第4版(要闻)
专栏：
全国政协九届二次会议举行四次全会
李瑞环出席 十位委员分别就祖国统一等问题发表意见建议
新华社北京3月9日电 （记者贾奋勇、李术峰）全国政协九届二次会议今天下午在人民大会堂举行第四次全体会议，10位委员分别就祖国统一、做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作、加强社区建设、确保基础设施工程质量等问题发表了意见和建议。
中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环出席会议。
今天大会的执行主席是：王兆国、任建新、张思卿、孙孚凌、马万祺、万国权、胡启立、赵南起、罗豪才、王文元。会议由罗豪才主持。中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛，中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员罗干和中共中央、国务院一些部委的负责人到会听取发言。
张富有委员代表工会界发言提出，加大政策贯彻力度，扎实有效地做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。瞿世镜委员在发言中建议，加大反腐败力度，改革税收制度，调整财税分配比例，逐步完善利益分配机制，保持社会稳定。全国政协副主席、民革中央副主席周铁农代表民革中央发言提出，加强领导，转变观念，以人为本，制定相关政策和法规，增加投入，大力加强社区建设。白大华委员代表民建中央发言建议，大张旗鼓地宣传学习建筑法，依法整顿和规范建筑市场，严厉打击建筑领域里的违法活动，理顺建筑管理体制，以确保基础设施工程质量。刘西拉委员代表无党派界发言提出，要立即采取措施，加强工程管理，开展工程质量和安全教育，加大执法力度，保证我国工程建设的质量与安全。张文范委员代表全国政协副主席李贵鲜、万国权和范宝俊委员发言呼吁，重视跨世纪的人口老龄化问题，强化全社会的老龄意识，大力兴办老年福利事业，推进以社区为中心的社会化养老服务体系建设，建立和完善我国老年法规体系。胡法光委员在发言中就加强香港与内地合作提出，加强两地科技、人才交流和在其它方面的合作。郑励志委员代表台盟中央和全国台联发言提出，两岸要通过对话和政治谈判，尽早实现祖国统一。邱国义委员代表李敏宽委员发言建议，尽早出台有关法律、法规的实施细则，建立科学、有效引进台资管理保证体系，加大引进台资力度，促进祖国统一大业。吴荣恪委员发言表示，作为澳门同胞，在迎接回归盛事的时候，要积极参与和支持澳门特别行政区成立的有关筹备工作，促进澳门经济发展和社会稳定，为澳门的美好明天作出自己最大的贡献。
全国政协副主席叶选平、杨汝岱、钱伟长、卢嘉锡、宋健、李贵鲜、陈俊生、钱正英、朱光亚、陈锦华、毛致用、白立忱、经叔平、张克辉、周铁农和秘书长郑万通出席大会。
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专栏：
胡锦涛参加福建代表团审议时强调
树立科学的发展观 保持良好精神状态
本报北京3月9日讯 新华社记者鹿永建、卓培荣，本报记者王彦田报道：中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛今天下午来到出席九届全国人大二次会议的福建代表团，与代表们一起审议宪法修正案草案、政府工作报告、全国人大常委会工作报告等。
福建代表团8位人大代表发了言。陈明义、贺国强、洪永世、翁福琳就经济建设、应对亚洲金融危机、厦门对外开放、福州发展与海峡两岸经贸合作等内容发了言。何立峰、饶作勋、钟梅允、林强就老区建设、农村工作、人大工作与法制建设提出建议。胡锦涛仔细听取大家的发言，不时询问有关情况，有时插话与代表交流看法。
在听了几位代表的发言后，胡锦涛着重就树立科学的发展观、进一步搞好对外开放和保持良好精神状态等问题谈了意见。
胡锦涛强调，我们必须牢固树立发展是硬道理的思想，树立科学的发展观。我们搞的是社会主义市场经济，必须按照市场需求配置资源、组织生产和流通。特别是在我国的市场供求关系已经发生重大变化的情况下，尤其要强调规模与结构、数量与质量、速度与效益的统一。只有这样，才能真正实现没有水分的、实实在在的、有良好效益的、能给人民带来实惠的发展。
