第4版(要闻)
专栏：社会观察
明晰产权起风波
——对太原市一集体企业被强行接管的调查
本报记者王斌来
企业要求按照有关法律、法规和政策规定明晰产权，本来是件好事。可太原市一家集体企业却因为明晰产权被所在区政府部门强行接管，陷于瘫痪。该企业把区政府两个部门告上法庭，至今已一年多时间，早就超过了审结期限，可法院却迟迟不判决。
太原市南郊区经济技术开发总公司（下称南郊公司）是90年代初自筹资金成立的一家集体企业。经过全体职工几年的努力奋斗，公司发展成资产3000多万元、年缴税100多万元的房地产开发企业。为了企业更好的发展壮大，南郊公司全体职工经过协商，一致认为应明晰产权，把企业改为职工持股的股份合作制公司或有限责任公司。1998年5月25日，南郊公司将按照国家有关法律、政策规定进行改制的材料上报到太原市小店区（原南郊区）区政府有关部门。让人始料不及的是，南郊公司等来的不是同意或不同意改制的批复，而是区政府要接管该企业的消息。
据南郊公司原总经理周坤城介绍，1998年7月15日，小店区检察院以查问题为名对公司进行了全面查封，造成企业停业至今。第二天，小店区乡镇企业管理局下发文件，免去周坤城由南郊公司职工大会选举产生的总经理职务，任命乡镇企业管理局副局长李永建为总经理。8月20日，小店区国有资产管理局下发文件，宣布南郊公司及其分支机构的全部净资产属国有资产，产权归国家所有。企业明明是集体企业，资金是自筹的，资产怎么成了国有的？企业总经理是职工大会选举产生的，政府部门怎能说免就免？11月18日，南郊公司在太原市中级人民法院提起行政诉讼，状告小店区乡镇局侵犯经营自主权，状告小店区国资局侵犯财产所有权。小店区委书记田玉宝对此却有另外的说法。他认为，南郊公司产权之争实际上是周坤城企图化公为私，把南郊公司据为己有。鉴于这种情况，区委、区政府决定整顿，解聘了周的总经理职务。
南郊公司的权益是否受到侵犯？区政府部门的行政行为是否违法？最关键的焦点是企业产权到底属于谁。据了解，太原市中级人民法院受理此案后，委托山西省国有资产管理局下属的山西省产权事务中心对南郊公司1998年8月31日前全部资产形成的所有者权益进行界定。山西省产权事务中心经过多方调查取证，于今年6月11日出具了与小店区国资局完全不同的界定意见：南郊公司是在区乡镇局等部门的大力扶持下，靠区乡镇局及下属集体企业担保向社会发行债券筹集资金运营发展起来的，没有任何单位和个人给予资金、资产投入。国家经贸委、财政部、国家税务总局下发的《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定暂行办法》第十六条明确规定，集体企业以借贷（含担保贷款）、租赁取得的资金、实物作为开办集体企业的投入，该投入及其权益形成的所有者权益，除债权方已承担连带责任且与债务方已签订协议按其协议执行外，其产权归集体企业劳动者集体所有。根据这一规定，截至1998年8月31日，南郊公司的所有者权益归企业劳动者集体所有。
产权清楚了，其他问题也就迎刃而解了。按照《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》的有关规定，集体企业财产及其合法权益受国家法律保护，拒绝任何形式的平调，其厂长（经理）由企业职工（代表）大会选举或招聘产生。既然山西省产权事务中心界定南郊公司属于劳动者集体所有的集体企业，小店区乡镇局对南郊公司的接管和对公司总经理的任免是否合法有效，自不言而喻。
事情到了这一步，照理该有个结果了。可时至今日，法院的判决书仍没有下达。太原市中级人民法院行政庭的同志告诉记者，此案庭审早已结束，法院审判委员会两次研究并有了具体意见。因为这起案件影响大，市里有关领导同志作过批示，法院于今年6月将案件审理意见报到太原市政法委，但政法委一直没有答复。当记者采访市政法委时，一位负责同志说他们收到了法院的报告，但对为何未作答复没有正面回答。《中华人民共和国行政诉讼法》第五十七条规定：人民法院应当在立案之日起三个月内作出第一审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准。南郊公司行政诉讼案的立案时间是1998年9月2日，此案目前已严重超期。而南郊公司却在苦苦等待结果中一直停业，经济损失惨重。
编后
南郊公司与区政府部门的矛盾之所以要到法庭上解决，最主要的原因是该企业的产权一直没有明确界定。产权不明，必然造成政府部门和企业在管理上的种种矛盾。这些矛盾的激化，使南郊公司付出了惨痛的代价。发生在小店区的这场风波再次说明：无论是老企业，还是新办企业，一定要按照建立现代企业制度的要求，明晰产权；政府部门在处理同企业的关系时，必须注意严格依法办事。
第4版(要闻)
专栏：
