第6版(乡镇企业)
专栏：小城镇大战略
佟二堡：惊人的一跳
本报记者张毅
小城镇大战略
编者的话
党的十五届三中全会的《决定》指出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略。”改革开放20多年来，随着农村经济的发展，当年许多不起眼的乡村变成了新兴的城镇，如璀璨的明珠，光彩夺目。本报从全国小城镇综合改革试点镇中选出一批典型，陆续推荐给读者，希望对大家有所启发。
10月底，记者来到佟二堡时，正是皮装销售旺季，各大交易市场人头攒动，街道上的人们行色匆匆。东北地区的初冬已经来临，但这个小镇却因忙碌和嘈杂而显得热气腾腾。
站在佟二堡镇的中心广场，副镇长丁玉祯往东一指：那是佟港合资的中国佟二堡皮装大市场；往南一指：那是海城老板投资的佟兴商业城；再往西一指：那是供销社兴建的佟兴大厦。这三个商城都是经营皮装的，广场北面是中国北方温州辅料城。丁镇长接着介绍，广场外围还有皮革城、建材城、精品街……
“呵！你们这儿就是个大市场！”记者不禁惊叹。
“可不咋的，没有这些市场，就没咱今天的佟二堡！”丁镇长的话匣子一打开，可就扯远了。
辽宁省灯塔市佟二堡镇，地处辽河、浑河、太子河冲积平原，以往是正牌的农业大镇。在“以粮为纲”的年代，佟二堡就是出名的产粮亿斤社，农村改革后粮食产量又大幅度提高，家家户户粮仓满。1986年，时任辽宁省省长的李长春一年之内来佟二堡三趟，专看这里的农业。
填饱了肚子，佟二堡人开始琢磨办厂子。酱油厂、水泥制管厂，开一个黄一个。后来换了个面条厂，眼看也不行了。厂长李永平跑到河北弄来几张皮子，放大缸里用盐水一浸，鞣巴鞣巴做了几件皮装，很快就卖出去了。对于佟二堡来说，这可是具有历史意义的第一个引进项目。
一传十，十传百，佟二堡做皮装的越来越多，平日里，马路两旁都摆满了卖皮货的摊档。镇里的领导合计上了，生意做得这么火，能否建个大市场，给大伙再加把油？于是，镇里的老俱乐部改装后隔成了500多个摊位，不几天工夫，全租出去了。这一着可真是“火上浇油”，佟二堡更是忙得不可开交了。镇长高振宁叙述当时的情景时说，家家户户抢工抢时，镇子里整夜灯火通明，好像天天都在过年。那劲头，好像刚分田到户时80岁老太太都下地干活一样。像捶胶、钉扣这类手工活，镇里的干部都会干，他们家里也都有个小店、小厂什么的。
佟二堡的名声渐渐大起来，四乡八邻的皮装业户都往这儿奔。原来的市场不够用了，镇里就把地理位置好、地势高的镇政府大院腾出来，新建了一座交易大厅。镇里这班干部真是豁出去了，他们紧接着自发集资150万元，通过形象销售发动群众集资，建起了第三个交易市场，800多个摊位又被抢购一空。嗅觉敏锐的商家也把目光投向了这个辽东小镇。1992年到1997年，政府和企业共投资1．3亿元，兴建了营业面积10多万平方米的皮装市场。销售旺季，全镇上市各类皮装15万件，交易人数高峰时可达5万人，日成交额在2000到3000万元。
记者心生疑问：现在许多乡镇这样那样的市场也“竖”了不少，结果是不死不活的居多，佟二堡怎么“人气”这么旺呢？镇长说，你还是听听群众的吧。
温州辅料城里，许多摊主都是温州人，他们专营纽扣、橡皮筋这些针头线脑的东西。清晨，金必积兄弟一开门就生意不断。记者只能见缝插针地问上几句。这哥俩初中毕业就离开了老家乐清，在生意场上闯了七八年，在东北换了几个地方，可是每个地方都呆不长。戴大盖帽的、戴红袖章的，谁都卡你一道，生意难做呀。这回到佟二堡，该交的钱交清了，再没人来烦你，心里踏实多了。
一业兴带来百业旺。今天的佟二堡车水马龙，汽车站的客货车辆可直达北京、哈尔滨、河北等地，近百台中巴车在辽阳、灯塔和佟二堡之间往返穿梭，每10分钟一趟；街道两旁装饰考究的精品屋、餐厅鳞次栉比，宾客盈门；镇区3万多常住人口，房地产开发商就有6家，从1990年起，已建商住楼54万平方米，最红火的时候，10个建筑队同时进驻佟二堡，房价行情每平方米在1000元以上，近两年也在800元左右；各大银行纷纷在这里建立了气派堂皇的办事处，他们每年从佟二堡吸纳的存款达6亿元。