胡锦涛说，当前，经济全球化趋势加速发展，这既给我们提供了难得的发展机遇，同时也会带来巨大的风险。我们必须高度重视和切实维护国家的经济安全，但绝不能因此在对外开放问题上就畏缩不前，更不能因此就关起门来搞建设。同样，我们强调要把扩大国内需求作为经济发展的基本立足点，这是完全正确的，也是非常必要的，但不能因此就放松外贸和引进外资工作。我们一定要更加坚定不移地实行对外开放政策，因势利导，趋利避害，主动参与国际经济合作与竞争，以更加积极的姿态走向世界。福建地处东南沿海，有着得天独厚的有利条件，应该为我国的对外开放作出更大的贡献。
胡锦涛强调，面对当前经济发展中的矛盾和困难，关键要有一个良好的精神状态。只有始终保持知难而进、坚韧不拔、奋力拼搏、勇往直前的精神状态，才能确保今年各项任务的完成。各级领导干部一定要坚定信心，提高勇气，不被困难所吓倒，善于在困难中发现机遇、抓住机遇、用好机遇；要相信群众，依靠群众，善于到群众中、到实践中找到克服困难、解决问题的办法，时刻把群众的冷暖挂在心上，诚心诚意帮助群众排忧解难；要真抓实干，务求实效，把精力真正集中到研究和解决实际问题上来，坚决反对弄虚作假、做表面文章和搞花架子。
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专栏：
政协九届二次会议邀请澳门委员接受内地记者集体采访
迎接澳门回归 保持稳定繁荣
时间：3月9日下午地点：人民大会堂台湾厅 主持人：全国政协副秘书长 陈进玉
被采访者：澳门特别行政区筹委会副秘书长贺定一、澳门基本法协进会副理事长兼秘书长廖泽云、
澳门街坊会联合总会会长李康、澳门中华教育会理事长黄枫华、澳门归侨总会副主席梁仲虬
本报北京3月9日讯 记者赵京安、姚小敏报道：全国政协九届二次会议今天在人民大会堂台湾厅邀请澳门地区全国政协委员贺定一、廖泽云、李康、黄枫桦和梁仲虬，就“迎接澳门回归，保持澳门的稳定和繁荣”问题回答了记者的提问。
记者：澳门特别行政区筹委会运作已有10个月，请问筹委会工作的进展情况如何？
贺定一：从现在到特区成立还有9个多月的时间，全国人大交给特区筹委会的九大任务已在逐项落实过程中。按照基本法的规定和全国人大的决定，基本完成了为推选第一任行政长官人选所做的准备工作。对特区第一届政府的有关机构和主要官员职位设置提出了意见。关于国籍法在澳门的实施和永久性居民问题也有了明确的建议和意见。完成了大量的法律审查工作。对一些与成立特区有关的具体问题如过渡性邮票、假日、区旗区徽使用、庆回归活动等也提出了解决办法、方案，筹委会工作正积极有序向前推进。
记者：澳门回归祖国将为经济发展提供新的机遇，请问如何抓住机遇，促进澳门经济发展？
贺定一：由于受到亚洲金融风暴和澳门社会治安不靖等因素的影响，澳门经济发展有所放缓，但也面临着回归带来的巨大机遇：即将回归的澳门受到世人关注，对宣传推介澳门带来了很好的促进作用。内地各省市、各地区与澳门之间的交流和合作将进一步加强；祖国内地经济继续保持健康增长，将对澳门起到积极的带动作用；澳台航线通航，使澳门在航空方面首先实现两岸准直航，澳门成为沟通海峡两岸人员往来与贸易合作的桥梁；香港经济复苏有望，这对澳门经济发展将起一定的促进作用。
记者：为保证过渡期和回归后澳门社会的繁荣稳定，如何进一步解决好澳门的治安问题？
李康：近年来，由于澳门经济发展有所放缓，澳门黑社会为争夺赌场“边缘利益”而发生了一些打斗、枪击、绑架和纵火等案件，影响到澳门居民的生活，也影响到澳门的对外形象。澳门治安案件虽然主要发生在黑社会组织内部，但它危及当地居民的人身安全，影响澳门居民生活，影响社会稳定，我们要求澳门葡萄牙政府在后过渡期切实负起责任，维护澳门社会秩序。在中方的不断敦促、推动和澳门居民的强烈呼吁下，最近澳葡政府在一定程度上加强了有关打击罪案的措施，内地公安部门特别是广东警方积极主动与澳葡警方合作，共同打击跨境犯罪活动。人们盼望澳门回归祖国后，治安问题一定能够改善，澳门将成为一个祥和、稳定的澳门。
记者：公务员本地化、法律本地化、中文的官方地位是澳门过渡时期的三大问题，目前解决三大问题的进展情况如何？
