第1版(要闻)
专栏：
北京稳步推进农业结构调整
乌盟积极发展生态农牧业
本报北京12月26日讯记者赵兴林报道：北京市稳步推进农业结构调整，农业增加值开始打破多年徘徊不前的局面。据预测，今年全市农业增加值将达到87亿元，增幅为2％；农民纯收入可达4350元，比上年增长8％。
北京市今年推出提高效益、富裕农民的农业结构调整意见后，郊区县、乡因势利导，以市场为导向，组织发展具有自己特点的产品生产；有计划地将农业向二、三产业延伸，促使全市观光农业项目达到871个，目前已接待观光游客1052万人次，创收5．3亿元。
与此同时，各乡镇注重政策引导、典型示范的作用，粮食与经济作物结构、种养结构都发生了明显变化。今年全市粮田种植面积减少60万亩，菜田连续多年稳定在65万亩的基础上，今年新增7万亩；果品新发展25．1万亩。全市粮食与经济作物之比由去年的73∶27调整为70∶30。此外，今年新发展家庭养殖户17．9万户、养殖小区525个，养殖业占农业比例由上年的47．5％提高到50％。
随着农业结构的调整，科技培训和科技服务蓬勃兴起，相继出现的一批高科技示范园区，对农业结构调整起到了拉动作用。大兴县永定河沿岸高科技示范区，带动永定河两岸8万亩鸭梨和10万亩西瓜的发展。随着农业结构调整，农产品品种结构也发生了可喜的变化，其中名、优、特、新农作物品种由上年的800个增至1000多个，农产品出口供货额达到19亿元，比上年增长44％。
第1版(要闻)
专栏：
本报呼和浩特12月26日电记者刘亮明、孟辉报道：内蒙古乌兰察布盟今年在遭受60年罕见的特大旱灾的情况下，农牧业经济仍稳定发展，60多万农牧民不但没有返贫，人均收入还可增加近200元。
几年来，乌盟大搞农田水利建设，根据旱作农业的实际，全面推广了覆膜坐水点种，到今年玉米等推广面积已达300多万亩，使粮食亩产从不足50公斤提高到250公斤，总产稳定在10亿公斤以上。同时，还重点发展适销对路的优质马铃薯种植。这些举措促进了退耕速度，5年来退出旱坡耕地1200万亩，而有一半的耕地获得比往年多一倍多的产量。
几年来，农民从种植结构调整中人均增收165元。目前，退耕的1200万亩旱坡地，已有1000多万亩还林还草，并在后山地区长300公里、宽50公里内构建起绿色框架，完成治理面积240万亩，种树种草239万亩。
全盟还实施了“三养工程”（养牛、羊、猪），几年间全盟养畜数在50头以上的农户已发展到近2万户，牲畜总头数达689万头，年度增长8．7％。农牧民从畜牧业中获得的人均收入比已从1994年的15％提高到40％多。
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专栏：
破坏法律实施致人死亡非法获取国家秘密
“法轮功”邪教组织骨干被依法制裁
新华社北京12月26日电（记者王雷鸣、牛爱民）北京市第一中级人民法院今天对“法轮功”邪教组织骨干李昌等人组织、利用邪教组织破坏法律实施，组织、利用邪教组织致人死亡和非法获取国家秘密一案作出一审判决，依法分别判处李昌、王治文、纪烈武、姚洁18年、16年、12年和7年有期徒刑。
此案由北京市人民检察院第一分院于12月15日向北京市第一中级人民法院提起公诉。法院依法组成合议庭，今天依法不公开开庭审理了起诉书指控李昌等4名被告人非法获取国家秘密的事实；公开开庭审理了起诉书指控的组织、利用邪教组织破坏国家法律实施和组织、利用邪教组织致人死亡的事实，并当庭进行了公开宣判。
法庭审理查明，李昌、王治文、纪烈武、姚洁等人积极追随、伙同“法轮功”邪教组织首要分子李洪志，冒用气功名义，通过伪造身世、吹捧“功力”的方法神化李洪志，建立“法轮功”邪教组织，炮制了《中国法轮功章程》、《法轮大法弟子传法传功规定》等邪教教规；并先后在各地设立“法轮功”“辅导总站”39个，“辅导站”1900余个，“练功点”2.8万余个。
