第3版(政治·法律·社会)
专栏：
对台工作形势政策报告会举行
中央统战部、台办向各民主党派中央全国工商联负责人和无党派
人士代表通报海峡两岸关系形势及中央解决台湾问题的方针政策
本报北京3月29日讯 记者吴亚明报道：今天下午，中央统战部和中央台办在人民大会堂举行“对台工作形势政策”报告会，中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室主任陈云林向各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表通报了海峡两岸关系形势和中央解决台湾问题的方针政策。
报告会由全国政协副主席、中央统战部部长王兆国主持。他在讲话中指出，各民主党派中央、全国工商联、无党派人士和统一战线各方面人士对中共中央“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民总书记的八项主张，以及中央对台工作重大决策衷心拥护，并充分发挥自身特点和优势，为推动两岸关系发展、促进祖国完全统一作出了积极贡献。各民主党派、工商联成员和无党派人士与台湾各界有着广泛的联系，在促进两岸关系的改善和两岸人民的交往等方面大有可为，大有作为。
陈云林在报告中指出，中共十一届三中全会以后，中央提出了“和平统一、一国两制”的基本方针，1995年1月江泽民总书记提出了解决台湾问题的八项主张。20年来，在党的对台方针政策的指引下，在我国改革开放和现代化建设取得重大进展的基础上，经过两岸人民的共同努力，海峡两岸关系发生了深刻而巨大的变化。两岸近38年的隔绝状态被打破；我们采取各种措施，排除台湾当局的干扰，最大限度地促进两岸民间交流取得了重大进展，两岸同胞往来已达到相当大的规模，文化、科技等领域的交流蓬勃开展，两岸经济互补互利的局面初步形成，两岸“三通”取得阶段性进展；两岸接触与谈判逐步从事务性向政治对话方向发展。他强调，我们坚持“一个中国”的原则，与台湾分裂势力以及国际反华势力进行了坚决的、卓有成效的斗争，沉重地打击了岛内分裂和“台独”势力的活动，使两岸关系的大局重新趋于稳定，为世纪之交对台工作的推展创造了更好的条件。
陈云林说，香港已经回归祖国，澳门也即将回归祖国，解决台湾问题、实现祖国的完全统一必将更加突出地摆在全中国人民面前。台湾问题不能无限期地拖延下去。目前，虽然还存在各种复杂的因素，但总的国际国内形势对我们有利。我们要坚定不移地贯彻中共十五大有关解决台湾问题的基本立场、方针和原则，坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民主席提出的发展两岸关系、推进祖国和平统一的八项主张，坚持“一个中国”的原则，继续遏制岛内分裂和“台独”势力制造“两个中国”、“一中一台”和“台湾独立”的活动，确保台湾作为中国一部分的地位不被改变；继续采取积极措施，推动海峡两岸的经济合作与各项交流、推动两岸直接“三通”有较大发展；积极加强两岸的对话和谈判，尽早实现两岸在“一个中国”原则下进行正式结束两岸敌对状态的谈判；要充分照顾和尊重台湾同胞的利益和愿望，认真倾听他们的意见，团结一切爱国力量，共同为发展两岸关系、为实现祖国完全统一和中华民族的伟大复兴而努力奋斗。
出席报告会的有全国人大常委会副委员长王光英、吴阶平、丁石孙、蒋正华，全国政协副主席阿沛·阿旺晋美、钱伟长、孙孚凌、万国权、经叔平、罗豪才、张克辉、周铁农、王文元，民进中央名誉主席雷洁琼，以及有关方面的负责人刘延东等。
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专栏：
大舸中流下 青山两岸移
——写在澳门基本法颁布六周年前夕
李鹏翥
在欢庆回归倒计时265天的频催鼓声中，迎来了澳门特别行政区基本法颁布6周年。
澳门基本法是又一部从历史出发、照顾现实、贯彻邓小平高瞻远瞩的“一国两制”伟大理论、体现“澳人治澳”高度自治、保持原有的资本主义制度和生活方式50年不变等方针政策的重要法律文献。
