第2版(经济)
专栏：
吴仪在全国外贸出口电视电话会上要求
提高开放水平千方百计扩大出口
本报北京3月16日讯 新华社记者李佳路、本报记者李建兴报道：中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪今天在全国外贸出口电视电话会议上强调，要正确处理扩大内需和发展对外经贸的关系，进一步提高对外开放水平；积极采取措施，千方百计扩大出口。
吴仪指出，扩大内需与大力发展对外经贸的目的都是为了保障国民经济的持续稳定发展，两者之间是相互依存、相互促进的，绝不能把两者对立起来。在当前国际环境困难的情况下，继续实施积极的财政政策、坚持扩大内需为主是为了主动适应国际经济形势的发展变化，保障国民经济适度快速增长。而扩大内需，需要资金、技术和先进设备及管理经验，就要大力发展对外经贸，以保证扩大内需政策能够取得预期效果，要使国内国际两个市场结合起来，形成拉动我国国民经济增长的合力。
谈到今年的出口工作，吴仪指出，要千方百计扩大出口，在扩大经营主体、开拓市场、转变交易方式等方面多想办法，积极采取有力措施，大力培育外贸出口新的增长点。要扩大生产企业自营出口，加快生产企业进出口经营权由现行的审批制向登记备案制过渡的步伐，并在总结经验的基础上，逐步降低私营企业经营外贸的条件。
吴仪说，要把境外带料加工、对外工程承包、劳务合作、对外援助和外贸出口紧密结合起来，大力开拓国际市场；积极探索符合国际惯例的新的贸易方式，进一步扩大外贸合资企业的试点；利用国际商业连锁网络，实现外贸出口形式的多样化。
吴仪强调，扩大机电产品出口，是今年中国外贸出口最有潜力的增长点。要提高机电产品的研制开发能力，加强售后服务，加大政策性金融支持的力度，增强国际竞争能力。要扩大高附加值产品出口，重点是增加高新技术产品和成套设备出口，大力培育电子信息、光机电一体化、生物技术和医药类产品为主的高新技术产品出口。要不断扩大优质名牌产品出口。
吴仪要求财政、税务、银行、科技、海关、商检以及外汇管理等部门加大支持外贸出口的力度，为企业扩大出口营造良好的环境。她还要求各级外经贸部门继续配合有关部门深入开展打击走私、逃套汇和骗退税等各项违法犯罪活动的专项斗争；依照国际惯例加强反倾销应诉工作，规范企业经营行为，打击低价倾销、无序竞争。要提高外贸企业的收汇水平，保证国家的外汇储备。
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专栏：经济视点
铁路春运“句号”圆满
本报记者 江世杰
从2月1日到3月12日，中国铁路近200万运输职工，艰苦奋战40天，安全发送旅客1．23亿人次，终于为春节旅客运输，画了一个圆满的句号。
这“圆满”二字，包含着丰富的内容：
一是运输秩序好，“峰”高不显峰。春运本来是四股客流（探亲流、民工流、学生流、旅游流）在短时间内的交汇、叠加，与往年相比，今年客流高峰来得早，涨得猛，而且居高不下。2月份，全路日均发送旅客数和日均发送直通旅客数，都大大超过去年同期，其中22日发送旅客421．84万人次，26日直通旅客发送量达130．96万人次，双双创造了铁路春运史上的最高纪录。但无论是在民工流源头的重庆、成都，还是探亲流、学生流集中的广州、北京、上海，都没有出现明显的客流积压滞留，实现了忙而不乱，平稳有序。
二是安全正点好，运输质量高。春运40天，全路在增开了6482列临时客车的情况下，客车始发正点率达到99．8％，运行正点率达到99．2％，到达正点率为97．5％，客车正点水平不仅没有下降，甚至比平时还高，这也是历年春运所没有过的。
三是经济效益好，客货双丰收。货物运输保持了增长势头，比去年同期多运800多万吨。春运40天，全路运输收入总计完成111．7亿元，比去年增加15．6亿元，增长率为18％。
“有序驾驶”、“走向成熟”、“从容应对”、“灵活自如”，这是一些地方领导人检查指导今年铁路春运时给予的评价。那么，这巨大的进步从何而来？
记者日前采访了铁道部主管运输工作的副部长刘志军。他认为，今年春运新气象的产生，是近年来我国铁路深化改革、加快发展的自然结果，是全路干部职工掌握规律、尊重科学、从春运“必然王国”向“自由王国”迈进的一次成功实践。
