第2版(经济)
专栏：
1998年度全国公益广告评选揭晓
本报北京3月2日讯 记者李丽辉报道：由中央精神文明建设指导委员会办公室和国家工商行政管理局组织开展的1998年公益广告评选活动，今天在北京举行总结颁奖大会。
在各地报送的506件公益广告作品中，有120件优秀公益广告作品荣获全国奖，其中《抗洪救灾篇》等3件作品获金奖，《请掀开来看看》等6件作品获银奖，《让一让三步曲》等9件作品获铜奖。另外，有86家单位、76名个人被评为先进单位和个人；有41名创作人员、15家出资单位和30家发布单位得到了表彰。
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专栏：
去年我国出口商品质量稳中有升
进口商品质量较上年下降
本报北京3月2日讯 记者龚雯从国家出入境检验检疫局获悉：去年我国出口商品质量基本稳定且继续朝好的方向发展，批次和不合格率分别比上年下降了0．11和0．13个百分点；进口商品质量下降，批次和货值不合格率分别较上年上升了0．46和0．61个百分点。
1998年检验检疫部门共检验进出口商品251．76万批，货值1057．88亿美元。经过严格把关，堵住不合格出口商品1．05万批，货值3．35亿美元，有效地维护了出口商品的国际信誉；查出不合格进口商品1．89万批，货值16．82亿美元，经及时出具商检证书供有关单位对外索赔，挽回了大量经济损失。
大宗出口商品中，煤、茶叶、人造短纤机织物、生铁及铁合金、棉花、电子计算器、自行车等出口商品质量问题较多，其中煤、棉花、电子计算器不合格率分别高达4．26％、12．95％和9．17％。
在进口商品中，棉花、铬矿砂、尿素、硫酸钾、新闻纸、钢坯、未锻造的铜及铜合金、蒸气锅炉及过热水锅炉等进口商品不合格率比上年上升了6个百分点；其中谷物、饲料用鱼粉、尿素、硫酸钾、黄麻等不合格率均超过10％，蒸气锅炉及过热水锅炉不合格率高达22．29％，钢坯不合格率达28．98％，棉花不合格率最高达36．85％。
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专栏：
“华夏证券”与苏黎世金融服务集团结成联盟
本报北京3月2日讯 记者赵志文报道：今天下午，华夏证券有限公司与苏黎世金融服务集团结成战略合作联盟的签字仪式在北京举行。“华夏证券”的董事长与瑞士苏黎世金融服务集团副首席执行官舒乐贤先生签署了《合作备忘录》以及一项有关中国外资股市场投资的《投资管理协议》。这是中国大型证券公司第一次与国际重量级金融保险集团签订此类长期战略协作关系。
作为全球性的金融保险机构，苏黎世金融服务集团在超过50个国家拥有3000多个分支机构和6.8万多名员工，以总资产衡量，位列世界第二大保险公司。华夏证券经过几年来的稳健发展，公司的各项业务均取得了可喜的成绩。到1998年底，公司累计发行主承销了近80家公司的股票，股票交易额连年居于国内券商排名前列，公司拥有90多家营业网点，覆盖了全国20多个省市，代理股票投资客户超过100万。
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专栏：
山西人保妙布“三着棋”
本报讯 中国人民保险公司山西省分公司以市场为导向，科学调整发展战略，找准切入点，妙布“三着棋”，使公司业务持续发展：1998年保费收入突破10亿元大关，同比增长10％；利润同比增长61％。
去年以来，面对全省煤炭、化工等支柱产业出现不景气、经济增速减缓、市场有效需求不旺的困难形势，人保山西省分公司在不断深化企业内部改革的基础上，通过市场调研，果断布下“三着棋”：把发展重点转向大集团、支柱产业、基础工程和大项目上，实现了对引黄工程、太旧高速等重大保户的承保；适应国有经济战略改组、抓大放小的形势，在继续为国有大中型企业提供保险服务的同时，把发展的视角转向中小企业、三资企业和私营企业；根据区域经济的发展情况，把发展的方向转向保险资源丰富、保费集中的经济发达地区。（田毅 张增福）
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专栏：
华明公司做活科技开发文章
