第3版(政治·法律·社会)
专栏：
认真纠正党内不正之风加快干部人事制度改革
黑龙江省委“三讲”教育注重边整边改
本报哈尔滨10月14日电记者董伟、胡斌报道：黑龙江省委在“三讲”教育中，本着突出重点，先易后难的原则，就禁止用公款大吃大喝、领导干部公务活动迎来送往、克服“文山会海”、减轻农民不合理负担、加快干部人事制度改革、国有煤矿脱困等12个方面的问题进行专项整改。各专项整改小组及时制定了具有较强操作性和约束性的整改措施，目前已初见成效。
——为解决用公款大吃大喝问题，专项整改组对部分地区的较大型餐饮场所进行了明察暗访，并对发现的问题区别情况提出了处理意见。日前严肃查处了哈尔滨市教委副主任陈瑞喜等人大吃大喝的违纪案件，主要当事人因参与大吃大喝受到党内严重警告和行政降级处分。
——为克服“文山会海”，省委、省政府规定，今年下半年省委、省政府召开的会议要压缩40％，会议经费要减少40％，会议规模缩小，形式从简；省委、省政府下发的文件要比去年同期减少10％至15％。
——下发了省级领导班子公务活动要轻车简从的规定，废除礼仪性的迎来送往，减少陪同人员，从简安排住宿。省委书记徐有芳参加重要公务活动时减少随行人员，集体乘坐中型客车。省长田凤山前不久到外县去调查，每餐只要几碟青菜，不准当地领导陪餐。早上看市场，不用警卫人员。省政协和省人大主要领导及省级各套班子成员参加公务活动时，都能严格要求自己，一切从简。
——为深化干部制度改革，避免用人问题上的不正之风，黑龙江省委决定在全省推行党政领导干部任前公示制，充分听取群众的意见和呼声，强化对干部工作的监督。
——在贯彻“十项禁令”专项整治中，省市公、检、法、司机关紧密配合，携手行动，使“十项禁令”得到顺畅执行。近日哈尔滨市公安局辞退了13名违法违纪民警，并在新闻媒体上公开曝光。该市还开展了集中整治警用车辆及交通违章行为月活动，一周内就纠正违反规定使用警用车辆140余台次。
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专栏：
军委开会部署深化住房制度改革
张万年看望会议代表并讲话
本报北京十月十四日讯新华社记者张东波、本报记者贾昭全报道：经中央军委主席江泽民批准，以建立具有我军特色住房保障新制度，推行住房分配货币化为重要标志的全军第四次住房制度改革工作会议在京举行。中共中央政治局委员、书记处书记、中央军委副主席张万年，今天看望会议代表并讲话。中央军委委员、总后勤部部长王克代表中央军委向全军全面部署进一步深化军队住房制度改革任务。
中央军委对这次军队住房制度改革十分重视，向全军颁发了《进一步深化军队住房制度改革方案》。中央军委副主席张万年、迟浩田分别作出批示，指出住房制度改革，是新形势下我军政策制度改革的重大举措，事关全军官兵的切身利益，事关巩固稳定部队和提高战斗力，体现了国家对军队干部的关怀。各级务必统一认识，加强领导，精心组织，稳步进行，真正把这件好事办好。
张万年看望会议代表时强调指出，全军广大官兵盼望已久的住房制度改革条件已经成熟，各级政府非常支持，这为房改工作创造了良好的条件。房改工作政策性很强，我们要把好事办好，各级党委要高度重视，加大领导力度，细致周到地做好工作，切实把江主席和军委对全军的关怀爱护真正落到实处。
王克在讲话中强调，党中央、国务院、中央军委对军队的住房问题历来十分关心。中央军委作出进一步深化军队住房制度改革的决策，标志着具有我军特色住房保障新制度的确立，是我军建设和发展进程中的一项重大改革。我们一定要把思想认识统一到军委的决策上来，增强责任感和紧迫感，大力推进我军的住房制度改革。
王克指出，这次房改的主要任务是，适应社会主义市场经济发展和我军现代化建设的要求，着眼于建立与国家的房改政策相衔接、具有我军特色的住房保障新制度，力求从根本上解决“出口不畅”、“买不起房”和“摊子过大”这三个突出问题，走出一条投入较少、效益较高的住房保障路子。房改的主要内容是，建立军队住房保障新体系，逐步实现良性循环；实行住房补贴制度，提高军队人员购买住房的经济能力；将家属生活区划分为公寓区和售房区，扩大现有住房出售；搞好经济适用住房建设，拓宽向军队人员出售住房的路子；推进住房社会化管理，减轻军队住房保障负担。