思想观念的转变，是搞好今年春运的巨大动力。多年来，“别人过年，铁路过关”的顺口溜，在铁路部门广为流传，许多干部职工认为，铁路运输能力满足不了春运的巨大需求，但又不得不承担这项事关社会稳定的政治任务，因而总是感到勉强、被动。现在，铁道部对各铁路局实行资产经营责任制，扭亏增盈的指标分解到了每一个站、段、列车以至每一个岗位，因而“怕春运”变成了“盼春运”，都把春运看做是显示竞争实力、扩大市场份额、实现增运增收的一次大好机会。思想通了，观念变了，工作就主动积极了。例如，过去普遍怕增开临时客车，认为是一种额外负担；现在是争着抢着开临客，自己的“车底”不够用，就请铁道部运输指挥中心出面协调。据了解，对14个铁路局中的绝大多数来说，今年是增开临时客车最多的一年，总数达到6482列。
铁路建设的迅速发展，运输装备和技术的现代化，为搞好今年春运创造了物质条件。近几年京九铁路、南昆铁路、浙赣复线的建成，以及京广、湘黔等干线电气化工程的陆续投产，使去年10月1日实行新的列车运行图时增加了140多对客车，再加上全面提速时对线路、道岔、桥梁、道口、机车、车辆、通信、信号的更新改造、提高档次，这就为今年春运大幅度提升运输能力奠定了稳固的基础。单是一条京九铁路，就运行客车27对，大大缓解了京广铁路的运输压力。特别是全路504个大站实现了计算机售票，不仅大大提高了售票速度，还可进行网上订票、电话订票，减少了旅客买票的排队现象。
铁路春运逐渐走向成熟，究其主要原因，还在于各级领导组织指挥水平的提高。一是把往年“以客为主，客货兼顾”的春运总方针，修改为“南客北货，客货兼顾”。为此，铁道部赶在春运前将南方各铁路局的3万来辆货车调往北方各局，此举不仅保证北方各局能有大量货车运货，使货运量比去年同期增加800多万吨；更主要的是腾出南方被货车占用的线路，以便需要时增开客车。二是在春运能力安排上，提出了“图定能力用足，重点地区必保，应急安排有备”的原则，分三个层次安排了图定直通临客、图定预备线、图外预备线共83对列车；三是继续采用前两年采用过的“适度屯兵”的战略。节前将20组车底、节后将39组车底存放于客流集中地区，以备随时调用，发挥“运输突击队”的作用。这种“运力围绕客流转”的战略部署，加上铁道部党组成员亲赴重点地区直接指挥、调度，保证了今年春运“安全、有序、平稳、效益”目标的实现。
“铁路春运年年忙”，但愿“明年更比今年强”。（附图片）
压题照片为秩序井然的上海火车站。
新华社记者 陈飞摄
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专栏：
劳动和社会保障部设立监督电话
新华社北京3月16日电（记者贺劲松）劳动和社会保障部决定从即日起设立国有企业下岗职工基本生活保障和再就业监督电话。
劳动和社会保障部指出，任何单位或个人对下列方面的违纪违规行为，均可通过监督电话举报、反映：一是国有企业下岗职工基本生活保障资金的筹集和管理情况；二是国有企业下岗职工基本生活费发放情况；三是再就业服务中心代下岗职工缴纳社会保险费，组织下岗职工培训，提供就业信息，进行职业指导的情况；四是落实再就业优惠扶持政策的情况。接受举报单位将对举报人的情况严格保密。监督电话号码是：（010）84220843，传真电话号码是：（010）842022750
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专栏：
重庆动工兴建国际性社区
本报讯 为更好地向外国在渝机构工作人员及专家提供完善的生活服务，重庆市近日破土动工兴建国际性社区。被称作“宝圣湖山庄”的国际性社区位于重庆市渝北区，地处二一○国道旁，距重庆江北机场五公里。（万秀斌）
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昌平推出生态旅游年活动
本报讯 北京昌平县推出的生态旅游年活动，有众多吸引游客的活动项目：登蟒山之巅，望昌平秀丽山川；到绿化景区种树，留给后人一片绿荫；走进绿色田园，增强环保意识等。（王淑存）
