第6版(国际)
专栏：
江主席会见意参议长
指出增进国与国相互了解至关重要
本报罗马3月22日电 记者郑园园、罗晋标报道：正在这里进行国事访问的中国国家主席江泽民今天下午在意大利参议院会见了意参议院议长曼奇诺。
曼奇诺首先对江主席前来意大利访问表示欢迎。他说，他曾于1991年底以意大利天民党参议院议会党团主席身份访华，并见到了江主席。自那以后，中国不断取得发展，他对此感到很高兴。意中两国虽然政治体制不同，但意大利一直关注着中国的情况，他本人就对中国的法制建设深感兴趣，并注意到中国对宪法的修改。
江泽民表示很高兴在时隔8年之后与议长先生再次会晤。他说，过去的几年里，中国虽然经历了不少困难，包括自然灾害，但中国取得了很快的发展。他还向曼奇诺介绍了中国的选举制度以及九届人大二次会议修改宪法的情况。
江泽民指出，在新的世纪即将到来之际，促进国与国之间的相互了解，对世界和平与发展至关重要。世界是丰富多彩的，不能只有一种发展模式。中意两国建交29年来，中国全国人大同意大利议会有不少交往，这些交往加深了中国全国人大和意大利议会之间的相互了解，也是中意双边关系中的重要组成部分，希望双方今后进一步加强往来与合作。
江泽民欢迎曼奇诺议长在方便的时候再次访问中国。
参加会见的中方人员有：国务院副总理钱其琛，国家发展计划委员会主任曾培炎，对外贸易经济合作部部长石广生，中国驻意大利大使吴明廉和外交部副部长王英凡。
意大利参议院副议长罗马奥尼和参议院秘书长诺奇拉也参加了会见。（附图片）
3月22日，中国国家主席江泽民会见意大利参议院议长曼奇诺。新华社记者 王新庆摄
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专栏：
江主席会见联合国组织负责人
本报罗马3月22日电 记者郑园园、罗晋标、史克栋报道：正在这里进行国事访问的中国国家主席江泽民22日下午在他下榻的饭店会见了联合国粮农组织总干事迪乌夫、国际农业发展基金总裁苏丹和世界粮食计划署副执行干事恩贡吉。
江泽民表示十分高兴在罗马与这几位人士见面，并代表中国政府和人民对联合国粮农组织、国际农业发展基金和世界粮食计划署对中国农业发展的关心和支持表示感谢。
迪乌夫代表三个国际组织的负责人感谢江主席在访问意大利期间会见他们。他表示很高兴看到中国十分重视农业，并在发展农业水利、利用科学技术大力提高农业生产力等方面作出了巨大的努力。
他赞扬中国在执行世界粮食首脑会议决议方面发挥的积极作用，并对三组织与中国的合作予以高度评价。
江泽民说，“民以食为天”这句中国的老话最能说明粮食的重要性。中国政府历来十分重视农业和农村问题，把发展粮食和农业生产、解决人民的温饱问题放在十分重要的位置。他还向三组织负责人介绍了中国发展农业、解决粮食问题的基本思路，并特别强调了科技兴农的重要意义。
他还说，中国是农业大国，与三组织的合作基础十分广泛，双方合作一直很好，希望今后进一步加强。
江主席的陪同人员国务院副总理钱其琛，国家发展计划委员会主任曾培炎，对外贸易经济合作部部长石广生，中央政策研究室主任滕文生，中国驻意大利大使吴明廉，外交部副部长王英凡，中央办公厅副主任、中央警卫局局长由喜贵和江主席办公室主任贾廷安参加了会见。（附图片）
3月22日，中国国家主席江泽民会见联合国粮农组织总干事迪乌夫。
新华社记者 王新庆摄
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专栏：
美籍华人团体致信美国政要
抗议某些人制造“核盗窃案”