本报讯 用于汽车、火车、军工船上的电线电缆及套管，技术要求高，既要耐高温、耐低温，还要耐油、耐苯和防阻燃。如今，这个科技开发项目，已在江苏江阴华明特种线缆有限公司获得成功。该公司研制生产的耐热硅橡胶电线电缆及套管系列产品填补了国内空白，小产品占领了大市场。
该公司是江阴市的一家民营企业，1997年下半年，公司成立开发部和技术攻关小组，瞄准世界一流产品进行反复研制。去年开发的6个系列新品都获成功，11月份通过江苏质量保证中心ISO9002质量体系认证。汽车线束用硅橡胶绝缘电线被国家经贸委评为国家级新产品。
至目前，该公司开发的产品共有7个系列200多个规格，形成年生产能力6000万米，去年向上海大众、格力空调、广东美的等10多家大企业供货2800万米。（谷子）
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专栏：
竞显时代风流
——记山东时风集团的创业之路
杨志远
在山东高唐，有一个生产农用车的厂家——山东时风集团。多少年来，时风，这个拥有被中国数亿农民视为可信赖品牌的企业，以不断创新的企业理想、独领风骚的技术革新、深受农民兄弟欢迎的产品，创造了企业发展史上令人称奇的“时风速度”。
从1958年建厂到1992年的34年里，是时风集团前身——山东高唐县工具厂艰苦创业时期。企业靠1万元贷款和一盘烘炉、几个木工起家，顽强地生存、发展起来。
从1993年组建集团到1998年的5年里，是企业超常规、大跨度发展时期。时风集团先后兼并联合了5个不同所有制性质的县属企业，形成了年产63万辆农用车的生产能力。
5年来，时风集团由一个县办小厂发展成为全国同行业的排头兵企业，完成了从一个产品到一个集团的跨越。1998年，实现产值22．78亿元，销售收入22．56亿元，分别比1992年增长54倍和53倍；实现利税2．15亿元，同1992年相比增长112倍，连续两年实现利税过2亿元；生产三轮农用车42．32万辆，较1992年增长55倍。
据初步计算，5年来，该集团工业总产值、销售收入、产量平均每年增长120％，最高年份达到200％，经济效益平均增幅保持340％，最高年份达到892％。按净资产计算，相当于5年又为国家创造了30多个“时风”。
抚今追昔，时风走过的是一条极不寻常的路。在企业走向市场的初期，公司总经理刘义发冷静地分析了时风的处境：论天时，时风起步较迟，国内许多同行已走在了前头；说地利，许多企业优越的地理、交通条件令他们无法相比。但时风也有时风的优势，鲁西和中原地带本身就是农用车的一个市场，所以一开始就明确提出了“盯住鲁西，拓展中原，走向全国”的根据地战略决策，集中人力、物力，紧紧抓住农村这个大市场，开拓一片，巩固一片，逐步占领全国市场。
在激烈的竞争中，时风人始终坚持追踪最新技术。1993年，企业就成立了自己的科研所。他们注意在引进的基础上消化、吸收、创新，使时风产品做到“三个一代”，即“生产一代、研制一代、储备一代”，始终与农民的需求同步。科技创新给时风注入了活力，使企业新品产值近年均保持在80％以上。
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专栏：
工行推出新业务
大额消费可贷款
本报北京3月2日讯 记者施明慎报道：经中国人民银行批准，中国工商银行近日在上海、天津两市同时推出个人大额耐用消费品贷款业务。这是该行继开办个人住房贷款和汽车贷款之后，为扩大内需，促进消费而推出的又一项个人金融业务。
据悉，此项贷款将实行“专款专用、有效担保、按期偿还”的原则。大额耐用消费品是指单价在3000元以上（含3000元）、正常使用寿命期在二年以上的家庭耐用商品，如家用电器、电脑、家具、健身器材、卫生洁具、乐器等（不包括汽车、房屋等）。申请个人大额耐用消费品贷款的借款人应当是具有完全民事行为能力的自然人，有正当职业和稳定经济收入，有按期偿还贷款本息的能力，能够提供银行认可的财产抵押、质押或第三方保证，并能够自筹不少于购物款20％—30％的首期付款。个人大额耐用消费品贷款期限一般在半年以内，最长为二年（含二年），利率按照人民银行规定的同期限贷款利率执行，上浮不超过20％，一年一定。个人大额耐用消费品贷款按照借款合同规定的用途，通过转账处理方式一次或分次直接划付特约商品供应单位，借款人在借款期限内分次等额或一次足额归还贷款本息。