李洪志及被告人李昌、王治文、纪烈武、姚洁等人，组织、利用“法轮功”邪教组织先后在北京、天津等地，组织、策划、指挥“法轮功”练习者非法聚集围攻国家机关、事业单位，严重扰乱社会秩序，每次300人以上的聚集围攻就达78起。今年4月25日，李昌等人组织煽动北京及外省市“法轮功”练习者万余人，到中南海周围非法聚集、静坐示威，严重扰乱了国家机关和广大群众正常的工作、生活秩序，危害了首都的社会安定。之后，李昌等人按照李洪志的“指令”，策划部署在北京、吉林、四川等地安排“法轮功”组织的接替人员，妄图与政府长期对抗。
李洪志及李昌、王治文、纪烈武、姚洁等人，利用“法轮功”邪教组织“传功”、“讲法”，非法出版、发行宣扬邪教内容的出版物，聚敛钱财，非法获利4513万余元。
李昌、王治文、纪烈武、姚洁等人组织、利用“法轮功”邪教组织，散布迷信邪说，蒙骗他人，致人死亡。截至1999年8月底，在全国各地已导致1400多名“法轮功”练习者或因练功走火入魔自残、自杀身亡，或因贻误医疗时间病情恶化而死。
为对抗国家有关部门查处、取缔“法轮功”邪教组织，李昌、王治文、纪烈武、姚洁等人，采取各种方法非法获取国家秘密。公安机关依法从李昌等4人家中共搜查出他们非法获取的国家绝密、机密、秘密级文件37份；李昌等人将有些文件的内容编入“法轮功”简报或写入向政府示威的联名信中，公开广为散发，造成了严重的后果。
法庭认为，被告人李昌、王治文、纪烈武、姚洁等人，积极追随、伙同李洪志，无视国家法律，积极组织、利用“法轮功”邪教组织实施上述一系列犯罪行为，均已分别构成组织、利用邪教组织破坏法律实施罪，组织、利用邪教组织致人死亡罪和非法获取国家秘密罪，且情节特别严重。李昌、王治文、纪烈武系主犯，姚洁系从犯，均应分别依法惩处。鉴于李昌、姚洁被羁押后能主动、比较详细交待策划、组织聚众围攻党政机关及新闻单位的事实，对其在参与策划、组织、指挥过程中所发挥的作用供认不讳，同时对李洪志罪恶本质及“法轮功”邪教组织进行了揭露，有一定的悔改表现，对李昌依法酌予从轻处罚，对姚洁减轻处罚；鉴于姚洁能真诚悔罪，对其所犯非法获取国家秘密罪酌予从轻处罚。
依照《中华人民共和国刑法》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》有关条款的规定，北京市第一中级人民法院以组织、利用邪教组织破坏法律实施罪，组织、利用邪教组织致人死亡罪，非法获取国家秘密罪，三罪并罚，判处李昌有期徒刑18年，剥夺政治权利5年；判处王治文有期徒刑16年，剥夺政治权利4年；判处纪烈武有期徒刑12年，剥夺政治权利2年；判处姚洁有期徒刑7年，剥夺政治权利1年。
李昌、纪烈武、姚洁的家属为其聘请的律师和法院为王治文指定的律师，以及李昌、王治文、纪烈武、姚洁本人，均当庭作了辩护。
各界群众、新闻记者及4名被告人的家属，旁听了案件的公开审理和宣判。
第1版(要闻)
专栏：防洪工程巡礼①
质量第一不留隐患
武汉龙王庙险段整治工程效益显著
编者按：1998年夏天，长江、松花江流域发生的特大洪水，牵动了全国人民的心。大水过后，国家大幅度增加了对防洪工程的投入，各地江河沿岸开展了以堤防建设为重点的防洪工程建设。经过一年多的艰苦努力，许多防洪工程取得了明显成效，并在今年汛期经受了考验，发挥了巨大作用。从今天起，本报将陆续登出一组报道，向读者介绍中宣部、水利部推荐的四个重点工程的建设情况。
