第3版(政治·法律·社会)
专栏：
姜春云在浙江调研时强调
坚持用法律规范保障和促进市场经济发展
新华社杭州10月13日电（记者卢晶）中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云日前在浙江省调研时强调，要加强社会主义法制建设，充分发挥法律对市场经济的规范、保障和促进作用，推动市场经济持续健康发展和两个文明建设。
姜春云在走访宁波、金华、杭州等地的基层企业和组织后指出，当前在发展社会主义市场经济的过程中，应当注意从六个方面更新观念，提高认识，做好工作：
一、要加快从主要依靠行政手段管理经济向注重运用法律手段管理经济的转变。社会主义市场经济的发展，要求我们加快转变管理体制、机制和工作方式，更多地运用法律手段，面对市场主体的多元化和经济利益关系的多元化，如果仍然沿用计划经济的管理模式，主要依靠行政手段管理日益复杂的经济活动，不仅管不了、管不好，而且有可能侵犯市场主体应有的经营自主权，窒息市场竞争带来的活力。必须综合运用法律的、经济的、行政的各种手段管理经济，其中，法律具有普遍、稳定和强制的特点，是更为有效的手段。
二、要用法律规范市场主体行为，维护市场秩序，解决市场经济发展中的突出问题。由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变是一场深刻的变革，必然会遇到许多新的情况、问题和矛盾。特别是在市场经济的起步阶段，诸如假冒伪劣、偷税漏税、走私贩私，坑蒙拐骗、欺行霸市等违法行为会比较严重。我们必须切实加强法制建设，把市场运行纳入法制化的轨道，学会用法律手段来解决经济运行中的突出问题，以保证市场经济的健康有序发展。
三、要依法行政、公正司法，为市场经济的发展营造良好的法制环境。要保障市场经济健康有序发展，很重要的一条就是行政机关真正依法行政，确保市场经济的法律、法规的有效实施。各级法院、检察院作为国家的司法机关，应当通过依法行使审判权、检察权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，制裁经济活动中的违法行为，为建立良好的市场经济秩序服务。所有行政执法人员都应当以维护国家和人民的根本利益、维护法律的尊严为最高准则，坚持有法必依、执法必严、违法必究，绝不允许搞人情执法、徇私枉法。
四、要继续深入开展法制宣传教育，不断提高市场经营主体依法文明经商、民主管理水平。要采取切实可行的措施，进一步加强和改进法律宣传普及工作，使各类市场主体真正了解国家在规范市场主体、市场运行规则和维护市场秩序等方面都制定了一些什么法律规定，知道什么是合法经营、什么是违法经营，以及违法经营要承担什么样的法律责任，使他们都能在市场经济活动中自觉地以法律法规约束自己的行为，并学会运用法律武器来维护自身的合法权益。只有相信和依靠广大群众，市场经济法制建设才有扎实的群众基础，市场经济发展才更具有活力。
五、要尽快建立健全市场经济法律服务体系，为各经营主体提供有效的法律服务。随着市场经济的持续发展和法律制度的不断完善，经济生活中需要依法处理的事务越来越多，需要通过法律解决的矛盾也日趋复杂和多样。为了更好地为各类市场主体依法从事经营活动、处理经济纠纷提供法律服务，必须尽快建立健全由律师事务所、会计师事务所、公证机构、资产评估机构、商标代理机构、专利代理机构等社会中介组织构成的市场经济法律服务体系，进一步培养造就一大批具有良好的职业道德、有专门的法律和经济知识的律师、注册会计师、公证员、资产评估人员、商标代理人员和专利代理人员等为社会经济活动提供法律服务的专门人才。
六、要进一步强化对市场经济法律实施的监督。当前，我国市场经济法制建设中存在的一个突出问题是，有些法律、法规还没有得到有效的实施，有法不依、执法不严、违法不究的现象在一些地方和部门还比较严重。这种状况影响了市场经济的发展，也损害了法律的权威。必须下更大的决心，采取更加有效的方式，切实加强对市场经济法律实施的检查监督。各地人大及其常委会要充分发挥对法律实施监督的职能，执法机关内部要建立健全制约机制、纠错机制，还要坚持和完善群众、舆论等监督。同时，根据社会主义市场经济发展的要求，继续抓紧经济立法，适时修改不适应需要的法律法规，不断完善市场经济法律制度。
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专栏：
严格选拔狠抓培训强化管理
石家庄郊区努力提高村干部素质
本报石家庄10月13日电记者陈国琦报道：全国首家国家级“城郊经济综合改革试验区”河北省石家庄市郊区，近年来大力提高农村干部素质，带动和促进了全区经济的快速发展。
——严格选拔，把好入口关。区委首先坚持把政治标准放在首位，对不同岗位的农村干部提出了不同的要求。在选拔村干部时，采取召开党员会、村民代表会等形式征求方方面面的意见，掌握民意动向。这样既增强了农村干部的群众观点，又为农村干部奠定了坚实的群众基础。
