第5版(读者来信)
专栏：读者论坛
讲真话与讲正气
北京白雨
目前，欺上瞒下、弄虚作假之风在一些党政机关或多或少地存在着，且有愈演愈烈之势，“浮夸风”的幽灵也在一些地方重现。前不久新闻单位揭露的湖北省丹江口市虚报产值事件、安徽省利新县纪伦寨中学在全国“普九”检查中用假学生充数的作假事件，以及创建全国文明卫生城市活动中的种种造假丑闻等，已足以令人警醒：说假话大话、办假事虚事，已严重污染和败坏了党风、民风和社会风气，再不能任其发展下去了。
笔者认为，要纠歪风，树正气，就要从一点一滴抓起，从实处抓起，比如说从讲真话抓起。去年新一届政府组成之后，朱镕基总理在国务院第一次办公会议上，对政府官员提出了五点要求，其中第二条就是敢说真话。
众所周知，诚信乃立人之本，而说真话无疑是诚信之本。一个谎话连篇的人，如何取信于人？一个鲜有真话的官员，又怎能取信于民？朱总理之所以在说真话前面又加了个“敢”字，说明说真话可能是有风险的，是需要勇气的。
敢说真话，不仅意味着襟怀坦白，光明磊落，直言不讳，实事求是，也意味着敢驳假话，即敢于坚持真理，批驳谬误，不留情面，不畏权势，还意味着不说谎话，即不溢美，不隐恶，不文过饰非，不胡编乱造。但在现实生活中，这个做人的基本准则在许多地方、许多人身上已大打折扣甚至被扭曲，不肯说真话，不敢驳假话，不怕（在乎）说谎话已非个别现象。“不说假话办不成事”、“不说假话当不了官”不仅被某些人奉为信条，在某些地方已成风气，甚至在我们的中小学校里也出现了撒谎、作假等可耻之事。在前不久福建全省高中会考中，莆田市芴石中学有学生肆意作弊，一监考老师制止并如实向上级反映这种作假行为反遭责难，以致朋友、邻居都远远回避他。如此正不压邪、黑白颠倒之事竟出现在被称为“人类灵魂的摇篮”的学校里，难道不令人深思吗？
人无信不立。欲立人，先立言。只有言必有据，言而有信，人才能行得正。人正了才可能讲正气，讲正气的人多了，风气才可能正。当然，敢讲真话也需要有相应的制度去规范。“工欲善其事，必先利其器”，一个让说谎话而非说真话的人受到惩罚的制度，一个让说谎话的人无立足之地的环境，无疑是讲真话与讲正气的重要保证。
第5版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
船主贪利猛超载
驳船如同潜水艇
危险！
这是10月30日在重庆朝天门码头拍摄到的一个镜头。乍一看，谁能想到这是一艘装满黄沙正运行在长江上的机动驳船？这些被人们讥为“潜水艇”的运沙驳船的船主，为了能多装赚钱，不顾一切地超载，通常都装到船舷上水才肯罢手。看这艘驳船，稍有闪失就有沉没的危险。长江上因此翻沉的船只几乎年年都有。这种行为不仅危害了船主自身的利益和安全，而且危及了长江航运的安全。
重庆市郑辉武（附图片）
第5版(读者来信)
专栏：光彩一页
许昌有个“业余宣传员”
年过半百的李纯杰，是河南许昌市地税局直属分局第三税务所税务管理员。他虽然不是专职宣传干部，但自1994年以来，他却坚持利用业余时间自费办宣传栏和图片展览，积极宣传党的方针、政策，宣传税收的法规和意义。因为影响好、贡献大，李纯杰先后被授予“优秀信息员”和“优秀通讯员”等多种荣誉称号。
李纯杰是位业余摄影爱好者。为使自己的长处能够多作一些贡献，他自费购买了全套设备。一逢节假日，他就带上设备，把生活中的一些美好瞬间摄下来。有时为了一幅精彩的图片他要跋山涉水几十里，有时为了一个好的题材他要忍饥挨饿好几天。正是有了这些辛劳的付出，从1994年春到1998年秋天，他成功地举办了10期图片展览。