王克强调，进一步深化军队住房制度改革，是一件大事、好事，也是一件急事、难事。当前要努力办好八件事。要落实退役人员的房改政策；合理划定公寓区；认真清理公寓区内的住房；尽快建立个人住房补贴账户；管好用好补贴经费；加快售房区现有住房的出售；合理利用军队的空余土地，搞好经济适用住房建设；普遍试行住房社会化保障。各级党委和领导，一定要本着对军队建设高度负责、对广大官兵高度负责的精神，精心组织，狠抓落实，认真组织学习国家和军队的有关文件，采取多种形式，深入细致地做好宣传教育工作。
建设部部长俞正声出席会议并讲话。解放军四总部领导、全军房改领导小组成员出席了会议。
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专栏：
程显新等被授予“全国十大农民女状元”
本报北京10月14日讯记者潘跃报道：由全国妇联、农业部、科技部、国家林业局等联合组成的全国各族农村妇女“双学双比”竞赛活动领导小组日前做出决定：授予10名依靠科技发展优质高效农业、率先致富的优秀农村妇女“全国十大农民女状元”荣誉称号。
她们是：刻苦钻研技术，成功培植反季节葡萄的北京通州区农家女程显新；辞去公职，把荒滩变成现代化新型牧场的内蒙古额济纳旗女牧民永青加布；为美化生活，建起“华夏杜鹃第一家”生产基地的江苏宜兴市“杜鹃皇后”嵇锡华；在毛乌素沙漠植树14年，荣获联合国拉奥博士奖的陕西省治沙模范牛玉琴；潜心钻研果树技术，由地道的农家妇女成长为农艺师的果树状元、辽宁省大连市金州区农民刘福玉；科学管理、带领姐妹共同致富的吉林省榆树市辣椒大王陈云莲；白手起家，建起中州一座乡村都市的河南省新乡县女乡镇企业家刘志华；科技开发、多种经营的山东省十大农民畜牧科技带头人之一的王银香；与姐妹一起连续10年绿化荒山800多亩的安徽省歙县农民鲍彩鸾；致富一方，被乡亲们亲切地称为“好班长”的贵州省六枝特区平秦镇河湾村党支部书记喻英。
全国各族农村妇女“双学双比”竞赛活动领导小组要求全国广大农村妇女要以先进为榜样，为实现跨世纪农业和农村发展目标作出新的更大贡献。（附图片）
上排左起：牛玉琴、喻英、程显新、刘志华、鲍彩鸾
下排左起：刘福玉、王银香、嵇锡华、陈云莲、永青加布。（排名不分先后）
（新华社发）
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专栏：
身为党员干部竟搞迷信
大化三副局长“驱鬼”受处分
新华社南宁10月14日电（李宏）近日，因上演请“道公”“驱鬼”闹剧，广西大化瑶族自治县卫生局副局长覃建安受到开除党籍、行政撤职处分；副局长蓝军文受到留党察看一年、行政撤职处分；副局长马月美受到党内严重警告、行政记大过处分。
今年3月14日，大化县卫生局搬迁到新建成的大化医学培训中心办公楼，迁入当天零时，该局主持全面工作的第一副局长覃建安，派人请来“道公”梁某“念经驱邪”做“法事”，并在大楼内摆放香火、猪头、鸡肉等祭品，请人鸣枪、燃放鞭炮。覃建安、蓝军文、马月美等人还烧香敬酒，跟着“道公”到大楼的每间房内边念经边敲铃，以示“驱鬼避邪”。他们还在大楼门口、楼梯口、领导办公室、财务室和党员活动室贴上“神符”，在局长办公室安置“神位”。这一迷信闹剧持续了两个多小时，乌烟瘴气一片，闹得四周不得安宁。覃建安主持了此次迷信活动，并签字将迷信活动的全部经费公款报销，在干部群众中造成极坏的影响。
大化瑶族自治县纪委、监察局在县委、县政府的支持下迅速立案查处了这一封建迷信活动，及时做出了处理决定。县委在通报此案的查处情况时，结合“三讲”教育和揭批“法轮功”，要求全县党员干部以此为鉴，进一步开展共产主义理想信念和马克思主义辩证唯物主义的再教育，不断提高党员干部的政治素质。
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专栏：“三讲”漫笔
贵在“公示”
张偶良
随着“三讲”教育的深入，浙江省嘉兴市传出一条消息：市委决定对非经选举产生的拟提拔任职的县处级领导干部实行任前公示制度，并将此决定和首批近期拟提拔任用的8名领导干部的姓名、现任职务、拟任职务，通过嘉兴日报、南湖晚报等新闻媒体公开告示，广泛征求意见，接受社会监督。