从1988年10月25日成立澳门特区基本法起草委员会开始，1989年5月28日成立基本法咨询委员会，整个基本法的起草、咨询、制定过程，堪称是广纳群言、发挥民主的过程。四年零五个月，基本法草委会和咨委会，先后举行了3次全面公开的大规模咨询活动。其间，咨委会共安排了168次咨询会议、192次工作会议，90次到数十家学校、社团机构收集意见，汇编派发97种资料、印发29种宣传品。草委会根据广大居民的意见，反复斟酌，使基本法体现了国家的方针政策，符合了历史和现实，堪称字字珠玑，条条具有千钧力量。
基本法颁布以后，要使之家喻户晓，才能严格遵守，发挥威力。因此，澳门各界以原草委、原咨委为基础，组成了基本法协进会，与各界社团和广大居民一起，努力以多种多样的形式，宣传推介澳门基本法。6年来，举行过园游会、宣传周、知识竞赛、文艺晚会等大型综合活动14次，参加者每次数以万计。出版过纪念邮封、设计纪念邮戳并发行电话纪念卡、举办歌曲创作比赛、摄影比赛、电话问答游戏、曲艺演唱、征文比赛、绘画比赛、填色比赛、书签设计比赛、基本法推广计划比赛、填字游戏、硬笔书法比赛等文化活动；举行座谈会、研讨会、专题讲座等学术活动，出版认识基本法的漫画集、学习基本法的教材，向不同阶层的居民进行了生动活泼的推介或研讨基本法，尤其是开办过16期基本法研习班，参加而毕业的有500多人，成为各阶层宣传学习基本法的骨干。宣传推介基本法不仅在澳门如火如荼地进行，还先后在北京、上海、广州、福州、西安、天津、石家庄、泉州、厦门等各大中城市举行宣传澳门、宣传澳门基本法的活动，深获各省市领导和广大干部群众的支持。基本法协进会、澳门日报协助中央人民广播电台播发了长达一年、由法律专家和有关人士执笔撰写的《澳门与澳门基本法》，并且出版了繁体、简体字版本的专书，成为内地、港澳和海外读者认识澳门、认识澳门基本法的普及读物。6年来，在内地和澳门出版了一批由法律专家撰写的从较高层次去阐述澳门基本法精髓的著作，受到广大读者和有关人士的热烈欢迎。
所有这些工作，都是澳门顺利回归，政权平稳交接所必不可少的基础。因此，澳门特区筹委会于1998年5月5日成立以后，各界人士即以满腔热情投身于特区政府各项筹组工作中，仅以2200多人报名参加推选委员，以及初步由881人组成各界庆祝澳门回归祖国活动委员会，即可概见澳人积极参与的精神。尽管过渡期中公务员本地化、法律本地化和中文官方地位等“三大问题”进展速度不如理想，加上治安和经济问题严重困扰，政权交接的一些关键问题仍有待中葡双方磋商解决，但在祖国中央的关怀下，澳人振奋扬鞭，紧密团结，自求多福，坚定不移地按“一国两制”伟大构想，按基本法的指引，必将克服一个又一个困难，破浪前进。
“大舸中流下，青山两岸移”，“澳人治澳”的航船一定会在1999年12月20日胜利启航，迎接新的世纪来临。
（作者系《澳门日报》总编辑）
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专栏：
深入群众讲政策 化解矛盾促稳定
石家庄万名干部下访基层
本报石家庄3月29日电 记者陈国琦报道：最近，河北省石家庄市从市县两级机关抽调的万名干部，深入基层，宣传党的政策，听取群众呼声，帮助化解矛盾。群众高兴地说：干部下访给我们解决了问题，我们再用不着上访了。
为帮助群众了解党的政策，引导农村干部提高自身素质，确保农村稳定，石家庄市委、市政府决定开展这次“走千家访万民”活动。活动坚持把群众反映强烈的热点难点问题作为工作的重点，在落实政策，化解矛盾上见实效。各系统和单位根据各自的工作对象和任务，分别确定了各自的工作重点和目标责任。农工委系统和地矿局，重点调查了解党的十五届三中全会精神在农村的贯彻落实情况，受理并解决土地延包、乡镇企业发展以及农村财务、农民负担等方面的问题，着重向农民讲解有关土地延包等方面的政策。政法机关和纪委、信访部门深入开展“走家问户热情服务”活动，及时了解和妥善处理各种隐患的苗头和积案。建工委系统则受理群众对城市建设、规划管理、搬迁改造、公用设施以及居民住宅等方面存在的矛盾和问题，妥善解决居民在搬迁中引发的问题。工交工委、劳动局及总工会等系统和部门，重点访问了解企业改制、破产兼并、劳资纠纷等方面的问题，努力做好下岗职工再就业和困难职工的生活保障工作。
