第4版(要闻)
专栏：发扬大庆精神搞好二次创业
中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则
中华人民共和国国务院令
第274号
现发布《中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则》，自发布之日起施行。
总理朱镕基
1999年12月5日
第一条为了保护和鼓励台湾同胞投资，促进海峡两岸的经济发展，实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》，制定本实施细则。
第二条本实施细则所称台湾同胞投资是指台湾地区的公司、企业、其他经济组织或者个人作为投资者在其他省、自治区和直辖市（以下简称大陆）的投资。
第三条国家依法保护台湾同胞投资。
台湾同胞投资者的投资、投资收益和其他合法权益受国家法律保护，任何机关、单位或者个人不得侵占、损害。
第四条国家依法鼓励台湾同胞投资。
台湾同胞投资依照国家有关法律、行政法规和本实施细则的规定，享受优惠待遇。
第五条台湾同胞投资适用《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》和本实施细则；《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》和本实施细则未规定的，比照适用国家有关涉外经济法律、行政法规。
第六条台湾同胞投资，应当与国家国民经济和社会发展规划相适应，符合国家产业政策和投资导向的要求，比照适用国家关于指导外商投资方向的规定。
第七条台湾同胞投资者可以用可自由兑换货币、机器设备或者其他实物、工业产权、非专利技术等作为投资。
台湾同胞投资者可以用投资获得的收益进行再投资。
第八条台湾同胞投资，可以依法采用下列投资形式：
（一）举办合资经营企业、合作经营企业或者全部资本由台湾同胞投资者投资的企业（以下统称台湾同胞投资企业）；
（二）合作勘探开发自然资源；
（三）开展补偿贸易、加工装配、合作生产；
（四）购买企业的股票、债券；
（五）购置房产；
（六）取得土地使用权，开发经营；
（七）购买国有小型企业或者集体企业、私营企业；
（八）法律、行政法规允许的其他投资形式。
第九条台湾同胞投资者进行投资，需要审批的，依照国家有关法律、行政法规规定的程序办理审批手续。
第十条设立台湾同胞投资企业，应当向对外贸易经济合作部或者国务院授权的部门和地方人民政府提出申请，接到申请的审批机关应当自接到全部申请文件之日起45日内决定批准或者不批准。
设立台湾同胞投资企业的申请经批准后，申请人应当自接到批准证书之日起30日内，依法向企业登记机关登记注册，领取营业执照。
第十一条设立台湾同胞投资企业，台湾同胞投资者应当依法向审批机关提交申请文件；必要时，还应当附具由国务院台湾事务办公室或者地方人民政府台湾事务办事机构出具的有关证明文件。
第十二条审批机关审批台湾同胞投资，应当提高办事效率，减少管理层次，简化审批程序，做到管理制度统一、公开、透明。
第十三条台湾同胞投资企业依照国家有关法律、行政法规的规定，享受税收优惠待遇。
第十四条投资于大陆中西部地区的台湾同胞投资项目，可以按照国家有关规定给予鼓励或者适当放宽限制。
第十五条台湾同胞投资企业符合贷款原则的，可以按照国家有关规定给予必要的信贷支持。
第十六条台湾同胞投资者个人及其随行家属和台湾同胞投资企业中的台湾同胞职工及其随行家属，可以依照国家有关法律、行政法规的规定，向公安机关申请办理一定期限多次入出境手续和相应期限的暂住手续。台湾同胞投资企业中的外籍职工的入出境和暂住手续，依照国家有关法律、行政法规的规定办理。
第十七条台湾同胞投资者个人的子女和台湾同胞投资企业中的台湾同胞职工的子女，可以按照国家有关规定进入大陆的小学、中学和高等学校接受教育。
台湾同胞投资者或者台湾同胞投资企业协会在台湾同胞投资集中的地区，可以按照国家有关规定申请设立台湾同胞子女学校。经批准设立的台湾同胞子女学校应当接受教育行政部门的监督。
