第3版(政治·法律·社会)
专栏：
《“收支两条线”工作探索与实践》出版
据新华社电为推动“收支两条线”工作深入开展，配合今年第四季度的专项检查，经中央纪委、监察部领导同意，由监察部办公厅编写的《“收支两条线”工作探索与实践》一书，近日由中国方正出版社出版。监察部办公厅、财政部综合司为此发出通知，要求各地区、各部门认真组织学习。
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专栏：
昌乐县人武部各项工作上台阶
本报讯山东省昌乐县人武部，狠抓内部管理和自身建设，经过三年多的努力，一跃成为全省一流的先进人武部。其廉政建设、民兵军事训练、国防教育等十多项工作在全省、全区名列前茅。（葛本文）
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专栏：
大连边检总站优质服务保畅通
本报讯辽宁大连公安边防检查总站围绕内强素质，外树形象，争创一流，喜迎澳门回归这一中心目标，在旅客检查、外轮监护、船舶办证及出入境通道等服务窗口，设立和完善了边防检查公告栏、执勤服务台、举报电话和举报箱等设施，有效地提高了服务质量和验放速度。（孙模同由能飞）
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专栏：
林州地税局重视普法宣传
本报讯河南省林州市地税局重视开展普法宣传活动，在日常宣传税法基础上，每年都集中开展“个人所得税宣传日”和“税收宣传月”活动，做到日常宣传不断线，集中活动掀高潮。（杨刚毅）
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专栏：
安康新城办事处推行政务公开
本报讯陕西省安康市新城办事处按照“抓重点、亮底子、堵漏洞、防腐败”的思路，把与人民群众生产生活联系最紧密的农民负担、计划生育、扶贫救灾物资、宅基地审批、基本项目建设、预算内外资金收支等内容实施公开，使党风廉政建设迈出了坚实的一步。（刘芳霞）
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专栏：
北京公安严打公交扒窃犯罪
本报讯今年以来，北京市公安局公共交通分局根据刑事案件有所反弹的情况，精心组织，采取多种措施，严厉打击公共电汽车上扒窃等违法犯罪活动。今年一至十月份，该局反扒刑警队共抓获扒窃嫌疑人三千六百六十余名，挽回经济损失二十多万元。
（杨杜）
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专栏：
株洲解放街派出所热心助民获殊荣
本报讯湖南省株洲市解放街公安派出所热心为居民服务。几年来，该所先后获得“全省文明窗口单位”、“全省优秀派出所”等荣誉称号。十九名民警有十八人立功受奖，四人分别被评为“湖南省优秀民警”、“湖南省优秀党务工作者”。（杨泽南彭建明）
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专栏：
武警某部注重发挥老兵党员作用
本报讯武警某部注重发挥老兵党员的作用，该部党支部为避免复退期间党组织出现“青黄不接”现象，让老兵党员发挥“小指导员”作用，时时处处严要求。日前，有百余名老兵党员提出了“为军旅生涯站好最后一班岗”的口号，在他们的帮助下，有二十八名战士光荣地加入了党组织。（张治民孙成）
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专栏：
组织万人参赛培养千名骨干赛出百名尖子
全军通信部队开展科技练兵
本报北京11月15日讯旨在检验科技练兵成果、选拔表彰专业尖子的“全军通信兵专业技术竞赛”，11月10日至15日在北京和西安分两地举行。来自各大军区、海军、空军、二炮、总参、总后、总装的15支代表队，在通信指挥、指挥自动化、无线电、有线电等5个专业21个项目上展开了激烈的角逐。
今年初，为推动全军通信兵科技练兵热潮，总参通信部专门发出通知，在全军通信部队广泛开展科技练兵比武竞赛活动。各集团军、军区、军兵种组织的通信兵竞赛就达30多次，形成了“万人竞相参赛，培养千名骨干，争当百名尖子”的生动局面。