石家庄市不少单位和部门以下访中发现的问题和涌现出的典型，对照检查、激励本单位职工。石家庄市公安局深化人事制度改革，对市局机关、直属单位和各公安分局的机构和用人制度进行了改革，中层以上干部全部实行聘任，对“窗口”单位和热门岗位实行尾数淘汰制，即根据工作情况和下访的反映，对排名落后的领导干部和民警，按5％的比例淘汰和易岗聘用，从而大大提高了干警的责任感和事业心。
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专栏：
定要求 重培养 抓后备
广西妇女干部队伍不断壮大
本报南宁3月29日电 记者罗昌爱报道：广西壮族自治区妇女干部特别是少数民族妇女干部比例上升引人注目。据统计，到目前止，全区妇女干部占干部总数的32％，而少数民族妇女干部已上升到妇女干部总数的31％。
从1991年自治区党委发出《关于进一步做好选拔培养妇女干部工作的意见》开始，就有一名主要领导专门负责分管这项工作。自治区颁发的《广西妇女发展规划》规定各级人事部门招聘录用干部时，妇女干部比例不得少于30％；各级党组织都建立起女干部后备档案，每年选3名左右作为重点培养对象。目前自治区党委、人大、政府、政协四套班子已全部配有女同志；各地市和全区110个县（市、区）党政领导班子中都配有女干部；全区1361个乡镇中1281个党政领导班子也都配有女干部。
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专栏：漫话
“身入”与“深入”
陈鹏
据报道：某市一些部门工作人员“热衷”下乡“指导工作”，却被基层乡镇和农民宣布为“不受欢迎的人”。石家庄万名机关干部深入基层为群众解决实际问题，深受欢迎。
由此，让人想到“身入”与“深入”的问题。本来用一个电话或一份传真可以解决的问题，有些人却非要“身入”，在会议室胡扯乱侃一通，随便问几个数字了事，而且非要主要领导陪同，以表示重视；需好酒好烟相陪，土特产相送，以示友好。这样时间一长，领导机关干部“身入”一多，基层陪不起也赔不起，只好背后悄悄地“宣布”那些是“不受欢迎的人”。
基层的同志反映，他们需要领导干部和上级部门的同志不仅仅是“身入”，更需要的是“深入”。只有深入群众，与群众打成一片，才能知道基层缺什么，群众想什么，了解群众的疾苦，听到基层的呼声。作为干部，特别是党员领导干部，要知民情、听民声、解民怨、暖民心。只有这样，人民才会拥护你，基层才会欢迎你。石家庄万名机关干部下基层深受欢迎就是一个证明。
“身入”基层就要“深入”到百姓中去，坐在他们的炕头上，走在他们的田埂里，多研究点问题，少添些麻烦，想百姓所想，急百姓所急，解百姓所需，以百姓之心为心，唯有如此，才能称得上“深入”。
“身入”才能“深入”，但“身入”并不等于“深入”，如果只“身入”而不“深入”，“不受欢迎的人”或许就是你。
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专栏：
北京西城公安加强技术防范
本报北京3月29日讯 由北京市公安局西城分局组织的技防产品招标展示会今天举行。此次展示会是配合北京市西城区技防建设实施规划而举办的。展示会以文字、图片、讲解、现场演示等形式，介绍了安全技术防范产品在实际生活中的应用。（吕春璐）
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专栏：
麻阳法院依法规范“土政策”
本报讯 湖南省麻阳苗族自治县法院针对因涉“村规民约”案件增多或引发不安定因素等突出问题，先后采取司法建议、举办调解主任培训班、走访行政机关、宣讲《行政诉讼法》等方式，帮助农村基层党政干部提高依法治乡村的自觉性，使一批农村“土政策”得以废止和规范。据统计，截至今年3月全县310个行政村先后有286个依照《村民委员会组织法》规定，由村民代表大会对过去的“土政策”进行了全面修改完善。（胡杰 周华银）