第十八条台湾同胞投资企业依照国家有关法律、行政法规和经审批机关批准的合同、章程，享有经营管理的自主权。
台湾同胞投资企业经营管理的自主权受国家法律保护，不受任何机关、单位或者个人的非法干预和侵犯。
第十九条台湾同胞投资企业在购买机器设备、原材料及辅料等物资以及获得水、电、热、货物运输、劳务、广告、通信等服务方面，享有与大陆其他同类企业同等的待遇。
台湾同胞投资者个人和台湾同胞投资企业中的台湾同胞职工在交通、通信、旅游、旅馆住宿等方面，享有与大陆同胞同等的待遇。
第二十条台湾同胞投资者投资的财产、工业产权、投资收益和其他合法权益，可以依法转让和继承。
第二十一条台湾同胞投资者依法获得的投资收益、其他合法收入和清算后的资金，可以依法汇回台湾或者汇往境外。
台湾同胞投资企业中的台湾同胞职工的合法收入，可以依法汇回台湾或者汇往境外。
第二十二条台湾同胞投资者可以委托亲友或者他人作为其投资的代理人，代理人应当持有具有法律效力的授权委托书。
第二十三条国家机关对台湾同胞投资企业收费的项目和标准，应当与大陆其他同类企业相同。任何机关或者单位不得对台湾同胞投资企业另立收费项目或者提高收费标准。
任何机关或者单位不得向台湾同胞投资企业摊派人力、物力、财力，不得对台湾同胞投资企业进行法律、法规规定以外的检查、罚款，不得违反国家规定强制或者变相强制台湾同胞投资企业参加各类培训、评比、鉴定、考核等活动。
台湾同胞投资企业对违反上述规定的行为，有权拒绝并向政府有关部门举报。接受举报的政府部门应当依法作出处理，并为举报人保密。
第二十四条国家对台湾同胞投资者的投资不实行国有化和征收；在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，对台湾同胞投资者的投资可以依照法律程序实行征收，并给予相应的补偿。补偿相当于该投资在征收决定前一刻的价值，包括从征收之日起至支付之日止按合理利率计算的利息，并可以依法兑换外汇、汇回台湾或者汇往境外。
第二十五条国家依法保护台湾同胞投资者个人及其随行家属和台湾同胞投资企业中的台湾同胞职工及其随行家属的人身自由和人身安全。除依照国家有关法律规定办理的外，不得对台湾同胞采取限制人身自由的强制措施。
第二十六条在台湾同胞投资企业集中的地区，可以依法成立台湾同胞投资企业协会。
台湾同胞投资企业协会的合法权益以及按照其章程所进行的合法活动，受法律保护。
第二十七条各级人民政府应当对台湾同胞投资提供优质、规范、方便的服务。各级人民政府台湾事务办事机构应当做好台湾同胞投资的法律宣传与咨询、投诉受理和纠纷解决等工作。
第二十八条台湾同胞投资者、台湾同胞投资企业、台湾同胞投资企业协会认为行政机关或者行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依照国家有关法律、行政法规的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十九条台湾同胞投资者与大陆的公司、企业、其他经济组织或者个人之间发生的与投资有关的争议，当事人可以通过协商或者调解解决。
当事人不愿协商、调解的，或者经协商、调解不成的，可以依照合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，提交中国的仲裁机构仲裁。大陆的仲裁机构可以按照国家有关规定聘请台湾同胞担任仲裁员。
当事人未在合同中订立仲裁条款，事后又未达成书面仲裁协议的，可以向人民法院提起诉讼。
第三十条台湾同胞以其设在其他国家或者地区的公司、企业或者其他经济组织作为投资者在大陆投资的，可以比照适用本实施细则。
第三十一条本实施细则自发布之日起施行。
（新华社北京12月12日电）
第4版(要闻)
专栏：人民论坛征文
“三讲”说“三”
隋云乐
由“三讲”想到“三”字的意义。又由“三”字想到“三讲”带来的变化和启发。
在古人遗训和群众格言中，“三”为大，为众，为多，为高。诸如，三人行必有吾师、三个臭皮匠赛过一个诸葛亮、“井淘三遍出好水、人从三师武艺高”、吾日三省吾身等。按照现在通行的说法还有一个意思，就是“三”能构成一个稳定有力的结构。