1995年，佟二堡被列为全国小城镇综合改革试点镇。在当地农村经济的发展布局中，它已经是一颗举足轻重的“棋子”。皮装市场的蓬勃发展，催生了一个新兴的皮装产业，这个产业辐射、带动了佟二堡周围10多个乡镇100多个村，目前有20多万人口参与皮装的生产、加工和销售。灯塔市将佟二堡辟为“经济特区”，还专门成立了“佟二堡皮装产业协作区”。1998年，这个协作区皮装生产总量400多万件，成为中国北方最大的皮装生产基地。
谈起佟二堡的发展，当地干部总习惯以1992年为界。那一年，敬爱的小平同志发表了振奋人心的南巡谈话。这个主要以个体经济托起来的城镇，终于可以放下包袱，甩开胳膊大干一场了。从1992年起，佟二堡以平均每年投资1亿元、建筑面积10万平方米的速度向前推进。现在，农业劳动力只占全镇总人口的20％，比1992年减少了37％。1998年，佟二堡实现社会总产值32．9亿元，财政收入4000万元，其中工商税收占60％以上。从农业大镇到新兴的工商业城镇，佟二堡实现了惊人的一跳。
第6版(乡镇企业)
专栏：企业风采
“波司登”：从田野闯出的名牌
本报记者夏珺
改革开放的年代是个产生奇迹的年代。江苏康博集团的成长就是这众多的奇迹之一。说起康博，人们也许还不熟悉，但“波司登”这个声名鹊起的品牌却已是广为人知了。从1995年起，“波司登”已连续4年稳稳占据了全国销量第一的交椅。说起来你也许不会相信，这个如今拥有总资产8亿多元的国家级企业集团，却是从只有8台缝纫机的小作坊起家的。
乡间小路上骑自行车的年轻人
那是1976年，在江苏常熟沙家浜畔乡间小路通往上海的公路上，常常可以看到一个衣着简朴的年轻人汗流浃背地蹬自行车的身影。这个年轻人就是如今康博集团的总裁，当时的大队缝纫组组长高德康。那时的缝纫组只有11个人，全部家当就是8台缝纫机和几间租来的茅草房，缝纫机的哒哒声鸣唱着脸朝黄土背朝天的农民们在田地之外找点钱花的希冀和与命运抗争的不屈。
真正改变农民命运的是具有划时代意义的党的十一届三中全会吹来的改革春风。精明能干的高德康在欣喜之余，看准了白茆镇距大上海不过90多公里的区位优势，主动与上海的服装企业联系加工业务，他的自行车蹬得更欢畅了，天不亮就带着加工好的服装上路，回来时又带回面辅材料……
万丈高楼平地起。康博集团就是这样靠一针针、一线线、一件件衣服脚踏实地的艰苦创业完成原始积累的，直到1987年，才投资30万元，建起了第一幢自己的厂房。
从为人作嫁到自创名牌
辛辛苦苦为别人作嫁衣，换回了滚滚财源，企业效益连年递增，茅草屋变成了现代化厂房，自行车换成了摩托又换成一辆辆大汽车小轿车，日子过得挺滋润。但高德康的内心并不滋润，不知为何总有一种挥之不去的莫名的苦恼：挣钱归挣钱，凭什么我们做的衣服要挂上人家的牌子？难道我们就不能创自己的品牌？萦绕在高德康脑际的“创自己的品牌”的梦想，终于在1990年变成现实，康博集团注册了属于自己的商标，名字也是他自己取的——“波司登”。
在工商局注册个商标不难，让消费者真正接受一个陌生的品牌，进而再创出名牌来，却极不容易。有了自己的品牌，高德康兴冲冲地拿到上海去投石问路。谁知高兴而去，败兴而归，拿去4000件羽绒服，勉强卖出去1000多件，“‘波司登’牌，阿拉勿晓得”。
吃了败仗，高德康给自己关了3天禁闭，冥思苦想，检讨反思，吃不香，睡不着。但他并不气馁，在哪儿跌倒的在哪儿爬起来，“我就不信搞不成自己的品牌！”
闯市场的滋味
反思失败，高德康对科技是第一生产力的论断有了切肤之感。于是，延请国营大厂、大专院校、科研单位的专家给“波司登”会诊挑刺，从面料、色泽、款式到舒适、方便、保暖性等各方面逐项审核。在改进羽绒服质量、款式的同时，开展广告宣传，组建自己的营销渠道和网络，有重点地向长江以北地区甚至国外开拓市场。几年后，“波司登”羽绒服便一改传统羽绒服之臃肿形象，以“轻、薄、美、暖”兼备的时尚风采为越来越多的消费者所喜爱，迅速风靡了大半个中国，连年销量第一。
