第2版(经济)
专栏：
北方蔬菜种子交易会成交逾亿
本报讯第三届中国北方蔬菜种子交易会日前在全国最大的蔬菜种子生产基地辽宁省新民市闭幕，来自全国二十六个省市区的七百多家客商参加了交易会，成交蔬菜种子八百多万公斤，成交额达一亿多元。（王淑英）
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专栏：
康柏和光启动网上交易
本报讯康柏和光电脑公司与搜狐公司日前正式携手，借助搜狐的网站功能，以网上拍卖的方式，拉开了康柏和光电子商务的序幕。康柏和光网上拍卖业务设立多个实时在线拍卖现场，竞买者可通过详细个人资料记录登录网站。（百友）
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专栏：
三季度产品质量国家抽查合格率79％
本报讯记者白天亮报道：国家质量技术监督局日前在京发布了今年第三季度产品质量监督抽查结果。此次抽查涵盖了1598家企业的45类1742种产品，合格1376种，抽样合格率79％。抽查结果显示，家电产品的总体质量水平较好，农机类产品的安全问题仍比较突出。
本季度抽查了家用电动洗衣机、电冰箱、微波炉和吸油烟机这四类与人们生活密切相关的产品，抽样合格率分别为96％、94％、92％和77％，与上一次抽查相比均有不同程度的提高，同时表明，国产品牌基本在市场上占据主导地位，一些企业的产品已进入国际市场。本季度抽查的7类农资产品质量水平总体有所提高。
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专栏：
药品分类管理试点名单推出
本报北京10月18日讯记者李建兴报道：处方药与非处方药分类管理流通试点名单，今天在此间召开的处方药与非处方药分类管理流通试点工作会议上推出。
试点地区、单位名单为：广东省深圳市；四川省绵阳市；江苏省无锡市；南京市百信医药连锁公司；哈尔滨市哈尔滨药材公司；北京市北京医药经济技术经营公司大药房；北京白塔寺药店；广州市健民医药连锁店；广州市采之林药业连锁有限公司。
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专栏：
一汽—大宇轿车零部件项目建成投产
本报烟台10月18日电记者曲哲涵、宗卫东报道：由中国第一汽车集团公司、山东省汽车工业总公司和韩国大宇集团出资建设的一汽—大宇轿车零部件项目今日建成投产。该项目由一汽—大宇（烟台）汽车发动机有限公司和山东（青岛、威海）大宇汽车零部件有限公司组成，设计总投资77．8亿元人民币。两公司分别生产经济型轿车发动机、传动器总成、相关铸件毛坯和悬挂、制动、空调系统的零部件及铝压铸件毛坯，年设计生产能力均为30万台套。
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专栏：
一次性发泡塑料包装将被替代
本报讯全国方便食品一次性发泡塑料包装将于明年底以前，逐步完成替代。
目前，全国市场上各类一次性餐具年销售量近100亿只，方便面碗的用量就有30亿只左右。这些餐具造成了严重的白色污染。据分析，近几年，纸浆模塑餐具质量提高较快，成本下降幅度较大，年生产餐具能力已达30亿只，加上在建项目和其他类餐具的生产能力，尽量实现以纸浆模塑餐具代替一次性发泡塑料餐具是完全可能的。
（晓吴晓田）
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专栏：
东西合作建立以企业为主体的跨省市技术创新机构
内蒙古在沪建立生物技术研究中心
本报讯以内蒙古金河工程指挥部和内蒙古华蒙金河集团为主体，以华东理工大学为主要合作伙伴，吸收众多上海知名生物技术专家参与的“内蒙古金河工程上海生物技术研究中心”，日前在上海正式成立。这是上海市科技界促进产学研一体化，推进上海市科研成果向中西部地区扩散的重大步骤。
