第1版(要闻)
专栏：
开辟新途径探索新办法
——再论加强和改进思想政治工作
本报评论员
认真研究新形势下思想政治工作的特点和规律，积极开辟新途径，探索新办法，创造新经验，这是中央关于加强和改进思想政治工作的一个重要内容，对于进一步增强思想政治工作的针对性和实效性，保持其生机和活力，更好地为改革开放和社会主义现代化建设提供精神动力和思想保证，具有重要意义。
强调创新，是因为我们的时代正在发生深刻变化。利益关系在调整，生活方式在改变，社会组织形式、就业岗位和就业方式多样化趋势日趋明显，国内外各种思想文化相互激荡，人们的思想观念必然产生深刻变化。同时，改革进入攻坚阶段，发展处于关键时期，经济和社会生活长期积累的深层次问题逐步显现，人民内部矛盾呈现比较复杂的情况，前进的道路上也还会遇到这样或那样的困难和风险。在新的形势下，思想政治工作不能简单重复过去的老办法、老模式，必须有新的突破，新的探索。
开辟新途径，探索新办法，必须正确处理继承与创新的关系。我们党在长期的革命和建设实践中，特别是党的十四大以来，在加强和改进思想政治工作方面，积累了丰富经验，形成了正确的方针和原则，创造了一系列行之有效的做法。这是我们的宝贵财富，任何时候都不能丢。但也应该看到，比起时代的发展和事业的需要，比起新的形势下现实生活错综复杂的变化，我们的思想政治工作存在着多方面的不适应。诸如覆盖不到位、针对性不强、观念滞后、方法滞后，以及由此带来的软弱乏力、畏难情绪等。这就需要我们在继承和发扬优良传统的基础上，解放思想，实事求是，锐意进取，在思想政治工作的内容、形式、方法等方面，进行创新和改进。只要我们正确把握继承与创新的关系，跟上形势，贴近实际，深入人心，我们的思想政治工作就会越来越有力量，在促进改革、发展和维护社会稳定的大局中发挥更加重要的作用。
开辟新途径，探索新办法，必须强化实践意识、群众意识，充分尊重人民群众的首创精神，善于发现、集中和推广行之有效的做法。近几年来，各地区各部门在加强和改善思想政治工作方面积累了新鲜经验，比如：广泛开展群众性精神文明创建活动，积极组织群众性文化体育活动，寓思想政治工作于多办实事之中，于群众活动之中，启发群众自我教育、自我提高。比如，注意把思想政治工作与社区建设、社区管理结合起来，借助各种社会组织特别是群众性自治组织、文体组织的力量，充分发挥离退休老党员、老干部、老教师、老工人、老劳模等“五老”的作用。各地区各部门要牢固树立实践观点和群众观点，深入实际，深入基层，深入调查研究，努力从改革和建设的实践中，从生动丰富的社会生活中，开阔思路，寻找办法，不断总结和完善。
思想政治工作要创新，必须适应形势，紧紧追赶时代步伐，认真研究社会主义市场经济的发展给思想政治工作带来的有利条件和不利因素，研究不同层次人们的精神需求和价值取向，研究思想政治工作的新机制、新渠道、新方式，推动思想政治工作社会化、制度化。在大力倡导勇于奉献的社会风气的同时，注意把精神鼓励和物质鼓励结合起来，努力做到义利统一，使我们党倡导的思想道德要求成为群众更加自觉的行动。要大力引导文化市场和文化消费，帮助广大群众形成科学、文明、健康的生活方式。充分发挥大众传播媒介在思想政治教育中的重要作用，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，使思想政治工作更有效地覆盖全社会。注意强化法律、政策、管理等方面的约束功能，善于把正确的思想观念、道德情操渗透在法律法规和各行各业的管理制度之中，使自律与他律、内在约束与外在约束有机地结合起来，形成扶正祛邪、扬善惩恶的良好社会环境。