“三讲”要求提高政治素质、党性修养、理论水平，这也是一个结构。三个方面互相贯通和推动，三个方面的努力，三个方面的素质结合起来就是一个强有力的领导干部。
“三讲”要个人讲，群众帮，组织促，就是要举众人之力、集体之力、组织之力，提高领导干部的综合素质。这也是一个结构，在这个结构中，关键在领导干部自身，一个重要环节是其对于批评与自我批评的态度。这也就是我们通常说的，外因通过内因起作用。
我们所提倡的批评与自我批评，不是孤立的两个人或两个方面的对话和切磋，而是面对群众，面对事业，有客观标准，也是“三维空间”。批评与自我批评不是什么尴尬事，也不是形式主义的例行公事，而是为了人民利益、国家利益，紧跟时代发展事业发展的脚步，不断地提高自己、锻造自己的神圣事业。
鲁迅和郭沫若两位文化巨人关于批评与自我批评的一段佳话对我们很有教益。两位巨人生前在文学主张上有过不同。鲁迅去世后，郭沫若日本归来写过一副对联感叹鲁迅当年对于他的批评——“返国空余挂墓剑，砍泥难觅运风斤”。借春秋大侠吴延陵季子以宝剑“挂墓”报答和追念死者的典故，感戴鲁迅对他的帮助。郭在联后附言：“余与鲁迅素未蒙面而时受其斥责，虽当时受之每有难忍之处，但今求之而不可得矣。”对于鲁迅的批评，郭沫若至少有三层意思：当时有“难忍之处”、现在是“求之不得”、鲁迅批评精湛，如“运斤成风”砍掉鼻端白粉的楚国石匠。三层意思都真切动人，耐人寻味。三层意思出自文化大师之口，可以想见这种宝贵的令人“难忍”的批评对于被批评者的帮助，对于社会进步的重要作用，而绝不仅仅是鲁迅郭沫若两人间的私事。
把批评看作是洗脸，是良药，是清除垃圾，是有道理的。自觉地运用批评与自我批评的武器，举集体之力共同提高素质，有组织有领导地锻造新人，是共产党人的创造。这当然需要批评艺术的精湛，需要“有容乃大，无欲则刚”的涵养，需要“搔痒不着赞何益，入木三分骂亦精”的境界。这一切又都不是批评与被批评者“两个方面”的事，而是有群众评价，有人民利益国家利益为客观标准的。我们也可以把它叫做“第三个方面”，最最紧要的方面。
我们的事业正在涉足于一个前所未有的广阔世界，潜力巨大，前景光明，形势严峻，我们需要更加坚定成熟的干部队伍。这就是我们进行“三讲”，进行批评与自我批评的重要背景和依据。
第4版(要闻)
专栏：
重大革命历史题材建国五十周年献礼片研讨会举行
丁关根会见与会代表并讲话
本报北京12月12日讯新华社记者秦杰、本报记者向兵报道：由重大革命历史题材影视创作领导小组、人民日报、中央电视台和中国电视艺术家协会联合召开的重大革命历史题材建国50周年献礼片研讨会今天在京举行。
中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根会见了与会代表。他向从事重大革命历史题材影视创作的文艺工作者表示亲切问候和诚挚的敬意，并祝贺在新中国成立50周年期间播映的几部重大革命历史题材的电影和电视剧获得成功。丁关根希望大家认真总结经验，提高质量，多出精品，为人民创作出更多思想性、艺术性、观赏性相统一的优秀影视作品，为社会主义精神文明建设作出新的贡献。
今年国庆期间，八一电影制片厂摄制的《大进军——大战宁沪杭》、中国电视剧制作中心摄制的《中国命运的决战》、中央电视台摄制的《开国领袖毛泽东》等一批重大革命历史题材的影视作品先后播映。这批作品选题重大，全景式、多角度地反映了中国共产党领导中国人民夺取政权、建立新中国的伟大胜利，成功地塑造了一批性格鲜明的领袖形象。作品播映后受到广大观众的热烈欢迎，得到专家、学者的肯定和好评。这批影视作品的摄制成功，标志着重大革命历史题材影视创作达到了新的水平。一支以拍摄重大革命历史题材、展现时代精神的作品为己任的创作队伍逐步成熟起来。
在今天的研讨会上，与会专家认为：在新中国成立50周年之际集中播映的一批影视作品，是在中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》精神指引下，坚持历史唯物主义的世界观和方法论，吸取当代党史、军史研究的最新成果，在重大革命历史题材影视创作上取得的重大收获。它们的出现，将推动今后创作更多更好的优秀影视作品。