1992年，高德康又抓住小平同志视察南方重要谈话发表的难得机遇，投入2000多万元，兴建了占地7万平方米的厂房及配套设施，使康博的生产能力一下子扩大了近4倍。1997年，康博又一次斥巨资5000万元，从美国、日本引进了先进的生产线及CAD、CAM自动设计裁剪系统，一举使康博成为目前中国规模最大、技术最先进的羽绒制品生产基地。“波司登”羽绒服不仅畅销国内市场，而且出口到俄罗斯、美国、德国、匈牙利、瑞士等国，近日，“波司登”羽绒服又作为中国防寒服第一品牌，被国务院新闻办、国家纺织工业局指定参加“’99中国·巴黎文化周”展演活动，受到国际友人的好评。
兼任山泾村党支部书记的高德康时刻没有忘记养育他的山泾村。今年国庆前夕，山泾村正式更名为“康博村”，一个主要由康博集团投资，将建有400多套别墅式住宅小区的“康博苑”同时破土动工。这是康博人对山泾村、对社会的回报。高德康动情地说：“康博集团能有今天，全靠党的好政策，也离不开乡亲们的关心和支持。我们愿尽我们所能，让乡亲们共同富裕，过上现代化、城市化的幸福生活。”
第6版(乡镇企业)
专栏：老乡月谈
走好东西合作之路
梁天平
实施东西合作工程可为中西部地区的乡镇企业拓展更为广阔的发展空间，是促进乡镇企业持续、快速、健康发展的有效途径。因此，中西部地区乡镇企业应坚定信心，以积极的姿态，主动出击，与东部企业攀亲结缘，携手走好东西合作之路。
中西部地区，由于自然条件较差，起步较晚，比起东部地区来，也就相对落后，这是中西部地区的劣势，但与东部地区相比，它却有着充足而又廉价的劳动力及丰富的自然资源，而且还有广阔又尚待开拓的市场，这是中西部地区的比较优势，可谓得天独厚。东中西部只要本着“优势互补、真诚合作”的原则，就可达到“互惠互利、共同发展”的目的，这正是东西合作的广阔前景和深厚基础之所在。
国家即将开始实施西部大开发战略，宏观经济政策环境对加速中西部地区的乡镇企业发展极为有利。中西部地区应审时度势，抓住机遇，把“主动合作、强力招商”作为实现乡镇企业二次创业的重要举措，常抓不懈。对于中西部地区来说，要走好与东部合作之路，需要进一步完善、优化投资环境，吸引投资需要软硬环境双管齐下，切实为外来投资者提供一片有利于生产经营的良田沃土。一方面，要充分利用当地丰富的劳动力资源、自然资源和市场等天然优势，出台一些有利于吸引东部企业前来投资的优惠政策，营造有利于吸引投资的硬环境。另一方面，对前来投资的东部企业要有满腔热情，着力营造有利于吸引投资的软环境。有诚心，才能感动外来投资者，使飞来的“凤凰”落下“窝”来，安下心来，与中西部地区一起携手前行，互惠互利，共进双赢。
第6版(乡镇企业)
专栏：
“东方好莱坞”
——横店农民的二次创业
刘志江程春红
横店是浙江中部的一个小镇，从地图上看很不起眼，交通也不算很发达。然而，近年来，凡想亲眼看看电影电视是怎样拍成的，想一睹明星们的风采，想亲历电影中的某一个场景，在这里都能得到满足。平时在京城也难得见到的大导演、大明星成了这里的常客。这里曾经产生了像《鸦片战争》、《荆轲刺秦王》、《雍正王朝》、《归航》等50多部国内外有影响的电影和电视连续剧。其拍摄基地堪称“国内第一、亚洲一流”，受到了谢晋、陈凯歌、丁荫楠、孙道临、尤小刚等著名导演和众多人们熟知的影视明星们的青睐，被影视界称为——“东方好莱坞”。这里的秦王宫、明清街、广州街、香港街等10多个仿古建筑，规模宏大，气势雄伟。身临其境犹如置身于一个个神话世界。这里依山而建、临水傍池的度假村、娱乐村、文化村、天堂村等，服务设施齐全、品位高雅，吸引了大批国内外游客的到来，成了一座名副其实的“中国农民旅游城”。