今年4月，为配合第八个全国税收宣传月活动，李纯杰专门推出了“税收宣传图文集锦展览”。他剪辑了自费订阅的人民日报、河南日报、中国税务报、中国税务杂志等十余种报刊上有关税收宣传的图片和文章，集中宣传了依法治税的重要意义，受到了参观者的好评。为办好这次展览，李纯杰花了好几个晚上，认真挑选排列图片，仔细构思编写前言后语、图片说明，精心制作了通栏标题。
关心国家经济等项事业发展为之建言献策是李纯杰坚持业余自费宣传的又一特点。自1994年以来，他给各级领导同志写建议信近百封，内容涉及税收征管改革、工农业生产、城市管理、教育发展等。他的《关于搞好我市节水工作的建议》、《我为振兴许昌献一策（关于振兴许昌餐饮业的建议）》在许昌日报上发表并获奖，《爱我许昌（关于我市城管工作的建议）》在许昌人民广播电台播出。他给河南省第二税务学校的建议信在该校产生很大反响，并作为文件印发给师生们学习。
是什么力量使李纯杰能够坚持业余自费宣传6年多呢？用李纯杰的话说：“一个公民的责任心，是我勤奋奉献的动力和源泉。”
河南许昌日报范廷僚
第5版(读者来信)
专栏：呼吁
不要乱打“120”电话
10月25日，我院急救中心接到一男子打来的“120”急救电话说，官道孙乡政府有个病人，快不行了。急救中心火速派出医生、护士乘两部救护车赶往出事地点。到达乡政府，只见院内十分宁静，并没有任何病人。询问附近的村民，都说没有此事。医护人员白白往返奔波近50公里。
自“120”急救电话开通以来，改进了对广大患者的救治。但“120”骚扰电话也日渐增多。据统计，一家县医院每天所接到的“120”电话中，骚扰电话竟高达20％，严重影响了“120”的正常工作秩序，耽误了真正需要抢救的病人。
乱打“120”是不道德的，甚至是违法的。有关部门要加大对骚扰“120”电话的打击力度。
山东陵县人民医院急救中心
魏松青国华
第5版(读者来信)
专栏：呼吁
请勿滥用“110”冠名
各地“110”报警台、报警中心成立以来，受到人民群众的欢迎。然而，在一些地方“110”这个庄严而神圣的象征却被胡乱地用于其他冠名。像“新闻110”、“果树防病110”、“庄稼医院110”、“家政服务110”等等，有的与“110”有点类似，有的则与“110”没有任何联系。滥用“110”冠名，势必影响“110”的严肃性，损害“110”的声誉和形象。有关部门要加强这方面的管理，除公安部门外，严禁任何单位和个人用“110”冠名。河南泌阳县陈磊
第5版(读者来信)
专栏：监督哨
无证驾驶车祸难免编者的话
据有关资料显示，第二次世界大战结束以来，人类因交通事故导致的非正常死亡数目，已超过“二战”死亡的人员数量。车祸已成为人们生命财产安全的主要“杀手”之一。因此，强化交通安全意识，遵守交通法规，越来越被人们所重视。交通安全也已不再是一个陌生的话题，而是一个社会性的问题，关联着千家万户。每一起交通事故，不仅给社会造成危害，而且会给相关家庭带来意想不到的痛苦。
我们今天在此刊登的4封来信，有的是对违反交通法规而酿成的事故的反思；有的是把血的教训告诉读者，以警醒大家；还有的是呼吁停止损害交通安全的行为。我们的目的也是要通过这块版面的一角，提请大家强化交通法规意识，保障自己和他人的生命财产安全。
应该说，为了更好地维护城市乡村的交通秩序，保障道路交通的安全和畅通，交通管理部门在提高参与者的交通法规意识和机动车驾驶员队伍的整体素质，强化对驾驶员规范化、系统化的法规培训教育，增强对违反交通安全法规行为的执法力度等方面做了许多工作。但是，交通安全是群众参与性的行为，我们还应加大交通安全法规的宣传力度，使之深入人心。只有这样，才能真正营造起一个自觉遵守交通法规的良好环境。
近年来，交通运输业发展迅速，公路上车辆来来往往日益繁忙。随着人们生活水平的不断提高，摩托车、小轿车也已进入家庭，成为人们日常的交通工具。然而，与此同时，道路车辆交通事故的发生也越来越频繁，给人们的生命财产造成了严重的损失。
