第2版(两会专版)
专栏：
代表、委员审议讨论政府工作报告时强调
精神文明重在建设
如何进一步加强社会主义精神文明建设？参加“两会”的代表委员在审议、讨论政府工作报告时，大家充分肯定去年一年社会主义精神文明建设取得的可喜成绩，认为在宣传典型、三下乡、讲文明树新风和开展文明创建活动等方面有新的进展，同时为进一步搞好精神文明建设进言，强调精神文明重在建设。
法制有巨大作用
楚庄、刘奕民委员说，精神文明建设要靠教育，也要靠法制。依法治国对加强精神文明建设有巨大推动作用，有利于人的素质的提高，有助于法制和社会道德意识的提高。精神文明建设搞好了，对实现党的十五大提出的宏伟战略目标，在精神方面是一个重要保证。现在精神文明建设，力度加大，越抓越实，逐步向社区、家庭、单位延伸，而且都有一定的具体要求和标准，如建设文明社区、文明单位、五好家庭等，体现了精神文明建设的成果。问题是需要抓好落实，做到依法加强管理。
重视对青少年的教育
全国政协委员陈益群接受记者采访认为，精神文明建设要分层次、界别、年龄，要因人施教、具体化，像春风化雨一样深入细致，对小学生、中学生、大学生要提出不同的教育要求。
山西大学校长彭堃墀代表认为，精神文明的重要内涵在于人的健全发展。大学是培养人才的地方，我校采取了丰富多彩的活动，比如由各系轮流主办的“约题讲座”，请各方人士来讲大学生关心的话题，以扩大知识面，开阔眼界，提高综合素质，把学生的思想引导到比较高的境界。我们对学生学习邓小平理论和党的方针政策也抓得比较及时，要求进课堂、进头脑、进教材，让他们学会用发展的眼光来看我们的现实，认识国情。教育部已批准我们建立文化素质基地，就是要从多方面提高学生的素质、陶冶美好情操、促进身心健康。
文学艺术负有重要责任
来自上海市舞蹈学校的蒙古族女舞蹈教师敖德木勒委员说，文学艺术工作者是社会主义精神文明建设的排头兵，文学艺术建设是社会主义精神文明建设的一个重要内容。但目前某些文艺创作、某些文艺工作者有脱离群众、远离生活的倾向，令人非常担忧。社会主义的文学艺术要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向。
来自文艺界的政协委员们在讨论中争先恐后地发言。李谷一、杨春霞、李光羲等委员表示，在精神文明建设中，文艺界的任务更为重要，应该走在时代的前头。为了以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，我们的作家、歌唱家、艺术家必须走下去，到人民群众中吸收营养，搞好创作，把丰富多彩的精品献给人民。
树立艰苦创业精神
青海省气象局副局长阳燮委员说，为了做好青藏高原的气象服务，我们高举艰苦奋斗的旗帜。世界屋脊唐古拉山区海拔4600米的五道梁，长江源头海拔4500米的沱沱河气象站，是世界上海拔最高、不分冬夏、条件最苦的气象站，这里的20多名工作人员全天候地为通往西藏的航运，为广大农牧民的生活、生产提供服务。同时为交换全球的气象资料做出了自己的贡献。全国政协委员、中国佛教协会副会长策墨林·单增赤列说，从青海的日月山到西藏的拉萨这段长达2000多公里的青藏公路是地球上最高的公路，平均海拔4000多米。80％的援藏物资和军用物资都靠这条公路。由于青海和西藏两省区的紧密团结和合作，由于解放军总后勤部青藏兵站部的关怀和支持，这条路被连年评为全国“军民共建精神文明线”。我们要继续发扬艰苦创业精神，保持和发扬荣誉。
（本报记者 李德金 马应珊 董建勤 李舫采写）
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专栏：
求真务实兴壮乡
——访人大代表、广西壮族自治区党委书记曹伯纯
本报记者 陈陆军 庞革平