本报武汉12月26日电记者杜若原报道：今年汛期，武汉市再次经受了长江洪水的严峻考验，武汉关水位一度达到28．89米，这是自有记载以来的第三高水位。然而，武汉市龙王庙险段的百姓已经告别了水灾，再没有了往年的惊慌，北岸依然是车水马龙，南岸居民没有因为被淹而离家躲避。这是刚刚投入使用的龙王庙险段综合整治工程发挥的显著效益。
武汉市龙王庙险段地处长江、汉江交汇口，河道狭窄，堤岸陡峻，水流湍急，历史上曾多次发生河岸脱坡、防水墙裂缝、码头断裂错位、堤内道路大面积散浸、管涌等险情以及多起海损事故。1080米的龙王庙险段堤外无滩地，堤内无退路，仅隔一条马路就是繁华的汉正街。一旦出险，大汉口将面临灭顶之灾。也正因此，龙王庙险段是武汉三镇防洪的心腹之患。
在党中央、国务院的直接关怀下，总投资达2．34亿元的龙王庙险段综合整治工程，于1998年11月20日正式开工。责任重于泰山。龙王庙工程业主单位认真做好招投标工作，严把施工队伍的“准入关”。在武汉市招投标管理中心发布了龙王庙综合整治工程招标信息后，先后申请参建的有50多家优秀施工企业。工程业主本着“公开、公平、公正和择优、诚信”的原则，最后确定了23个中标施工单位。整个过程没有“条子”现象和转包工程现象发生。
千秋大业，质量第一。龙王庙整治工程严格按照国家和有关部门颁布的制度、规定和规范操作。设计单位深入现场踏勘，广泛搜集资料，充分进行论证，反复修改补充，不断优化、完善设计方案；施工单位按设计、按合同、按规范精心组织施工；监理单位把质量第一的思想贯穿于工程建设全过程，发现问题，及时返工，不给工程留下任何隐患。质监单位代表政府行使监督职权；业主坚持现场办公，实行面对面的管理、协调、督导和服务。
参与龙王庙工程建设的施工单位大量采用先进技术，解决工程建设中的一个个难关。在北岸垂直水平隔渗过程中，针对历年高水位情况下堤内冒水险情，大胆运用土工膜技术，较好地解决了堤身渗水问题。龙王庙水流湍急，水下冲刷剧烈。过去主要采取抛石固岸，累计抛掷块石、石笼达27．7万立方米，但常常是抛石不见石，洪水一来险象环生。在这次整治中，工程技术人员运用铰链沉排方式，压住抛石形成的坡度，使得河底和岸坡从此免受冲刷之苦。
在根治龙王庙险段水患的基础上，龙王庙工程指挥部挤出数百万元资金，在南北两岸分别建造了大型观景平台，临江竖起了200多根庄重典雅的欧式灯杆，铺设大片草坪等。市政府决定再斥资500万元，将龙王庙两岸观景平台建成一流景点。
压题照片：整治后的龙王庙险段南岸咀护坡全景。（附图片）
第1版(要闻)
专栏：
国企主导竞风流
——浙江多种所有制经济共同发展纪实
本报记者袁亚平
今年，浙江全省国内生产总值达到5350亿元左右，增长10％左右；今年预计全省外贸出口额达到127亿美元，国有等单位完成固定资产投资1250亿元，财政总收入477亿元，同比分别增长17％、12．5％、15％左右。
尤为可喜的是，今年上半年，浙江国有企业上缴税金同比增长32．33％，增幅列全国第三位；实现利润占全国的7．24％，总资产贡献率列全国第三位。
浙江经济发展的奥秘何在？从浙江改革和发展的实践看，国有经济和其他多种所有制经济相互促进，共同发展，形成了今天的大好局面。
国有经济控制力增强
改革开放以来，浙江国有工业总资产增长了27倍，目前列全国第十三位，净资产列全国第十二位，利税总额列全国第八位，利润总额列全国第七位。
在浙江本省来说，国有经济在整个经济中的地位和作用十分重要，对全省经济起着支撑作用。在电力、自来水和煤气生产供应业，比重超过80％；在化学、冶金等资本密集的基础原材料产业，比重超过50％；在电子、医药等技术含量较高的新兴产业，比重超过40％；在机械、化工、医药、电子、冶金、食品、建材等行业中，经营规模最大的均是国有企业。