据新华社华盛顿3月22日电 （记者刘江）全美华裔共和党联合会前任主席祖炳民、现任主席苏丽凰以及亚裔共和党全美联合会创会会长胡健华22日联名向美国众院议长哈斯特尔特、参院多数党领袖洛特以及参众两院有关委员会和小组委员会的领导人发表一封公开信，抗议一些共和党议员和新闻媒体制造所谓“核盗窃案”。
公开信说，一些美国议员对涉嫌所谓“核盗窃案”的华裔科学家“处理不公”，这一做法给在美国科技界服务的华人抹黑，也损害了整个华人社区的声誉，损害了美中关系。公开信要求美国国会在上述事件没有查清之前不要再大谈此事，更不要“制造公众错觉”，造成“华裔科技人员都有泄密之嫌”的印象。公开信还要求国会议员今后在发表类似声明时应当“慎重”，要按照“正义、公平”和尊重事实的原则行事。
据悉，祖炳民和苏丽凰将于4月中旬前往华盛顿，同国会参众两院有关委员会负责人举行会谈，表达美国华人社区对有人制造所谓“核盗窃案”的不满情绪，“藉以挽回被歪曲的华人形象”。
另据报道，在美籍华人中颇有影响的“百人会”最近在全体董事会电话会议上讨论了所谓“核间谍案”的恶劣影响。与会的董事们一致认为，这一事件已经严重影响到在美华裔的整体形象。他们呼吁在美国的华裔团体不分党派，团结起来采取一致行动。
“百人会”全体董事会一致决定起草一份致克林顿总统的签名信，驳斥近来一些媒体对美籍华人所谓“不忠诚”行为进行的“肆无忌惮的种族攻击”，希望克林顿“以公开方式”对此给予批评。信中说，像“核盗窃案”之类“误导性报道”不经过查证就泛滥开来，不但不利于美国国内政治，而且会危及到美中两国来之不易的正常交往。
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专栏：
中菲举行在南海建立信任措施会议
新华社马尼拉3月23日电 中国和菲律宾关于在南海建立信任措施工作小组首次会议22日至23日在马尼拉举行。
中国外交部部长助理王毅和菲律宾副外长巴哈共同主持了会议。会议是在友好的气氛中进行的。双方还发表了联合公报。
中菲双方一致认为，经过双方的共同努力，两国的传统友谊得到进一步发展。双方就建立信任措施进行了广泛、深入的探讨，取得了重要共识。双方重申以下承诺：遵守继续通过友好磋商寻求解决分歧方法的谅解；根据广泛接受的包括联合国海洋法公约在内的国际法原则解决分歧；维护地区稳定与和平，不使用武力或以武力相威胁；在渔业、海洋环境、气象、海洋科研、海上生命安全、减灾防灾和航行安全领域，改善现有的接触和对话机制；扩大双边军事对话与合作，包括增加高级防务和军事官员的互访，加强信息交流，建立避免海上冲突的措施。
双方还就包括美济礁在内的两国在南海地区存在的分歧坦诚交换了意见。针对本地区形势可能出现进一步发展的关注，双方同意保持克制，不采取可能导致事态扩大化的行动。
双方认为，召开建立信任措施会议本身就是一项信任措施，增进了相互了解。双方认为，中菲之间的磋商渠道是畅通的。双方同意通过协商和平解决争议，分歧不应影响两国关系的正常发展。双方重申将本着建设性、友好和互让的精神努力解决悬而未决的问题。双方同意尽早召开建立信任措施第二次会议，中方愿意在双方同意的时间和地点主办会议。
会议结束后，王毅部长助理举行了记者招待会，全面阐述了中国对于南沙群岛的主权立场以及致力于南海地区和平与稳定的方针政策。王毅表示，这次磋商正式启动了建立信任措施进程，增进了相互了解，缓解了近期两国关系中出现的紧张气氛。中方认为，这种磋商是有益的。会议期间，王毅还同西亚松外长举行了单独会晤，就共同关心的问题深入地交换了意见。
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专栏：通讯
增进友谊 加深理解
本报记者 郑园园 史克栋 罗晋标
