泽民李鹏朱镕基李瑞环
胡锦涛尉健行李岚清
分别参加政协分组讨论
详见第二版
第1版(要闻)
专栏：
九届全国人大二次会议副秘书长名单
（1999年3月4日第九届全国人民代表大会第二次会议主席团第一次会议决定）
何椿霖 王忠禹 王维澄 曾建徽 胡光宝（新华社）