第11版(经济生活)
专栏：
海关英雄谱
米里干：边关的女儿
米里干，红其拉甫海关征统科科长，维吾尔族，新中国成立以来第一批少数民族关校毕业生。高原工作15年，米里干舍小家、顾大家，扎根风雪边关，在身患关节炎、胃溃疡、脾肿大等多种高原疾病情况下，仍自觉艰苦奉献，把青春和热血融进了自己的理想和追求中。15年来，无论从事哪项工作，她都是兢兢业业，勤勤恳恳，近年来经她查获的各类反动宣传品和散发性宗教印刷品达2万多册，她征收的几千万元关税无一例差错。她先后和同事们一道查获了4000克鸦片、近38吨制毒化学前体醋酸酐，以及45吨牛百叶等多种走私案件。
邵安军：反走私先锋
邵安军，北京海关调查局副主任科员。1989年从中国人民警官大学毕业进入北京海关调查局调查处工作。在反走私战线上屡破大案、要案，多次受到北京市政府及海关总署领导表彰。邵安军在缉私工作中，智勇双全，多次深入虎穴，10年间参与查获大要案20多起，累计案值20亿元，为国家挽回巨额财产损失。如，1991年破获一起案值达6000万的电脑走私案；1996年破获一起案值5000万的电梯走私案；1997年破获一起案值上亿元的假核销走私案；1998年破获2起移动通讯设备特大走私案，案值分别高达人民币6亿元和7亿元。
周正：堂堂正正做人
周正，青岛海关走私犯罪侦查分局政委。他在任海关总署青岛教育培训基地主任期间，以身作则，严于律己，通过自己的言行，调动了基地全体干部职工的积极性。他上任不久，就彻底扭转了培训基地长期效益不佳的状况，使该基地被世界海关组织确定为“世界海关组织亚太地区国际培训基地”，被国家人事部、海关总署联合表彰为“全国海关先进集体”。其本人也被山东省政府机关评为“学习孔繁森做人民好公仆”先进个人。1999年初他被任命为青岛海关走私犯罪侦查分局政委。
刁力：关员的好带头人
刁力，云南田蓬海关的关长。自1997年以来，在刁力的带领下，这个仅有9名关员的科级海关共查获走私汽车38辆，缴获毒品234270克，运毒车辆9台，抓获犯罪嫌疑人39人，取得了巨大的缉私缉毒成果，狠狠打击了走私犯罪活动。
刁力在工作中既是指挥人，带头人，又是先锋，身先士卒，危险的时候他总冲在前头。在队伍管理上，刁力同志坚持“两手抓，两手都要硬”。多年来，田蓬海关在刁力的带领下，队伍团结，英勇善战，廉洁奉公，没有发生过任何不廉洁的行为，多次受到上级和地方政府的表扬。
深圳海关调查局海上缉私处
1990年10月22日，深圳海关调查局海上缉私处缉获一走私“大飞”，这是全国海关缉获的第一艘走私“大飞”。随后该处又截获几十艘走私“大飞”，有效遏止了当时猖獗一时的“大飞”走私活动。
针对海上出现的“蚂蚁搬家”式走私成品油活动，海上缉私处组织开展了多次大规模的海上反走私专项斗争及联合行动，仅1999年上半年，就查获走私案件457宗，私货价值9017万元。1999年6月28日、30日，该处连续查获涉嫌走私进口盗版VCD光盘222．8万张和177．3万张，这是迄今为止全国所查到的最大宗盗版光碟走私案。
北京海关邮办处监管二科
北京海关驻邮局办事处监管二科主要担负北京口岸进出境邮递物品、印刷品的监管任务。年监管量1600余万件，业务量居全国海关之首。1994年，该科协同技术部门，共同开发研制了我国海关第一套自动化邮检设备。该设备的投入使用，彻底改变了传统的凭经验开拆的手工操作方式，从根本上建立了现行的全方位主动式邮检监管模式。
该科年监管邮包几十万件，没有发生过一件“压包”现象，在“中国旅游年”、“世妇会”、“万国邮联大会”等重大活动中配合邮政部门做了大量工作，受到相关单位的一致好评。
红其拉甫海关
红其拉甫海关地处祖国西部帕米尔高原的冰峰雪岭之中。红其拉甫海关关员就是在这个高寒缺氧，被称为“生命的禁区”的冰雪世界里奏响了一部国门卫士艰苦创业的时代乐章。在艰苦的环境中，红其拉甫海关形成了“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献”的红其拉甫四特精神。
红其拉甫海关为国家安全和新疆稳定做出了突出的贡献，先后5次被评为全国海关先进集体，两次被评为全国口岸精神文明建设先进单位，4次受到海关总署通电嘉奖，1997年受到国家人事部和海关总署联合表彰，1998年被评为全国缉毒工作先进集体，受到国务院有关部委的表彰。
上海海关关税处