另据了解，在上海、天津试点后，工商银行将在全国推广此项业务。
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专栏：
贯彻“两个条例” 巩固“两个确保”
本报评论员
今年1月22日，国务院发布了《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》。这是两个十分重要的社会保险行政法规，《条例》的发布，对于进一步完善社会保障体系，加强社会保障法制建设，维护职工合法权益，巩固确保国有企业下岗职工基本生活和确保离退休人员养老金按时足额发放具有极为重要的意义。
去年5月以来，在党中央、国务院的高度重视和直接领导下，各级政府下大力气抓“两个确保”工作，取得了很大成绩。今年，落实中央关于继续巩固“两个确保”的要求，任务更重，压力更大，其中最关键的问题是落实资金。由于过去社会保险缺乏有力的法律手段，覆盖面比较窄，收缴率比较低，造成社会保险基金总体支撑能力不足，给“两个确保”带来较大困难。国务院发布的这两个条例，总结了过去十几年社会保险的改革经验，将其上升为法律规范，明确并扩大了社会保险覆盖范围，规范并强化了社会保险费征缴，这将从根本上改变社会保险待遇发放和基金征缴一手硬、一手软的局面，进一步扭转“两个确保”资金紧缺的严峻形势，为今后长期巩固“两个确保”提供了有利条件。
国务院今年1月召开的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议明确提出，上半年要基本实现社会保险全面覆盖，社会保险费征缴率要达到90％以上。这是两项硬指标、硬任务，各地区、各部门要坚决贯彻党中央、国务院的要求，立即行动起来，贯彻两个条例，全力以赴打一场扩大覆盖面、提高征缴率的攻坚战。
首先，要抓社会保险登记工作，努力扩大社会保险覆盖范围。要把外商投资企业、港澳台投资企业和私营企业作为扩大覆盖面的重点。外商投资企业在注册地参加社会保险是国际惯例，依法吸纳外商投资企业参加社会保险，只会有利于改善而不会影响投资环境。所有国有企业都必须按规定参加社会保险。不能企业效益好、负担轻时不参保，效益差、负担重时又依赖政府保发放、保生活。同时，要做好城镇集体企业和事业单位参加社会保险的工作，使两个条例规定应参保的所有单位及其职工，不分地区、不分单位性质、不分用工形式都能依法参加社会保险，使养老、失业、医疗等社会保险最大范围地覆盖到城镇各类劳动者。
在此基础上，要抓申报缴费，努力提高社会保险费征缴率。要尽快实现各项社会保险费统一合并征收，全面实行社会保险费全额缴纳，规范个人缴费制度，大力回收过去欠缴的社会保险费，不断增强社会保险基金的支撑能力。
贯彻实施两个条例的另一个重要环节，就是抓执法监督。各级社会保险经办机构要认真负责地履行社会保险登记、申报、缴费的审查、稽核职责，各地劳动保障监督检查机构也要搞好专项执法检查，依法维护征缴工作的严肃性。
抓好扩大覆盖面范围的工作应当在党委、政府的统一领导下，作为巩固“两个确保”的关键性措施进行安排和部署，要动员组织各方面的力量共同推动落实。去年以来“两个确保”工作的实践证明，只要领导重视，一把手亲自抓，就能够保证任务的完成。各地要按照国务院再就业工作会议的要求和两个条例的规定，立即着手制定工作计划，明确阶段性目标任务和具体措施，并督促落实。要加大宣传力度，通过多种形式大张旗鼓地宣传两个条例，真正做到广而告之，家喻户晓，使社会各方面、用人单位和广大职工都了解两个条例，关心条例的贯彻实施，进而营造出一个依法参加社会保险光荣，拖欠和拒缴社会保险费可耻的社会氛围。
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专栏：编后
消费信贷，一路走好
中国工商银行向社会推出个人大额耐用消费品贷款业务，这是我国社会经济生活中的一件新鲜事。
