第5版(教育·科技·文化)
专栏：
王忠禹在计生系统深入开展宗旨教育动员电视电话会上强调
坚决惩治计生工作中的违法乱纪行为
本报北京10月26日讯记者丁伟报道：国务委员、国务院秘书长王忠禹在今天召开的全国计划生育系统深入开展宗旨教育动员电视电话会议上强调，适应新形势，深入开展党的宗旨教育活动，全心全意为群众提供热情优质的服务，是促进我国人口与计划生育事业更加稳定、健康发展的重要举措，也是人口与计划生育工作更好地服从服务于党的中心工作的重要体现。
王忠禹说，我国的人口和计划生育工作进入了一个新的发展时期。继续严格控制人口增长，努力稳定已经降下来的低生育水平，向人口零增长平稳过渡，提高人口素质，为实现跨世纪宏伟目标创造良好的人口环境，是摆在计划生育工作者面前的伟大历史使命。现在，我们已积累了抓好计划生育工作的丰富经验，大多数群众已经理解和接受了现行的生育政策，生育观念已经发生了重大变化。我们要以全心全意为育龄群众服务为根本出发点，自觉主动地为育龄群众排忧解难，提供热情优质的服务。要确立人民群众是计划生育主体的思想，做好深入细致的思想政治工作，关心群众疾苦；要以人的全面发展为中心，建立和完善利益导向和社会制约机制相结合，宣传教育、科学管理、综合服务相统一的工作机制，使每一项决策、各方面工作、各项管理和服务，都充分体现育龄群众的利益和需求；要适应新时期工作目标和任务的要求，建设一支密切联系群众、高素质、专业化的计划生育干部队伍。
王忠禹强调，各级计生委要把深入开展党的宗旨教育活动，作为推动人口与计划生育事业跨世纪发展的一项重要而紧迫的任务，加强领导，切实抓出成效。要集中力量，重点查处党风廉政建设中的突出问题和群众反映强烈的行业不正之风，坚决惩治计划生育工作中的各种违法乱纪行为。
国家计生委主任张维庆在讲话中要求各级计生委深入开展党的宗旨教育，全心全意做好计划生育工作，以促进人口与计划生育事业更加稳定、健康地发展。辽宁省计生委主任赵国红、湖北省大冶市市委书记胡家法、河北省丰宁满族自治县窟窿山乡计划生育助理员姜淑琴在会上分别介绍了他们在工作中坚持为群众提供热情优质服务的感人事迹。
会议由国务院副秘书长徐荣凯主持。
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专栏：
政府依法治教教师依法执教
我国将全面实施教师资格制度
本报讯记者王娜梅报道：我国将于近期在全国范围内正式部署依法全面实施教师资格制度。今后，在学校任教必须依法取得教师资格，严格掌握教师资格标准招聘优秀人才从教。这是记者日前在上海召开的全国中小学继续教育和校长培训工作会议上获悉的。
据悉，教育部当前正加紧研究、制定包括《〈教师资格条例〉实施办法》、《教师聘任办法》、《教师职务条例》以及教师考核办法和教师编制管理规程等颁布实施《教师法》的配套法规。在教师资格认定、遴选任用、职务聘任、培养培训、流动调配、考核奖惩、工资待遇、申诉与仲裁等主要环节上实现政府依法治教、学校依法管理、教师依法执教，使教师队伍建设尽快走上法制化、规范化的轨道。
教育部要求各地深化学校人事制度改革，完善教师职务制度，合理设置中小学教师职务序列，实行结构比例控制，积极推行教师聘任合同制，从根本上改革学校用人制度。鼓励中小学教师轮岗交流，借助财政转移支付手段，建立农村服务浮动工资和轮岗津贴制度，促进师范院校毕业生到农村任教，城镇教师向农村、经济欠发达地区和少数民族地区流动，逐步替换代课教师，辞退不合格人员。
教育部还强调，未经县以上教育行政部门批准，任何一级单位都无权聘任和辞退教师。
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专栏：文物保护世纪行
在猖獗的盗墓犯罪面前，在无视文物保护的推土机面前——
文物法不该沉默
本报记者卢新宁李泓冰
记者在河北省文物研究所采访时，几位老专家异口同声地提出一个令人深思的问题：《文物保护法》究竟管住了谁？
比如，文物法规定，中华人民共和国所有地下文物都归国家所有，不得进入市场流通。可是，目前涌现出的许多民间文物市场，明目张胆地进行文物交易，专家们一望而知其中许多是刚刚盗掘出土的。然而这样公然向文物法叫板的市场，却各种证件齐全，没有执法权和处罚权的文物部门无能为力，于是，盗墓贼不出国门，亦有“合法”销赃之处。