《乔木文丛》出版座谈会在京举行
丁关根李铁映等出席
本报北京12月8日讯新华社记者曲志红、本报记者董宏君报道：《乔木文丛》出版座谈会今天在京举行。
丁关根、李铁映、曾庆红、宋平、许嘉璐和邓力群等出席了座谈会。
胡乔木是我党杰出的马克思主义理论家、政论家和社会科学家。从40年代到80年代，他是我党在思想文化、理论宣传战线上的重要领导人。他生前不仅参与起草了党中央的许多重要文件，写过大量重要文章，而且博学深思，勤奋笔耕，在哲学和人文、社会科学的诸多学科都有相当的造诣和独到的见解，特别是在中共党史、文学艺术、语言文字、新闻出版等领域有开创性建树。由人民出版社新近出版的《乔木文丛》，收录了胡乔木几十年来对上述领域产生过重大影响的文章、讲话、谈话、书信等264篇，其中一半以上没有公开发表过，相当全面地记录和展示了胡乔木在这些领域的指导作用和学术成就。
中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映在座谈会上说，胡乔木是一位党性坚强、立场坚定的共产主义忠诚战士，又是中共党史研究和编撰的开拓者，新中国新闻事业的奠基人，中国文字改革和社会主义文学艺术事业的积极推进者和享誉党内外的社会科学学术大家。他不是在书斋里面而是在革命斗争的实践中成为一个大学问家的。他能够取得如此成就的基础，是博古通今、学贯中西的学养；善于思考、勇于实践的素质和勤奋刻苦、不倦求索的精神。李铁映指出，通向学术大师的道路各不相同，但他们的共同特点和经验，是自强不息、追求真理的精神，这是我们后来的学者应该学习借鉴的。
许嘉璐和有关方面负责同志许中田、郭超人、金冲及、陈威、于友先、程中原就《乔木文丛》的编辑出版过程、主要内容、学术价值和指导意义等发了言。
座谈会由中共中央宣传部、人民日报社、中共中央文献研究室、中共中央党史研究室、中国社会科学院、新华通讯社、新闻出版署等联合举办。中宣部常务副部长刘云山主持座谈会，有关部门和主办单位负责人、胡乔木同志生前友好以及《胡乔木传》、《乔木文丛》编辑写作人员等参加了座谈会。
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专栏：
《王任重文集》出版座谈会在京举行
新华社北京12月8日电（记者李术峰）《王任重文集》出版座谈会今天在北京举行。这部文集是经中共中央同意，由中共湖北省委组织编辑、中共中央文献研究室协助出版的。
任建新在座谈会上讲话说，王任重同志早年参加中国革命，在土地革命战争时期、抗日战争时期、解放战争时期为创建和发展冀南革命根据地作出了重要贡献。新中国成立后，他长期主持中共湖北省委的工作，以后又担任中共中央中南局第二书记、第一书记。中共十一届三中全会后，他先后担任国务院副总理、中共中央书记处书记兼中央宣传部部长、全国人大常委会副委员长、全国政协副主席。王任重同志近60年的革命生涯，跨越了中国新民主主义革命、社会主义革命和建设、建设有中国特色社会主义三个重大时期。他留下了几百万字的工作报告、文章讲话、日记和诗篇，涉及思想、理论、政治、经济、教育、科学、文化、党的建设等各个方面，内容丰富，富有创见。
座谈会由陈俊生主持。宋平、王光英、王兆国、阿沛·阿旺晋美、邓力群等出席座谈会。杨永良、李尔重、刘建章、郭振乾在会上发言。
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专栏：
江主席任免驻外大使
新华社北京12月8日电中华人民共和国主席江泽民根据全国人民代表大会常务委员会的决定任免下列驻外大使：
一、免去吴珉珉（女）的中华人民共和国驻阿拉伯叙利亚共和国特命全权大使职务。
任命时延春为中华人民共和国驻阿拉伯叙利亚共和国特命全权大使。
二、免去时延春的中华人民共和国驻也门共和国特命全权大使职务。
任命周国斌为中华人民共和国驻也门共和国特命全权大使。
三、免去江康的中华人民共和国驻多哥共和国特命全权大使职务。
任命尹玉标为中华人民共和国驻多哥共和国特命全权大使。
四、免去李祖沛的中华人民共和国驻加纳共和国特命全权大使职务。
任命吕永寿为中华人民共和国驻加纳共和国特命全权大使。
五、免去陶苗发的中华人民共和国驻斯洛伐克共和国特命全权大使职务。
任命苑桂森为中华人民共和国驻斯洛伐克共和国特命全权大使。
六、免去陈德来的中华人民共和国驻保加利亚共和国特命全权大使职务。
任命陶苗发为中华人民共和国驻保加利亚共和国特命全权大使。
七、免去马维茂的中华人民共和国驻阿尔巴尼亚共和国特命全权大使职务。
任命左福荣为中华人民共和国驻阿尔巴尼亚共和国特命全权大使。
八、免去严鹏的中华人民共和国驻捷克共和国特命全权大使职务。
任命李长和为中华人民共和国驻捷克共和国特命全权大使。