上海海关关税处担负着组织、指导、协调上海关区各类进出口货物税收征管的职责，现有干部职工16人。据统计，1997年至1999年上半年，累计征收税款589．37亿元，占全国海关征税总额的22．3％，平均每个工作日征税逾0．9311亿元，不仅年年超额完成海关总署下达的税收任务，而且征收税款总额及人均征税额均列全国海关系统第一位。尤其是今年，创造了提前177天完成全年税收任务的历史最好成绩，为增加中央财力、确保国家财政收入做出了重要贡献。（李军环）
第11版(经济生活)
专栏：
新中国海关50年
宫舒
在新中国50年波澜壮阔的发展历程中，人民海关走过了一条艰苦创业，奋发向上，不断发展进步的道路。从建国初期至1966年，新中国海关实施了保护关税政策和以许可证为依据的监管制度，会同有关部门开展联合缉私，为防范帝国主义经济渗透，保护国民经济的恢复和发展起到了积极作用。党的十一届三中全会的召开，给海关事业注入了勃勃生机，海关事业得到了前所未有的发展。
——在指导思想上，实现了从“防范为主”向“促进为主”方针的转变。1999年确立了“依法行政，为国把关”的海关工作新方针，为全面加强海关事业，促进改革开放和经济建设的发展提供了有力的思想武器。
——在管理体制上，改革了过去双重领导、地方为主的分散管理体制，实行集中统一的垂直领导体制，同时又紧紧依靠各级地方党政，加强与有关部门的协作配合，在综合管理的大格局中发挥海关的职能作用。在1998年国务院机构改革中，海关总署增加了6项较大职能，机构升格为正部级，海关职能得到有效加强。
——在打击走私方面，深入持久地开展反走私斗争，严厉打击走私违法犯罪活动，建立“联合缉私，统一处理，综合治理”的缉私新体制，组建缉私警察队伍，为维护贸易秩序，保卫促进国民经济的发展发挥了重要作用。
——在税收征管方面，严格依法征管，加强综合治税，努力应收尽收，确保国家税收。今年1至9月份，全国海关征收关税和进口环节税净入库1150．6亿元，海关年税收首次突破千亿元，为国家实行积极的财政政策、增加中央财力和拉动内需做出了重大贡献。
——在海关业务改革方面，大力推进以通关作业改革为主要内容的海关业务改革，实施口岸体制改革和机构改革，全面实现现代海关制度跨世纪两步走发展战略。
——在精神文明建设方面，牢固树立“为祖国把关，为国家争光，对人民负责”的海关意识和海关职业道德，积极开展以“爱岗敬业、公正执法、文明服务、廉洁高效”为主要内容的海关“文明窗口”建设，提高服务质量，加快通关速度，降低通关成本，促进贸易效率的不断提高。
——在队伍建设方面，坚持“从严治关”方针，坚决清除执法腐败，认真开展“三讲”教育，不断强化干部管理和监督制约机制，切实加强海关队伍的政治思想、工作作风和廉政建设。
改革开放20多年来，全国海关以经济建设为中心，全面履行打私、征税、监管、统计等各项职能，为维护国家经济安全，促进对外贸易、科技文化交流和国民经济的健康发展作出了重要贡献。
以1998年同改革开放初的1979年相比，全国海关征收关税和进口环节税918．09亿元，增长559倍；监管进出口货物总量4．44亿吨，增长5．29倍；验放进出境旅客行李物品增长18．9倍，达到15668万人次；查获走私案件8381起，案值达154亿元，案值增长2106倍。新中国海关事业正在走向新世纪的辉煌。（附图片）
上图为意气风发的新一代海关关员。王震摄
中图为绥芬河海关关员监管出境的蔬菜。吴兵摄
下图为霍尔果斯海关关员为旅客答疑。单城新黄勇哲摄
第11版(经济生活)
专栏：
祖国不会忘记
王桦
金色10月，全国海关先进集体、先进工作者表彰会暨英模代表大会隆重召开了。全国海关的这次世纪盛会，既是海关向党和国家进行的一次综合汇报，又是海关队伍的一次大检阅。
风雨兼程50年，新中国海关与共和国一起成长壮大。特别是改革开放20多年来，全国海关紧紧围绕经济建设大局，严厉打击走私违法活动，捍卫国家经济安全；强化税收征管，加强综合治税，为增加中央财力做出了巨大贡献。今年1月至8月，海关税收首次突破千亿元大关。光荣的业绩后面，洒下了新一代海关人的汗水。他们不愧是共和国坚强的“国门卫士”！是海关事业的栋梁！是中国海关的骄傲！
今天，我们格外怀念为海关事业英勇献身的烈士们，他们永远激励我们奋勇前进。