而另一方面，目前，除了配合基本建设的抢救性发掘以外，文物部门的主动性发掘几乎是禁止的。因为我们目前的文物保护手段还有欠缺，不如就地保护，留给子孙。
严格的文物法规管住了国家文物工作者，对日渐汹涌的盗墓狂潮、基本建设浪潮对地下文物造成的流失与破坏，却近乎束手无策。盗墓贼拥有的设施，如汽车、手机、通风设备、定向爆破炸药等，远比基层文物管理部门先进，得手后送往海外的渠道也非常通畅，气焰极为嚣张。比如轰动一时的河北邯郸赵王墓被盗事件，所盗珍宝以极快的速度流往境外，贪得无厌的盗墓分子第三次进墓寻宝时，才被群众发现举报。
在经济建设与文物保护遇到具体矛盾时，《文物保护法》也往往“硬”不起来，对此，基层文物管理部门感触最深。河北某县建水泥厂，偏偏选中了一处重要的古代窑址建厂，文物部门依法前往制止，施工单位不屑一顾：你们管不着！县主要领导说：这里也文物，那里也文物，还让我们活不活？“官司”打到市里、省里，终于停止继续施工，但窑址已经遭到破坏，此事就此不了了之——文物法里对基本建设造成的文物破坏，没有针对地方行政领导和法人单位的具体惩处办法，文物部门只能徒唤奈何。
也不是没有令人欣慰的地方：河北邯郸市的赵王城，是我国保存最完整的战国时期大型宫城遗址。1996年以来，先后有“引水济邯”、高压送电、南环路三大重点建设工程在赵王城附近动工，原设计方案都不同程度地影响了赵王城遗址的环境风貌。在邯郸市政府直接干涉下，三大工程宁愿牺牲经济利益，为赵王城绕道。欣慰之余，我们也不免忧心忡忡，如果地方领导不出面呢？光靠文物法和基层文物部门的力量，能挡住这些大工程的进程吗？
看来，文物保护要从“人治”走向“法治”，还有一段艰辛的路要走。
据国家文物局政策法规处处长彭常新介绍，颁布于1982年的《文物保护法》是我国的第一部文化大法，十几年来，为文物保护作出了有目共睹的贡献。但这部法律制定的初衷，主要是规范文物管理部门和业务部门的秩序。在计划经济时代，这部法不可能考虑到市场经济给文物管理造成了更为复杂的局面。
最近，一些地方为了填补这方面的法律真空，开始以地方立法的形式，制定文物保护管理办法。河南省在全国率先制定了保护大遗址的地方性法规，安阳市也颁布了《殷墟保护规划》，就殷墟保护区的划分、保护与展示、违规行为的处罚等作出了具体规定。国家文物局副局长郑欣淼指出，文物保护和利用必须从政策管理的层面，提高到法律治理的高度。这是我们更好地守护五千年文明的唯一途径。目前，在原有的法律条款已经远远不够用的情形下，有必要尽快对某些章程进行新的审核修订，让违法分子无机可乘。
但愿在新世纪到来之际，文物保护法不再沉默。
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专栏：
我国科技论文数稳居世界第九
引用次数增加影响不断扩大
本报北京10月26日讯记者贾西平报道：科学技术部今天在京公布了中国科技信息所的一项统计结果。统计表明，1998年中国科技人员发表的国际论文数为35003篇，仍排在美国、日本、英国、德国、法国、意大利、加拿大和俄罗斯之后，位居世界第九。
我国国际科技论文总数比1997年减少了308篇，但被引用数却由上一年的9952篇增加到11549篇；被引用次数由18434次增加到21511次。这说明，我国科技论文的质量有所提高，影响力不断扩大。
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专栏：保护知识产权促进技术创新
依靠技术创新促进企业发展
中国石油化工集团公司副总经理王基铭
中国石油化工集团公司是国家在原中国石油化工总公司的基础上，于1998年7月成立的特大型石油化工企业集团，在美国《财富》杂志按1998年营业收入排序的世界前500强企业中位于第七十三位，在世界27个大型石油化工公司中列居第七名。
从中国石油化工总公司到中国石油化工集团公司一直十分重视科技进步、技术创新和知识产权保护。通过多年的科技开发与科技攻关，取得了一批创新技术和产品。目前，已申请中国专利2700项，发明专利超过60％。高于国内16％的同期水平。已拥有中国授权专利1140件。在18个国家或地区拥有授权专利110件。1998年3个直属研究院专利申请量进入了全国科研院所前10名。800多件专利在国内实施、应用，累计为企业新增效益超过120亿元，为中石化的技术和经济发展作出了贡献。中国石油化工集团公司拥有的一批自主知识产权，已为一批石化技术和产品占领中国市场提供了重要的技术和法律保证。