随着市场经济的发展，竞争也愈加激烈。浙江国有企业凭借人才、设备、技术、产品质量和管理等方面的优势，依靠增强自身的竞争能力，来实现国有企业的主导作用。
全省15家大企业集团中，国有工业企业占11家，去年这11家的资产占全省独立核算国有工业企业总资产的27．7％。今年以来，经济效益明显提高。杭州娃哈哈集团公司今年1至7月已实现销售收入29．1亿元，利税7．8亿元，各项指标均居全国饮料行业第一。镇海炼油化工股份有限公司已成为我国第二大炼油厂，柴油产量全国第一，航空煤油产量全国第二。
去年9月，浙江国有纺织企业在全国率先扭转亏损局面，全年实现利润7000多万元。今年上半年，浙江物资系统在全国率先扭亏为盈，实现利润734万元。喜讯接踵而至，浙江机械行业实现利润比去年同期增长38．3％，增幅居全国同行之首。
联动发展相互促进
浙江省近年来多种所有制经济的发展，为实施国有经济战略性调整和改组提供了较为有利的环境。城乡集体和个体私营经济已经改变了过去“拾遗补缺”的地位，使更多的国有资本集中投向基础设施、基础产业和主导产业。近20年，浙江水利、能源、运输、邮电等基础产业的国有投资大量增加，累计达到1700多亿元，为改革开放前30年的40多倍。
多种所有制经济的发展，为探索公有制实现形式提供了值得借鉴的模式和途径。温州、台州创造的股份合作制、股份制模式，现在已被全省大多数国有企业所采用，75％左右的国有企业实行了以股份制或股份合作制为主要形式的公司制改造。到今年6月，全省5017家国有企业已改制3716家。其他所有制经济在用工制度、分配制度等方面的实践，也为国有企业提供了有益的经验。
多种所有制经济的发展，为国有企业富余人员分流和下岗职工安置提供了回旋余地。仅个体私营经济的发展就创造了大量的就业机会，在相当程度上减轻了国有企业安置下岗职工的压力。去年全省安置18万下岗职工中，个体企业安置了4．7万人，占1／4多。
多种所有制经济的发展，为政府加大对国有企业的支持力度提供了财力保证。到去年底，全省财政收入中，来自非国有经济的收入占73％左右。去年，全省各级财政用于企业技术改造的贴息就达8亿元左右。
遵循市场规律寻找实现形式
调整和完善所有制结构，努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式，浙江省委、省政府就此正在研究方案，付诸实施。浙江省委书记张德江最近再次到杭州市作国有企业改革的专题调查，他说：“全省国有企业改革要遵循市场经济规律，一是以公司化改造为方向，深化国有企业产权制度改革；二是积极探索建立国有企业内在激励机制和约束机制；三是切实把现代企业管理落到实处；四是以产品开发为中心，推进企业技术创新；五是为国有企业改革创造良好的发展环境。”
杭州市在百余家市属大中型国有企业和控股（集团）公司实行了经营者年薪制，将经营者的效益年薪与净资产收益率直接挂钩。从今年8月起，将国际上通行的期权激励机制引入国有企业，向全市国有企业主要经营者售让部分产权，使其个人收入与对企业的贡献紧密结合。
在资产重组与管理重组过程中，不少国有企业抓住机遇，全方位地引进与合作。作为全省15家大企业集团之一的华东医药集团公司，抱着一种真诚的合作精神，终于感动了世界上最大的制药公司美国默克公司，成立了浙江省投资规模最大的合资企业，引进了默克公司的资金、产品、技术与先进的管理方法。
有了这样坚定的信念，有了这样发展的态势，浙江国有企业在全省多种所有制经济中充满活力，尽得风流。
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专栏：
二滩水电站全面建成投产
6台55万千瓦机组运行良好