内蒙古金河工程是内蒙古自治区和呼和浩特市两级党委和政府实施资源转换，推进农业产业化和地区工业化进程的重点工程。计划在10—15年时间内实施项目20多个，总投资30多亿元人民币，建成后最终年产值可达100亿元以上。工程已于去年正式启动建设。该工程的核心内容是以华蒙金河集团为龙头企业，以内蒙古丰富的玉米资源为原料，以生物工程等高新技术为先导，围绕兽药、饲料添加剂和玉米等农产品深加工，建设以龙头企业带基地、基地联农户，产学研、种养加、贸工农一体化的农业产业化示范基地，最终形成中西部地区乃至全国大型畜牧用药和饲料添加剂工业园区，从而促进该区工业化和经济社会的全面发展。
（郭兰柱缪娜）
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专栏：东西南北看消费
居民储蓄下降商业销售攀升
金秋南粤消费一派兴旺
本报讯记者陈奕材报道：10月15日，第八十六届广交会开幕，海内外客商云集，给金风送爽的羊城消费市场再添热闹气氛。
入秋以来，南粤大地市场呈现一派繁荣兴旺景象。国庆期间，广州市各商业街、专业市场、百货商店销售额节节攀升，总体销售额比平时节假日增加三成以上。不久前刚结束的广州美食节共有106万多名游客进场游玩消费，营业额高达8000多万元，与去年相比增幅达60％。
秋季是市场消费的旺季，今年9、10月，适逢中秋佳节和建国50周年大庆，部分单位增发了补贴，致使居民收入明显增加，更促进了消费增长。据广东省城调队抽样调查显示，9月份广东省城镇居民家庭人均可支配收入和消费性支出同步增长，且增长大幅回升，均为今年以来增幅最大月份。9月份广东省城镇居民家庭人均可支配收入同比增长10．9％；人均消费性支出同比增长14．3％。
受国家征收银行存款利息税的金融政策影响，居民理财观念也发生变化。9月份全省城镇居民人均提取储蓄存款245．67元，同比增长27．3％，提款额居今年各月份之首，比居第二位的8月份高20．2％，与此同时，居民人均存入储蓄额152．8元，下降1．9％，为今年首次下降。
各种因素刺激了消费增长。资料显示，广东人除衣着支出下降外，其他七大类消费均有不同程度增加。其中，家庭设备用品及服务支出猛增76．9％；耐用消费品支出增长1．6倍；居住支出增长25．7％；教育支出增长20．7％；交通通讯支出增长22．1％，由于交通通讯工具的不断增加，还使燃料充电费增长42％，电讯费增长38．5％。此外，居民人均杂项商品与服务支出、医疗保健支出、食品支出也均有较大增长。
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专栏：学习四中全会决定笔谈（1）
从战略上调整国有经济布局
国家发展计划委员会宏观经济研究院林兆木
编者按：当前，全党和全国人民正在认真学习贯彻党的十五届四中全会精神，为了更好地学习理解《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，本报特开辟《学习四中全会决定笔谈》专栏，邀请部分领导和专家撰稿。近期该专栏将刊登10篇文章。
党的十五届四中全会通过的《决定》，把从战略上调整国有经济布局和改组国有企业，作为一条重要指导方针，并且明确提出了有进有退、有所为有所不为的原则，提出了国有经济的主导作用主要体现在控制力上的重要观点，阐明了国有经济控制力的含义和增强控制力的途径，界定了国有经济必须控制的重要行业和企业，并提出了贯彻这条方针的政策措施。认真落实这个指导方针和战略部署，对于推进国有企业改革和发展，具有重大的现实意义。