黄枫华：澳门公务员本地化、法律本地化、中文官方地位是澳门历史遗留的、难度很大的三大问题，葡萄牙政府必须在过渡期内抓紧解决，以利于澳门政权交接。经过中葡双方友好合作和共同努力，目前解决三大问题取得了较大的进展。以中文为母语的华人在澳葡政府司厅级公务员队伍中的比例不断增加，法律本地化工作有了进一步推进，中文在澳门政府中的使用逐步得到推广。但是三大问题的解决程度与平稳过渡的客观要求还有一定差距，澳葡政府要抓紧时间，加大相关工作力度，解决三大问题，确保澳门平稳过渡和政权顺利交接。
记者：澳门基本法协进会在促进各界别、各阶层社团和广大澳人学习、宣传、推介基本法，增强对“一国两制”的认识方面做了哪些工作？
廖泽云：澳门基本法协进会由在澳门的原基本法起草委员和咨询委员组成，作为一个以宣传澳门基本法为主要宗旨的民间社团，自成立至今6年来结合社会实际，透过多种渠道和不同的方式广泛开展基本法的宣传推介工作。
通过举办基本法研习班、研讨会、学术讲座、学术报告、座谈会和文艺演出等活动，使广大市民，特别是各界精英人士对基本法有了比较系统的认识和了解。基本法协进会对澳门各友好社团、机构所举办的基本法宣传活动予以大力扶持、配合和协助。基本法协进会也注意在内地开展基本法的宣传推介工作，已在广州、北京等8个省市开展宣传。
记者：再过286天，澳门就要回到祖国的怀抱了，请问当前广大澳人的心态怎么样？
梁仲虬：当前澳门居民的普遍心态，是热切盼望回到祖国的怀抱，自己当家作主人。澳门同胞具有爱国爱澳的光荣传统，对祖国的凝聚力与向心力不断增强。目前澳门同胞希望祖国内地给予大力扶持，促进澳门的经济发展和社会稳定。近年来澳门居民发挥了前所未有的主人翁精神，踊跃参与过渡期事务和筹建特区、宣传基本法、迎回归等方面的工作，促进了澳门过渡事务的顺利开展和平稳过渡。澳门同胞都关注祖国内地的改革开放和经济建设，认为只有祖国强大，才有澳门同胞的地位，所以积极支持内地建设，而且，每当内地遇到困难或灾害时，他们总是慷慨解囊，体现了血浓于水的爱国精神。
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专栏：
头两个月工业生产增长较快
据新华社北京3月9日电 （记者吕鹏）受去年国家增加投资、扩大内需等一系列政策措施的持续影响，今年头两个月我国工业生产增长较快，总体保持了去年四季度以来的增长势头。
国家统计局今天公布的月度工业生产形势报告显示，今年头两个月，全国累计完成工业增加值2800亿元，比上年同期增长10．6％。其中国有及国有控股企业完成增加值1607亿元，比上年同期增长8．8％；集体企业增加值453亿元，增长8．5％。
重工业生产增速较快。国家加大基础设施建设投资力度，对重工业生产产生了积极影响。今年1—2月累计，重工业完成增加值1648亿元，比上年同期增长11．7％，增速比轻工业快2．2个百分点。农业生产资料生产情况良好。1—2月累计，化肥比上年同期增长16．1％，化学农药增长17．3％，小型拖拉机增长13．3％。农业生产资料的增长将保证春耕备耕的需求。工业产品销售率略有提高。
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专栏：
周正庆谈中国证监会今年工作重点
积极贯彻《证券法》推进依法治市
本报北京3月9日讯 记者田俊荣报道：全国人大代表、中国证监会主席周正庆昨天在接受本报记者采访时表示，去年证券市场继续保持稳定运行态势，今年，中国证监会将积极贯彻《证券法》，推动依法治市进程；并充分发挥证券市场功能，支持“科教兴国”战略。
据悉，去年证券市场积极支持国有企业筹集资金，转换经营机制，全年发行股票的企业达120家，筹资总额达840多亿元。证券监管体制实行了重大改革，初步建立了集中统一、垂直领导的新监管体系。对非法股票交易场所、证券经营机构、期货市场、证券交易中心等4方面进行了清理整顿。18个省市的42个场外交易场所基本清理完毕，期货交易所也从14家减为3家，600家期货兼营机构已经停止了代理业务并清退了保证金。此外，证券市场的法制建设取得重要进展，共处理各类违规案件163起，是上年的两倍。