这次竞赛，把学习新知识、掌握新技能、运用新装备、展示新成果作为主要内容。记者在比武现场看到，竞赛项目95％以上为“八五”期间陆续装备部队的最新高技术装备，50％的竞赛项目设置了英语国家四级等级考试，试题几乎覆盖了当前军事通信高技术的所有内容，从指挥想定作业到装备技术维护，从网上对抗训练到多媒体电化教学，处处体现了依靠科技进步推动通信训练发展的练兵特色。竞赛期间还展示了一批新战法、新训法、新成果。（张东文成刚）
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专栏：
河北省努力创建“平安大道”
本报讯在创建“平安大道”活动中，河北省瞄准创全国一流的目标，万余名交警连续奋战，取得显著成效。
为立足于充分发挥“首都护城河”的重要作用，河北省把创建范围扩大到省内五条国道和京深高速路河北段，并在每18公里设置一个巡警中队。这里明确提出“平安一线、带动一片、稳定一方”的创建思想和“一警多能、快速反应、先期处置”的创建重点。公路巡警除具备交通管理能力外，普遍具备了处理治安、刑事案件的能力，实现了交通道路畅通、治安秩序良好、警务保障有力、无“三乱”、无车匪路霸、人民群众满意的目标。公路沿线治安、刑事案件发案率比去年同期下降59.3％。
（姜春花）
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专栏：
工作力度加大整顿提高并举
全国农村基层组织建设进展顺利
本报北京11月15日讯记者张严报道：记者从中共中央组织部了解到，去冬今春以来，全国各地认真贯彻十五届三中全会精神，按照全国电视电话会议提出的要求，结合本地实际，抓住有利时机，继续推进农村基层组织建设，发展势头良好，成效显著。
——各级党委和政府高度重视，工作力度加大。31个省区市及时召开有关会议，下发文件，对新一轮农村基层组织建设作出具体安排。全国大约有60多万名机关干部下乡驻村帮助工作，其中16个省区市下派干部均超过2万名。各地普遍开展了创建“五个好”村党支部和“六个好”乡镇党委活动，有18个省区市部署开展创建农村基层组织建设先进县活动。
——采取动态管理的方法继续集中整顿后进村、不稳定村和贫困村党支部。各地普遍采取按一定比例倒排的方法，确定整顿对象，抓住去冬今春的有利时机集中整顿。据统计，各地列入整顿的村党支部8．2万个，约占农村党支部总数的11．3％。其中后进村2．5万个，占整顿总数的30．5％；不稳定村2.2万个，占27．2％；经济发展缓慢的贫困村3．5万个，占42．3％。这次整顿，各地充分运用前几年的成功经验，又结合新的情况，在明确工作责任制、选拔村干部、治理社会治安等方面采取新的措施，收到了较好的效果。
——以提高素质为重点，大力加强农村基层干部队伍建设。各地分级负责，大规模地培训农村基层干部。全国培训的1500万人中，乡镇党委书记、乡镇长7．5万多人，村党支部书记和村委会主任112．6万人，其他干部和党员1300多万人。在集中培训中，以组织农村基层干部学习十五届三中全会决定为主要内容，着重进行党的宗旨教育、农村政策教育、民主法制教育以及群众路线的工作方法和工作作风教育。
——村务公开、民主管理有明显进展。目前，绝大多数省区市已基本推开，有20个省区市推行面在90％以上。与此同时，一些地方把村务公开、民主管理与乡镇政务公开，与县直部门的政务公开结合起来，相互衔接，上下联动，受到群众的普遍欢迎。
——坚持乡与村并举，不断加大乡镇党委整建工作的力度。各地对问题较多、群众意见大的乡镇，以党政领导班子建设为重点，集中进行教育整顿，着力解决突出问题。据统计，全国43．3％的乡镇党委列入了整建范围，其中整顿后进乡镇党委3．2万个，占整顿总数的16．3％；开展思想作风集中教育整顿的1．6万个，占83．6％。这样大的整顿规模，是前几年所没有的。同时，许多地方从实际出发，在精减分流乡镇富余人员，创办示范服务基地，改进领导方式和工作方法等方面，也取得了明显进展。
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专栏：
汤原县为原“法轮功”练习者义诊
6名重患者及时就医转危为安
新华社哈尔滨11月15日电（谷柳、王淮志）黑龙江省汤原县对“法轮功”练习者在思想上帮教的同时，还组织医务人员为他们检查身体，使6名重患者及时就医，转危为安。