九、免去李长和的中华人民共和国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织副代表、特命全权裁军事务大使职务。
任命胡小笛为中华人民共和国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织副代表、特命全权裁军事务大使。
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专栏：
约旦国王结束访华
据新华社北京12月8日电（记者钱彤）约旦国王阿卜杜拉二世结束了对中国为期3天的国事访问，今天下午乘专机回国。随同阿卜杜拉二世访华的王后拉妮娅、副首相兼计划大臣哈拉夫等也同机回国。
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专栏：短评
旅游是精神文明建设的重要阵地
本报记者采写的第二批全国文明风景旅游区示范点的稿件今天全部刊登完了。从享有“大自然雕塑博物馆”美称的云南石林，到被誉为“辽东第一山”的千山风景区；从垂杨不断、雁齿虹桥的瘦西湖，到峰峦叠翠、碧水丹崖的武夷山……十大景区旖旎的风光、宜人的景物、整洁的环境给人们留下了美好的印象，更使人们感受到扑面而来的文明新风。
我国是一个旅游资源丰富的文明古国。去年，由中央文明办、建设部、国家旅游局确定的首批十大全国文明风景旅游区示范点公布后，创建文明风景旅游区活动在全国展开，发展势头良好。此次集中展示的第二批十大文明风景旅游区示范点的成功经验再一次证明，广泛深入开展创建文明风景旅游区活动，有利于促进经济发展和对外开放，有利于满足人民群众日益增长的闲暇消费和精神文化需求，有利于推动精神文明建设。
旅游是产业是窗口是阵地。做好旅游工作要有阵地意识。江泽民同志多次强调，一定要重视阵地建设，用积极健康的思想占领阵地。我们要把开发旅游资源的过程当成带动经济发展，加强精神文明建设的过程，把精神文明建设的内容充实到观光旅游中去。看一个旅游景点办得好不好，本事高不高，很重要的就是看这一点。
把旅游风景区办成精神文明的重要阵地，就要增强旅游介绍的思想性和文化品位。游览名胜古迹不仅能使人们放松心情，陶冶情操，而且可以通过旅游了解祖国，了解历史。把爱祖国、爱民族、爱家乡的教育贯穿旅游工作的始终，在充分介绍优美的自然风光的同时，注意介绍中国悠久的历史文化和各民族的优秀文化，介绍中国人民勤劳勇敢、热情好客的美德和各民族团结和睦、共同发展的良好风尚，这样才能使旅游的思想含量、文化含量更高，更有吸引力和感染力。
提高旅游风景区精神文明建设水平与加强旅游队伍建设相辅相成。旅游这一阵地和窗口形象的好坏，在很大程度上取决于旅游从业人员特别是导游队伍素质的高低。必须下大力气培养一批高素质的旅游从业人员，坚持文明开发、文明经营、文明服务、文明管理，重视培训工作，提高导游素质，为创造更多一流的旅游风景区提供组织保证。
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专栏：
澳门特区行政会讨论两项法律草案
本报澳门12月8日电记者王荣久、吴亚明报道：澳门特区行政会今天举行会议，讨论了司法组织纲要法和司法官通则两项法律草案，这两项法律草案将作为特区的必备法律交由特区立法会审议。澳门特区行政长官何厚铧在会上充分听取了各行政委员的意见，特区终审法院院长岑浩辉、特区检察院检察长何超明列席会议。
司法组织纲要法草案主要规范了法院、检察院的性质、职责权限、管辖权、种类、等级、运作方式和各级法官、检察官的权责和编制。司法官通则草案主要规范了司法官的任职条件、任用方式、任命程序，包括将来司法官的调配、就职方式、遵循的义务等。
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专栏：全国文明风景旅游区示范点（10）
高品位高质量高标准高效益
华侨城营造文明旅游城
本报深圳12月8日电记者任维东报道：一批出自中外知名雕塑艺术家之手的雕塑作品日前在深圳华侨城雕塑园正式向公众亮相。这些用钢、铁、有机玻璃、草皮乃至生活废弃物创作出的雕塑，造型别致，寓意深刻，受到了人们的喜爱。这是深圳华侨城集团公司创建文明旅游景区的又一新举措。
从1989年建设中国第一个大型人造主题公园——“锦绣中华”起，华侨城集团就把旅游项目建设和鲜明的艺术特色、深刻的文化内涵结合起来，创建能展示社会主义精神文明的有中国特色的旅游度假区。
景区高品位。华侨城旅游度假区所有的旅游景区以及相配套的设施以“源于生活、高于生活、荟萃精华、有所选择”为原则，最大限度地注入丰富的文化内涵。其“锦绣中华”缩微景区，被香港教育界列为香港中小学生学习祖国历史地理的参观场所。“世界之窗”集世界奇观、历史遗迹、古今名胜、自然风光、民俗风情于一园，深受国内游客的青睐。还配套建设了华夏艺术中心、何香凝美术馆、深圳湾大酒店等一流文化旅游设施，形成了拥有20多家旅游企业的旅游产业群和近2平方公里的旅游风景区。