据了解，在所发生的交通事故中，因无证驾车和无照行驶而酿成的车祸占有相当大的比例。发生在长沙地区的两起摩托车肇事案件即是典型例证：今年七月十五日，宁乡县喻家坳乡涌泉村村民吴某无证驾驶一辆无牌照摩托车，搭上其妹和朋友田某在公路上高速行驶，由于操作失当，将站立于非机动车道的村民彭某撞出十多米，造成彭某、田某重伤，吴某自己也重伤致残。
去年十一月十五日，长沙市民黄某无证驾驶摩托车，途经长沙市八一路某路口时，一个行人突然从黄某摩托车前小跑横穿马路。黄某由于技术不熟练，加上措施不当，致使摩托车与行人相撞，该行人被撞成重伤，经抢救无效死亡。
这些血的事实告诉我们，无证无照驾驶既害他人也害自己。无证无照驾驶的原因是多方面的，主要是：
一、驾驶人员安全意识差。一些人因为怕麻烦，既不接受正规培训，也不愿参加必要的考核，认为只要自己会开车就行了，满足于对驾驶技术和交通法规的一知半解，贸然开车上路。
二、车辆交易不规范。一些人购买来路不明和拼凑组装的车辆，因此不愿也不敢到车辆管理部门上牌照。这种现象，在一些农村尤为突出。
三、交通管理部门执法不严，管理力度欠缺。对无证驾驶、无照行驶的问题，一些交通管理部门很少下大力气进行综合治理。目前交通管理的力量也未延伸到乡村，使得一些农村成了管理的死角。
中国人民公安大学干训班
陈蔚
第5版(读者来信)
专栏：监督哨
私自加大货车吨位
毁损公路妨碍交通
在平时的路查路检工作中，我经常遇到一些私自改装的大吨位货车。这些车辆装载量大得惊人，往往超过未改装前核定的最高核载量3至5倍。有的正常核载8吨的车辆，经过改装、改型，装载量竟达30至40吨。更有甚者，一些核载量10多吨的货车，经增加后桥、接驳车厢、更换底盘、加装钢板弹簧及轮胎，竟装载80吨以上。由于这些严重超载滥载的车辆不断增多，其载重量远远超过路面、桥梁的最大承受极限，使一些好端端的公路饱受其害。以南（宁）梧（州）二级公路藤县路段为例，这些原本坚实平整的路面被异常沉重的车辆碾压得支离破碎，坑坑洼洼，惨不忍睹。
这些私自改装的大吨位货车之所以能披上“合法”的外衣，主要是一些地方主管部门管理不严。一些车主为追求经济效益，通过不法渠道从外地低价购来二手车或报废车的大吨位拖头，然后出资到一些见钱眼开的车管部门入户，后又私自对车辆进行了改装、改型，经过一番大的手术后，这些改装的车辆装载量得到了“突飞猛进”的提高。
这种私自改装后的大吨位货车不仅严重损坏公路，而且严重影响道路交通安全。广西藤县公安局李伟明
第5版(读者来信)
专栏：监督哨
一交警酒后开车
两老人惨死轮下
7月23日晚，在黑龙江伊春市伊春区，发生了一起交警酒后驾车违章行驶致两位在马路上正常行走的老人死亡的恶性交通事故。
23日19时30分左右，伊春市交警支队交警李少生与朋友一起喝酒后，在非执行公务的情况下，私自驾警车，在城区逆向高速行驶，将在马路上正常行走且已静止站立的两位60多岁的老人张彩亭、赵晶兰撞出9．7米远。之后，李少生未采取任何刹车制动措施，又用车左前轮从9．7米处的老人身上碾轧而过。肇事后，李少生闭掉警笛，夺路逃逸。两位老人在血泊中趴卧了约半个小时，才有交警接到报案赶至现场，并截车把老人送到医院，但终因伤势过重，经抢救无效，两位老人不幸死亡。
伊春区交警大队作出的“道路交通事故责任认定书”认定，李少生酒后驾车、逆向行驶、逃离现场，应负事故的全部责任，赵晶兰、张彩亭不负事故责任。目前，李少生已被逮捕。
从这起交通事故中，我们看到，在一些交通法规的执行者身上还存在着特权思想，他们中的少数人不仅不带头遵守法规，反而凭借自己手中的特权违反甚至破坏交通法规，直至酿成大祸，造成恶劣的社会影响，李少生的所做所为即是典型例证。这应该给我们交通执法队伍敲响警钟。