近年来，我国经济已从卖方市场转入买方市场，一方面生产规模不断扩张，商品供应丰富，另一方面，对高档耐用消费品的潜在市场需求很大，但由于受现阶段居民收入水平的制约，“买大件”仍需要事先较长时间的积累。市场供给和社会购买力没有同速增长，在一定程度上制约了经济的发展。在这种形势下，个人大额耐用消费品贷款的开办无疑寻找到一个恰当的市场结合点，通过银行资金投入，促使消费者的消费愿望变为有效需求，使供求双方的现实矛盾得以缓和，老百姓可以“先享受，后付钱”，经济发展也能够更好地实现良性循环。并且，作为一项新兴的金融业务，也有利于银行调整信贷结构，提高资产质量，改善经营效益。可以预见，这项业务在我国有广阔的市场前景。
我们祝愿，消费信贷，一路走好。
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专栏：
据深圳海关统计，从2月6日至25日，经深圳各口岸入出境旅客逾540万人次，日均达27万人次，比同期增加26％，创历史新高。
图为罗湖海关关员协助旅客快捷通关。余朝东摄
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专栏：
实施海外战略 开拓国际市场
春兰与俄合建年产二十万台空调器厂
本报讯 2月23日，春兰（集团）公司与俄罗斯国有企业机械制造厂能源公司的代表，在合作生产房间空调器项目协议书上签字，双方共同投资建设年产20万台空调生产能力工厂。这标志着旨在向海外输出制造技术，实现走向世界目标的春兰“欧洲行动”已拉开了序幕。
这个项目总投入为2000万美金，春兰以空调设计工艺、制造技术和尖端设备等作为投入。同时双方还将合作进行其它家用电器的生产制造及其市场开发。
90年代初期，就在春兰空调火红国内市场的同时，春兰就已着手制定海外战略，产品先后通过英国BSI、德国CE、荷兰RDW等国的权威机构的认证。经过多年努力，春兰产品已为欧美、中东及东南亚80多个国家的用户所认可，家电、自动车类产品出口不断攀升。为了降低生产成本，强化竞争能力，春兰决定调整海外战略，实现从“输出商品”为“输出技术”和从“中国制造”到“中国投资”的战略转变。首选目标即为东欧市场，以“中国驰名商标”、连续9年产销量第一的主导产品春兰空调为进入欧洲市场的“开路先锋”。（葛崇烈）
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专栏：
民航总局召开紧急会议部署安全工作
据新华社北京3月2日电 （记者吕鹏）民航总局今天在京召开了由各地区管理局、航空公司、国际机场和总局机关各部门负责人参加的全国民航安全工作紧急会议，对做好民航当前的安全工作作出具体部署，动员民航干部职工紧急行动起来，迅速扭转民航安全工作面临的严峻形势，再创安全工作新纪录。尽快查明“2·24”飞行事故原因，从中认真吸取经验教训。
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专栏：
交通部公布公路质量举报电话
据新华社徐州3月2日电 （记者刘惠娟、林红梅）为用好公路建设资金，确保建设优质工程，交通部日前公布了工程质量举报电话，电话号码为010—65292737、010—65292769。
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专栏：
天津向工程质量不合格企业亮“红牌”
据新华社天津3月2日电 （记者张涛、张俊成）天津市日前对检查中发现的工程质量不合格的河北省唐县第二建筑工程公司等10家施工企业，分别给予了撤销在津施工资格、停止在津独立承接工程一年、通报批评的处罚。
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专栏：
上海禁止使用一次性发泡塑料餐具
据新华社上海3月2日电 （凌黎明、李正华）上海市技术监督局昨天宣布：为彻底消除“白色污染”，从今年6月5日起，上海市将禁止一次性发泡塑料餐具的使用。上海市每天因这类餐具产生的“白色垃圾”达200多吨。这种“白色垃圾”降解周期一般在200年左右。
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专栏：
全国保险经纪资格考试将举行