“江泽民总书记在广西团的讲话和朱镕基总理作的政府工作报告都集中体现一个字———‘实’，报告对去年一年的工作总结是实事求是的，对今年的工作安排也实实在在，江总书记的讲话和这次‘两会’一直贯穿着求真务实的精神。”人大代表、广西壮族自治区党委书记曹伯纯接受记者专访时说。
实事求是，求真务实，理论联系实际，这是我们党的优良传统、一贯作风，是我们各项事业成功的保证。曹伯纯举例说，广西去年解决了110万人口的脱贫问题，这项工作就是从一件件具体的事抓起的：广西的贫困山区大多属喀斯特地形，下雨留不住水，人畜饮水很困难，政府就给每个贫困农户补贴2吨水泥做水窖；一些贫困户还住着茅草房，四面透风，政府就派干部下去，采取“人盯人，户盯户”的办法逐一解决……
谈及国企改革的话题，曹伯纯严肃地说：“国企改革，中央政策早就定了，关键是扎实工作做得不够，求真务实做得不够。”他介绍说，广西去年将国企的改革和整顿作为各项改革的重中之重来抓，以深化企业劳动、人事、分配三项制度改革，特别是分配制度改革为突破口，开展以产品和产品质量为中心的全面集中整顿，并在动态中考查领导班子，效果明显，亏损额下降，产销率提高。事实证明，不真抓实干，国企改革是搞不好的。
曹伯纯强调，搞形式主义，欺上瞒下，虚报浮夸，会上讲得好听，会后不抓紧抓实，这不是我们共产党人应有的态度。“我到下面检查工作，不喜欢别人拿着稿子向我汇报，工作既然做得实实在在，没有材料也应能说得清楚。”曹伯纯说，广西跨世纪的发展任务十分繁重，现在蓝图已绘就，目标已明确，关键是求真务实，真抓实干，把各项工作落到实处。
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专栏：
抓住发展结合点
——访人大代表、甘肃省委书记孙英
本报记者 董建勤 王欣
“基础设施建设‘适当向中西部地区倾斜’，这在朱镕基总理政府工作报告中写得很明确。扩大内需不是权宜之计，而是我国经济发展的基本立足点和需要长期坚持的战略方针；加快中西部发展、缩短与东部地区的差距也是我们的长期任务。探寻二者的结合点，对我们西部来说是一次历史性机遇，更会促进国民经济持续、健康、稳定的发展。对此，我们一定要紧抓不放！”连日来，人大代表、甘肃省委书记孙英审议报告，感到很振奋。
孙英的“结合点”论并非凭空而出。他说：“首先从基础设施这个扩大内需的‘重头戏’看，政府明确要实施积极的财政政策，集中力量搞好农林水利、交通通信、城乡电网改造及粮食仓库等相关项目，而这正是西部加快发展的最大制约因素。基础设施投资，既可避免重复建设的可能，又能带动相当大的一块产业，扩大就业，促进消费。这是‘结合点’的主线，要紧抓不放。”
甘肃处在黄河、长江两大“母亲河”的上游，保护和改善生态的任务十分艰巨，加紧农林水利基础设施建设，加大改善生态环境的投入具有根本性的意义。孙英说，这一点，甘肃省经过多年不间断的努力奋斗，摸索出种草、植树、实行小流域治理等一系列行之有效的办法，形势喜人，但目前还未能从根本上遏制生态环境恶化的趋势，需要与加强农业的基础地位、与开发丰厚的资源结合起来，科学地加大投入，使资源优势尽早转化为经济优势，这对拉动经济发展具有举足轻重的作用。
孙英最后强调说，西部发展要立足于自力更生，但也离不开国家的支持和东部地区的互利合作，这是扩大内需与西部发展“结合点”的重要内涵。
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专栏：
来自辽宁省基层街道的代表冷淑梅就加强青少年教育，促进社会主义精神文明建设发表自己的意见。
本报记者 王忠家摄
全国人大代表、重庆市彭水苗族土家族自治县龙塘坝乡黄金村党支部书记钱书远认为实施科教兴国战略在农村尤为重要。新华社记者 章武摄
全国人大代表、江苏泗绢集团有限公司纺织工人熊翠花认为应逐步建立起比较完善的社会保障体系，妥善解决国企下岗职工再就业问题。新华社记者 戴浩摄