强化科技意识，加快思想政治工作载体和手段的更新，对于加强和改进思想政治工作具有重要意义。要加强网络和“网民”的研究，逐步建立思想政治工作调研网络和信息网络，有针对性地开展网上宣传。加强对社会心理和社会舆情的动态分析，运用社会学、心理学、行为学等最新研究成果，增强思想政治工作的吸引力、说服力和感染力。
在新的形势下，思想政治工作面临着发展机遇也面临着严峻挑战，机遇和挑战都是思想政治工作驰骋的天地，我们一定要充分认识加强和改进思想政治工作的重要性和紧迫性，坚定信心，振奋精神，抓住机遇，迎接挑战，不断开拓思想政治工作的新局面。
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专栏：
“三北”开发沙棘资源生态效益好
种植总面积达二千多万亩
本报讯记者高新庆从日前召开的全国“三北”地区沙棘资源建设工作会议获悉：我国开发沙棘资源的“生态工程”，经过十多年努力，已大见成效。目前“三北”地区沙棘总面积已达二千多万亩，特别是在生态环境极为恶劣、水土流失最为严重、被专家称为“地球上的月球”、“地球环境癌症”的砒砂岩地区也发展了一百一十多万亩。
沙棘有耐干旱、耐瘠薄、耐酷暑、耐严寒、生长快的特点，是北方干旱、高寒地区快速恢复植被的有效树种。
内蒙古伊克昭盟准格尔旗德胜西乡黑毛兔沟种植沙棘七年后，植被覆盖率达百分之六十一，侵蚀模数由每年四万吨／每平方公里，减为零点五万吨／每平方公里，显示出巨大的水土保持生态效益。中国工程院院士、北京林业大学教授关君蔚就此评价说：“利用沙棘治理砒砂岩的成功，表明治理黄河的泥沙问题和黄土高原的环境问题找到了钥匙。”目前伊盟在砒砂岩区沙棘种植面积达八十万亩。伊盟的经验正向晋陕两省砒砂岩区和其他地区推广。
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专栏：
李鹏同巴拉克会谈
就进一步发展中以关系和中东地区形势交换了意见达成广泛共识
本报耶路撒冷11月28日电记者刘水明、王传宝报道：中国全国人大常委会委员长李鹏今天傍晚在这里的总理府同以色列总理巴拉克举行正式会谈，双方在热情、友好、坦诚的气氛中，就进一步发展中以关系和中东地区形势交换了意见，达成广泛共识。
巴拉克总理热烈欢迎李鹏委员长访问以色列。他说，李鹏委员长的访问是以色列人民的荣幸，这次访问是以中关系的重要事件，相信通过访问将进一步加强两国业已存在的友好关系。
李鹏委员长感谢以色列政府的盛情邀请和接待。他说，这次访问给了我们一次了解以色列历史、文化、社会和建设成就的好机会。加强中以关系是两国人民的共同愿望，符合两国人民的共同利益。中方将为此作出自己的努力。
巴拉克表示，以色列方面希望加强以中两国在中央和省一级的友好关系。以方将采取更加开放的政策，与中方共享技术和管理方面的经验。巴拉克说，以色列政府十分重视对华关系，他本人十分钦佩中国50年来的建设成就，特别是高度评价中国近20年来的巨大变化。巴拉克还说，拉宾前总理访华后，曾在内阁会议上多次讲过他访华的感想。拉宾问大家：中国的建设和发展能如此充满活力，而我们以色列为什么就做不到呢？
在谈到中东和平进程时，巴拉克总理通报了以巴谈判的情况以及他对中东和平前景的展望。巴拉克说，他是在完成拉宾前总理的未竟事业，他将踏着拉宾的足迹走下去。“我在竞选时，就明确告诉以色列国民，我将努力与邻国缔结和平，这个选择是痛苦的，但它是严肃认真的。”
李鹏表示，我们注意到中东和平进程取得的一些进展，也注意到以巴谈判目前遇到的一些困难，我们衷心希望以巴双方的谈判能够取得成果。李鹏说，巴拉克总理当选以来，采取积极务实的中东和谈政策，赢得了国际社会的广泛赞赏。和平对当事国各方都有好处，尽早解决中东问题，不仅是地区各国现实和长远的利益，也有利于世界的和平与发展。中东问题错综复杂，这就要求地区国家领导人以高超的智慧和胆略，面对现实，面向未来，通过认真的谈判逐步解决分歧，最终实现全面、公正、持久的和平。
