第12版(市场专题)
专栏：焦点
近年来，一些部门和行业凭借行政权力和垄断地位，强制推行和销售集成电路卡，将所需投资费用转嫁给企业和居民
IC卡收费 亟须整顿
本报记者费伟伟
IC卡知多少
IC卡，即集成电路卡，在我国的应用以1993年在银行领域实施的金卡工程为标志，迄今为止共有10多个部门和行业推广应用了IC卡。应用领域集中在行政管理、公用事业和银行业务等方面。在行政管理领域，主要有税务部门的金税卡、纳税登记卡，公安部门的机动车驾驶员信息卡、出入境卡和身份证卡，交通部门的养路费条码卡，计划生育部门的育龄妇女生育卡，工商行政管理部门的工商企业监管卡，技术监督部门的组织机构代码卡，社会保障部门的医疗、失业、养老保险卡。在公用事业领域，有IC卡水表、电表、燃气表，公共汽车自动售票卡，出租车卡，公用电话卡，移动电话SIM卡等。其他经营性行业，有商业银行的人民币信用卡及石油公司的汽车加油卡等。
据匡算，到1998年底全国累计推广各类IC卡8000多万张。预计到2000年，各类IC卡将达4亿张以上，到2010年达20亿张。
为何纷纷建网售卡
目前，空白IC卡的出厂价格（含国外进口到岸价格）为：不带处理器容量8K—16K的存储卡，每张一般不超过20元；含处理器容量2K—8K的每张60元左右，容量为16K的每张不超过100元。推广应用单位向用户销售IC卡的价格或收费标准，则从几十元到几百元不等，大部分在100元以上。有的行政机关将IC卡推广工作委托给提供建网技术服务的中介机构或下属事业单位来做，通过使用IC卡收费变相提高价格。
目前IC卡定价收费方面存在的主要问题，一是定价收费标准普遍偏高。各地在核定价格时标准各异，随意性很大。如北京市某部门推行的IC卡，空白卡购进成本为每张30元，卖给有关企业每张150元。上海市税务部门的纳税登记IC卡每张260元，深圳市则为110元。二是重复收费。部分IC卡的功能与现行证照重复或交叉。如工商、税务部门的工商企业监管卡和税务登记卡，已能替代营业执照和税务登记证副本，没有必要同时发放。三是管理混乱。对IC卡定价收费的管理，各地很不统一，有的地方由物价部门定价，有的是推广应用部门自行定价，还有些地方由物价部门、财政部门制定收费标准。由于受利益驱动，准备推广应用IC卡的部门和行业越来越多，许多不具备条件的也纷纷筹划建网售卡。而已经建成使用的IC卡，则普遍存在网络规模小，卡与卡之间不能通用、互不兼容的问题。既加重了企业和居民的负担，又造成资源浪费。
IC卡不该收费
针对一些部门和行业近年来凭借行政权力和垄断地位强制推行和销售IC卡的错误做法，国家计委价格司认为：IC卡的各项投资，包括购买空白卡及推广费用，原则上均应通过使用IC卡后建网单位节约的成本和开支予以补偿，不应将这部分投资通过售卡定价收费，转嫁给用户负担。
一、经营性单位推广应用IC卡，一律不得在服务价格之外向用户另行收费，已经收费的应立即停止执行。电信部门发行的移动电话SIM卡、公用电话卡，城市公用事业部门发行的自来水卡、民用电卡、燃气卡、公交票卡，公路部门发行的过桥过路卡，铁路部门发行的火车票卡等，只允许按规定的服务价格面值出售，一律不得另行收取IC卡费用。银行等金融机构发行信用卡也不得另行收费。应用IC卡所需各项投资，应计入经营成本，由节约的管理费用及预收服务价格款的利息补偿。
二、政府机关推广应用IC卡进行社会事务管理，除少数用于替代有关证照的IC卡允许收取工本费外，不得以发卡为名向管理对象收费。证照IC卡工本费收费标准由国家计委按照空白IC卡加计发行费用统一核定。其他各项投资，包括网络建设费用应由财政拨款解决。各地已经批准的IC卡收费项目，应停止执行。
三、推广应用IC卡的有关行业，应加强系统和设备之间的兼容性，发挥IC卡“多功能集一卡”的优势，方便用户，避免各自为政、重复发卡和资源浪费。（附图片）