中国石油化工集团公司在石油勘探和开采领域，已拥有了一批实用的专利技术。在炼油技术领域，在催化裂化等技术领域取得了一批重要发明专利。催化裂化技术的专利获我国化学领域唯一的国家发明一等奖，采用该专利技术已成功地建成了多套工业装置，该专利已在泰国TPI公司许可实施成功，一套75万吨／年工业装置已顺利在泰国建成投产。围绕该技术领域发展的催化裂化家族技术已在中国形成了专利技术网。加氢工艺和催化剂已成功地用于多套工业装置，催化剂产品已销往国际市场。在石油化工技术领域已形成了一批催化剂和工艺技术专利。丙烯腈催化剂及工艺技术已在中国初步形成了系列专利，在国内多套工业装置上成功应用，丙烯腈催化剂专利获得了世界知识产权组织颁发的专利金奖。聚丙烯N催化剂专利技术已许可转让给一美国公司。催化剂产品已用于国内外聚丙烯工业装置。环氧乙烷银催化剂已在国内多套工业装置上应用，结束了该催化剂依赖国外进口的局面。
面临国际大市场的激烈竞争，中国石化集团公司将更加依赖于技术创新、技术进步以及知识产权保护和知识产权制度的市场运用，进一步增强在国内外市场中的竞争力。
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专栏：
靠科技开发提升品质
沾化冬枣独领风骚
本报讯“要想富，栽枣树”。仅仅10多年的时间，山东省沾化县就借助科技的力量，使过去“养在深闺人未识”的冬枣资源，成为该县开拓国际市场的“拳头产品”。
沾化县是“中国冬枣之乡”。冬枣成熟于初冬，状如苹果，肉嫩多汁，营养价值为“百果之冠”。由于过去品种稀少，且繁殖较难，只有极小范围才得以品尝。近些年来，沾化县先后与中科院、清华大学、中国林科院等单位合作，投资340万元，创办了冬枣研究所，并引进当今世界上最新的植物组培技术，建起了优树采穗圃，保证冬枣品种良中选优。他们从全国各地引进237个优良枣树品种，通过对良种杂交、繁育新品种、优选品种砧木等进行对比试验，使冬枣苗木繁育保持换代更新。县里还建起了年产200万株冬枣成品苗的中国渤海高新技术苗木繁育场，为农民提供优良品种。同时，培养各级各类技术人员5000余名，全县形成了以冬枣研究所为龙头的冬枣技术推广体系。
为了解决冬枣规模生产的贮存问题，沾化县成立了冬枣保鲜中心，专门研究冬枣保鲜技术，使冬枣保鲜期从原来的3个月延长到了6个月。（吕国廷崔峰峰）
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专栏：
宁波华茂外国语学校——华东师范大学实验学校是由宁波华茂集团投资3亿元与华东师范大学共同创办的，于近日建成启用。图为校园主楼及部分教学楼景象。尹鸿祝摄
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专栏：
北京朝阳区正确引导社会力量办学
本报讯具有179所社会力量办学机构的北京市朝阳区，近年来本着“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理”的方针，采取了一系列有利于调动社会力量办学积极性的措施。
去年北京市朝阳区教委接管一家私立中学，从而引发了全国首例因接管私立学校的行政诉讼案，最终以朝阳区教委胜诉结案。如何正确引导社会力量办学？朝阳区教委的做法是：首先，完善管理机制，实行归口主管和分工负责相结合的内部管理体制。目前该区的社会力量办学实行五位一体的“捆绑式”的管理模式，由社办科、管理所、执法队、教研室、成教学会共同管理。其次，加强保障与扶持工作。在业务指导、教研活动、表彰奖励等方面与公立学校同等对待。第三，加强督导评估工作。在北京市率先以科学、规范的形式进行管理。该区制定的《民办中学办学水平与教育质量综合评价暂行办法》，对学校的办学方向、条件、管理、绩效四个方面进行评估，在北京市发挥了示范作用。（刘丽平蔡芳）
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专栏：
卫生部发出紧急通知
严禁夸大宣传保健食品功能