演出高质量。把传统文化艺术同现代灯光、音响、特技等先进手段相结合，走出了一条旅游景区大型文艺表演的新路子。华侨城旅游区的5个专业歌舞团不仅每天为广大游客演出，还代表广东省和深圳市出访了美国、德国、法国等国家和地区。
管理高标准。集团由惩戒式管理改为导游式管理，由定时清扫环境卫生改为跟踪式清扫。锦绣中华、民俗村和世界之窗已率先成为我国主题公园通过ISO9002质量认证的企业。
产出高效益。10年来，华侨城旅游度假区已接待中外游客6000多万人次，营业收入达60多亿元，实现利润12亿元。荣获了“五一劳动奖状”、全国“青年文明号”等国家级荣誉19项，省市级荣誉63项，取得了良好的社会和经济效益。（附图片）
上图为深圳市华侨城“世界之窗”广场一景。本报记者任维东摄
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专栏：
书画家研究会举办迎澳门回归活动
本报讯中国书画家研究会日前在人民大会堂隆重举办庆祝建会10周年、喜迎澳门回归活动。中国书画家研究会是由我国书画家、书画艺术院校自愿结合组成的全国性的学术社会团体，于1989年成立。10年来，中国书画家研究会坚持党的“双百”方针，在改革开放大潮中，为振兴我国传统文化艺术事业、促进双文明建设做出了一定的贡献。（尚宇姝）
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专栏：
中央电台全方位报道澳门回归庆典
本报讯中央人民广播电台将对澳门回归重要庆典及各种庆祝活动进行全方位、多角度、大规模的报道。中央人民广播电台第一套节目从12月19日4时开机到12月21日1时30分停机，用45小时30分的时间，对我国政府恢复对澳门行使主权这一重大历史事件进行全程报道。其中，从19日20时30分至20日4时，中央台第一、五、六、七套节目同时并机播出7个半小时的特别节目。（扬子）
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专栏：南岭杯新闻摄影比赛
北京军区某部积极与驻地河北省涞源县职教中心开展“育德育才”活动，深受人民群众和广大官兵的欢迎。图为该部队政委正在为学生们发放自编的思想道德教育教材及专业书籍。李景录摄
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专栏：
傅全有与尼泊尔军队参谋长会谈
据新华社北京12月8日电（记者李明江）中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有上将今天在这里与来访的尼泊尔军队参谋长普拉杰瓦尔·沙姆谢尔·忠格·巴哈杜尔·拉纳上将举行了会谈。
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专栏：
马万祺诗词选粹书画展在京举行
本报北京12月8日讯（记者邵建武）“庆澳门回归马万祺诗词选粹书画展”今天上午在北京中国历史博物馆开幕。
马万祺先生现任全国政协副主席、澳门特别行政区筹委会副主任委员、澳门中华总商会会长、中华文学基金会副会长。从30年代起，他以诗词抒发自己的爱国情怀，迄今已出版有两卷诗词选。在澳门即将回归之际，中国作协、中国美协、中国书协与中华文学基金会联合组织了这次展览。全国各地的书法家、画家与一些擅长丹青的作家根据马万祺先生的诗词，精心创作了130多件作品，既再现了其诗词的文采神韵，又表达了喜迎澳门回归的爱国情思。
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专栏：
中英联合联络小组举行最后一次会议
本报香港12月8日电记者陶世安报道：中英联合联络小组第四十七次会议今日在香港礼宾府结束。这是该小组举行的最后一次会议。
中英联合联络小组中方首席代表吴红波大使与英方首席代表包雅伦大使，在会议后举行的联合记者招待会上都对这次会议表示满意。双方一致认为，中英联合联络小组已经完成了历史使命，将予以解散，而联合联络小组卓有成效的工作为进一步发展中英关系创造了有利条件。双方认为，香港自1997年7月1日回归中国以来，总的发展是积极的。双方共同祝愿香港有一个美好的未来。
中英联合联络小组是在1985年5月27日中英联合声明生效时正式成立的，其工作任务是为了保证联合声明得以有效执行，并保证1997年香港政权的顺利交接。它为香港的平稳过渡、繁荣稳定作出了重要贡献。