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专栏：
飞利浦靠什么赢得市场
本报记者高云才
技术是产品占领市场的先锋
飞利浦作为全球重要的消费电子产品的品牌，其经营实践充分证明，领先的技术是产品占领市场的先锋。飞利浦新闻发言人声称，在今年9月份，亚洲的消费者便能又一次领略到飞利浦公司产品与技术革新的风采。而已于8月底在柏林举行的IFA会议上（欧洲最大的消费电子产品展示会之一），公司相继向全球市场展示新产品与新技术，显示了飞利浦技术蓬勃发展的态势。
据了解，飞利浦公司在技术、产品开发等方面投入了相当可观的物力和财力。在苏州，飞利浦有一个针对中国市场乃至整个亚太地区的电子技术中心，专门致力于新技术的应用和新产品的开发。而在欧洲，飞利浦在巴黎、阿姆斯特丹等地都设有技术中心。
多元化产品是赢得市场的重要法宝
即便是飞利浦公司的总裁，也很难说出现在飞利浦旗下有多少种产品。仅飞利浦消费电子产品中的电子辅助产品一项，大概就有500余种。
的确，多元化产品是飞利浦公司赢得市场的重要法宝。因为，市场上单一产品的经营可能暂时会赢得一城一地，但是，如果产品不更新换代，不搞多元化产品经营，那就绝对不能永远赢得市场。因为，市场的需要是一个变数。
在这次飞利浦产品的香港展示会上，我们的确为该公司向市场推出或即将推出如此众多的新产品而吃惊。众多电视机产品、DVD、音响设备、可录CD产品、个人电脑显示器、手机、移动计算设备和Internet终端，琳琅满目，别具风采。
谈到多元化产品战略时，福兰斯先生说，多元化产品的推出是公司规模经营的体现，显示公司生产能力和资金能力的实际，这就可以使公司赢得两个方面的市场，一是消费者对公司的信赖，二是资金市场如证券交易所和银行对公司的信赖。这两种信赖使公司对市场的占有有一个良性的循环，左翼是消费界面，右翼是资金界面。这样，公司的扩大性的良性再生产就具备了可能。
扬长避短是决胜市场的利器
福兰斯先生向我们介绍了飞利浦公司几种电子产品的市场发育情况。他说，彩电产品的市场占有率从1997年到1998年增长了10％，现在彩电在西欧占17．3％，在东欧占8．9％，在亚太占4．3％；而CD—Radio产品在亚太市场就占20％。市场发展趋势良好。
问及飞利浦如何保持市场占有率并扩大市场份额时，福兰斯先生说，扬长避短是决胜市场的利器。飞利浦当然有很多长项，但也有不少短项。事实上，任何企业不可能在任何方面都胜过其他企业，因此扬长避短是企业决胜市场的一个重要武器。这同样是一个朴素的道理。像飞利浦这样的大型跨国性公司，面对新闻界坦言自己的不足，这是勇气和自信的表现。
飞利浦资深技术问题专家范彦柏博士指出，飞利浦在电脑技术的软件方面不如日本的索尼和美国的康柏、微软，公司在经营电脑时就勇敢地退出软件市场，而着力于自己有专长的硬件开发。这一招果然奏效。范彦柏博士说，市场是有分工有合作的统一体，既然别人有专长的地方，我们就没有必要同别人一争高低了。
在这次展示会上，飞利浦的技术专家、市场专家、设计专家都从不同方面谈到了飞利浦过去和未来的人型化设计。就是通过富于人格特点的工业设计，把冰冷的工业产品拉进人的情感世界。飞利浦设计专家奎克先生说，人型化的工业设计已经成为飞利浦经营文化的又一个重要组成部分，也是扬长避短经营战略的重要体现。
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专栏：
这五元该不该收
编者按：6月14日，本版刊登了山东省邹城市农村电信消费者反映当地电信部门加收5元钱“线路维护费”的来信和济宁市电信局、邹城市电信局的答复。文章刊出后，在社会上引起一定反响，不少读者来信简述自己的观点，现选发安徽、湖南和湖北三位读者的来信。
“包袱”不该让农民背