在谈到两国的具体合作时，李鹏说，中以建交几年来，在双方的共同努力下，我们在许多领域开展了卓有成效的合作。以色列在农业、高科技方面有许多值得中方借鉴和学习的地方。我们高兴地看到，不少合作项目已经取得成效。
巴拉克说，中国是世界大国，在国际和地区事务中发挥着重要的作用。以色列非常看重中国的国际地位和影响，愿意进一步加强两国在外交领域的磋商与合作。他说，中国幅员辽阔，经济发展很快，有许多领域也值得以方借鉴。希望我们两国政府和企业界采取更加积极的态度，进一步扩大两国的合作领域。
李鹏委员长向巴拉克转达了朱镕基总理的亲切问候，并欢迎他在方便的时候访华。巴拉克对此表示感谢，并请李鹏委员长转达他对朱总理的问候。巴拉克说，他期待着在不远的将来访华，亲自了解中国人民的建设新成就。
中方参加会谈的有全国人大常委会秘书长何椿霖以及尹克升、宋清渭、逄先知、张健民、孟富林、吕聪敏、吉佩定、吴文昌和中国驻以大使王昌义；以方参加会谈的有驻华大使南月明及总理政治安全事务顾问、外事顾问等高级官员。
在李鹏委员长同巴拉克总理会谈的同时，李鹏委员长的夫人朱琳与巴拉克总理的夫人纳娃·巴拉克在李鹏委员长一行下榻的大卫王饭店进行了亲切友好的交谈。（附图片）
11月28日，中国全国人大常委会委员长李鹏在耶路撒冷会见以色列总理巴拉克。新华社记者白连锁摄
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专栏：
第三次东盟—中日韩领导人和中国—东盟领导人非正式会晤在马尼拉举行
朱镕基发表重要讲话
本报马尼拉11月28日电记者唐进修报道：第三次东盟—中日韩领导人非正式会晤和中国—东盟领导人非正式会晤今天下午先后在马尼拉国际会议中心举行。东盟各国和中日韩领导人出席。朱镕基总理在会晤中发表了重要讲话。通过这次世纪之交的会晤，东亚各国进一步增进了相互了解，向国际社会传递了愿致力于团结、合作，共同迎接新世纪挑战的积极信息。
在东盟—中日韩领导人非正式会晤上，各国领导人都认为，面对新的世纪，东亚国家有必要加强彼此之间的了解、信任与合作，认为加强在经济、金融、科技等领域的合作，应是东亚合作的重点。一些国家希望通过各种对话机制，包括中国倡议建立的“10＋3”财政和央行领导人对话机制，加强东亚金融领域的协调与合作。有的国家提议在人力资源开发方面开展合作。各国还对中美双方就中国加入世界贸易组织达成协议表示祝贺，一致认为中国加入这一组织有利于东亚和世界经济贸易的发展。
朱镕基总理就东亚合作的方向和领域等阐述了中方的主张和建议。他指出，集中精力发展经济，进一步营造和平的环境，是东亚各国共同利益所在，是东亚合作的首要任务。他建议在经济、金融和科技等领域深化东亚国家的互利合作。
在中国—东盟领导人非正式会晤中，各国领导人对近年来中国与东盟关系的发展感到满意。东盟国家对中国发展建设所取得的成就表示赞赏，高度评价中国在亚洲金融危机中给予东盟一些国家的支持和援助。印尼总统瓦希德在发言中指出，中国是世界上一个受尊敬的、有影响的大国，东盟国家应当继续重视和加强与中国的关系。
朱镕基总理提出了中方在新世纪加强与东盟睦邻互信伙伴关系的主张和具体建议，表示中国将继续深化与东盟国家和东盟组织在各个领域、各个层次的对话与合作，尤其是在经贸、科技和金融等领域的合作。
朱镕基在东盟—中日韩领导人非正式会晤时指出，东盟与中国、日本、韩国领导人非正式会晤，是本地区有关国家领导人共聚一堂，就东亚合作问题交换意见的一个重要渠道。本次会晤有必要在前两次成功会晤的基础上，进一步明确迈向新世纪的东亚合作的目标、原则和合作领域，以确保东亚合作沿着正确和健康的轨道继续前进。
他说，早在80年代初期，中国领导人邓小平先生就提出了和平与发展是当今世界两大问题的论断。冷战结束以来，国际形势的变化充分证明，这个预见是十分正确的。