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专栏：代表委员论坛
处理好利益关系
认真搞好“费改税”
全国政协委员 王录生
近年来，我国税收以外的各类收费、基金迅速膨胀，其总数几乎与国家的财政收入相等。
各类收费暴露出来的弊端，足以证明已经到了非改不可的地步，中央把“费改税”作为我国近期财政体制改革的重点是完全正确的。
众所周知，只有改革才能发展，而改革必然要触及到人们的利益关系。长期以来，国家公务员工资偏低，过去又曾提倡通过创收而予以弥补。这种通过收费，而后再经过福利、奖金、补贴等形式所进行的再分配是极不合理的，在部门之间、单位之间、地区之间普遍存在着严重的苦乐不均现象。但不论合理与否，它是已经形成了的一种利益格局。为了减少实施“费改税”的阻力，建议在制订“费改税”的实施方案时，对此要予以考虑。可以通过增加工资、奖金等正常渠道增加个人收入，分配得更为合理，那么改革的阻力就有可能大为减小。
为了彻底革除收费的弊端，在“费改税”和提高工资的同时，对今后保留的合理收费项目，必须明令禁止任何部门和单位将所得收入通过各种名义分配给个人，否则一律以集体贪污或违纪论处，并追究领导人的责任，今后政府机关、司法机关不得搞任何“创收”活动。只有这样，才能把各种收费不断膨胀的局面彻底制止，并杜绝再生；也只有这样，政府有关部门和司法机关及其供职人员，才有可能不为利益所驱动，真正做到正直管理、公正执法，才能在人民群众中彻底扭转近几年形成的不良形象所产生的社会影响。
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专栏：
计划生育不能放松
——全国政协委员刘汉彬、常崇煊一席谈
本报记者 杨明方
“朱镕基总理在政府工作报告中强调‘完善人口与计划生育目标管理责任制，重点做好农村和流动人口的计划生育工作’，‘真正做到责任到位、措施到位、投入到位’。可谓一语中的，讲明了计划生育工作的难点和要害。只要按照这种思路去做，相信我们的计划生育工作会提高到一个新水平。”政协委员、中国计划生育协会常务副会长刘汉彬及政协委员、国家计划生育委员会原副主任常崇煊在接受记者采访时既充满信心，又正视矛盾，一致认为“计划生育不能放松”。
刘汉彬委员说，连续9年来，党中央都要在每年的“两会”期间专门召开计划生育与环境保护方面的座谈会，由于各级政府的高度重视，我国的计划生育工作取得显著成效，20年来全国少出生了约3亿人口。“但是，因为我国人口基数大，即便是‘低出生率’，仍然会带来‘高增长率’。”刘汉彬委员神情严峻地对记者说：“扣除死亡因素，我国每年仍要净增人口1200万左右。因此，我们的计划生育工作还要继续抓紧，稍一放松，很快就会出现反弹。＂
刘汉彬委员分析指出，目前我国计划生育工作形势不容乐观，主要存在以下问题：一是基层特别是村一级计划生育工作薄弱，有些地方甚至村干部带头“超生”，并存在着出生人口上报不实的现象；二是宣传和技术服务力度不够大，有些地方的报纸上甚至讲计划生育“老大难”已“不再难”，这显然是以点代面的偏颇说法；三是群众发动工作不到位，过去主要靠行政手段，而计划生育更主要的是靠群众自觉，这就要充分发挥各级计划生育协会组织的作用；四是一些地方党政领导在连续几年达标之后，滋生了麻痹松动情绪，认为计划生育工作不抓照样可以完成任务，这是极其要不得的。
常崇煊委员认为，计划生育工作是一项全社会的系统工程，要依靠各个部门运用经济的、法律的、教育的综合措施来解决。正是出于这种考虑，刘汉彬、常崇煊等委员曾联名倡议在全国政协增设人口资源环境专门委员会。令他们高兴的是，这一愿望在去年变成了现实。两位委员高兴地说：“在党中央的坚强领导下，全社会群策群力，本世纪末把人口控制在13亿以内的目标一定能实现。”
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专栏：两会走笔