意大利是江泽民主席此次欧洲三国之行的首站。我们可以从历史的角度看待中意友好关系：13世纪，威尼斯人马可·波罗就成为东西方交流的先驱，丝绸之路的终点也在威尼斯；我们也可从文化的角度看两国关系：中意都是文明古国，雄伟的长城和壮观的古罗马大斗兽场被并称为世界奇迹，星罗棋布的历史遗迹是两国悠久文明的见证。去秋，意大利歌剧《图兰多》和《阿依达》先后在北京、上海上演；今春，中国京剧团带着《杨门女将》等剧目到罗马、佛罗伦萨等著名歌剧院演出，文化交流成为当今中意关系纽带上的一个亮点。
然而，在世纪之交，在各国为构筑国际新秩序而努力调整政策、调整关系之时，我们似乎更有理由从多极化和全球化的大背景来看待中意关系，看待江泽民主席对意大利的国事访问。江主席和斯卡尔法罗总统会谈时，气氛十分融洽，两国元首都认为中意关系非常好，它是建立在真诚友谊的基础上的。的确，1970年中意建交以来，两国关系的发展平稳，渐入佳境。近几年，高层互访频繁，相互理解加深，双边关系迈入一个崭新的阶段。
多极化趋势的发展是中意关系的一个强有力的推动力。中国一贯奉行独立自主的和平外交政策，在冷战后纷繁复杂的国际舞台上，发挥着越来越重要的作用，成为维护和平与稳定的坚定力量。意大利近年来也积极调整外交政策，立足欧洲，面向世界，主张建立一个多极的世界。意大利总统不久前对本报记者强调说，“只有建立在多极基础上的和平才是可靠的和平”。对当前的国际冲突，意大利主张通过政治、外交途径解决，反对诉诸武力。在解决国际冲突的过程中，当超级大国企图诉诸武力或以武力相威胁的时候，意大利毫不含糊地与它拉开距离，采取独立的政策。斯卡尔法罗总统认为：“一个国家凭借自己强大的实力去欺负别国，不管怎么说，总是一件遗憾的事。”江主席对斯卡尔法罗总统说：“世界上的许多问题都要坐下来谈，不是用实力政策和诉诸武力所能解决的。”中意两国在诸如安理会改革、和平解决科索沃问题和伊拉克问题上有相同或近似的看法，有不少共同语言。意大利总理达莱马说，加强欧洲与中国的关系是实现世界平衡的根本条件，这种平衡是建立在合作与和平基础上的，正是基于对建立多极世界的共识，才是中意关系不断向前发展的原因。
中意两国进行开诚布公的、建设性的对话，是两国关系向前发展的又一个原因。意大利外长迪尼说，意大利认识到中国作为一个越来越有分量的对话者正在崛起。他认为，中国在亚洲金融危机中所表现的负责任的大国风范，使意大利深感中国是一个值得信任的国家，意大利应当成为中国的真诚的对话者、合作者。意大利领导人还认识到，不同的国家有不同的国情、不同的矛盾和困难。意大利参议院罗尼奥尼副议长认为，在帮助或者批评别国之前，最好是先了解别人的情况。他说，意大利和中国面临着各自的问题，意大利要保证持续地达到《马约》的趋同标准，意大利还有失业、移民等问题造成的社会紧张。此外，意大利要进行政治体制改革，还将要实行联邦制，矛盾错综复杂，困难不少。他认为，中国改革进入攻坚阶段，要保持经济的高速增长，也面临许多新课题。因此，江主席和意大利领导会晤，使两国领导人有机会相互介绍情况，交流经验，有助于相互借鉴。意大利众院议长维奥兰特对本报记者说，意大利和整个欧洲对中国文化了解还很不够，还有文化障碍要克服。中国那么大，十几亿人一下子搞那种直接选举也有困难。他认为，江泽民主席的访问，有助于意大利和西方了解中国的变化与进步。这两位议会领导人的话代表了意大利政界的主流看法，即平等真诚的对话才能使合作深入，友谊持久。
江主席结束了在罗马的政治会谈，他带着加强友谊、加深了解的心愿而来，怀着对话后互相理解的喜悦而去。
今天下午，江主席将飞往意北方工业重镇米兰，向工商界的朋友传递进一步加强中意经贸合作的信息。
（本报罗马3月23日电）
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专栏：连载