在计划经济体制下形成的国有经济布局存在着诸多问题和弊端。主要是分布过宽，力量分散，整体素质不高。1998年，在608个工业小类行业中，国有企业涉足的有604个，占99．3％；其中国有大中型企业涉足的行业有533个，占87．7％。此外，国有企业还分布在商业、服务业等领域的众多行业。由于国家财力分散，投入少，国有企业普遍存在资本金不足、负债率过高、技术装备落后、人员及社会负担沉重等问题；加上企业之间专业化分工水平低，普遍存在“大而全”、“小而全”现象，企业劳动生产率低下，活力和竞争力不强。在地区分布上，低水平重复建设严重，导致工业产品生产能力普遍过剩，加剧了企业生产经营的困难。事实说明，国有经济铺这么大摊子，已经大大超过国有企业自身积累能力和国家财力的可能。国有经济分布过宽，在经济社会发展中承担了过重的担子，其原因很复杂，主要是过去对怎样建设社会主义、如何实现工业化，在认识上和实践上都存在历史的局限性。尽管以前这样做，有其客观的需要和理由，但是现在这种局面已经不能再继续下去了。从战略上调整国有经济布局和改组国有企业，势在必行。这既是从整体上更有成效地推进国有企业改革和发展的客观要求，也是加快国民经济结构调整和升级，保持经济持续、快速、健康发展的迫切需要。
改革开放20年来，我国所有制结构、市场供求关系、劳动就业和资金积累机制已发生了重大变化，为国有经济布局战略性调整提供了前所未有的条件。一是集体经济以及个体、私营、外资等非公有制经济有了很大发展，在市场化程度高的众多行业，已经能够替代或部分替代国有经济的作用。二是现在我国大多数商品出现了供过于求，生产能力过剩，国有经济从一些行业、企业退出，不会影响商品和服务的供给。三是过去主要由财政集中积累的投资机制，已经为主要由金融机构和资本市场融资、投资主体多元化的投融资机制所代替。在国家财力和国有企业积累难以支撑面宽量大的国有企业发展的情况下，正确的选择就是通过资产流动、重组，把国有资本集中到最重要的行业、领域和重点企业，而在一般行业、领域充分发挥非国有经济的作用。
在我国社会主义市场经济条件下，国有经济的功能定位，既要根据市场经济的一般要求，又要根据我国社会主义制度和现阶段经济发展的要求。西方市场经济国家中国有经济功能定位的经验，我们可以借鉴，但是也不能照抄照搬。因为西方市场经济是以私有制为基础的，也不要求国有经济对经济发展起主导作用。我国作为发展中国家，在当今科技革命迅猛发展的国际环境中，面临着发达国家在科技、经济上占优势的压力，面对着国际市场越来越激烈的竞争。作为我国许多重要行业排头兵的国有大型企业和企业集团，在我国发挥后发优势，逐步缩小同发达国家经济、科技差距的征途中，肩负着重要使命，特别是在掌握重要行业关键技术和重要品牌，研究开发具有我国自主知识产权的主导产品方面，国有企业应当发挥关键性作用。同时，当前和今后一个时期，我国正处在经济体制和经济结构双重转型的特殊重要时期，经济发展面对着一系列的两难选择，正确处理改革、发展和稳定的关系，十分重要。国有经济作为国家实现宏观调控目标、调节经济社会矛盾的政策工具，具有不可替代的重要作用。因此，《决定》指出：国有经济需要控制的行业和领域主要包括：涉及国家安全的行业，自然垄断的行业，提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。这是正确的。国有经济控制这些行业和企业，才能引导、带动和支撑社会经济发展，在实现国家宏观调控目标中发挥重要作用。
发展股份制，是推进国有经济布局战略性调整的重要途径。《决定》明确指出：“国有经济的作用既要通过国有独资企业来实现，更要大力发展股份制，探索通过国有控股和参股企业来实现。”并且作为理解、掌握国有经济控制力含义的第一点提出来。这对于探索国有制的多种有效实现形式，推进国有经济布局的战略性调整，具有十分重要的意义。
第一，股份制可以放大国有资本的功能。一般情况下，国有股占51％以上的股份就可以控股；在股权高度分散的情况下，有时国有股占20％—30％也能有效控股。因此，少量的国有资本，可以控制、带动比它自身价值量大得多的总资本。据统计，到1998年底，国有控股企业吸纳非国有经济成份的资本为3930亿元。
第二，股份制提供了一种灵活简便的财产组织形式，它把公司的财产从价值形态上划分为许许多多小额化的等份，从而便于产权在资本市场流动。通过国有股权的转让，国有资本可以灵活地从一些企业部分或全部退出；也可以根据需要进入另一些企业，从而有利于国有资本的优化配置。