从严治政民所望
周庆
朱镕基总理在政府工作报告中，提出要从严治政。代表关注，群众关心。
一位人大代表说，老百姓搞不明白，有的地方为什么买小车、盖大楼、出国旅游、请客吃饭有钱，而同时却发不出工资，职工下岗，生活困难。一位政协委员在发言中说，参加视察，礼仪太重，陪同过多，劳民伤财。他们在审议、讨论中还举出一些群众反映强烈的事实，如农民负担重的问题仍然相当突出，一些地方和部门违规占用财政资金问题性质严重，买官卖官禁而不止等，并特别提出，现在监督不力。可见会内会外的心是相通的。
从严治政方面很多，政府工作报告强调廉洁、勤政、务实、高效。廉洁打头，可见是要害。廉而生威，贪而成害。看社会风气，首先要看“官场”。其中如果腐败风盛，廉洁的人，会受排挤；贪婪的人，会受传染，所以必须严厉打击。政府工作报告中强调，这一届政府要认真落实廉政建设责任制，切实解决群众关心的突出问题，从源头上、机制上、制度上预防和治理腐败。这就回答了一些人的担心，表现出政府的巨大决心，说明上上下下的心也是相通的。
从严治政民所望，内外上下心相通。我们实行社会主义市场经济，是为了加快发展，增强国力，提高人民生活。在政府部门工作，是做人民的公仆。抱着发大财目的的人，做不了公务员，“好官不爱钱”讲的就是这个道理。有人借机把“官本位”换算成“钱本位”，把权力投向市场，为个人攫取私利，既非社会主义之理，又非市场经济之道，是群众最不能谅解的腐败行为。“肺肝冰雪，胸次山河；报国尽忠，临政无阿。”当年有人称赞包公的这几句话，仍然可以作为从政者的镜鉴。
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专栏：
培养创新人才
本报记者 董洪亮
围绕培养有创新能力的人才、为科教兴国尽力，河南代表团的四位大学校长在审议政府工作报告时，发表了各自的看法。
北京化工大学校长王子镐代表认为，创新人才培养是高校办学实际中存在的一个大问题。为探索培养创新人才的有效途径，化工大学抓了教师和学生两方面的工作。教师方面，改变教书匠型教师为具有创新能力的教师。学生方面，侧重培养研究生的创新能力，研究生不能搞点修修补补的研究，不能是被动的学习。化工大学正在摸索研究生的研究型学习法、讨论式的教学法。同时，也在采取措施提高本科生的创新意识。
北京科技大学副校长陈难先代表说，要使学生懂得，创新不是个人出风头，而是对国家和民族的责任感。实事求是、精益求精是基础，高校应该增加选修课、实验课的比例，减少必修课的数量。
发挥学生潜能、调动学生原动力对培养创造能力十分重要。郑州大学校长曹策问代表说，以天下为己任的胸怀和博大精神对学生来说很要紧。现在的大学生普遍缺乏创新的原动力，我们可以用人类历史的辉煌成就和宇宙发展知识震撼学生的心灵。近几年来，郑州大学举办了一系列讲座，开展学生的主修、辅修制。
河南农业大学校长张百良代表告诉记者，为培养学生的创新能力，河南农大正在改革内部管理体制，改变对院、系教学捆得过死的状况，学校以畜牧工程学院作试点进行以教学创新为核心的综合体制改革。另外，学校正在进行课程体系改革，调整课程设置比例和内容。
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专栏：
呼唤创新体系
本报记者 王咏赋
3月8日，在江西代表团的小组审议中，来自农业、科技战线的代表们，围绕同一个话题展开热烈讨论，这就是国家创新体系。
头一个涉及这个话题的，是省科委主任朱张才代表。他认为，中国作为一个发展中的大国，应把科技产业化当做经济发展的火车头。朱总理在政府工作报告中提出“加快国家科技创新体系建设”，非常重要、及时。要形成国家创新体系，必须建立创新管理机制、投融资机制和激励机制，把非基础性科研单位转化为企业，使生产企业成为新技术开发的主体。