第4版(要闻)
专栏：
钱其琛吊唁克罗地亚总统图季曼
中国政府特使前往克罗地亚出席图季曼总统葬礼
新华社北京12月12日电国务院副总理钱其琛今天前往克罗地亚共和国驻华使馆吊唁克罗地亚共和国总统弗拉尼奥·图季曼。
钱其琛代表中国政府表示沉痛哀悼，并在吊唁簿上留言：图季曼总统是著名的政治家和国务活动家，他为克罗地亚国家和人民立下了不可磨灭的功勋，为中克两国友好合作关系的发展作出了重要的贡献。
前往吊唁的还有卫生部部长张文康、中国人民对外友好协会副会长陈昊苏、外交部部长助理刘古昌等。
今天上午，中国政府特使、教育部部长陈至立前往克罗地亚出席图季曼总统的葬礼。
第4版(要闻)
专栏：
黄菊会见古巴客人
据新华社上海十二月十二日电（记者周解蓉）中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊今天在这里会见了古巴国务委员会副主席兼部长会议执行委员会秘书卡洛斯·拉赫·达维拉，双方进行了亲切友好的交谈。
古巴客人是于昨天下午从北京抵达上海的。当晚，上海市市长徐匡迪会见了拉赫一行。
在沪期间，古巴客人参观了上海宝钢和浦东陆家嘴金融贸易区。
第4版(要闻)
专栏：
《军旗下走来》出版
本报讯以介绍复转军人在现代化建设中的先进事迹为内容的报告文学集《军旗下走来》第一卷，最近由花山文艺出版社出版发行。该书以翔实的内容、生动的文笔，讴歌了各条战线的复转军人自强不息、努力工作、拼搏奉献的精神。在大裁军期间和世纪之交出版发行，具有强烈的时代特点和深刻的现实意义。
第4版(要闻)
专栏：确保人民日报发行稳中有升
湖南：保证经费加强督查
西藏：强化措施落实任务
本报长沙12月12日电记者吴兴华报道：湖南省委日前召开2000年度党报党刊发行工作紧急电话会议，要求落实经费，加大督查力度，确保人民日报等党报党刊发行任务的完成。
会议由省委常委、宣传部长文选德主持。会上，省委副书记吴向东代表省委要求落实订阅人民日报等主要党报党刊的经费。他说，全省各级组织部门要落实中央组织部关于“划拨一定数额的党费订阅党报党刊”的要求，尽快拿出一定数量的党费订阅主要党报党刊；有关单位要拿出一部分经费向全省3500个特困村和扶贫点赠订党报党刊，即由对口扶贫单位负责为每个扶贫点订阅一份人民日报等党报党刊，这件事纳入明年检查验收的内容；各单位公费订阅报刊时要首先保证订阅人民日报等主要党报党刊，对没有按要求办理的单位，邮政部门可以按规定划拨转订人民日报等主要党报党刊，这件事，请纪检、宣传部门予以监督；对未完成主要党报党刊发行任务的县市和单位实行财政统一扣款，代订党报党刊；鼓励党员干部和机关干部私费订阅党报党刊。
本报拉萨12月12日电记者王建新报道：西藏自治区党委办公厅、政府办公厅、党委组织部、党委宣传部、自治区邮电管理局日前联合召开2000年度党报党刊发行工作座谈会，要求各地各部门把人民日报的发行工作放在党报党刊发行工作的首位，继续强化措施，落实下达任务，确保明年人民日报发行量实现稳中有升。
西藏自治区历来重视人民日报的发行工作，人民日报在西藏的发行量已连续几年保持逐年上升的良好势头。在党报党刊发行会上，自治区党委宣传部常务副部长苟天林同志讲了话。
第4版(要闻)
专栏：
我国科学家合成高质量碳纳米材料
国际权威刊物认为这是世界范围内迄今为止最令人信服的结果
据新华社北京12月12日电（记者李斌）我国科学家最近合成高质量的碳纳米材料，使我国新型储氢材料研究一举跃上世界先进水平。这种新材料能储存和凝聚大量的氢气，并可能做成燃料电池驱动汽车。
氢能是取之不尽、用之不竭的清洁能源，也是未来能源的希望，但储存等方面的问题制约着氢能的开发利用。已有的稀土等材料由于储氢量少，应用也受到限制。各国科学家已在新型储氢材料研究上展开一场竞赛。
1纳米是1米的十亿分之一，作为未来最有前途的“超级纤维”，近年来科学家发现碳纳米材料可能是一种优异的储氢材料。中国科学院金属研究所36岁的研究员成会明率领科研小组近年来在这一领域屡创佳绩，脱颖而出。纳米级的碳材料合成十分困难，大量低成本、高效率的合成更难。在实验设备相对简单的情况下，成会明等人勇于创新，另辟蹊径，采用与众不同的新方法，快速合成出大量高质量的碳纳米纤维和单壁碳纳米管，不仅纯度高，而且直径较粗，预示着较好的储氢性能。