周正庆指出，今年中国证监会将把深入贯彻《证券法》作为工作重点，他还就投资者普遍关心的有关《证券法》的问题发表意见。他说，证券公司分为综合类、经纪类只能逐步实现，不能一蹴而就，《证券法》将于7月1日起实施，但这不等于证券公司在7月1日后立即分为两类公司，需要在调查研究、摸清公司资产和经营状况基础上，提出具体分类方案，总的原则是：成熟一家，审批一家；成熟一批，审批一批。在此之前，原有各证券公司的承销和自营业务仍可照常进行。他说，证券公司是金融机构，应当具有正常的融资渠道，比如参加同业拆借市场、从事国债回购业务等形式，这一工作证监会正在研究。他说，规范和清理证券公司、信托投资公司，不会减少入市资金总量。信托业和证券业虽然分业经营，但信托公司的证券业务仍然照常进行，并且独立经营，独立发展，有利于证券业务的稳定和壮大。他说，禁止挪用客户保证金是防范和化解金融风险的重要举措。对原来已被挪用的资金，要采取变现资产、限制分配股利、增资扩股等方式分阶段归还；对新发生的挪用行为，要坚决查处，决不姑息。此外，他还说，去年的证券投资基金试点是成功的，前5只基金资产净值全年累计增幅为3．63％，基金的运作表现优于大盘。今年将继续扩大证券投资基金试点，积极培养机构投资者。
最后，周正庆表示，证券市场要为“科教兴国”战略服务，高新技术企业，包括国有、集体、私营、个体等所有制形式，可以不受原有的额度或规模限制，直接按程序向中国证监会申请发行股票。另外，还将充分运用证券市场筹资和再筹资功能，支持已经上市的公司进行技术开发和技术创新。
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专栏：
热地、列确接受中外记者集体采访
西藏政通人和社会进步经济发展
本报北京3月9日讯 记者董洪亮、胡健报道：应中外记者的要求，西藏自治区人大常委会主任热地、西藏自治区政府主席列确今天在人民大会堂西藏厅就西藏的发展情况接受了中外记者的集体采访。
热地首先介绍了关于西藏民主改革40年发展变化的情况。他说，西藏通过民主改革，彻底推翻了封建农奴主统治，废除了政教合一的封建农奴制度，废除了生产资料的农奴主所有制，解放了百万农奴和奴隶，解放了社会生产力，开创了西藏历史的新纪元。民主改革40年来，西藏的政治、经济、文化及社会各项事业取得了巨大的成就。政治上，广大西藏人民当家作主，广泛参与国家和地方事务的管理，到1998年藏族干部在全区干部总数中占74．9％，自治区各级人大、政府的主要领导均由藏族和其他少数民族干部担任。经济上，1998年全区粮食总产量达85万吨，比1959年增长4．6倍；现代工业从无到有，逐步壮大，1998年全区工业总产值预计达到13．65亿元。文化教育方面，旧西藏没有一所现代意义的学校，文盲率高达97％，到1998年，全区已拥有各级各类学校4365所，适龄儿童入学率达到81．3％，文盲率减少了47个百分点。到1998年，全区农牧民人均纯收入达1150元，全区总人口由民主改革前的100多万增长到1998年的240多万，人均预期寿命由35岁提高到65岁。
热地说，西藏民主改革后的40年是西藏历史上发展变化最快的40年，是西藏人民享有充分人权的40年。40年的发展历史雄辩地证明，西藏实行民主改革，废除政教合一的封建农奴制度，走社会主义道路，是西藏人民的历史选择，是西藏进步和繁荣的必由之路。
热地在回答外国记者关于民族语言教育的问题时说，中央政府历来十分关心西藏的科技、教育、文化事业的发展，几十年来西藏的科技、教育、文化事业都取得了前所未有的进步。但与发达地区相比还有一定的距离，为此西藏自治区提出了科教兴藏的战略，自治区每年从财政预算中拿出19％投入教育事业。在拉萨市及地县一级的学校中，我们使用藏汉两种语文教学，县以下的学校都使用藏语文教学。他说，如果一个民族只学习和使用本民族的语言文字，那么这个民族必定是一个封闭的民族，一个封闭的民族是没有前途、没有希望的。一个民族要兴旺发达，必须要大力发展教育事业，必须走与其他民族交流的道路，语言文字没有国界、民族之分，它是人类交流信息、相互学习的工具，我们不仅要学习使用本民族语言文字，还要学习其他民族、其他国家的语言文字，这样才能获取更多的信息，促进开放和发展。
列确在回答中央政府对西藏的关心的问题时说，中央三代领导集体始终关心着西藏的进步和发展，改革开放以来，中央专门召开了3次西藏工作座谈会，每一次会议，都是对西藏工作的一次推动，特别是第三次西藏工作座谈会，使西藏连续5年发展速度达到两位数，11年粮食丰收，城乡居民人均收入大幅度提高。