无论是在世界范围内，还是在本地区范围内，和平与发展的问题都未得到真正的解决。维护世界和平、促进共同发展，既是各国人民的共同愿望，也是我们东亚合作的宗旨和目标。
东亚是当今世界上多样性十分突出的地区。各国国情不尽相同，社会制度、文化传统各异，发展水平也很不平衡。但是，集中精力发展经济，进一步营造和平的环境，则是我们东亚各国共同利益所在。
朱总理说，目前，东亚面临着进一步克服金融危机影响和应对经济全球化新挑战的双重压力。加强经济合作，促进共同发展，重振昔日雄风，是东亚国家的首要任务。亚洲金融危机给我们的深刻启示之一是：东亚经济要转危为安，恢复发展势头，不仅需要各国坚持推进改革和经济结构调整，而且需要我们进一步加强协调与合作，在合作中求发展。
今后相当一段时期内，东亚合作的重点应该放在经济领域。具体而言，要在贸易、金融、投资、科技领域进一步加强合作。由于东亚可能成为国际资本冲击的目标之一，加之国际金融体系不尽合理，本地区国家金融监管体系有待进一步完善，防范金融风险依然十分重要。因此，金融合作应是当前和今后东亚合作的重点之一。
他说，令人欣慰的是，东亚金融合作已经有了一个好的开端。经中方的倡议，在东盟主持下，东盟—中日韩副财长和央行副手对话于今年3月成功启动，并已举行两次会议，就监控短期资本流动及国际金融体系改革等问题进行了有益的讨论。
我们应当进一步加强和深化这一行之有效的对话机制。为此，中方建议使副财长和央行副手会议实现机制化，同时，根据需要在此基础上可举行财长和央行行长会晤。在此机制内，交流各自国家金融领域改革和调整的信息及经验；设立专门小组，就国际资本流动的监管、提高防范和预测金融风险的能力、国际金融体系改革等问题进行深入研究。通过这个机制，协调东亚国家在重大国际金融和经济问题上的立场和主张，对国际金融体系改革作出我们东亚的贡献。
朱镕基说，东亚地区还应重视加强高科技领域的合作。从长远观点看，这对加快东亚地区经济结构调整与产业升级具有重要意义。为了促使东亚经济增长转移到依靠科技的轨道上来，有必要将科技合作摆在一个突出的位置。为此，可以考虑设立专题组，就加强科技交流和人力资源开发、合理开展本地区的产业技术转移、可持续发展等问题进行研究，提供指导建议，使科技合作与各国自身发展需要相结合，进而提高东亚地区经济、科技的整体竞争能力。
朱镕基指出，历史的经验告诉我们，良好、稳定的国家关系是有效开展地区合作的政治基础。亚洲是人类文明摇篮之一。在新的世纪，东亚国家应当继续弘扬东方文化的优秀传统，坚持根据《联合国宪章》的宗旨和原则、和平共处五项原则以及其他公认的国际关系准则，发展国与国之间的关系。坚持按照平等参与、互惠互利、优势互补、共同发展的原则，开展各个领域的合作。只有这样，才能较好地兼顾各国的不同权益和要求，推动东亚合作一步一个脚印地向前发展。
朱镕基说，中国的发展离不开东亚，东亚的繁荣也需要中国。作为东亚的一员，中国高度重视加强与东亚各国的平等互利合作。经过50年的艰苦奋斗，中国的社会主义现代化建设已经获得举世瞩目的伟大成就。中国政治稳定，经济发展，社会进步，这本身就是对东亚发展的一大贡献。
中国为维护东亚乃至亚洲的和平、稳定与发展，作出了不懈的努力。中国政府在自身面临诸多困难的情况下，以高度负责的态度，努力扩大内需，确保经济增长；保持人民币汇率稳定，并通过各种渠道，向东亚一些遭受金融危机打击的国家提供了力所能及的援助。中国还积极为加强东亚合作献计献策，并广泛参与了东亚地区的多边、双边合作。
朱总理表示，面向新的世纪，中国将一如既往，与东亚国家携手合作，为促进东亚的和平、稳定、发展和繁荣继续作出自己应有的贡献。他表示相信，在大家共同努力下，东亚的明天一定会更加美好！