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北京保健型蔬菜面市
本报讯 中国农科院第一批保健型蔬菜日前已在北京通州区觅子店科普示范基地种植成功，其中具有保健和营养价值的菊苣、枸杞头、土人参、白灵菇等，已上市销售。（李永刚）
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中国质量新闻奖良奇杯评出优秀记者
本报讯 为质量宣传作出突出贡献的四十八名优秀新闻工作者，日前受到了中国质量新闻工作者协会的表彰，被授予中国质量新闻奖良奇杯优秀记者奖。这些记者来自十四家中央新闻单位和二十五个省市新闻单位。（晓朱）
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六安至上海高速客运线开通
本报讯 北京华闻经济技术开发公司为了支持大别山革命老区的经济建设，经当地交通局批准，日前开通了首家安徽省六安至上海的高速客运线，总投资五百万元人民币。（华文）
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中文Office2000测试版在京亮相
本报讯 微软公司近日在北京举办新闻发布会，正式发布中文Office2000测试版。总数达二万一千份以上的中文Office2000测试版将于近期发放。Office2000是微软公司新一代办公套件，其功能特性在Office97的基础上有了全面更新和增强。（曲哲涵）
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北京举办珠宝首饰保真展示服务周
本报讯 由国家珠宝玉石质量监督检验中心和北京防伪技术协会主办的“永远的3·15”珠宝首饰保真展示咨询服务周近日在百盛购物中心拉开帷幕。活动期间，国家珠宝玉石质量监督检验中心在三十二个大中型商场轮流开设咨询服务台。（邱柯）
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盼盼推出新一代电镀锌板防撬门
本报讯 连续数年占据国内防撬门行业产销量第一位的辽宁盼盼集团，近日又推出新一代电镀锌板防撬门。原有高档中档防撬门的材料多选用优质冷轧钢板，极易受腐蚀生锈。电镀锌板使铁金属不被锈蚀，其防腐、防锈性能比冷轧钢板高出几十倍。（李文）
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广州本田雅阁轿车加入国宾车队
本报讯 中日合资广州本田汽车有限公司日前将三十辆由该公司装配的98款本田雅阁轿车交给首汽集团国宾车队。该公司计划于今年十月正式生产国产化率达百分之四十的本田雅阁轿车。（大江）
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巴斯望公司捐助贫困地区
本报讯 以生产仿真首饰闻名的广州市巴斯望有限公司近日向北京市红十字会捐赠自产的首饰一万件，这是该公司自一九九八年十月以来的第四次“万件首饰捐赠”义举。目前，该公司已向贫困地区的女性医务工作者捐赠首饰共四万件。（张景欣）
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工商管理系统方便消费者投诉
启用全国统一电话号码
本报北京3月15日讯 记者李丽辉报道：为了进一步方便全国广大消费者投诉举报，及时有效地查处案件，国家工商行政管理局在信息产业部的大力支持下，将全国工商行政管理系统的消费者投诉服务专用电话统一为12315。全国将分步骤实施，尽快开通。
自1996年5月福建省漳州市工商行政管理局芗城分局推出“96315”投诉电话以来，“3·15”投诉服务台在全国工商行政管理系统迅速发展。
截至目前，全国31个省（市、区）工商行政管理机关都已建立了消费者投诉服务专用电话。
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质量技术监督系统展开“3·15”系列活动
本报讯 记者朱剑红近日从国家质量技术监督局获悉，当“3·15”保护消费者权益日系列活动在全国质量技术监督系统全面展开后，国家质量技术监督局副局长潘岳介绍说，今年要从以下几个方面做好“3·15”活动的各项工作：