汤原县有“法轮功”练习者300多名，不少人是为健身祛病参加的，有的人练了一二年，不但病没有根除，反而加重。针对这种情况，县里把为原“法轮功”练习者进行义诊作为转化工作的一项重要内容。9月份，县里的医务工作者和佳木斯市前来支援的医务界专家、教授深入基层，为原“法轮功”练习者送医上门，进行义诊。县二中有5名教师都是因病练起“法轮功”的，女教师殷玉琴身患子宫瘤，练了两年也没见好。在义诊时，医生给她进行了详细检查，督促她到医院就医。几天后，殷老师到医院做了手术，现在已恢复健康，精神饱满地走上了讲台。
据县里介绍，在这次义诊中有67名原“法轮功”练习者不同的疾病得到了及时治疗，其中有6名重患者转危为安。许多原“法轮功”练习者深有体会地说，健身祛病不能靠邪教，不能靠李洪志，还得靠医生，靠科学。
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专栏：
安置下岗女工开展社区服务
武汉巾帼家政服务越办越红火
本报武汉11月15日电记者罗盘报道：怎样把下岗女工再就业与城市社区服务有机结合起来？湖北武汉市妇联不断探索，积极开展巾帼家政服务行动，既有效安置了7734名下岗女工再就业，又为千家万户提供了必要的服务。到今年11月，武汉巾帼家政服务队伍不断壮大，服务领域不断拓宽，先后开办了钟点工、病房陪护等20多个进入家庭和社区的特色服务项目，形成了覆盖全市的服务网络，创造了良好的社会效益和经济效益。武汉市妇联被评为全国妇联系统先进单位。
武汉国企下岗女职工较多。1997年，武汉市妇联的同志经过多次调查研究，决定组织下岗女工去做没人做的事情，他们的想法得到了武汉市委、市政府领导的大力支持。利用市政府有关部门给巾帼家政服务行动的种种优惠政策，市妇联采用多种形式组建巾帼家政服务队伍，招商引资，借船出海。两年多来，全市下岗女工已建成小饭桌点85个，钟点工介绍点192个，小儿接送站、医院陪护站等巾帼家政服务站、点近千个。
武汉市妇联为巾帼家政服务准确定位，使之找准市场、走向市场。通过论证，他们决定“围绕家庭、立足社区、因地制宜、量力而行”，开发具有妇女特色、家庭特色的新产业链，社会上缺什么，他们就提供什么服务。武汉市妇联还注重培养高素质的家政服务队员和管理者，不断提高服务质量，用实力获得市场。1997年以来，武汉市巾帼家政服务中心举办48期家政培训班，培训女工8260人次。同时，武汉市巾帼家政服务行动逐步走上机构实体化、经营产业化、管理规范化、服务社会化的新路子。全市35个巾帼家政服务站、队、点开通了960热线电话服务，在网上建立了“巾帼家政”主页，遍布武汉三镇的巾帼家政服务队向社会承诺，有呼必应，优质服务。
武汉巾帼家政服务行动开创了机制新、见效快、起点高的好局面，取得了良好的社会效益和经济效益。不久前，43位队员联名给市妇联写来了感谢信，感谢市妇联领导帮助她们找回了信心。
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专栏：
唐山市实施县乡村书记“素质工程”
本报讯河北省唐山市大力实施了县、乡、村三级书记“素质工程”，使全市三级书记的整体素质得到明显提高。
唐山市委认为，实施三级书记“素质工程”统一思想认识是前提，规范选拔任用是基础，强化教育培训是核心，完善管理机制是关键，促进事业发展是根本。为此，在县、乡书记的选拔任用方面，唐山市认真贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格按程序办事，使一大批优秀年轻干部走上了领导岗位。去冬今春的乡镇领导班子换届中，调整乡镇领导干部533名，其中调整乡镇党委书记32名，使乡镇领导干部的整体素质得到明显提高。对农村党支部书记的选拔任用，唐山市委确定了“高标准、多渠道、多方式”的原则，提出了中心意识强、宗旨观念强、致富本领强、开拓精神强的“四强”标准。采取群众民主测评投信任票、党员大会投选举票的“两票制”方法，选拔任用农村党支部书记。今年以来，全市共调整农村党支部书记560名。全市还建立了13200多人的农村后备干部人才库。