黑龙江伊春市孙伟
第5版(读者来信)
专栏：监督哨
报废车载客
学生娃受伤
9月19日下午6时左右，山东昌邑市围子镇董某无证驾驶一辆无牌照报废大客车，拉着一车学生沿省道下小路由北向南行驶，途中与停放于路西侧正在维修的一辆拖挂车相撞，维修工当即头破血流、大腿骨折，大客车上3名学生娃受伤。
当前不少农家娃上学已坐上了“学生专车”，免受风吹日晒雨淋之苦，这无疑令人欣喜。但同时我们也应看到喜中之忧：不少接送学生的大中型客车是已到报废年限的“病车”，车况极差，行驶途中经常“休克”。另外，开车者绝大部分是无证驾车，既缺乏必要的技术素质，也不具备应有的职业道德。车在中途“发病”耽误学生上学、回家晚倒在其次，最让人担心的是发生交通事故。公安交通管理部门应加大对这种车辆的检查和处理，坚决禁止报废车辆上路行驶，以防患于未然。
山东昌邑市公安局李云杰
第5版(读者来信)
专栏：发展慈善事业为国为民分忧
发展社区慈善促进公益事业
慈善工作是做人的工作的。具体的人总是定居在一个社区里，社区是“自然的”社会单位。它既不是社会的整体，也非社会的局部，而是一个社会的全息单元。社区环境如何，直接关系到每个人的生活质量。同样，社会问题最初也是通过社区反映出来的。随着人们对现代社会认识的深入，社区建设已经开始提上议事日程。今年9、10月间，江泽民总书记在不到一个月的时间内，两次视察社区工作并作重要指示。民政部正把社区建设作为工作重点来抓，医疗卫生、环保、治安也开始注重向社区发展。
在社区建设中，有个重要的问题应该引起足够的重视。经济体制改革后，由于企业改革及社会分配关系的调整，无论是城市还是农村社区，本来就不很发达的集体公益和救济、福利事业，都开始失去原有的经济来源，依靠摊派、收费和零星的赞助等不稳定的方式维持。财源有限会直接影响公益建设和救济对象的生活处境，处理不好，还会引发或激化矛盾。这些局部问题积累起来，就是社会的大问题。老无所托，病时儿孙轮流请假；幼无所托，父母无奈奔波操劳；流浪乞讨者游走城市，精神疾患者滋扰街头，等等。这些问题，对于弱势者是痛苦和不满，对于他人则是干扰和拖累。
发展社区慈善组织，调动社区资源，直接为本社区的公益事业和建设服务，是一条有着巨大潜能的途径。
首先，社区慈善机构由社区热心公益者志愿组成，代表社区的利益。他们可根据本社区的问题，确定社区公益建设的重点，动员社区一切可能的资源，来完善社区建设，解决社区问题。这样就有利于把棘手的社会问题分解成社区的小课题去解决。
其次，社区慈善机构作为中介组织，存在隐蔽的集中权力，有利于补救政府机械分工导致权力分散的弊病。比如，发展社区文化、社区医疗、社区环卫、社区治安、社区福利和救济以至社区职业服务，涉及政府民政、文化、卫生、体育、公安、劳动等许多部门，任何部门都没有权力也不可能统揽起来。根据小政府大社会的原则，各部门也不可能有更多的人力投入。由社区群众组织起来的慈善机构，以解决社区群众关心的问题为宗旨，具有较强的综合性和社区整合功能，可开展系列服务。另外，很多事情由社区出面比政府出面更合乎情理，更易被人接受，在政府部门的宏观指导下，事情会办得更好。美国联合劝募协会就是类似的组织。其分支机构遍布全美各州的每个城市，一直深入到社区。而每个社区的劝募协会又相对独立，向自己的社区负责。社区慈善机构的发展，将会更广泛地为处境不利的阶层、组织、人群、福利机构提供帮助。这种作用将是不可估量的。短期效应将直接促进社区生活服务，间接效应将带动社区三产发展，可安置下岗职工，并刺激消费。
发展社区慈善，要尊重人民群众的首创精神。社区是群众的社区，社区公益怎样才能令人满意，社区里的人最有发言权。社区有各种人才，蕴藏着极大的创造力，对社区慈善事业、社区公益乃至社区建设，都是十分珍贵的资源。