艰难的改革
——围绕欧盟《2000年议程》的争论（上）
本报驻德国记者 江建国
尽管德国政局发生了空前的大地震，但作为欧盟今年上半年轮值主席的德国总理施罗德仍然于3月15日如期开始出访各成员国。这次访问的中心议题是欧盟《2000年议程》中的财政改革，具体涉及农业政策、支援欠发达地区的基金安排以及减轻德国摊款负担等。德国已一再重申，本月下旬在柏林举行的欧盟特别首脑会议应该就上述问题达成协议。但是，由于这项庞大的工程触及各国的根本利益，故各方争吵激烈，谁也不肯做出妥协、让步。3月11日，各成员国农业部长就农业问题初步达成妥协，但在涉及欠发达国家和地区的资金安排改革方面，迄今还存在着重大障碍。
《2000年议程》的提出有四个背景。其一，欧盟原有的财政规则将于今年年底到期。欧盟必须制定2000年到2006年新的财政原则；其二，欧盟向东扩大到中东欧五国和塞浦路斯的谈判已经开始，原有“摊款”和支出原则已不能适应新的形势；其三，欧盟早在关贸总协定乌拉圭回合的谈判中就许诺削减农业补贴；其四，多年积累下来的摊款负担不尽公平合理的老问题也已到了不改不行的地步。尤其是德国施罗德政府上台后，为欧盟出资最多的德国，一反过去慷慨大方的欧洲政策，强烈要求减轻德国的负担。欧盟不能长期回避德国的这一要求。
农业政策是核心。欧盟的农业政策已越来越离谱，跟世界市场的差距越来越大。以牛奶价格为例，欧盟的保证价格长期以来高出国际市场价格一倍，糖价高出两至三倍。名目繁多的各种补贴造成农产品大量过剩。虽然欧盟的农业产值仅占国民生产总值1．4％，但它却吃掉了欧盟预算的一半，平均每年为400多亿埃居。对牛奶的补贴款1973年为53亿马克，1980年已上升到近200亿马克，结果造成80年代的财政危机。虽然欧盟后来实行了限产、奖励休耕等政策，但补贴生产的款项又转成对农户的直接奖励，欧盟的负担实际上并没有减轻多少。如果欧盟东扩，农田面积将增加一半，农民人数将增加一倍，如果继续按目前这个水平补贴，欧盟将会再度陷于严重的财政危机。
去年3月欧盟委员会建议的核心是进一步降低农产品的保证价格，为了使农户的收入不致减少，将对农户给予直接补偿，目的是使农户逐步适应国际市场。
但是，由于这触及了法国利益，遭到法国的激烈反对。法国是农业补贴受益大户，仅法国一家就吃掉欧盟农业预算的1／4。但法国不能反对降低保证价格和冻结欧盟预算上限的共识，因此便把矛头主要指向德国倡导的由欧盟和各成员国两条腿走路共同补贴农业、以减少欧盟农业支出的主张。
法国认为，两条腿走路补贴方式将摧毁欧盟最重要的一项共同政策，会刺激各成员国的补贴竞赛，从而破坏欧洲团结。但法国反对的真正原因是怕因此会增加法国的财政负担，据估计法国至少将增加10亿马克的开支。在这一问题上，德国得到英国、意大利、丹麦、瑞典的支持。但终因德国顾虑德法关系而放弃了这一主张。
最近欧盟农业部长在经过无数次讨价还价之后，达成了初步妥协：牛奶的保证价格降幅不变，但将从2003年开始；牛肉价格降幅修改为20％，分三个阶段完成；谷物价格降幅不变，分两个阶段完成。但是，这次妥协未能实现欧盟委员会提出的把每年的农业开支冻结在1998年405亿埃居水平上的建议。此外，葡萄牙至今仍然反对这一妥协。
欧盟的农业政策改革，实质上是个调整经济结构的问题。因此，虽然欧盟的妥协方案还未能把农业开支降下来，但降低保证价格无疑是贴近世界市场的正确一步。（本报波恩电）
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专栏：
江主席会见罗马市长
向无名烈士墓献花圈