共和国不断前行的脚步，划出了海关事业由小到大不断发展的轨迹。著名的、有名的、无名的海关关员组成了数万名之众的海关队伍。我们还应看到，在鲜花和奖章簇拥之外，在英模后边有无数的海关关员在一线默默无闻地辛勤工作，忠诚地守卫着祖国的经济大门，他们将自己的青春、智慧甚至生命都无私地奉献给了海关事业。有了这样一支忠诚无畏的队伍，我们有理由相信，海关事业将伴随着伟大祖国的不断强盛，在全体海关关员的努力下，走向更加灿烂辉煌的21世纪。
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专栏：
首超千亿元
辛中
9月，海关向新中国成立50周年献上了一份厚礼——1至8月，海关系统已征收关税和进口环节税实际入库1015．6亿元，与去年同期相比，增收523．4亿元，增幅高达106．24％。
海关税收首超千亿，对我国的财政政策乃至对平民百姓都有着重要的影响。这种影响究竟有多大？
海关税收属中央税，大约占中央财政的1／5。但实际上，由于中央财政中的部分还要返还地方，所以在中央实际可支配的收入中，海关税收占的比重还要更高。
中央财政主要用在国有企业改革、国家基础建设、科教投入以及国家行政开支等几大块。显而易见，海关税收的多少与国家对上述几大块的投入力度有着紧密的关系。
中央决定下半年对城镇中低收入居民予以增资。此次调资是历年来加薪幅度最大范围最广的一次，直接受益人可达8400多万人，所需经费约为540亿元。显然，1000亿海关税收对此次调资起着不可忽视的作用。
1000亿，不可能从天而降。首先要归功于党中央、国务院对反走私斗争的正确领导和中央扩大内需的英明决策，是国家对税收实行了综合治理的结果。
去年7月以来，党中央、国务院在全国发动和领导了一场声势浩大的反走私斗争。党中央、国务院的巨大权威极大地震慑了走私违法活动，在海关、公安等执法部门的合力打击下，海上大规模和重点敏感商品走私活动明显减少，“灰色”贸易进口受到遏制，正常渠道特别是作为主要税源的正常贸易进口大幅度增加。今年1至8月，一般贸易在总进口中所占比重由去年同期的26．9％跃升至40．2％，原走私热点商品的正常贸易进口成倍增长。仅以彩色显像管为例，1至7月进口就增长了13．4倍。
透过这1000亿，我们看到各地区、各部门在积极贯彻落实党中央、国务院的指示精神，在打击走私综合治理方面发挥了重要的作用。军队、武警和政法机关彻底清理“三产”企业已见成效，去年打私会以来，基本上没有查获涉及上述企业的走私案件。
透过这1000亿，我们还看到由于各部门的积极配合，改善了税收征管环境。海关总署与国家外汇管理局、信息产业部共同建立的“进出口报关单联网核查系统”今年起在全国正式运行，这一措施不仅强化了外汇监管，同时从资金上有效地遏制了走私违法活动。税务机关、工商行政管理部门加强了对进口货物市场销售和增值税发票的管理力度，也从一定程度上切断了走私或偷漏税进口货物的流通渠道。
透过这1000亿，我们感受到全国海关3万多名关员所付出的艰辛努力。
海关3万余名关员在缉私、征税、实际监管等各个环节日夜辛劳，使海关税收史上写下了首超千亿元、增收500多亿元的光彩夺目的一笔。透过1000亿，我们看到的是海关国门卫士的忠诚奉献。
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专栏：
缉私先锋艇名单
深圳海关901艇
1989年6月开始承担缉私任务，至今查获走私案件438宗，案值14121万元；1989年10月查获首宗海上走私“大飞”；1991年缉获海上走私“大飞”47艘；1993年缉获2艘越南籍走私船，缴获走私汽车15辆，空调压缩机、传真机1856箱，案值人民币1000万元。
杭州海关813艇
1993年3月开始承担缉私任务，至今先后抓获走私违法船只101艘，累计查获各类走私案件131起，其中百万元以上特大案67起，千万元以上特大案13起；开创全国海关以小艇打大船的成功战例，创举了8天连抓9大案、9天连获8大案的辉煌战果。
拱北海关832艇
1997年6月开始承担缉私任务，至今查获走私案件342宗，案值11323万元；1997年11月15日查获35万张VCD走私光碟。此案为当时海关查获最大光碟走私案；1998年，以查获案件案值8186万元获全国海关系统单艇缉私成绩榜首。1999年7月14日，一晚查获14艘走私成品油小渔船。