本人认为，电信部门收取该项费用是不合法的，损害了当地农民的利益，增加了农民负担，违反了《中华人民共和国价格法》，构成了对当地农村消费者的“价格歧视”，故应予取消。
根据《中华人民共和国价格法》，电信部门是重要公用事业单位，邮电资费政策是目前国家价格政策的重要组成部分，山东省物价局理应根据国家邮电资费指导价格，会同山东省邮电管理部门，制定当地电信资费价格（政府定价），并报山东省人民政府批准后实施。
济宁市电信局、邹城市电信局关于收取该项目费用的答复理由不能成立。
1999年3月1日，国家对邮政电信资费进行的结构性调整，未涉及农村电话线路维护费的问题，因国家电信资费表中无此收费项目，当然就更谈不上涉及该项费用的调整。这恰恰说明了该项收费是擅自设立的，是一种乱收费。
将经营农村电话的亏损包袱转嫁到农民头上，有何法律依据？据本人所知，农村电话用户本地网的话费是城市用户的9倍多，农民已为此付出了高昂的代价。假如亏损就可以多收费，邮政部门是否也可以效仿，将发往农村的邮件加收若干费用来弥补亏损呢？照这样都向农民伸手，减轻农民负担又从何谈起呢？安徽杨贤卿
这项收费不合理
看到邹城市农村电信消费者除每月交月租费、电话费外，还要加交每月5元的维护费，电信部门还振振有词，殊为不解。
一、这种收费没有法律依据。根据“价格法”等政策法规规定，电信定价由国务院价格主管部门确定，地方物价部门只能依据国家有关政策在一定范畴内确定一个合理的价格。国家价格主管部门没有规定的收费项目，地方物价部门不得擅自增加。山东省物价局和邮电局出台的在月租费外收取线路维护费是没有法律政策依据的，是加在农民头上的不合理负担，文件本身未必就合法。
二、这种收费也明显不合理。笔者所在的湖南省浏阳市，农民生活水平比不上山东邹城，我们这里农村电话月租费为9．6元，此外并没有收取线路维护费。湖南的其他县市也未听说在月租费外另收线路维护费的问题。
三、农话亏损是实，但农话的亏损不是普及率越高，亏损越多。它的亏损恰恰在于普及率和使用率低所造成的。农话收费过高，抑制了农民的电话需求，从而导致了农话的亏损。农话的亏损使得一些地方想方设法增加收费，从而进一步抑制了农话需求，使农话发展进入了恶性循环。相反，如果电信部门切实降低农话费用，杜绝乱收费，一定能刺激农民电话消费，从而使农话由“包袱”变成财富。相信电信部门能够正确处理这个关系。
湖南浏阳市广播电视局张之俭
亏损不是收费的理由
邹城电信局的答复有理有据，将红头文件精神与当地实际结合起来，可谓天衣无缝。不过，笔者还是想提两个问题，请贵局解答。
一、贵局说：农村电话普及率越高，电信亏损也就越多。试问：电话普及率越高，初装费、月租费、话费等收入就越大，这笔钱到底谁赚去了？有十亿人口的农村如果普及了电话，我国的电信业就会稳排世界第一，其利润也是无以伦比的，何亏之有？退一步说，“农村电话一直处于亏损状态，全靠国家贴补维持”，足见贵局并没有损失一分钱。贵局的所在是个农业市，假如农村不安一部电话，贵局也就毫无亏损。那么，贵局靠什么去盈利去生存呢？
二、亏损了就该向农民伸手收费吗？电信业既靠国家投资，又要用户出钱，初装费、月租费就是明证。按理取之于民就应用之于民，让用户得到“价廉物美”的实惠，从而使自己获得良好的经济效益。如果亏损就收费，就是以涨价损害消费者的利益，这样就会渐渐失去用户，真正陷入亏损的泥潭。
湖北十堰东风公司五中魏光辉
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专栏：
中兴IP电话网关通过公网测试
近日，中兴ZXIP10—TGIP电话网关通过信息产业部组织的方案评审并完成入网测试，标志着国产IP电话网关系统已具备实际运营能力。信息产业部、中国电信数据局、吉通公司等专家和领导参观了北京电报局实验点，并通过系统拨通了北京至扬州的IP电话，对中心IP电话网关系统的优良品质给予了首肯。（李硕）