本报罗马3月23日电 记者郑园园、史克栋报道：今天上午，罗马市长鲁泰利在市政厅举行欢迎仪式，欢迎正在意大利访问的中国国家主席江泽民到市政厅做客。身着传统服装的号手在市政厅广场上列队，吹号迎接中国贵宾。鲁泰利市长首先陪同江泽民主席和钱其琛副总理夫妇走进市长办公室，临窗欣赏古罗马废墟。随后，市长陪同江主席步入红厅。鲁泰利市长致欢迎词，他说，江泽民主席来到市政府使他感到十分荣幸。去年罗马市与北京市结为友好城市，为意中友谊增添了新的内容。鲁泰利还说，人类即将进入新的千年，中国也将庆祝中华人民共和国成立50周年，他衷心祝愿中国取得更大的成就。
江主席致答辞说：“罗马是意大利历史的缩影，被誉为‘永恒的城市’和‘露天博物馆’。还在遥远的古代，在这片神奇的土地上就创造出举世惊叹的灿烂文化，展示了罗马人民勤劳和智慧。今天，罗马既保存了世界历史文化名城的传统，又在发展经济文化和扩大对外交流方面创造了新的业绩。罗马已成为古代文明和现代文明交相辉映的国际大都市，这给我留下了深刻的印象。”
江主席还说，中国政府和人民重视同意大利的友好合作关系，我们希望通过双方的共同努力，不断把这种关系推向更高水平。
江主席最后祝愿罗马这座世界名城繁荣兴旺，祝罗马市人民幸福安康。
本报罗马3月23日电 记者郑园园、罗晋标报道：今天上午，中国国家主席江泽民在意大利国防部长斯科尼亚米利奥的陪同下，前往位于罗马市中心的祖国祭坛，向祭坛上的无名烈士墓敬献花圈。无名烈士墓建于1921年，以纪念意大利为祖国统一与世界和平而牺牲的烈士。
江主席的陪同人员有钱其琛副总理及夫人周寒琼，国家发展计划委员会主任曾培炎，对外贸易经济合作部部长石广生，中央政策研究室主任滕文生，驻意大利大使吴明廉，外交部副部长王英凡，中央办公厅副主任、中央警卫局局长由喜贵，江主席办公室主任贾廷安出席了今天上午的活动。
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美特使与南总统会谈无进展
本报贝尔格莱德3月23日电 记者吕岩松报道：昨天晚上，南斯拉夫联盟总统米洛舍维奇与前来进行“最后外交努力”的美国特使霍尔布鲁克进行了长达4个小时的会谈。由于双方立场严重对立，科索沃危机陷入的僵局未能打破。
米洛舍维奇总统昨天会见霍尔布鲁克时强调，南斯拉夫坚持通过和平途径解决科索沃问题，但是反对将阿尔巴尼亚族分离主义势力的立场强加给塞尔维亚。
米洛舍维奇指责西方大国无视南斯拉夫的利益，企图将它们同阿族在谈判前准备好的协议强加于人。他警告说，试图以武力解决科索沃问题的人将为其反和平政策及由此产生的后果负责。
昨天深夜，美国特使霍尔布鲁克在此间透露说，他同米洛舍维奇总统的会谈未能取得实质性进展，由于南斯拉夫在科索沃发动新的军事行动，和平解决危机的难度加大。
米洛舍维奇总统昨天在会见霍尔布鲁克之前，还会见了科索沃和谈国际调解人——美国特使希尔、欧盟特使佩特里奇和俄罗斯特使马约尔斯基。米洛舍维奇重申，南斯拉夫主张科索沃各族居民一律平等，反对将其变成“国中之国”的方案。米洛舍维奇请三位调解人转交他给科索沃和谈两主席、英法两国外长的一封回信。
今天上午，米洛舍维奇与霍尔布鲁克举行了第二次会谈，双方仍未取得实质性进展。
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专栏：
巴拉圭副总统被暗杀
本报布宜诺斯艾利斯3月23日电 记者兰才基报道：据来自巴拉圭首都亚松森的消息，巴拉圭副总统阿加尼亚今晨8时52分被人暗杀，他是坐在车上被人开枪击中头部和胸部后当场死亡的。
据来自现场的电视实况转播说，凶手是四个身穿迷彩服的蒙面人，他们向阿加尼亚坐的汽车开枪射击并扔出手雷后开车逃走，阿加尼亚身中10弹后死亡，他的保镖和司机也受重伤。目前巴拉圭警方正在现场进行调查。