——狠抓培训，努力提高农村干部队伍的整体素质。他们围绕加强农村干部的思想作风建设和驾驭市场经济的能力，有针对性地组织他们学习市场经济知识、经营管理知识、现代科技知识、党的知识、法律知识以及领导艺术等内容，使农村干部感到培训实在管用、解渴顶事。他们培训形式新颖多样。全区先后有326名农村干部参加了农函大、农广校的培训。
——强化管理，使农村干部队伍建设规范化、制度化。该区对农村干部的管理，采取了区乡党委齐抓共管，区委主要抓宏观，抓重点，即依靠制定政策，完善制度，对农村干部的考察选拔、任免升降、考核奖惩、离任审计等环节实施具体管理。其次，搞活激励机制。从1988年开始，该区就对农村干部实行了任期目标和年度目标管理，区、乡、村三级逐级签订责任状，对成绩突出的农村干部给予政治奖励和经济激励。三是严格考核监督机制。村主要领导每年都要公开述职，党员、村民代表按照“评实绩、看民意、比发展”的原则对村干部进行民主测评。同时，对村的主要领导每年审计一次，并通过村务公开、村民监督等形式，保证农村干部有权不滥用，在位不乱为。
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专栏：
10月12日，由国家民委和新华社澳门分社联合举办的“澳门人眼中的内地少数民族”摄影书画展在京展出。展出图片及书画作品共180多幅。全国人大常委会副委员长布赫等出席了开幕式。这是中央民族歌舞团的少数民族学生正在参观时的情景。 张悦张治民摄影报道
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专栏：
山西省委党校五十年成绩显著
培养二十余万领导干部和理论人才
本报讯中共山西省委党校用“桃李满天下，人才遍三晋”的累累硕果，迎来了她的50岁生日。10月9日，该校历届校友汇聚太原，举行了庆祝活动。
50年来，这所党校为全省培养了20多万领导干部和理论人才，为山西省各个时期的社会主义建设事业，做出了重要贡献。据不完全统计，该校培养的学员中，担任省级领导职务的有20多人，担任地厅级领导职务的有380人，担任县处级领导职务的有18480人，担任正、副高级专业技术职务的有6430人。他们作为骨干和中坚力量，已经和正在为山西省的经济社会发展和“兴晋富民”战略发挥他们的聪明才智。
1978年，乘着改革开放的东风，被撤销达10年之久的山西省委党校重新恢复，在教学、科研、行政管理、后勤工作等方面，实行了一系列改革，使党校的各项工作面貌一新。1995年《中国共产党党校工作暂行条例》的颁布和1996年底山西省党校工作会议的召开，推动了党校工作步入规范化、法制化轨道。党的十五大召开后，山西省委党校总结了党校办学经验，结合实际，提出了“质量建校、从严治校”的工作方略，据此，校委开展了“五项工程”方案，即：质量工程、精品工程、管理工程、人才工程、形象工程，实施了一系列改革措施，使党校面貌发生了显著变化。
（晋声）
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专栏：
海峡两岸妇女经贸合作研讨会举行
本报北京10月13日讯记者潘跃报道：今天，全国妇联与台湾中华妇女参政协会理事长马爱珍女士为团长的台湾女企业家访问团在京共同举办海峡两岸妇女经贸合作研讨会。两岸企业家对两岸经贸合作的内容、形式、方法和前景等问题进行充分务实的研讨，以达到相互了解，建立联系，增进共识的目的，为今后进一步开展实质性的经贸合作打下基础。全国妇联副主席、书记处第一书记顾秀莲和马爱珍先后在会上讲话。
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扶贫济困送温暖活动将拉开帷幕
本报北京10月13日讯新华社记者陈雁、本报记者王标今天从民政部获悉，今年以“扶贫济困要讲究实效”为主题的’99扶贫济困送温暖活动宣传周，将于10月18日拉开帷幕，到24日结束。
开展扶贫济困送温暖捐助活动，是中共中央总书记、国家主席江泽民同志多次提议和倡导的。他在贫困地区考察时强调指出：要发动社会各界广泛开展多种形式的扶贫帮困活动，做好这项工作，要广泛动员，讲求实效，并且做到经常化。
根据江总书记的指示，1996年中共中央办公厅、国务院办公厅决定我国每年4月份的第一周和10月份的第三周在全国大中城市开展“扶贫济困送温暖募捐”活动。为了搞好这一活动，同年7月，中宣部、民政部、广播电影电视部等12部委和团体发出《关于开展扶贫济困送温暖捐助活动‘宣传周’的通知》，要求各级党政部门、社会团体要高度重视，加强领导，认真做好宣传动员工作，为灾区和贫困地区的群众送去全国广大群众的一片爱心。此次扶贫济困送温暖捐助活动，由中国救灾协会受民政部委托具体承办。