随后，朱总理在中国—东盟领导人非正式会晤上发表了讲话。他说，睦邻友好和互利合作始终是贯穿中国与东盟各国相互关系的主线。
在1997年中国—东盟《联合声明》的指导下，中国分别与泰国、马来西亚、文莱、越南签署或发表了面向21世纪的双边合作计划或《联合声明》，中国与东盟睦邻互信伙伴关系的内涵得到了进一步充实和丰富。
朱镕基说，在经济、贸易、科技等领域，我们之间的互利合作不断拓展，贸易额逐步回升。中国—东盟对话合作框架内的经贸、科技联委会和联合合作委员会等机制运转顺利。在地区和国际事务中，我们相互支持，密切配合，加强对话与合作，努力维护地区和平与稳定。
他说，中国与东盟国家既是友好邻邦，又同为发展中国家，巩固和发展彼此之间的睦邻友好和相互合作关系，是我们的共同需要，符合我们各国和人民的根本利益。
朱镕基说，在我们即将迎来新的千年之际，我愿重申，在和平共处五项原则基础上，继续发展同东盟国家的睦邻互信伙伴关系，是中国既定的外交政策。中国将保持和加强与东盟多层次、多渠道的友好交往，进一步增进相互了解与信任，在睦邻互信伙伴关系的总体框架内，与所有东盟国家积极探讨和确定加强双边互利合作的新思路和新途径。
中国将坚持“平等互利、注重实效、长期合作、共同开发”的原则，在各个领域尤其是在经贸、科技、农业、金融等领域，扩大和深化与东盟国家的互利合作；进一步加强中国—东盟科技联委会在促进双方高科技交流与合作中的作用；加大双方在农业以及农业机械等方面开发合作的力度；通过增加商品交换品种、探讨易货贸易和对销贸易等灵活的贸易方式、鼓励双向投资等途径，拓展民间企业之间的交流与合作，推动双方经贸合作不断登上新台阶。
朱镕基表示，中国愿意加强与东盟自由贸易区和自由投资区的联系，支持湄公河流域开发。
中国将继续在东盟地区论坛、亚太经合组织、亚欧首脑会议、联合国等地区和国际组织中与东盟国家相互支持，相互配合；加强在国际金融体系和国际经济秩序改革中的协调与合作；进一步开展多边及双边安全对话与协商，为建立公正、合理的国际政治、经济和安全新秩序而共同努力。
中国将一如既往地恪守1997年中国—东盟《联合声明》确定的有关原则和精神，坚持通过双边友好协商，以和平方式解决彼此间存在的分歧和争议。中国赞赏《东南亚友好和平条约》的宗旨和精神，将继续支持东盟建立和平、自由、中立区以及东南亚无核区的努力。
他说，我们高兴地看到，经过30多年来的磨砺，东盟已日益成长为本地区乃至国际舞台上一支重要的力量。我们相信，东盟将保持自尊、自强、自主的特色，根据平等互利、协商一致等行之有效的原则，加强自身的团结与合作，在促进地区多极化及和平与发展方面，发挥更加积极和建设性的作用。
朱总理说，中国奉行的独立自主和平外交政策和外交实践，已使包括东盟在内的越来越多的国家更加清楚地认识到，中国的发展不会对任何国家构成威胁，只会有利于地区和世界的和平与繁荣。中国政府和人民早已庄严地作出承诺：中国永远不称霸。中国将坚定不移地同广大发展中国家同呼吸、共命运。中国过去是，现在是，将来仍然是维护世界及地区和平与稳定的重要力量。（附图片）
11月28日，中国国务院总理朱镕基在菲律宾首都马尼拉出席中国—东盟领导人非正式会晤。新华社记者齐铁砚摄
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专栏：省区市的“奋进之笔”
一手抓扶贫一手抓促强
贵州着力建设20个经济强县
编辑点评近年来，贵州的扶贫攻坚取得了很大成绩。今年省委、省政府改变了工作思路，一手抓扶贫，一手抓促强。这样的“两手抓”，不是平均使用力量，而是重在调动强者的积极性，使其增强辐射能力，带动其他贫困县发展。邓小平同志说，发展才是硬道理。贵州的这一扶贫新思路，正是用发展的眼光看问题，抓住了主要矛盾，有提纲挈领之妙。