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专栏：
爱立信获电信设备进网许可证
北京爱立信移动通信有限公司和南京爱立信通信有限公司于今年8月同时获得信息产业部颁发4项GSM900／1800MHz数字移动通信交换系统和基站系统的电信设备进网许可证，成为全国最先获得GSM900／1800MHz全系统设备进网许可证的两家中外合资企业。（钱静）
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CCTV向Sony订购数字转播车
为了实施数字高清晰度电视（HDTV）传输实验，中央电视台最近向Sony公司订购了一台数字HDTV转播车。这将是中国第一台数字HDTV转播车。这台HDTV转播车由Sony厚木技术中心组装。（黄菁姝）
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专栏：
黎明网络演绎电子商务新概念
深圳黎明电脑网络公司日前在京向公众全面展示了其拥有自主知识产权的拳头产品——“网络商驿”及综合服务品牌——“网际同行”i－service。网络商驿是连接一个城市现有的和将来的各种通信网络的信息应用交换平台，它向社会提出了信息交换机的新概念，并为多种通信网络上的各种终端设备与服务商之间提供了统一的交换平台。（李文）
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专栏：
TCL—HDTV通过权威部门检测
TCL集团研制生产的数字高清晰显示电视（HDTV）DTV2000，日前通过了国家广播电视产品质量监督检验中心的权威认定。这标志着TCL集团在数字电视开发技术方面实现了与世界最新技术的同步发展。
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专栏：
摩托罗拉推出数字基因概念
全球第一位嵌入式处理器生产商摩托罗拉半导体21日于北京宣布在中国市场正式推出全新品牌概念——DigitalDNA（数字基因）。据悉，半导体是数字时代中电子产品最基本的元素，就像DNA是所有生命的基本元素一样。DigitalDNA数字基因的概念体现摩托罗拉半导体在嵌入式解决方案市场的领导地位。（董民）
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专栏：
中公网达成信息费分成协议
日前，北京市电报局与国内著名的ICP——中公网信息技术与服务有限公司签署了通过169主叫方式进行信息费分成的协议。对以169主叫方式拨入中公网封闭站点（www．gl．cn．net）的用户进行单独计费；对通过169主叫方式拨入“CIS”站点的用户按0．03元／分钟收费（低于0．07元／分钟的正常费率）。（孟玉成）
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专栏：
“全球通”与互联网联姻
9月1日，正在组建中的中国移动通信集团公司在“全球通”移动电话上大范围试开办移动数据业务，使得全国目前试开办该项业务的省（区、市）已达到30个。使用该业务只须到专卖店买一个特殊的调制解调器，将“全球通”移动电话和笔记本电脑连接起来，通过拨163或169或其他ISP上网。（李红晖）
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专栏：
中国企业IT应用论坛在京举行
由国家经贸委经济信息中心和每周电脑报／PCWEEK共同主办的首届“中国企业IT应用论坛”9月23日拉开帷幕，来自100余家国家重点企业、银行、证券和保险业的用户和IT界厂商代表共400余人到会。同时，每周电脑报／PCWEEK特刊《中国100家大型企业IT应用状况》编辑出版。