有记者问，西藏经济发展已经连续几年高于全国平均水平，但由于历史的原因和自然条件的制约，目前西藏与全国其他地方相比还相对落后，西藏如何缩小经济差距，经济发展的前景如何？列确说，为改变西藏落后的面貌，促进各民族共同繁荣，中央政府和全国人民对西藏的发展一直给予特殊的支持。近年来，中央政府给西藏的财政定额补贴每年都达到12亿元以上。从50年代到1997年，中央政府共向西藏投入400多亿元，并调运了大量的进藏物资。继1984年全国9省市援建43个工程项目后，1994年中央政府和全国各地又无偿援建62项工程，总投资由原定的23亿元增加到40亿元，目前已有60项竣工，还有2项工程预计在年内完成。
列确说，在中央和全国其他地方大力支援下，加上西藏各族人民为发展经济作出的巨大努力，全区经济社会的发展明显加快，人民生活水平显著提高。按目前的发展速度，我们有信心使西藏的经济和社会发展面貌在未来几年里有一个更大的变化，进一步缩小与内地的差距。尽管由于历史的原因和自然条件的制约，自治区基本解决人民温饱的问题难度较大，但经过几年的努力，我们已使未解决温饱的人口由48万减少到14．7万，我们有决心、有能力在明年底基本解决这部分人的温饱问题。
列确在回答记者提出的关于西藏移民的问题时说，西藏有流动人口，但不存在移民现象。我们十分欢迎兄弟民族的人到西藏从事各项经济技术活动。西藏过去发展慢，主要是封闭，眼界不够高，思路不宽，办法不多，现在有交流是正常的，是好事。
热地在回答有关达赖的问题时说，中央政府对达赖的政策是一贯的、明确的，达赖必须真正放弃西藏独立的主张，停止分裂祖国的活动，公开声明承认西藏是中国不可分割的一部分，承认台湾是中国的一个省，中华人民共和国政府是全中国的唯一合法政府。达赖分裂集团打着谈判的幌子，搞“两面派”，欺骗国际舆论，其真正动机没有变，就是要分裂祖国搞“西藏独立”。
热地严正指出，达赖一向变化多端，见风使舵，没有谈判诚意，现在他已经成了国际反华势力任意摆布的忠实工具。中央政府对达赖是一忍再忍，但只要他放弃原有的立场，我们随时可以谈判。现在的问题是，达赖不愿谈，怕谈。热地希望西方有些国家和新闻媒体要是真正关心达赖，就奉劝他认清形势，审时度势，丢掉幻想，悬崖勒马，在有生之年为西藏人民做些有益的事。
当记者问到西藏是如何保护民族文化遗产时，列确说，中央政府和西藏地方各级政府十分重视保护和发展西藏的优秀传统文化，发展和繁荣西藏的文化事业，目前，全国从事藏学研究的机构有50多个，研究人员达数千人；藏族民间文化艺术遗产得到大规模的、有系统的普查、收集、采录、整理和出版，这在旧西藏是无法做到的。《格萨尔王传》是在民间口头流传的英雄史诗，自治区设立专门机构进行抢救整理，现已整理出5000多万字，出版了研究专著30多部；西藏基本完成了全区的文物普查工作，大批珍贵文物得到全面保护，国家投巨资对布达拉宫、扎什伦布寺等古代建筑进行了全面维修。
在回答记者提出的西藏如何与西方国家接触和交流时，热地说，近年来，我们与西方国家和团体，有过一些接触。过去西方国家很多人很不了解西藏的过去和现在，只听达赖的一面之词，少数新闻媒体也作了不少不负责任的宣传，不符合西藏的历史和现实，把达赖统治下的野蛮、落后的封建农奴制社会描绘成天堂，而对百万翻身农奴当家作主的社会主义新西藏横加指责。这完全是不顾事实，睁着眼睛说瞎话。
热地说，达赖不单纯是一个宗教人士，而且是一个长期从事分裂祖国活动的政治流亡者，是旧西藏三大领主利益的总代表。在他统治下，西藏人民悲惨苦难，过着牛马不如的生活，他没为西藏人民办过一件好事。众所周知，古今中外任何主权国家，都坚定地维护国家的主权、法律的尊严，坚定地维护国家的统一和安全，绝不允许任何个人、团体和宗教违反国家法律、损害人民利益、制造民族分裂、破坏祖国统一。达赖的所作所为与上述原则是完全背道而驰的。民主改革40年来，西藏发生了翻天覆地的变化，如果没有达赖集团的干扰破坏，西藏的发展会更快。
在回答“一国两制”是否适用于西藏时，热地表示，“一国两制”是邓小平同志为香港、澳门、台湾问题提出的伟大构想，只适用于港、澳、台地区，不适用于西藏。在中国共产党的领导下，走社会主义道路，是西藏人民的历史选择。