本报贵阳11月28日电记者胡跃平、孙海涛报道：贵州省今年下功夫在发展基础相对较好的地区首批建设20个经济强县，给予放宽经济管理权限等政策扶持。制定了4年的考核指标，增强其辐射功能，带动周边贫困县加快发展。
地处遵义娄山关的桐梓县，通过短短几年的开放搞活，奇迹般地崛起了一座具有现代都市风貌的新城，吸引了200多家省外企业来此谋求发展。贵州的贫困面大，但一批像桐梓这样的县，近年在一系列促进县域经济发展政策的激励下迅速发展，今年遴选出来的20个“建强”县，人口不足全省总人口数的1／3，而创造的国内生产总值和财政总收入却占全省一半之多。据省有关部门介绍，过去工作重点主要放在扶贫攻坚上，今年的思路有一个转变：即一手抓扶贫，一手抓促强，对发展较快的县，因势利导建成经济强县，使其增强辐射功能带动其它贫困县，促进和巩固扶贫攻坚成果。围绕这一思路，省委、省政府于年初出台了“关于建设经济强县的实施意见”和15条政策措施。
省里决定，对列入建设经济强县的县，在计划调节、劳动工资、干部人事、工商行政、资金调节等方面赋予州、市、地级管理权限。4年定期发展时限结束，对列前10位的县，给予省辖市的经济管理权限；按照促优促强原则，在基本建设和技术改造、国内外商业性贷款等方面给予优先考虑，实施非均衡推进。同时，省直11个部门围绕省里文件制定了支持建设经济强县的具体办法。省财政对纳入建设强县的县（区、市）进行扶持，工商、税务、国土、经贸等部门也有相应的扶持措施。
要当经济强县，必须先当科技强县。为支持各县搞好科技项目开发，省财政对纳入“建强”的每个县每年有3000万元贴息贷款。在此基础上，贵阳市里又给6个入围区、县增加了2000万元；各区、县围绕市里的产业结构调整，以市场为导向，科技为支撑，大力发展特色经济。云岩、乌当、南明等区（县）一批产值过亿元的中草药民营企业得到扶持后，开发出一批中成药新品种，“羟基喜树碱”、“天麻杜仲胶囊”等10多种新近上市的中成药十分畅销。列为全国科技先进县的云岩区目前已有15个科技含量较高的技改项目投入在建，预计明年即可实现产值2．5亿元。
贵州省建设一批经济强县的举措，激发了基层的内部活力。各“建强”县按照省里“依托比较优势，发展特色经济”的指导思想，理顺思路，进一步把握好产业的发展方向。遵义、开阳、贵定等县根据自己的资源优势，在农业产业化经营、乡镇企业的产业结构调整上更注重发展科技含量高、附加值高和市场占有率高的项目。盘县、桐梓、金沙等县在抓重点项目上马时，围绕产品结构调整大力发展非国有经济和混合所有制经济，一批产品销路好的私营企业已得到财政贴息贷款的扶持，加快了企业上规模上档次。目前，各县均已成立了“建强”领导小组办公室，以建设经济强县统揽全县经济工作。
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专栏：
中央党校省部级干部进修班毕业
胡锦涛强调正确认识和处理改革发展稳定三者关系必须牢牢把握并长期坚持
新华社北京11月28日电中共中央政治局常委、书记处书记、中央党校校长胡锦涛今天在中央党校第二十七期省部级干部进修班毕业典礼上讲话时指出，正确认识和处理改革、发展、稳定三者关系，不是一时的权宜之计，而是我们必须牢牢把握并长期坚持的一个重要方针。只有正确认识和处理了这三者关系，保持改革、发展、稳定的相互协调和相互促进，才能够保持我们国家的长治久安和人民富裕幸福。
胡锦涛在讲话中分析了当前的形势。他指出，我们要进一步深刻领会邓小平同志关于“发展才是硬道理”的思想，坚持用发展的办法解决前进中的问题。要继续实行积极的财政政策，把扩大内需作为基本的立足点，并把扩大内需与调整经济结构、推动科技进步、促进对外开放结合起来，与实施西部大开发战略结合起来，与改善人民生活结合起来。他指出，为了促进发展，就要进一步深化改革，特别是把国有企业改革和发展作为重中之重，认真抓好。要全面理解和把握十五届四中全会精神，结合实际，狠抓落实。当前要集中力量打好国有企业改革和发展的攻坚战，努力实现国有企业改革和发展的三年目标，并为实现四中全会提出的十年目标奠定基础。