（陈丽美）
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专栏：
中国第一次网上竞拍汽车交易成功
中国第一次在网上竞拍汽车近日成功，一辆欧宝车以29万元成交。这标志着我国电子商务的发展迈进了一个新领域。
主办这次活动的网猎（www．clubciti．com．cn）是美国网猎公司投资的目前全球规模最大、速度最快、技术最先进的24小时实时中文在线电子竞买网站。网猎的网上竞买式电子平台以可靠的技术和完整的服务方式著称，提供了适合中国国情的个人对个人服务。
网猎建立在Internet上的网上电子竞价市场，通过既刺激又有趣的竞价方式，为买卖双方提供了一个全新的交易渠道。在这里，商家不再需要传统的店铺和众多的店员，可以自由地在任何时间把产品放在网站上，成立自己原有店铺以外的网上商店。（李炳毅）
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专栏：
金正DVD大规模上市
本报讯广东金正科技电子有限公司近日在京宣布：正式启动“金苹果”计划，向消费者推出其最新开发的真正成熟的DVD产品。
金正公司响亮地提出了“金苹果”的经营理念，即从消费者的根本利益出发，结合中国国情，严格依据国际标准，推出真正成熟的、具有优越性能价格比的DVD产品。
“只有国际的，才是民族的。”金正公司总经理杨明贵这样表达他对未来DVD市场乃至整个家电产品市场竞争的看法，“中国加入WTO在即，我们参与的显然不再是一场国内的‘运动会’，而是一场国际‘锦标赛’，因此一定要紧追国际先进技术，生产具有国际市场竞争力的‘金苹果’产品，毕竟，只有‘真金’才不怕‘火炼’。”
“金正”推出了采用第四代DVD方案设计、功能齐全、超强纠错的DVD机，并发动全国2万多个金正经销商，举办“品尝21世纪金苹果”主题促销活动。（金晶）
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专栏：
数源迈威盒，推动电视上网
电视上网工程随着电视机顶盒的投入市场而初见端倪了。政府上网工程已经走上正轨，电视上网工程如今又集千般宠爱于一身，登场亮相。9月3日，数源科技股份有限公司和美国MyWeb公司北京迈威宝网络系统有限公司在北京新世界中心举行新闻发布会，推出其新一代机顶盒产品——数源迈威盒，同时公布了联合让利举措，共同推动电视上网工程的顺利进行。
中国数字技术开发的先行者——数源科技股份有限公司，是数源迈威电视机顶盒的中国技术合作开发、生产厂家。其坚持科技创新，自主开发的国内第一代DPTV（数字处理彩电），1998年获得中国电子工业（消费类电子产品）第一个科技进步一等奖；开发的数源牌图文DPTV、纯平面DPTV均为国内首创高科技产品。今年8月，公司依靠其国家级技术中心雄厚的科研实力，又一举开发成功数字高清晰度彩电、数字卫星、数字电缆、数字地面电视接收机等高精尖产品。本次与美国MyWeb公司合作开发、经营网络机顶盒，标志着数源科技向网络信息产业进军已迈出了实质性的一步。
本次配合北京电视上网工程的启动，数源科技股份有限公司和美国MyWeb公司北京迈威宝网络有限公司还与北京电报局达成协议，通过整合各系统的相关资源，优势互补，携手合作，共同开发和培育电视网络市场，共同降低用户成本，共享用户资源等合作方式，致力于共同发展电视上网用户，加快国内信息化建设的进程。（何田田）
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专栏：
长安街装上了新话机
北京市长安街及其东西延长线的公用电话亭于日前换了“新装”，400个红色电话机为京城添上一抹亮色。
郭泉真摄