一是广泛深入地开展“3·15”保护消费者权益日活动；二是组织开展“3·15”产品质量专项国家监督抽查，重点对家电产品、农资产品、食品及日用消费品进行监督抽查并将抽查结果向社会发布；三是在北京、重庆、哈尔滨、青岛、成都、郑州、西安、南京、南宁、银川等10个城市开展方便面、洗涤用品、酒类产品等10种定量包装商品和商品房面积的计量专项检查；四是在全国范围内布置开展声势浩大的市场执法检查和“打假”活动；五是在3月15日前颁布实施《商品量计量违法行为处罚办法》等部门规章，为行政执法部门提供更为有力的法律依据，为广大消费者提供法律保障；六是国家质量技术监督局和全国各省、自治区、直辖市及计划单列市技术监督局于近日向社会公布“3·15”专线质量投诉电话和信箱，受理消费者的质量投诉，切实为广大消费者排忧解难。
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清理整顿保险中介市场全面展开
本报北京3月16日讯 记者李丽辉报道：记者从近日召开的清理整顿保险中介市场动员会议上获悉，为维护保险市场正常的经营秩序和公平的竞争环境，规范保险中介人行为，保监会决定对保险中介市场进行全面清理整顿。
清理整顿工作以规范保险中介经营的合法性、合规性、安全性为重点，规范保险中介市场行为，取缔非法保险中介机构，查处国外保险机构从事违法保险中介业务，整顿保险兼业代理机构，严禁保险代理人哄抬手续费、误导客户、截留挪用保险费、代保险公司定损、理赔等违法违规经营行为。加强对农村保险代办站（所）和寿险营销部的管理，为我国保险中介市场的发展创造良好环境。
此次清理整顿的对象为国内保险公司、再保险公司、外资保险公司、中外合资保险公司、保险中介机构和个人代理人。
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专栏：
河北省石家庄市桥东区少年税校响应李鹏委员长提出的“希望全国少年朋友都来做税法小小宣传员”号召，积极搞好税法宣传。
图为该校学生利用双休日向过往行人发放“个人所得税”宣传品。
赵建栋 于新岗摄
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调整产业结构 搞好城市转型
淮北不再单姓“煤”
本报讯 我国著名“煤都”安徽省淮北市，面对市场经济的冲击及煤炭工业的滑坡，认真实施城市转型定位发展战略，如今不再单姓“煤”了。煤与非煤产业的比例由过去的7∶3变为3∶7。
淮北市煤炭资源得天独厚，地质储量达100亿吨，年产原煤突破2200万吨。几十年来，全市煤与非煤产业发展一直保持着7∶3的比例，导致了地方工业经济非常薄弱。
依托当地资源优势，他们先后在电力、轻纺、服装、酿酒、建材、化工、机械、电子等产业方面实施突破，产生了18个规模较大的企业集团，并有口子牌口子酒、金蟾牌华蟾素、星云牌印染布等9个产品被列为省级名牌产品。在淮北市坑口发电装机容量100万KW基础上，去年初，由地方筹建的装机容量120万KW的淮北第二发电厂正式开工建设，投产后，淮北的装机容量将突破200万KW，可有力地促进煤炭转化。淮北的纺织工业起步较晚，但他们瞄准世界纺织行业的先进技术与设备，实施一业为主、多元发展的战略，形成了针织、纺织、印染、服装等产业的新格局。
此外，淮北市还大力发展乡镇企业，使乡镇企业成为淮北经济的半壁江山。同时，私营企业、三资企业也迅速崛起，现有私营企业898家，三资企业75家，使淮北市基本上形成了能源型、综合型和现代化工业体系。
工业结构的调整，大大增强了淮北市的发展后劲。近年来，财政收入年递增33．4％，去年，该市财政收入达11．2亿元。
（邵长跃 郭宜中）
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春耕用化肥基本能保证
需求略有增加 价格稳中有升
本报北京3月7日讯 记者赵志文从全国供销总社获悉，经过全国供销社农资系统几个月来的努力，目前全国多数地区的农资货源准备已基本就绪，总的看，基本能保证今年春耕生产用肥。春耕期间化肥的需求略有增加，供求总量基本平衡，价格稳中有升。