今年以来，唐山市共选派980名机关脱产干部职工到村任职。唐山市确定了以县、乡书记为主要对象的高等学历教育；以45岁以下、初中以上文化程度的农村党支部书记为主要对象的高中等学历教育；农村党支部书记任职资格培训；三级书记到省外基地培训；三级书记各类短期专业培训等五种教育培训途径。三级书记普遍反映，通过实施“素质工程”学到了许多过去不懂的东西，增强了政策观念和民主意识，提高了依法施政、按政策办事的自觉性。
（郭来成）
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军人的诺言
——记海军工程大学青年教授马伟明
本报记者陈鹏
作为我军舰艇电力系统电磁兼容方向的学术带头人，39岁的海军工程大学教授马伟明在10年的时间内完成了20多项科研成果，其中2项为世界首创，2项获国家发明奖，4项获国家专利，6项获军队科技进步一、二等奖。在世界高科技的舞台上，抒写着“挺起中国军人腰杆”的诺言。
年轻的中国军人说：“再大的难题，中国人也不会退缩。”
90年代初，我国研制的新一代潜艇需要装配高效能的十二相整流发电机。这种为潜艇提供动力源的专用发电机系统被称为潜艇的“心脏”。世界上只有少数发达国家能够研制生产，我国还处于空白状态。
一次，马伟明奉命出国考察十二相整流电机的有关技术情况。中国人考察这个？外国同行似乎很诧异。这种傲慢与蔑视，像一根无情的鞭子，抽打在这位血气方刚的青年人身上。
“再大的难题，中国人也不会退缩”，马伟明发誓一定要冲上这一新技术领域的制高点。
这是他们的实验室：一间20平方米砸掉水槽的洗脸间。
一切从零开始：做模拟防水环境下的试验，买来食盐研制“人工海水”；没有经费，把旧电机壳买回来，自己动手装配；没有起重设备，面对笨重的铁家伙，肩扛棒撬，老少齐上阵……
图纸设计完成了，为了保证加工的质量，马伟明亲自到工厂车间和工人师傅一起干。盛夏的武汉，气温高达40摄氏度，他们出门就是一身汗水，回家时又是一身油污。经过一个多月的连续苦战，我国首台十二相整流发电机原理样机宣告诞生。这一研究成果获得国家发明专利和发明奖。
年轻的中国科学家大胆地说：“别人没解决的难题，我们不是不能解决。”
全世界的潜艇发电机的整流系统中都存在“振荡现象”。这是一个致命的缺陷，因为振荡一旦越过“临界点”，整个动力系统会陷入瘫痪状态。马伟明更明白如果发生这样的事情对在海下作业的潜艇意味着什么。
这是一个困惑电机界将近20年的世界性难题。“外国没有解决的，我们一定要解决”。马伟明决心向这个制高点发起冲锋。
经过1800多个日日夜夜的拼搏攻关，上万组数据参数的分析计算，他终于在世界上率先建立了发现“振荡现象”的“判据公式”。有了这个公式只要将电机的有关参数代入，进行计算，就能准确地得到是否会发生“振荡现象”的结论。
当这一成果通过国家专利局公布于世后，最早研制成功这种电机的一家知名跨国公司，破天荒地将曾对中方严密封锁的电机设计图纸寄到马伟明手中，请求给予审查。从购买发达国家的产品，到发达国家购买我国的专利，马伟明成为这段戏剧性历史的第一作者。
36岁的中国博士对50多岁的国外著名专家说：“你不懂，我可以教你”。
1996年6月，我国一项大型引进装备发生故障。马伟明受命前去查明原因，经过一番实地检查测量，发现是由于设计不合理和生产工艺不过关所致。
由于出口国不愿提供图纸，所需数据和参数只能到现场测绘。马伟明用先进的ALDGE软件进行分析，在国家测试中心做试验，获得了所需的所有数据，最终准确地破译出设备的结构，画出了图纸。
一个由10位国内外专家组成的专家组坐在谈判桌前。谈判一开始，马伟明说出哪些设计不合理，哪些地方不对，并提出了自己的看法。对方不服气地说：“马教授，你的计算不准确。”
马伟明从容地打开自己绘制的图纸，对外国专家说：“我这里也有一份和你们手里一样的图纸。”说完，将一大本试验数据递到对方面前。
外国专家组技术组长再也沉不住气了：“马教授，你的理论太离奇了，我听不懂！”
马伟明“霍”地站起来：“教授先生，我们是在讨论科学，你不懂，我可以教你！”
这一次，外国专家显然听懂了。然而，却敢怒不敢言，像被钉子铆在了地板上，一动不动地呆立在谈判桌前。
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专栏：
现年75岁的巩本楹老人，5年前由台湾来到山东省桓台县起凤镇渔一村定居。老人虽无儿女，但受到当地政府和民警们无微不至的照顾。图为起凤镇派出所民警在看望老人。赵国民摄