50年前，这里的农民主要以耕作和原始的手工业为生，“糠菜半年粮”是当时多数农民的生活写照。到了70年代中叶，时任党支部书记的徐文荣带领农民以缫丝起家，逐步发展壮大，创办了横店集团。到80年代初，徐文荣根据对市场正确判断，提出了“稳定轻纺，发展电子，开拓化工”的指导方针，大刀阔斧地进行产业结构和产品结构的调整，使原来靠单一的纺织为主业的企业，发展为拥有17家全资或控股子公司和一家进出口总公司，涉及电子、工程塑料、制药、化工、纺织、建材等多种门类、科技含量高的综合性大型乡镇企业集团。经过20多年艰苦创业，已基本完成了原始积累。至1995年硬是挤进了全国工业500强，1996年被评为全国特大型乡镇企业，总资产达50亿元。集团总裁徐文荣也被选为全国人大代表，成为全国优秀企业家。
解决温饱，并有了一定的经济基础以后，农民对生活提出了更高的要求。如何满足富裕起来的农民对文化、旅游生活的新需求？集团总裁徐文荣及时转变发展战略，开始由工业转入了第三产业，并把影视旅游作为二次创业的发展方向。
那是1995年底，著名导演谢晋正为拍摄迎接香港回归献礼片《鸦片战争》找不到合适的拍摄基地犯愁之际，徐文荣得知消息，立即派副总经理张锡良赶赴上海与谢导取得联系，表示愿意为《鸦片战争》投资建造全部外景，并保证半年时间完工。这次合作，既解决了谢导的燃眉之急，使谢导又为中国的电影事业留下了一部不朽之作，也使横店于一夜之间，由一个以土生土长农民居住为主的小集镇，一下子变成了一个与电影沾边、与明星同辉的旅游胜地。
尝到了甜头的横店集团由此一发而不可收。在短短5年里，投资7亿余元，先后为《荆轲刺秦王》建起了秦王宫拍摄基地，为《人间灶王》建起了清明上河图拍摄基地，为《千秋家国梦》建起了明清街拍摄基地，为《补天裂》建起了香港街拍摄基地，为《少林童子功》建起了武打片拍摄基地等等。还为想圆明星梦者建起了影视演员培训中心，初步形成了从拍摄到提供群众演员的一条龙服务。影视业拉动了电子元件、照明电子等产业的发展，带来了新的商机。再由影视业带动旅游业，影兴游旺，相得益彰。横店由此走出了一条独特的旅游之路。（附图片）
位于浙江省泰顺县的温州承天氡泉，享有“天下第一氡”之誉。此泉常年水温62摄氏度，内含40多种微量元素，对多种疾病有显著疗效，目前这里已成为省级自然保护区，是度假、疗养、旅游胜地。图为投资3000多万元新建成的温州氡泉度假区一角。吴永春摄
第6版(乡镇企业)
专栏：乡企动态
中国乡镇企业电子商务网正式启动
本报讯我国第一个面向中国乡镇企业的电子商务网——中国联商网（http：／／www．cteic．com．cnhttp：／／www．uni￣trade．com．cn）日前在北京正式启动，它的建立，使中国乡镇企业在网络化、信息化的道路上迈出超前的一步，标志着中国乡镇企业开始进军电子商务市场。
联商网是在农业部乡镇企业局指导下，由中国乡镇企业总公司和中国乡镇企业报联合主办的乡镇企业自己的电子商务平台，旨在成为乡镇企业之间、企业与企业之间、企业与市场之间有效的信息桥梁。联商网的目标是利用自身的网络技术资源等优势，为乡镇企业的经营服务。通过网络营销与传统营销相结合，为企业建立客户服务中心，帮助企业推销产品，更好地打开国内、国际市场，提高经济效益；同时，为企业的管理现代化、信息化、规范化提供全方位的服务。
联商网的电子商务平台，采用“BtoB”（企业对企业）和“BtoC”（企业对消费者）的服务结构，具有商业机会自动撮合、贸易伙伴智能管理等特点，为企业提供真正的个性化服务。（力伟）
第6版(乡镇企业)
专栏：乡企动态
个体私营经济成为东港区新的税收增长点
本报讯山东省日照市东港区国税局坚持服务与管理并重，积极促进个体私营经济健康发展，使个体私营税收成为新的税收增长点。截至10月底，入库税款883．4万余元，比去年同期增收277．2万元，增长45．7％。