据统计，截至去年底全国供销社农资系统库存化肥1658．2万吨（自然吨，下同），其中氮肥874．2万吨。今年农民对土地投入的积极性较高，化肥需求略有增加，有关部门预计年增长率2．5％左右。目前我国氮肥仍供大于求，而钾肥在部分地区略有缺口。据了解，目前化肥市场价格较1998年底有所回升，其中尿素价格每吨升50元—100元不等，而进口磷酸二铵货源充足，价格普降100元／吨左右，其他品种价格平稳，预计到旺季略有回升。
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中消协专家提醒农民兄弟
买种子应注意四个问题
新华社北京3月16日电（记者邹清丽）近两年来，全国消费者组织受理了多起有关种子质量问题的投诉，有的通过多方努力才得到解决，也有不少因种子来路不明或证据不足难以解决。为此，中国消费者协会的有关专家提醒农民兄弟，购买种子一定要注意四个问题。
首先是购种不能只贪图便宜，不能购买集市上、走街串巷小商小贩出售的种子。其次是用种后把原包装盒、袋及少量种子保留好，以作将来发生问题后投诉的证据。三是购种请到种子站或有种子经营许可证、营业执照，设固定门市的单位购买，购买时要索取发票，并让经营者注明所购种子的详细情况。四是一旦发现种子有问题，要及时找到原售种单位交涉，或投诉到消协或法院，让有关工作人员亲临现场，写出书面现场记录。
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行政干预制约林地管理
越权审批现象十分严重
本报讯 国家林业局近日通报了1997年全国征占用林地调查情况。调查发现，最严重的问题是：行政干预成为一些地方制约林地管理和林政执法工作的主要因素。在有些地区，越权审批和非法侵占林地现象仍十分严重。
调查发现：行政干预导致了一些重点工程征占用林地不依法办事，不经过林业主管部门审核，不依法缴纳补偿费用，不办理林木采伐许可证。
这次调查中有90个项目属于越权审批，面积达1990．6公顷。新疆库车县农业综合开发开垦国有林地718．7公顷，由县政府越权批准。河南省嵩县有11个金矿征占用林地329．9公顷，均由县政府越权批准。
调查同时发现非法侵占林地在有些地区十分严重，屡禁不止。这次调查出未办任何手续就非法占用林地的面积有605公顷，占调查征占用林地面积的8．5％。
这些问题的出现说明少数地方林业主管部门工作力度不够。不按要求贯彻落实使用林地许可证制度；征占用林地统计资料失实或根本就没有统计上报；内部使用林地不履行报批手续，随意改变林地用途现象较为严重。
（周泓洋 盛振利）
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沈阳桃仙国际机场因大雪关闭
新华社沈阳3月16日电（记者杨成军、王军）沈阳昨天晚上突降大雪，桃仙国际机场被迫于今晨7时关闭。
据了解，机场跑道铺满薄冰和浮雪，能见度不符合飞行标准，出入港的30个航班已被取消，其中包括大阪—沈阳、汉城—沈阳的两个国际航班。滞留的旅客已得到妥善安置。
来自气象部门的消息说，这场大雪将会维持一天，预计机场将关闭到今晚24时。
进入3月份以来，沈阳地区气候多变，降雪较多，已多次影响到沈阳桃仙国际机场航班的正常起降。
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国家计委与联合国工业发展组织签署中国可持续发展产业项目文件
本报讯 记者曲哲涵报道：日前，国家计委与联合国工业发展组织（UNIDO）正式签署了“中国可持续发展的产业发展规划、政策的评估与调整”项目文件。
该项目得到联合国工业发展组织和荷兰王国政府的支持，荷兰政府将通过联合国工业发展组织为项目第一阶段的执行提供约170万美元的资助。该项目将选择机械设备制造、电子与信息技术、汽车、能源、石油化工、建材工业与城市基础设施等重点领域的发展规划和政策进行评估与研究，并提出新的政策建议。该项目的成果将对国家计委制定中长期发展规划，特别是即将制定的“十五”计划产生积极影响。