第3版(政治·法律·社会)
专栏：
全国公安边防工作会议强调
把队伍建设放在突出位置
本报北京3月25日讯 新华社记者盖金东、本报记者毛磊报道：公安部长贾春旺今天在全国公安边防工作会议上指出，要牢牢把握公安边防部队既是警察又是部队，集“武装、执法、涉外”于一身的特点，全面加强思想政治教育和管理，以保证公安部对公安边防部队的统一领导指挥，统一任务职责，统一机构编制，统一规划管理，统一警务保障。
贾春旺说，多年来，在党中央、国务院和公安部党委的领导下，公安边防部队充分发挥职能作用，严厉打击边境地区走私、偷渡、贩枪、贩毒等严重犯罪活动，为维护国家主权和安全，全力维护沿边沿海地区稳定，保障改革开放和经济建设的顺利进行，作出了重要贡献。在与犯罪分子作斗争中，许多边防官兵英勇顽强，出生入死，有的甚至献出了生命。公安边防部队先后涌现出“沙头角模范中队”、红其拉甫“模范边防检查站”等先进典型，受到了国务院和中央军委的表彰。
在谈到加强队伍建设时，贾春旺说，党中央、国务院、中央军委对公安边防部队的建设历来高度重视。在新的形势下，要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把队伍建设放在突出位置。当前，要迅速采取有力措施，着重解决队伍中极少数人参与走私、偷渡、贩毒等职务犯罪的问题，认真纠正执法不公、以权谋私等带有行业特点的不正之风；要大力加强领导班子建设，以“三讲”教育为契机，对问题较多、群众反映不好的领导班子重点进行整顿，切实解决领导班子中存在的突出问题。
贾春旺特别强调要加强制度建设，规范管理，强化监督。他要求从公安边防工作的实际出发，从那些容易发生问题的环节入手，对管人、管钱、管物、管章、管案等权力较大的工作岗位，凡是要求公开的项目年内要全部公开，自觉接受监督。
贾春旺强调，要尽快使部队建设有较大进展，必须严肃政治纪律，确保中央政令、警令在公安边防队伍畅通无阻。要强化各级领导的责任。今后，省、自治区、直辖市公安边防总队年内如发生两起与执行职务有关的犯罪案件，总队主要领导要到公安部边防局检讨责任。发生职务犯罪造成严重损失和重大影响的，所在单位主要领导必须引咎辞职，或者给予免职、降职、撤职处分。
在这次公安部召开的全国公安边防工作会议上，公安部副部长白景富作了“振奋精神，锐意进取，努力开创公安边防工作新局面”的报告。全国各省、自治区、直辖市公安边防总队的主要负责同志出席了会议。
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专栏：
人往基层走 钱往基层花 “扣”在基层解
保定加强基层派出所工作
本报讯 河北省保定市公安系统针对新时期公安工作特点，大力加强基层派出所一线工作，坚持人往基层走，钱往基层花，在治安隐患排查、民间纠纷化解、创建人民满意派出所等方面都走在全省前列。全市共创建安全小区778个、安全村镇2875个，为经济建设创造一个良好的社会环境。
保定市共有农村派出所298个，占全市派出所85．7％。为了改变派出所力量薄弱、防范工作不到位的状况，市局领导确立改革派出所运行机制，以防控为中心，全面提高治安控制能力为改革思路，把加强基层派出所工作作为重点戏来唱。一是大力精简机关，把优秀警力充实到基层派出所。市局精选69名德才兼备年轻干部充实到基层所任所长，解决了一线所长老化问题。同时市局组织对全市派出所长进行了集中培训，所辖各县（市）也利用业余警校对基层1365名民警进行政治、业务培训。二是强化基层所硬件建设。为了使“窗口”亮起来，全市投资700余万元购置办公设备。统一制作派出所标志灯箱、警示红灯，设立警官服务台、便民服务台。责任区民警普遍推行着装上岗、挂牌服务；推行所长接待日、警民联系卡、便民服务卡，公开办事程序和收费标准。三是建立严格的责任区民警责任制。为调动民警的工作积极性，改变过去坐等思想，干警主动深入基层、深入群众，结合辖区实际开展群防群治工作，实行人防、物防、技防相结合，充分发挥了派出所一线主力军作用。全市实现创建安全小区达到70％、安全村镇60％的目标，有力地维护社会治安。四是狠抓形象建设。全市每个派出所向辖区至少发放100张征求意见卡，从基层人大、政协、工商企业各阶层聘请1万余名执法监督员，把群众满意不满意作为派出所工作唯一标准，把“让人民满意”的口号叫响，把人民满意的事情做实。目前，全市已有264个派出所达标，占全市派出所75％，这个市出色的工作政绩受到河北省和保定市委的充分肯定。（曹晓刚 王常顺）