发展社区慈善，将会带来各级慈善机构分级分工服务的局面。规模较大的主题活动，可由中华慈善总会发起，社区机构有选择地自愿参加；地方项目，可由省市级慈善机构组织实施，总会和相关力量予以支援。各级慈善机构应充分认识和着力培植社区慈善事业，使其早日发挥出造福社区、造福整体社会的强大作用。
民政部韩泉勇
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专栏：观察台
对英山县的审计结果表明：
乡级财政管理混乱
应当引起足够重视
最近，我局对全县18个乡（镇）的主要负责人任期内的经济责任进行了审计。结果表明，大多数乡镇政府对财务管理是重视的，有专职财会人员，能够自觉遵守财经法规，按制度办事。但也有部分乡镇政府财务管理比较混乱。主要表现在以下几个方面：
一些乡镇领导忽视财务管理。这次审计发现有50％的乡政府财会人员都是由办公室不懂会计业务的一般工作人员兼任，有的甚至身兼数职，他们大部分时间用于应付日常事务，一年之内难得有几天时间处理会计业务。有一个乡1997年1月至1999年4月的财务会计资料是在审计组进驻该乡后才突击建账补记的。
会计人员专业知识基础差，业务生疏。这些兼职的会计人员，大多数没有经过专业培训，处理会计业务随意性较大，很不严肃。如滥设会计科目、会计凭证无编号、科目之间对应关系混乱等问题较为突出。有的几年共用一本账，看不到一份资金平衡表，复式记账几年不平衡；有的实行记“流水账”，长期不搞会计核算，不管资金来源，不问资金用途，一收一支了事；还有个别乡（镇）的财会人员处理不了会计业务，干脆用“包袱账”，凭稿纸记录的内容反映财务活动情况。
财产物资心中无底。我们在审计乡（镇）财务收支的过程中，通过抽查或现场察看，发现每个乡（镇）都有少到几万多则几十万元的固定资产，而实际上有80％的乡（镇）在购置固定资产时，在经费支出科目一笔核销，无论是总分类账，还是明细账，均没有固定资产和低值易耗品的记载，国有资产得不到全面地反映，乡（镇）政府财务家底不清。
经费支出控制不严，财务无监督。有一个镇政府在一个月的会计凭证中，只有经办人签字，无主管财经领导审批的费用发票达7万余元。有的乡政府几任会计的账目都是在各自手中留存保管，没有统一进入会计档案。离任的会计交接不清，接任的会计抛开以前的账目不管，账与账之间缺乏连续性。
为了加强乡级政府财务管理，切实保证国家财务会计法规的贯彻实施，应强化以下几方面工作：
一是加强乡级政府财会人员队伍建设。有关部门应重视乡级专业人才输入，可从大、中专毕业生中选派一批有专业特长的人员充实乡（镇）财会队伍。
二是财政、审计等监督部门，要对乡级政府的财务管理情况，实行定期的监督、指导，及时提出问题，帮助步入规范化、制度化。
湖北英山县审计局许助民
第5版(读者来信)
专栏：建议与要求
法院布告应该继续下乡
早些年在乡村频频露面的法院布告，近年却不知何故在乡村“销声匿迹”了。法院布告在农村有着它独特的功效：其一，可以向广大人民群众宣传有关法律知识。其二，可以震慑和打击犯罪。其三，可以增强广大人民群众遵纪守法的意识。建议有关部门抓好法院布告下乡的工作。
广西罗城县怀群中学吴美群
第5版(读者来信)
专栏：
新版人民币宣传要入村
新版人民币100元券于10月1日发行流通以来，我们基层银行在调查中了解到，新版人民币100元券在农村流通范围较窄，流通比较慢。究其原因，一是农民知道少；二是金融机构在农村的网点发行的新版人民币量小面窄；三是有些多功能点钞机不能过验新版人民币，造成一些农民的畏惧心理。建议加强新版人民币在农村的发行宣传工作，增强广大农村居民的感性认识，保证新版人民币在农村发行流通的顺畅。
湖北省汉川市
李永辉胡赵华