朱张才代表话音未落，景德镇市人大常委会副主任刘夏石代表就接过话茬：“科技竞争本质上是人才竞争。我国科技人员待遇偏低，这对留住人才是不利的。”
上饶地区行署副秘书长陈成之代表接着指出，现在的许多科研活动、科研成果游离于经济之外，以得奖、评职称为最终目的，这种情况必须改变。他建议成立一批科技成果转化中介公司，由它为科研部门出课题，有了成果就买下来，再转卖给生产企业，使成果迅速变成产品。与此同时，应设立科技风险基金，对有市场、有效益的项目予以扶持，否则风险太大，企业承受不起。
刘夏石代表对此表示赞同。他说，创新有“三高”：高投入，高风险，高回报。从科研成果到变成商品，有很长一段路要走，需要资金扶持。
来自信丰县安西镇的女代表钟八莲，也对创新工程寄予厚望。她说：农民用老方法种地，富不起来。
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专栏：
私营企业需要信贷支持
本报记者 李德金
作为一位私营企业家的胡家兴委员，他领导的湖北佳星集团有限公司正在实施一项需要上亿元资金投入的高新技术项目，国家有关部门对此非常重视。
胡家兴委员说，党的十五大明确提出，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。这说明党和国家已经把私营企业的发展摆到了重要地位。然而，现在私营企业的发展却步履缓慢，特别是缺乏资金，向银行贷款很难。他说，银行对私营企业在我国国民经济中所占地位及其发展趋势还不了解。有的银行还存在前面被蛇咬，后面看到蚯蚓都害怕的现象。
胡家兴委员呼吁国家有关部门尽快制订出银行每年必须向企业贷款的指标和任务，对看得准、贷款多、效益好的私营企业，银行要给予奖励和晋级，并希望把各银行贷款业绩在每年的两会期间如实向代表、委员通报。
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专栏：
根治腐败要从选拔干部抓起
——访全国政协委员邬梦兆
本报记者 马应珊
“根治腐败，首先要从抓好干部队伍建设入手。”全国政协委员、港澳台侨联委员会委员邬梦兆说，“坚持群众路线，挖断‘买官’、‘卖官’之路，选拔德才兼备的优秀干部走上领导岗位，这是铲除腐败、搞好我国现代化建设的组织保证。”
用错一个干部，让一些缺德少才的人钻空子上台当道，那将会给他主持或分管的一个企业、一个地区、一个部门造成全面的损失。邬梦兆委员认为，这个损失无法估量，其后果比贪污几千万元还要严重得多。
现在少数人为了谋私利，在提拔干部中不是唯才是举、为国求贤，而是搞“近亲繁殖”、裙带关系、利益交换。目前有些人把“买官”作为“最佳投资”，把“卖官”视为发财门路。从整体上来讲，这虽然是少数，但给国家和人民造成的损失和危害极大，影响极坏。因此，我们来自台联、侨联的几十名全国政协委员向中央领导和人事部门进言，选拔使用人才时要坚决克服“叶公好龙”、“武大郎开店”及“领导一言为鼎”的问题。委员们还呼吁，在深化干部制度改革过程中，要建立健全民主制度，形成一个公开、民主、平等、竞争、择优的用人环境，保证从制度上铲除“买官”、“卖官”的腐败问题。
第2版(两会专版)
专栏：
重视弘扬传统文化
本报记者 李舫
“传统文化不是包袱是财富，跨世纪要重视弘扬传统文化。”民族舞蹈家崔善玉的观点引起了许多文艺界政协委员的共鸣。
广西歌舞团一级编剧黄淑子委员对此颇为赞同：“中国古典文学不仅是中国传统文化的瑰宝，也是世界文化宝库中最宝贵的财富，其中许多名篇佳句至今仍是指导我们生活和做人的箴言。”中国作家协会副主席张锲委员认为，我们应当重视弘扬中华民族传统文化，振奋民族精神，为改革开放和经济建设服务。
第2版(两会专版)
专栏：
图为几位少数民族委员信心满怀地步入会场，参加全国政协九届二次会议闭幕会。 本报记者 李石营 摄