本报攀枝花12月26日电记者刘裕国报道：日前，位于我国西部的最大水电站——二滩水电站6台55万千瓦机组全部建成投产发电。亿万年来一直桀骜不驯、滚滚东流的雅砻江水，正在变成强大的电流输向千家万户。
二滩水电站是国家“八五”重点建设项目之一，是建国以来我国西部规模最大、技术最复杂、投资最密集的基础设施项目之一。二滩水电站由240米高溢流式砼双曲拱坝和巨大的地下厂房等建筑物组成。电站安装6台单机容量为55万千瓦的水轮发电机组，总装机容量330万千瓦，多年平均发电量170亿千瓦时，工程总投资284．7亿元。
二滩水电站早在70年代初就开展勘探设计工作，1991年9月电站主体工程正式开工。工程建设初期确定的所有里程碑目标均已实现。二滩工程的初期运行和监测数据表明，工程设计先进，施工质量优良，工程性能达到了设计要求。
在二滩水电站建设过程中，充分调动了各承包商、设备供应商、监理工程师的积极性，使这项涉及全世界40多个国家、数百个工程项目、上万人参加的大型建设项目比合同工期提前181天完成。二滩工程的成功，标志着我国水电建设水平迈上了一个新台阶，川渝两地因此告别了多年的电力紧张局面，为下世纪的经济发展奠定了基础。
第1版(要闻)
专栏：今日谈征文
在“不够”上下功夫
张卫东
在年终总结中，“不够”一词每每可见：学习不够努力、工作不够落实、对同志不够尊重、要求自己不够严格、调查研究不够深入等等。
办事情做工作，很难尽善尽美，总会有这样那样的“不够”，这不足为怪。虚心使人进步，能够认识到自己的“不够”，是一种有上进心的表现。问题是，有些单位或个人，往往用“不够”去遮挡自身存在的问题，而且年年存在这样一些“不够”，并不准备去解决。认识到“不够”，是一种进步，以“不够”作挡箭牌，则是不想进步，影响进步。提醒大家今年在总结“不够”时，也要有解决“不够”的措施和办法，在解决“不够”上真下功夫，下真功夫。
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专栏：南岭杯新闻摄影比赛
天津港强化服务意识，不断开拓货运渠道，吞吐量实现历史性突破。今年，天津港货物吞吐量超一千万吨，集装箱吞吐量达一百二十万标箱，均创天津港历史最高水平。图为天津港集装箱码头。新华社记者马平摄
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专栏：
贵州建成我国最大磷肥厂
本报贵阳12月26日电记者胡跃平报道：随着国内最大的氟化铝装置72小时试车考核成功，我国最大的磷肥厂——贵州宏福实业开发有限总公司瓮福磷肥厂4大装置日前全部通过试车考核，产品产量、质量、主要消耗指标和环保指标均达到或优于设计要求，顺利进入全面试生产。
瓮福磷肥厂是国家“九五”期间重点建设工程，是与国家“八五”期间重点建设工程瓮福磷矿相配套的项目，投资概算为36．9亿元，主装置包括年产80万吨重钙、80万吨硫酸、30万吨磷酸、1．4万吨氟化铝等4大装置，其规模均排名国内第一。
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专栏：
龙滩水电开发有限公司成立
本报南宁12月26日电记者罗昌爱报道：我国又一特大型水电站——广西龙滩水电站有了她的开发建设单位，龙滩水电开发有限公司今天在南宁成立。
龙滩水电站是红水河水电梯级开发的“龙头”电站，位于红水河广西天峨县城上游15公里。该电站是红水河水电资源开发中调节性能最好、综合效益最大、工程经济指标最优越的战略性骨干工程。龙滩水电开发有限公司由国家电力公司、广西电力有限公司、广西开发投资有限责任公司和贵州省基本建设投资公司四个股东方共同出资组建，由国家电力公司控股。公司成立后，首先以下游的岩滩水电站为“母体”，实行滚动开发龙滩水电站。