“任前公示”，好在“任前”。在领导干部正式提拔任命之前，将基本情况特别是预任意向公示于众，发动社会各界和人民群众，对其德、能、勤、绩、廉等方面“评头论足”，直抒己见；再将下面所反映的情况和问题认真调查核实，尔后作出是否任命或暂缓任命。这无疑进一步增加了选拔任用干部的透明度和群众的参与程度，是干部工作中走群众路线的新尝试。“此人好不好，群众最知晓”，“选得准不准，人民有杆秤”。实行“任前公示”，多听听群众的意见和建议，就能更加全面、深入地了解干部，更好地用德才兼备标准衡量干部。
“任前公示”，贵在“公示”。这些年来，随着干部人事制度的不断改革，不少地方转变观念，大胆探索，通过“双推双考”等途径，公开选拔招聘干部，形势可说喜人。但是，由少数人选人，在少数人中选人；不问德才，只看关系；不看表现，只看来头；甚至跑官、要官、买官、送官、卖官等不良现象，还不同程度地存在，有些地方还表现得相当严重。实行“任前公示”制度，把权力运行中最易产生腐败的环节，置于光天化日之下，使行政主体的职务行为接受群众的监督，就可以减少以权谋私和滥用职权现象的发生。从这个意义上说，选拔任用干部实行“公示”，确实是纯洁用人领域的一副难得、有效的“防腐剂”。
《史记·商君列传》中说：“得人者兴，失人者崩。”事业成败，关键在人。社会主义现代化建设的伟大事业，需要大批德才兼备的优秀人才。嘉兴市委在“三讲”教育中，以边整边改的实际行动，不断深化干部人事制度改革，为优秀人才的脱颖而出，营造更好的环境，创造更好的条件，这种做法值得称道。
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满城加强农村思想工作
本报讯河北省满城县结合揭批“法轮功”斗争，认真总结改革开放以来农村思想政治工作的经验教训，改进和加强思想教育工作，用社会主义精神文明占领农村思想文化阵地。
这个县编印了包括土地政策、计划生育、环保、税收、法律知识、科普知识等11个方面内容的《农民教育手册》，县委书记赵洪涛亲自作序，及时发放到全县农村，深受基层干部和农民的欢迎。
今年以来，该县开展文化、卫生、科技“三下乡”服务活动58次；在县城组织“文化科技大集”6次，系统地宣传科普知识，传播文明生活方式，为广大农民服务。还在县报、电视台、县城街头开辟了“破除迷信，崇尚科学”的专版、专栏、图片展等，多方开展唯物论和无神论教育。而对少数农村私自集资建庙的迷信行为，则出动机关干部与公安干警一道，坚决制止或拆除。
这个县还建起了16个农民文学社团，经常举办农民诗会、笔会，在县城和乡镇举办消夏文艺晚会，棋类、球类比赛，组建了130多个民间花会、秧歌队，有的村还成立了“女子健身操”表演队，农民业余文化生活丰富多彩。
（李成福刘广郁）
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澳门特区首届立法会通过临时议事规则
新华社澳门10月14日电澳门特别行政区第一届立法会第一次会议昨日通过了有效期至今年12月19日午夜的立法会临时议事规则。
临时议事规则共26条，内容包括：提前工作的特区立法会架构及权限、会议的召集及议程、提案权及其行使方式等。到1999年12月19日，特区立法会将进行“午夜立法”，审议并通过《澳门特别行政区立法会议事规则》，以取代临时议事规则。
这次会议还选举了欧安利、高开贤为澳门特别行政区第一届立法会执行委员会第一和第二秘书；由立法会主席、副主席和两位秘书共同组成了澳门特别行政区第一届立法会执行委员会。
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澳门回归祖国珍藏纪念章发行
据新华社北京10月14日电经国务院港澳事务办公室批准，“九九澳门回归祖国”珍藏纪念章在全国发行。
纪念章以“庆祝澳门回归祖国”标志图案为主体造型，红绿两色的阿拉伯数字“99”象征1999年中国政府对澳门恢复行使主权。图案左上方的祥云为阿拉伯文字的公元纪年“19”的缩写。红色是中华人民共和国国旗的颜色，绿色是澳门特别行政区区旗的颜色，象征“一国两制”。