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《中华民族多元一体格局》新版出版
本报北京十月十二日讯记者董宏君报道：由著名社会学家、人类学家费孝通主编的《中华民族多元一体格局》（修订本）出版座谈会今天在中央民族大学举行。有关方面领导与专家学者共聚一堂，围绕“中华民族多元一体格局”和中华民族形成理论，进行了广泛的探讨与交流。
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专栏：
义乌法院今年执行标的逾两亿元
本报讯浙江省义乌市人民法院针对当地实际，把执行列入全年工作的重心，力求缓解执行难。今年一月至九月，该院共执结案件五千六百二十五件，标的额达二点二八亿余元，同比分别增长百分之四十五点七和百分之六十四点四。他们还对举报人进行了奖励。（陈成建王俊民）
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济宁任城区重视军转干部安置工作
本报讯山东省济宁市任城区贯彻落实《国防法》，不断加大军转干部安置力度。今年区人武部转业的两名科长，分别被安置在区交通局副局长、矿产资源管理局副局长的位置上，其他二十二名转业军官也都安排了相应的职务。（董瑞山张印东）
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专栏：
崇州开办军嫂就业培训班
本报讯由成都军区、四川省军区、成都市联合开办的西南地区首家大型军嫂培训班——驻蓉部队随军家属就业培训班日前在四川省崇州市结业。一百六十四名来自四十多个驻军单位的下岗军嫂接受了就业技能培训。（梁峰崔金华）
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专栏：
广安电信局着力提高服务水平
本报讯四川省广安地区电信局通过开展创建文明行业、青年文明号等活动和开设“一八○”用户投诉特服台、“一七○”话费自动查询系统等，有效地提高了职工服务水平，增强了职工服务质量意识。据省局发函调查，群众对电信的满意度居全省第二。电话装、移、修、话费查询、交费等热点、难点问题得到有效缓解。（周鸿）
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英国标准人寿设立公务员奖学金
本报讯日前，在北京人民大会堂举行的新闻发布会上，英国标准人寿集团公司正式宣布，在剑桥大学设立“中国政府高级公务员奖学金”，每年至少为六名国家高级公务员提供短期培训的机会。（达文）
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专栏：
原宁波市委书记许运鸿涉嫌职务犯罪被逮捕
本报杭州10月13日讯由于涉嫌职务犯罪，原浙江省宁波市委书记许运鸿今天被浙江省人民检察院依法逮捕。
许运鸿现年54岁，因有严重的违法违纪问题，9月22日，党的十五届四中全会通过了撤销许运鸿中央候补委员职务、开除其党籍、移交司法机关处理的决定。9月23日，浙江省宁波市人大常委会依法罢免了许运鸿浙江省和宁波市人大代表的职务。
此案是由最高人民检察院向浙江省人民检察院交办的。（岳耀勇）
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专栏：社会扫描
闽台情同胞心
新华社记者肖伦添本报记者江宝章
“地震后电话未通时的心跳，是我的牵挂；电话带来彻夜难眠的心酸，是我的牵挂；捐款箱旁男女老少的拥挤，是我的牵挂；献血车上涓涓流出的真情，是我的牵挂……”
这首《牵挂》的歌曲10月12日在福建举行的为台湾大地震受灾同胞义演会上，通过电波传到了海内外，代表了亿万中国人的心声。
由福建省红十字会和中华文化联谊会组织的这场义演，在一群少年儿童的《让世界充满爱》的歌声中开始，接着78岁的秦怡来到了义演现场，她朗诵了泰戈尔的《告别》：“妈妈，我走了／我不会孤寂／请别难过／请别伤心／我亲爱的妈妈。”台湾歌手苏芮也赶来义演，她说：“作为一名歌手，应该义演为受灾同胞奉献真情。”
义演中，台湾凌峰先生捐赠3幅珍藏名画。内地歌手李威霆当场献血，他说：“希望自己的鲜血能流进一位台湾同胞的血管里。”
义演的节目在观众中引起强烈共鸣。天津市河东区一位下岗工人将自己刚领到的300元下岗补助金捐了出来；一位当年唐山大地震中的孤儿捐款500元；罗马尼亚福建同乡会会长陈明先生捐款1000美元；福建省援藏的25位干部捐款5000元……各地企业也纷纷慷慨解囊。
据统计，义演晚会共收到捐款2025万多元人民币、1000美元、3.86万元台币。晚会主办单位表示，希望台湾有关方面提供方便，使捐款早日送达受灾同胞手中。