本报北京3月2日讯 记者李丽辉报道：中国保险监督管理委员会今天发布第3号公告，根据《保险经纪人管理规定（试行）》，中国保险监督管理委员会定于1999年5月15日举行第一次保险经纪资格考试，本次考试报名时间为3月3日至3月15日，考试内容为“财政金融综合知识”和“保险理论与实务”两部分，全国共设北京中央财经大学、西安陕西财经学院、上海财经大学、武汉大学、成都西南财经大学、广州金融专科学校6个考点。
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专栏：
邮政贺年（有奖）明信片开奖
本报北京3月2日讯 记者冉永平报道：今天，国家邮政局在京举行1999年中国邮政贺年（有奖）明信片开奖仪式，现场开出了一二三四五等奖和纪念奖。一等奖的号码是：121470（后六位）。今年邮政贺年（有奖）明信片共发行2．03亿枚，以100万枚为一小组，共203个兑奖小组，每小组分别产生1—5等奖及纪念奖。
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专栏：
陕西苹果首次出口欧洲
本报西安3月2日电 陕西苹果日前首次批量进入欧洲市场，200吨高品质红富士苹果分别销往西班牙、英国，创汇130多万元。陕西是我国的苹果大省，去年产量达350万吨。苹果产业成为该省的六大优势产业之一。（孟西安 祁勇）
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专栏：
保定强化粮食市场监督管理
本报讯 河北省保定市为强化粮食市场监督管理，保证粮改顺利进行，打击粮食非法收购行为，从去年到现在该市共查处粮食案件771起，没收粮食173．6万公斤，有力地净化了粮食市场。据了解，保定市从实践中总结出“倒查粮源法”，即先对用粮单位的粮源购进情况进行调查，如发现问题就顺藤摸瓜，直捣非法收购点。（王渊 张笑辉 张成）
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专栏：
供销总社发出紧急通知
做好抗旱和春耕农资供应
本报北京3月2日讯 记者赵志文报道：为切实做好今年抗旱和春耕农资供应工作，确保抗旱和春耕需要，全国供销总社于昨日发出紧急通知，要求各地各级供销社努力发挥农资系统在农资供应工作中的主导作用，确保春耕农资品种全、数量足、质量好、价格稳。做到放开市场不放弃责任，坚持供销合作社为农服务的一贯宗旨。
紧急通知要求各地各级供销社继续完善农资系列化服务，增强服务观念，提高服务质量和水平，力争以服务促进销售，提高经济效益。要充分发挥县农资公司、基层供销合作社和村级综合服务站的作用，下大力气做好春耕农资供应的服务工作。要增加供应网点，延长营业时间，广泛开展送肥、送药、送科技下乡活动。要运用庄稼医院、配肥配药站等现有的服务组织、服务体系，积极宣传和推广农资商品使用技术，指导农民科学施肥、安全合理用药。要密切与农技、植保等部门的联系，加强协作，优势互补，提高服务的科技含量。要积极探索发展农资专业合作社，与农民逐步结成真正的利益共同体，巩固化肥的销售市场。
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专栏：
贯彻全国基础设施建设工程质量会议精神
水利部规范整顿水利建设市场
本报讯 记者江夏报道：为了贯彻落实全国基础设施建设工程质量工作会议精神，水利部决定，近期将采取措施，进一步规范和整顿水利建设市场，把强化建设管理和工程质量管理的工作落到实处。
据介绍，水利建设项目实行项目法人责任制、招投标制和建设监理制已初见成效，尤其在大中型水利枢纽工程上比较规范。据不完全统计，目前全国推行项目法人责任制的水利建设项目占20％以上。水利部强调，在规范和整顿水利建设市场方面，近期重点要抓好四项工作：
——凡没有实行项目法人责任制的基础设施项目，要限期在今年上半年进行整改，并落实项目法人代表的责任到位；
——改变一些地区公开招标比例低的状况。对按规定应该公开招标而未进行公开招标的，未经批准采取邀请招标和议标的，有关部门不得批准开工；
——认真纠正一些项目层层转包或无序分包，对转包和违规分包的单位，根据情节轻重和造成的后果，予以查处；
——严禁在同一经营实体或同一行政单位直接管辖范围内搞设计、施工、监理“一条龙”作业，必须实行政企分开，使设计、施工、监理成为自主经营、自负盈亏、自担风险的法人实体。