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专栏：漫话
学会坚强
道夫
报载，身患癌症与死神顽强抗争的16岁少女张穆然生前的一段真实生活将被搬上银幕。据悉，这位普普通通的女孩子，所发自内心深处的快乐、开朗、充满爱心和充实的生活态度，感染了社会上各个阶层不同年龄的人群，让许多活得不乐观的人改变了自己，使生活麻木不仁的人受到警醒。
一位尚未成年的女中学生，身遭不幸却能笑对人生，这里面除了她对生活态度的领悟外，更重要的恐怕是学会坚强。
学会坚强，就要有临危不惧的镇定和勇气。古希腊的爱比克泰德说过，“谁是不可战胜的人？那种在任何时候都临危不惧的人。”在我们的社会生活中，临危不惧者大有人在。抢险救灾，有像李向群那样的临危不惧；除凶顽、斗歹徒，有像徐洪刚那样的临危不惧；在死神威胁与挫折面前，同样有像张穆然那样的临危不惧。张穆然的事例深刻地说明这样一个道理：人生的路有起有落、有坎有坷，不总是一帆风顺。居顺境固然是好事，但对于一个饱食终日、不思进取的人来讲，优裕环境中往往容易颓废消沉；居逆境虽然痛苦压抑，但对于一个有作为、乐观向上的人来讲，在各种磨砺中可以锻炼自己的意志，就能屡挫屡奋，由逆向顺。
学会坚强，就要对生活和事业充满信心。哀莫大于心死。事实证明，人一旦对生活和事业失去信心，必然遭致精神崩垮、萎靡不振。因此，树立信心对于我们来讲尤为重要，信心缘于对生活的无限热爱和对事业的执著追求，“人咸乐乎生，而愧于苟生；人咸恶乎死，而尚于有名”（元代宋濂《周君墓铭》）。那种“穷极则呼天，痛极则呼父母”的做法，不仅于事无补，还有害身心，万万要不得。俗话说得好：涕泪悲愁，不如捏紧拳头。
生活中，我们每个人都会碰到这样或那样的不如意，都会经历这样或那样的不顺心，穷达生死，悲欢离合，乃人之常情。面对挫折和不幸，是唉声叹气，怨天尤人？还是挫而复起，与命运抗争？张穆然生活中的点点滴滴或许能给我们以启示。
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专栏：
辽宁省宽甸满族自治县公安局交通警察大队，组织干警长年坚持登门为偏远农村村民办理车辆注册和考验驾驶证。群众称他们为“流动的车管所”。图为干警在毛山子村为群众办理农用运输车注册手续的情景。
柴永德 丛志波摄影报道
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专栏：
新疆兵团公开选拔副局级干部
本报乌鲁木齐电 记者祝谦报道：新疆生产建设兵团首次面向社会公开选拔副局级干部，从去年十月以来，经过公开报名、资格审查、笔试、面试、考查和决定任用几个阶段的工作，现已圆满结束。新选拔任用的六名副局级领导干部，将在近期经过培训后走上领导岗位。
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专栏：
徐州为驻军某部办实事
本报讯日前，全国首批“双拥模范城”江苏省徐州市又传拥军佳话：该市投资九十余万元为驻军某部全面整修“双拥路”。至此，长期困扰南京军区某部官兵战备训练生活的难题终于得到圆满解决。
（彭学明 苏长明）
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专栏：
济南军区一四一医院坚持为民义诊
本报讯日前，济南军区驻黄海前哨的第一四一医院再次从各科室抽调专家和主治医师，组成“学雷锋医疗小组”深入到敬老院和街头，为驻地群众送医送药，上门服务。至此，该院这支医疗队为驻地群众巡诊医疗已坚持了三十三个年头。（高中日 姚锋）
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专栏：
驻闽某集团军官兵支援水利工程建设