第三，实行股份制可以形成多元化的产权关系。即使是国有独资公司，也可以由多家国有投资公司共同控股或交叉持股，形成有效的制衡机制，有利于对国有资产的监管和它的保值、增值。
第四，股份制有利于建立公司法人治理结构。实行股份制，就要按照现代公司制的要求，在企业内部建立股东会、董事会、监事会，并由董事会聘任经理人员，这样就在企业内部建立起所有者和经营者之间的委托代理和制衡关系。
现在，我国90％的国有企业是国有独资企业，大多数现代企业制度试点企业建立的仍是国有独资公司。因此，强调发展股份制是十分必要的。《决定》指出：“国有大中型企业尤其是优势企业，宜于实行股份制的，要通过规范上市、中外合资和企业互相参股等形式，改为股份制企业，发展混合所有制经济，重要的企业由国家控股。”
国有经济掌握控制力，应保持一定的数量和掌握控制力所必需的比重，否则就谈不上掌握控制力。但是，更重要是要有国有经济在分布上的优化和质的提高。因为仅仅靠数量、比重的优势，其支配地位和控制力，是不可靠的。前苏联国有经济的数量不谓不多，比重不谓不高，但是由于布局、结构严重失衡，经济效益和整体素质差，加上政治方面的原因，终于导致国家解体和经济倒退。我国改革开放以前国有经济的比重也很高，但是经济发展却长期不快、不稳、不协调。党的十一届三中全会以来，实行以公有制为主体多种经济成份共同发展的方针，使经济活力大大增强，国民经济持续快速增长。国有经济为主的基础设施、基础工业，价格放开最晚，为此承担了支持非国有经济发展和改革整体推进的巨大成本；国有经济在比重不断下降的情况下仍然有很大发展。事实说明，国有经济比重的降低，并没有影响国有经济在重要行业和关键领域占支配地位和它的控制力。今后，随着国民经济的不断发展，随着国有经济布局调整、结构优化和素质提高，国有经济仍有广阔的发展空间。国有企业的数量和在国民经济中的比重虽然还会有所减少，但是只要坚持公有制为主体，国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到增强，这种减少不会影响我国的社会主义性质。
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专栏：东西南北看消费
福州兴起“假日经济”
据新华社福州电（记者巫奕龙）刚刚过去的中秋、国庆两个节日使福州商家如沐春风：商业零售企业销售额比去年同期明显增长，其中全省最大商业零售企业东百增幅超过70％。福州“假日经济”开始显山露水。
今年前三季度，福州社会消费品零售总额达231．6亿元，同比增长13．5％。各商家充分利用元旦、春节、五一、六一、八一七福州解放日、端午节、中秋节等节日消费旺盛的有利商机，开展各类促销活动，有力地促进了市场消费，餐饮业在节日期间几乎天天爆满，拉动内需最为明显。
“假日经济”的又一重要内容是发展旅游休闲产业。今年以来，每逢较长的节假日，福州旅游线路便格外繁忙。国庆期间，全市游客达114．4万人，旅游收入1．4亿元，外出旅游的福州人达30万人。
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专栏：东西南北看消费
赣州消费需求升温
本报赣州电自9月份以来，赣州市民消费持续升温，呈现快速发展势头。据统计，9月份城镇居民人均消费支出达392元，同比增长了30．2％，超出今年以来月均增长速度23个百分点。
9月份以来，赣州市认真贯彻中央政策，提高城镇居民中低收入家庭的生活水平，人均月收入增长了37．3％。同时通过优化消费环境等一系列措施，促进居民的消费潜力转化为现实消费行为。工商、卫生防疫、公安、技术监督等部门加大了市场整治力度，打击假冒伪劣商品，规范市场秩序。商家也纷纷抓住商机，在提高服务质量、增加花色品种、引导新的消费热点上下功夫，努力营造一个良好的消费环境，激发了市民的消费需求。（刘青山）
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专栏：
中国粮食供求状况发生历史性变化
总产量居世界首位人均粮食占有量达到或超过世界平均水平