胡锦涛强调，当前改革已进入攻坚阶段，发展正处在关键时期，保持稳定尤为重要。我们要从新的实际出发，积极探索解决人民内部矛盾的有效途径，认真做好新形势下处理人民内部矛盾这篇大文章。特别是各级领导干部要关心群众生活，注意工作方法，提高政策水平，深入细致地做好化解人民内部矛盾的工作。要增强政治敏锐性和政治责任感，善于见微知著，努力把问题解决在萌芽状态，解决在基层，解决在本单位。要坚持以理服人，以情感人，做好群众思想政治工作，区别不同情况采取不同的办法和措施解决矛盾，切忌简单化。
胡锦涛指出，改革、发展、稳定，是我们现代化建设中具有全局意义的三个大问题。三者之间是相互依存、相互促进的辩证关系。邓小平同志对这三个问题高度重视，都作了充分的论述。在党的十四届五中全会上，江泽民同志把它们列在社会主义现代化建设中需要正确处理的十二个重大关系之首。党中央把“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”作为必须长期坚持的基本方针。党的十五大强调指出，在社会主义初级阶段，正确处理改革、发展同稳定的关系，保持稳定的政治环境和社会秩序，具有极端重要的意义。必须把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，在社会政治稳定中推进改革、发展，在改革、发展中实现社会政治稳定。中央在这方面的一系列政策措施，都是结合新的实际对邓小平理论的贯彻运用和丰富发展。对这些道理，同志们经过中央党校的学习，理论上搞得更清楚了。希望回去以后，把在中央党校所学的与要干的更加紧密地结合起来，从理论的高度、大局的高度，提高贯彻执行中央方针政策的自觉性，把各方面的工作做得更好。
讲话后，胡锦涛向学员们颁发了毕业证书。典礼上，学员代表汇报了学习情况。
中央有关部门的负责人曹庆泽、王刚、滕文生、刘云山、王旭东等出席了毕业典礼。
毕业典礼由中央党校常务副校长郑必坚主持。中央党校副校长刘胜玉、刘海藩、杨春贵、张志新、王伟光等出席了毕业典礼。
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朱镕基出席中日韩领导人非正式早餐会
并会见亚洲开发银行行长
本报马尼拉11月28日电记者唐进修报道：今天上午9时，朱镕基总理与韩国总统金大中、日本首相小渊惠三在马尼拉椰子宫出席非正式早餐会。三位领导人在轻松的气氛中围绕各自国内经济情况和地区经济形势进行了友好交谈。
韩、日领导人赞赏中国经济取得的巨大进展，并对中美就中国加入世界贸易组织达成协议表示祝贺和欢迎。
朱镕基表示，中美达成双边协议不仅对中美两国有利，也有利于世界经济包括亚洲经济与贸易的发展。中国成为世贸组织正式成员后，将与各国加强协调合作，将更多地反映本地区国家的愿望和利益。朱镕基还对韩国经济的迅速恢复表示祝贺，并希望日本经济逐步走上正轨，为地区经济发展发挥积极推动作用。
今天上午，朱镕基总理还会见了亚洲开发银行行长千野忠男和三位亚行副行长。
千野行长祝贺中国同美国成功地达成中国加入世贸组织的双边协议，十分赞赏中国经济发展取得的巨大成就，对亚行与中国的合作现状感到满意，并对今后双方的合作前景充满信心。
朱镕基指出，中国的发展正面临新的转折点，我们正在进行经济结构调整，加大对高科技、信息产业等的投入，大力开发中西部地区，发展基础设施，保护和改善环境。他希望亚行能适应中国经济发展出现的变化，对此作出积极的响应。