本报北京10月25日讯记者白剑峰报道：卫生部今天发出紧急通知，严禁夸大宣传保健食品的保健功能。从2000年1月1日起，对仍在进行违法宣传的保健食品，卫生部将注销其批准文号。
通知要求：凡获得卫生部《保健食品批准证书》、《进口保健食品批准证书》的产品，其标签、说明书和广告内容必须符合批准的保健功能和产品说明书，不得擅自夸大宣传；保健食品的包装盒及宣传材料中不得印刷“卫生部批准”、“卫生部认定”，不得以卫生部的名义进行保健功能宣传，对违反有关法规的生产经营企业，依法严肃查处。
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专栏：
陕西人民出版社与“世昌”舰军民共建
本报讯10月22日，陕西人民出版社社长周鹏飞一行专程赴大连海军舰艇学院“世昌”舰，向海军官兵赠送了价值近4万元的书籍，并与“世昌”舰签定了军民共建公约。
这批书是陕西人民出版社近年出版的上乘之作，内容涉及政治、经济、社会、科技、文化、军事、法律等。（施军）
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专栏：
中国家庭教育学会年会在大连召开
本报大连10月26日电记者张书政报道：中国家庭教育学会第三届会员代表大会暨第三届年会于10月24—26日在辽宁省大连市召开。会议听取了中国家庭教育学会第二届理事长会的工作报告，讨论并通过了中国家庭教育学会章程（修正案），选举产生了中国家庭教育学会第三届理事会。
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专栏：
“三九蛋白肽”落户武汉东湖
本报讯日前，深圳高交会的第一个签约高科技项目——“三九蛋白肽”，在武汉东湖高新技术开发区落户。（龚达发）
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专栏：
联合国亚太经社会举办培训班
本报北京10月25日讯联合国亚太经社会青年人力资源开发中国培训班今天在京开课。培训班为期五天，是由中华全国青年联合会与联合国亚太经社会结合我共青团“青年文明社区”活动而共同举办的。（马克）
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葛克全医学科学奖励基金设立
本报讯葛克全医学科学奖励基金日前在京设立，该基金由著名旅美医学科学家葛克全捐资100万美元，主要用于奖励我国优秀的医学科学工作者和学生。首批获奖的医学科学工作者有吴蔚然、强伯勤、卢圣栋、郑超强、沈宁等。（晓白）
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专栏：
启功先生学术思想讨论会举行
本报讯启功先生学术思想讨论会日前在北京师范大学举行。启功近年来先后出版或修订再版了《启功丛稿》、《汉语现象论丛》、《古代字体论稿》等学术著作，他不仅是著名的书法家，同时在典籍考证上的突出成就，在文史研究上独到的见解，对文物鉴定、书法理论的卓越建树也令人瞩目。（孟宪励）
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专栏：
“不要购买藏羚羊绒”活动启动
本报讯“不要购买藏羚羊绒”活动日前在北京宣布启动。该活动是世界自然基金会暨国际野生生物保护学会在中国、英国、美国、印度等藏羚羊的原产国及其制品的走私、加工和消费的国家和地区倡导的一项全球性藏羚羊保护活动。（李超）
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专栏：编余短论
关键在教师
乔聿
教师肩负着传播文明、开发智能、塑造灵魂的神圣使命，教师的精神风貌、学识素养如何，直接影响着学生的成长乃至民族的未来。所以，素质教育的关键在于建设一支高质量的教师队伍。
目前，教师素质尤其是中小学教师的整体素质不容乐观，与党中央国务院提出的全面推进素质教育的要求尚有一定的差距，优化教师队伍已成为当务之急。即将在全国范围内正式实施的教师资格制度，既规范教师的道德水平和业务素质，又把住教师的入口关，让真正优秀的人才进入教师队伍，保证了教师队伍走上法制化、规范化的轨道。这对于提高教师队伍的整体素质，促进教育事业的健康发展，至关重要。
教育大计，教师为本。