在进一步的研究中，成会明等人发现，这些自制的纳米材料在室温下具有优异的储氢性能，储氢能力达到4％以上，至少是稀土的2倍。根据实验结果推测，室温常压下，约2／3的氢能从这些可被多次利用的纳米材料中释放。这些棉花似的黑色絮状物，能储存和凝聚大量的氢气，并可能做成燃料电池驱动汽车。
我国科学家的成果一经发表，立刻引起世界瞩目。国际权威刊物认为，这是世界范围内迄今为止最令人信服的结果。
第4版(要闻)
专栏：盛世聚焦
12月12日，“迈向2000年新纪元’99回归公益金百万行”活动在澳门举行，澳门各界3万多人参加了游行。图为游行前，群众表演扇子舞。本报记者王忠家摄
第4版(要闻)
专栏：
澳门回归重大活动各项保障措施准备就绪
全国工商联等单位举行迎澳门回归座谈会
据新华社澳门12月12日电（记者陈斌华）澳门治安、消防、通信、电力等方面已制定相关保障措施，以确保澳门政权交接仪式和特区政府成立暨政府官员就职仪式等重要活动的顺利举行，以及回归期间社会安宁。
据悉，在澳门政权交接仪式举行前后，澳门保安部门将派出3700多名警员、400多名水警负责保安工作。保安部门一位负责人表示，有能力保证回归盛典顺利举行及澳门其他地区的治安。他说，政权交接仪式场馆完工后，保安部门将在场馆内外进行“地毯式”检查，以确保安全。另外，澳门保安部门还将与内地、香港有关方面紧密合作，确保治安稳定。
本报北京12月12日讯记者任之报道：今天，为喜迎澳门回归祖国，全国工商联、中国老龄协会和中国老年杂志社在北京人民大会堂举行了首都各界人士迎澳门回归座谈会。全国人大常委会副委员长王光英、程思远，全国政协副主席陈俊生、赵南起以及彭冲、陈慕华等有关部门领导和各界人士参加了座谈会。
座谈会上，各界代表热情讴歌了改革开放给我国带来的巨大变化，同时表达了思盼祖国早日统一的心情。与会代表一致认为，澳门的回归，标志着中华民族在完成祖国统一大业的进程中又迈出了坚实的一步。展望新世纪，各界人士满怀信心，坚信祖国的明天会更好。
第4版(要闻)
专栏：
收入分配制度改革暨职工持股研讨会举行
本报海口12月12日电记者鲍洪俊报道：随着改革的进一步深化，收入分配制度改革在我国经济社会发展中的作用日益凸现，尽快建立按劳分配与按生产要素分配相结合的分配制度，成为牵动人心的时代课题。正是为了从理论、实践中总结探索中国的收入分配制度改革之路，130多名中外专家、政府官员和企业界代表，8日至10日会聚海口，参加由中国（海南）改革发展研究院和美国国际共和研究所主办的“中国收入分配制度改革暨职工持股国际研讨会”，围绕“收入分配与职工持股的国际经验、中国收入关系的变化与分配制度改革、中国实现职工持股的运作与管理、股票期权与建立企业家激励机制、建立职工持股制度与政府作用”等议题，展开深入探讨。
第4版(要闻)
专栏：
第三十四届香港工展会开幕
本报香港12月11日电记者冯霄报道：由香港中华厂商会主办的“第三十四届香港国际工业出品展销会”（工展会）今日在香港隆重揭幕，全国政协副主席霍英东、香港特区行政长官董建华、新华社香港分社社长姜恩柱、外交部驻港特派员公署特派员马毓真等出席并主持剪彩仪式，政府高级官员、各国驻港使节及工商界知名人士共200多人出席了揭幕典礼。上万名客商、香港市民和访港游客踊跃入场参观、购物和洽谈业务。
香港中华厂商会会长陈永棋在开幕典礼上致辞时表示，本届工展会由12月11日至2000年1月2日期间举办，是一次意义重大的跨世纪盛事，它不仅是展示香港最新产品、最新技术和制造业整体情况的窗口，也是结识海内外客商、增进交流与合作的桥梁，同时也为访港游客增添了一个好去处。
第4版(要闻)
专栏：
中华人民共和国国务院令
第274号
现发布《中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则》，自发布之日起施行。
总理朱镕基
1999年12月5日