国家计委粮食调控办公室
金秋10月，我们迎来建国50周年大庆，也迎来本世纪最后一个世界粮食日。新中国成立50年来，中国共产党领导全国各族人民在社会主义现代化建设的各个方面都取得了辉煌的成就，粮食工作也取得了举世瞩目的巨大成就——粮食总产量跃居世界首位，人均粮食占有量达到或超过了世界平均水平，粮食总量供求状况发生了历史性变化，由长期短缺变为丰年有余，总量供求基本平衡。中国仅以世界7％左右的耕地养活了占世界22％的人口，这一事实证明了：中国人能够养活自己！
新中国成立以来，党和政府都非常重视粮食生产和粮食流通工作，经过几代人的努力和奋斗，粮食生产取得了巨大的成绩。从1949年到1998年的49年间，我国粮食总产量由11318万吨增加到51230万吨，增长了3．5倍，平均每年增长3．1％，高于同期世界平均增长速度。特别是改革开放的20年，平均每年增长1038万吨，比前29年的平均增长量高40％。粮食单产由1949年每公顷1035公斤，增加到1998年的4953公斤，增长了近4倍。目前粮食综合生产能力基本稳定在5亿吨左右。粮食总产量占世界粮食产量的比重由1949年的17％上升到1998年的25％，中国粮食生产在世界具有了举足轻重的地位。在全国人口增长1倍的情况下，目前人均粮食占有量提高近1倍。我国粮食生产已基本能满足人口增长和人民生活水平改善的需要，彻底改变了旧中国粮食生产水平极其低下，多数人口长期处于饥饿半饥饿的状态。
建国50年来，随着社会经济的不断发展和粮食总量供求状况的变化，粮食流通体制改革和调整，也取得了明显成效。特别是近年来，根据粮食流通中出现的新情况、新问题，进一步推进了粮食流通体制改革，国家宏观调控下中央和地方责权分明、适应社会主义市场经济要求、符合我国国情的粮食流通体制正在逐步建立和完善。这些改革有效地保护了农民的利益和农民的生产积极性，促进了粮食生产，稳定了粮食市场，保证了国民经济的发展和社会的稳定。
建国50年来，粮食仓储和流通设施建设也取得了很大成绩，粮食仓储规模比1949年的750万吨增加20多倍。以粮食主产区和主销区为重点，在全国铁路、水路和公路干线的枢纽地点，初步形成了各种规模、多种仓型和多种储运方式相结合的粮食仓储和流通网络，有效地保证了国家粮食收储和供应的需要。
粮食问题始终是关系国计民生的重大问题。回顾历史，展望未来，我们充满信心。我们要进一步加强农业基础地位，保持并提高粮食综合生产能力，不断深化和完善粮食流通体制改革，搞好粮食宏观调控，保障粮食安全，为国民经济的持续快速健康发展和社会稳定提供坚实的物质基础。
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专栏：
桂林火车站广开渠道推行减员增效战略。最近他们在站台推出富有特色的小吃——桂林米粉，安置富余人员28人，一年可创效益500多万元。图为旅客下车争相购买。
严群力摄
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专栏：
承德查获增值税专用发票案
本报讯河北省承德市国税系统对专用发票管理常抓不懈，不断研究和改进专用发票监管措施，近期连续查获五起增值税专用发票案件，涉税金额五十四万多元。（宗飞大海长山）
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专栏：
河北又有三条高速公路通车
本报讯国家“九五”重点工程建设项目——唐津高速公路、京沈高速公路宝山段和宣大高速公路一期工程等三条高速公路日前正式通车运营。至此，河北省高速公路通车里程已达九百五十九公里，居全国第三位。（陈国琦）
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专栏：
安阳北关国税局严格执法促收入
本报讯河南省安阳市北关国税局严格按照税收征管业务规程办事，加强稽查，促进税收足额入库。截至九月底，该局已组织收入四千六百六十八万元，比去年同期增长百分之十一点三。（李天明）