今年以来，该局努力为个体私营经济发展创造良好的税收环境，他们拓宽纳税人申报纳税的渠道，根据税源分布情况和征管力量状况，因地制宜，采取办税服务厅集中征收、巡回稽查和现场直接办公等多种征收方式，尽量为纳税人申报纳税提供方便。并分行业让纳税人推选出自己信任的行业纳税小组长，定期召开座谈会，倾听纳税人的呼声。
（厉国良李顺宜）
第6版(乡镇企业)
专栏：乡企动态
美国美中总商会主席担任万向集团顾问
本报讯10月26日，美国美中总商会主席普雷斯科特·布什先生应万向集团董事局主席鲁冠球的邀请前来杭州，并应聘担任万向集团高级经济顾问。
普雷斯科特·布什先生是美国前总统乔治·布什的兄长，布什先生及其家族在美国不仅有很大影响，而且几十年来致力于促进中美友好合作与交流，自1983年以来，他曾40余次率团访问中国。其所出任主席的美中总商会，是一大批有影响的美国大公司参加的企业组织，其宗旨是促进美国与中国之间的经贸关系，推动两国之间经贸及投资工作。（万向）
第6版(乡镇企业)
专栏：
恐伤朋友脸面，无奈借钱；到期拒不还钱，无奈走上法庭；判决生效，债主却陷入了更大的无奈——
借款不还愁煞私营老板
倪军
黄元聪是四川省内江市政协委员、内江市光彩事业促进会常务理事。日前，黄元聪先生投资创办了全国第一个美国加州提子种植基地——新疆伊犁可克达拉元聪葡萄庄园。然而，这样一位在新疆总投资已达数千万元的民营企业家正满怀信心，决心为伊犁地区的经济腾飞作出更大贡献的时候，在黄元聪的家乡四川省内江市，却发生了一系列令人遗憾的事情。因为两起借款纠纷，使得其蓬勃发展的事业受到了极大的挫折，企业的经营也陷入困境。
王畔祥是四川省内江市市中区洪森瓶盖厂厂长。他和妻子邓维菊两人从1995年9月到1996年10月，先后向黄元聪借款19．87万元，当时约定期限为一年。期满后，黄元聪多次催王畔祥夫妻还款未果。黄元聪便向内江市东兴区法院提起诉讼。经过审理，内江市东兴区人民法院于1998年6月29日判决被告王畔祥、邓维菊于判决生效后30日内偿还原告黄元聪的借款及利息。令人不解的是，去年6月已审结的案子，直到今天，被告王畔祥、邓维菊却仍未履行法院的判决。而被告王畔祥的资产情况表明，未执行的原因既不是被告无偿还能力，也不是没有个人资产。
第二个案子是黄元聪与内江市体育中心、内江市体委的借款纠纷案。内江市体委下属的内江市体育中心于1996年10月和1997年5月先后两次向黄元聪借款50万元，期限为6个月。借款期满后，内江市体育中心以资金困难为由，拒不归还借款。黄元聪多次向对方催收，对方仅偿还了4万元。黄元聪被迫于1998年4月诉请内江市市中区人民法院，请求依法审理借款纠纷。由于被告内江市体委是政府职能部门，此案的审理遇到了重重阻挠，久拖不决。在黄元聪的无数次催促下，内江市市中区人民法院才于1998年12月30日判决内江市体育中心偿还黄元聪借款本金46万元，利息17．71万元，内江市体育运动委员会承担连带清偿责任。
然而，判决生效后，内江市体委和体育中心仍然以经济困难为由，拒不履行还债的义务。被逼无奈，黄元聪向法院申请强制执行。今年5月10日，内江市市中区法院召集双方当事人进行调解执行，被告提出了要严格按照市委某同志指示执行，即两年归还本金，三年归还利息，利息按银行利息计算。
在市场经济条件下，如何保障企业家的合法权益是一个十分重要的问题。有些乘机钻法律空子的人，绞尽脑汁，“借”企业家的钱来发自己的财。尤其是借私营企业的钱不还，带有明显的歧视色彩。四川省内江市民营企业家黄元聪借款纠纷案就是一个很有代表性的案例。这种现象如果不彻底根除，必然会影响社会主义市场经济的健康发展。企业家的宝贵精力应当投入到市场竞争的大潮中去，而不应该白白地消耗在借款纠纷案上。我们编发此文，意在引起各有关部门对此类现象的重视，为私营企业的正常发展创造良好的宽松环境。——编者