本报讯 日前，驻闽某集团军出动一万五千名官兵支援福建“千里江堤”水利工程建设。该集团军专门成立了支援地方兴修水利工作领导小组，有关领导深入施工地段，进行现场勘察，周密部署。
（林培雄 郅振璞）
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专栏：
成都军区某分部支持驻地建设
本报讯 成都军区驻蓉某分部党委运用部队技术、人才等优势，大力支持驻地农村建设。据统计，去年以来，这个分部帮助贫困山区脱贫一千一百多户、脱盲二千一百多人，并出动官兵五千多人次、两万多个工时，为山区农民兴修水利等工程，受到群众赞扬。
（任宏 王昌权 高玄波）
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专栏：
张家口市扶贫工作成绩显著
本报讯 实施“国家八七扶贫攻坚计划”以来，张家口市扶贫工作取得了显著成绩。据不完全统计，截至去年年底，全市一百七十万贫困人口减少到二十七万，贫困村总数由二千四百九十四个减少到二百五十七个（其中特困村一百四十七个）；十一个贫困县（区）中，蔚县、万全、张北、崇礼、阳原五个贫困县基本解决了温饱。（丁宏声）
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专栏：社会扫描
六任县委书记与一位伤残军人
高立海 李邦杰 王春泉
在安徽省定远县大街小巷传颂着这样一个十分动人的故事：该县兰传喜、陈六、刘沛生、张志东、凌炳余、陈兆丰6任县委书记关怀爱护一等功臣、一等残疾军人郑守勇，谱写了一首新时期党和人民对军队、对伤残军人深情厚爱的赞歌。
1985年，在保卫边疆战斗中，作为济南军区五连班长的郑守勇带领战友们，冲锋陷阵，英勇顽强，在一次攻打某高地战斗时不幸被敌人的地雷炸去了双腿。上级根据他的表现，荣记了一等功，并被评为一等伤残军人。不久，郑守勇胸佩军功章，拄着双拐回到了家乡———定远县大桥乡。当时的县委书记兰传喜闻讯后，立即驱车登门看望。郑守勇拖着两条假肢行走蹒跚，一家6口挤在两间小瓦房里……眼前的一切，使兰传喜心绪难平，他马上拟定了一份关于照顾英雄的一览表，压在办公室的玻璃下，定下看望英雄的次数和日期。尔后找来民政部门的同志协商帮助解决其家庭困难，还委托县民政局同志带上慰问金前去看望慰问。然而，没多久，兰传喜书记被调离定远县，临走之前，兰传喜书记对接任的陈六书记讲述了自己未能了却的心事。
此后，陈六书记不管工作多忙，也要抽时间前去看望郑守勇，先后帮他在县城解决了住房，安排了工作。为了他行走方便，又给他特配了一辆三轮摩托车，并且积极为他牵红线、当红娘。由于陈书记的热情牵线，小郑找到了如意的伴侣。刘沛生、张志东两任书记不仅当好郑守勇生活中的慈兄，而且还积极地成为他事业中的良师，引导发挥他的才能。1991年，时任县委书记刘沛生先后两次派人带着郑守勇到合肥康复中心治疗。在治疗中，刘沛生书记偶然得知郑守勇在部队时是军事训练标兵，多次获得比武金牌，便鼓励他为家乡残疾人体育事业做贡献。郑守勇步入了残疾人运动行列。一路艰辛、一路汗水、一路拼搏。在1992年、1996年两届全国残运会上，郑守勇分别摘走了标枪银牌和金牌，以优异的成绩回报了家乡父老和几任县委书记的厚爱。1995年初，定远县太平洋商城开业，郑守勇望着不少人都去租柜台，做生意，心里暗暗思忖：我要为党和政府分忧解难，要用自己的双手养活自己，闯出一条残疾人就业之路。当他把这一想法告诉前来看望的县委书记张志东时，立刻得到张书记的赞同，张书记立即指示有关部门给郑守勇特殊照顾。很快，柜台、执照便办妥了。开业时，张志东书记特意前来祝贺，并送了他十二字生意经：价格公，服务周，遵法纪，生意兴。
军人出身的凌炳余书记对郑守勇更是怀着一种特别的战友之情。1996年5月，凌炳余书记上任伊始，郑守勇在第四届全国残运会上力挫群雄，夺取残A3级标枪冠军。当郑守勇胸佩金牌归来之时，凌炳余书记立即召开表彰大会，根据他的突出表现，当场奖励他1万元。并把他自强不息的事迹推到全县80多万人民的眼前，使家乡父老再一次认识郑守勇从战场到赛场到商场的三个转变。
“特殊接力棒”一直往下传。1998年金秋时节，一纸命令，陈兆丰担任县委书记。上任伊始，陈书记专程前去看望正在备战训练迎接远南残疾人运动会的小郑，陈书记对小郑说：“你安心训练，家中有什么困难，我们会帮助解决，希望你夺金牌，向家乡父老乡亲报喜。”陈书记还特意捎去滋补品给小郑。新年的第八天，当小郑登上赴曼谷的班机之时，回眸家乡的方向，含着激动的泪花，对送行的领导和群众说：“我能有今天，多亏了家乡的6任县委书记，我要以优异的成绩报答党和人民的厚爱啊！”
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一批党建新书出版
本报讯 中央组织部党建读物出版社新近推出一批党建新读物。
为了更好地贯彻十五大精神，配合党中央关于在全党深入学习邓小平理论的号召，帮助广大党员、干部深刻理解邓小平理论，党建读物出版社特请专门从事邓小平理论研究的学者撰写了《邓小平理论学习词典》，现已出版发行。该书全面系统地阐述了邓小平理论的基本内容，提供了大量宝贵的背景材料，并将邓小平著作及十一届三中全会以来的重要文献要点尽收书中。
为适应新形势下机关党建工作的需要，配合机关开展党课教育，中央直属机关工委宣传部、中央组织部组织局组织编写了《党课教材》（机关版）一书。本书紧密结合当前机关党建工作实际，分坚持党的工人阶级先锋队性质、用马克思主义理论武装头脑、坚定不移地贯彻执行党的基本路线、坚持党的全心全意为人民服务宗旨、严格遵守党的纪律、发挥机关党组织的协助监督作用、为建立社会主义市场经济体制作贡献、努力做一名合格的共产党员等十讲进行了论述。
《干部教育工作重要文献选编》一书，是干部教育工作者的必读文件，也是各级领导干部的重要学习读物，对于把握干部教育基本规律，搞好干部教育工作，具有重要指导作用。（钟祖建）
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专栏：
驻河北涉县的北京军区某部抽调训练骨干到驻地学校开展国防教育。图为官兵正在对师生军训。
周延武 侯安良摄影报道
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武警部队全力做好森林防火准备
本报讯 武警部队认真贯彻全国森林防火工作电视电话会议精神，全力做好森林防火的各项准备工作。目前，武警森林部队已全部进驻林区，其它各部队也严阵以待，进入临战前的准备状态。
去冬以来，我国大部分地区降雨少，气温偏高，加之重点林区发生过罕见的洪灾，森防设施严重损坏，致使今年春季防火形势变得异常严峻。对此，武警总部按照国务院的统一部署，发出通知，要求所属部队紧急行动起来，采取有力措施，全力做好森林防火工作。驻黑龙江、吉林、内蒙古、云南的森林部队，及早部署，充分准备，部队人员已全部收拢，物资装备全部到位。新装备的全道路运兵车、全天候指挥车，也结集到防火一线，为部队机动和联络提供了有力保证。
（暴玉怀 杨敏）
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防化指挥工程学院注重营区绿化
本报讯 喜鹊、灰喜鹊、大山雀，成群结队在架窝筑巢；野兔、刺猬、杜鹃、猫头鹰和各种野鸡，出没林间草丛；环顾营区，仅喜鹊窝就有上百个，有的一棵树上就有三个巢。这是3月20日，笔者随同总参机关的领导同志参加植树劳动，在总参防化指挥工程学院营区内看到的景象。
该院营区曾是古河道的一角，遍地是砂石，院党委发扬愚公精神，带领全院官兵向2800亩沙滩展开了治理环境的攻坚战。20年来，全院植树共成活13万余株，植绿篱3．2万多米，种植草坪3.5万多平方米，使营区林木覆盖率达到70％以上。（夏玮）
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海南海警二支队连破走私柴油案
据新华社海口3月25日电 （马克君）3月23日上午9时许，海南省公安边防总队海警二支队在三亚海域又破获一宗走私柴油案，当场缴获走私柴油20吨，查扣铁甲驳油船一艘，抓获走私嫌疑人3名。据悉，这是海警二支队今年以来成功破获的第四宗走私案，共计缴获走私柴油56吨，抓获走私嫌疑人32名。