第4版(要闻)
专栏：
刘清明同志逝世
新华社北京1998年12月22日电原总参测绘局顾问刘清明同志因病医治无效，于1998年12月3日在北京逝世，享年85岁。
刘清明同志是湖北汉川人，1933年参加中国工农红军，同年加入中国共产党。土地革命战争时期，他先后任连队文化教员、排长、连长、战术教员、主任军事教员，红军大学教导师第3团副团长、团长兼军事主任教员，参加了二万五千里长征。抗日战争时期，他先后任抗日军政大学军事教员、科长、处长、大队长、教育长、训练部长，“抗大四分校”副教育长兼训练部长、教育长，新四军某旅参谋长兼淮北军区第一军分区参谋长，“华中雪枫军政大学”副校长，“中共华中党校”教育长等职，参加了小圩子战斗、山子头战役、淮北津浦路东之战和宿迁、泗宿地区战斗。解放战争时期，他先后任华东军政大学副校长、济南市防空司令、华东军政大学第2总队总队长等职，参加了解放济南和渡江战役等战斗。
新中国成立后，他先后任“华东军大”副教育长，解放军第三高级步兵学校第一副校长，总高级步校干部部长、训练部长、副教育长和第一副校长，解放军测绘学院院长，总参测绘局政委兼测绘学院院长和政委，为全军培养军政干部和专业技术人才，为保证部队训练、作战和国家经济建设的用图需求，做出了重要贡献。“文化大革命”期间，他遭到林彪、“四人帮”的迫害。他1973年调任湖北省军区政委，1979年任总参谋部测绘局顾问。1955年，他被授予少将军衔。
第4版(要闻)
专栏：社会观察
一个国企被“卖”之后
本报记者崔佳
河南洛阳豫西印刷厂原本是一家保持盈利的国有企业，但在1997年10月改制之后，该厂却在一年之内亏损了150万元；更为严重的是，该厂1／3的土地被出让，2500平方米厂房被拆毁，价值数十万元的机器设备被低价变卖，目前该厂生产基本瘫痪，不少职工下岗，企业正经受着30年历史上最寒冷的一个冬天。
洛阳豫西印刷厂建厂于1969年，最初是洛阳地区印刷厂，1986年划归三门峡市，成为三门峡日报印刷厂。1990年报社迁至现今的三门峡市，豫西印刷厂仍留在洛阳，但企业的全民所有制性质和与三门峡日报的隶属关系一直没变。该厂近几年面向社会承揽各类印刷业务，始终没有亏损过。企业地处洛阳市黄金地段，1997年4月经国资部门核定，该厂包括土地在内的净资产为1300万元。
1996年年底，豫西印刷厂被三门峡市政府列为该市中小企业改制的第一批试点企业之一。1997年3月，三门峡市经贸委、体改委、市国资局和三门峡日报社4家单位组成了工作组，共同负责豫西印刷厂的改制工作。工作组与洛阳市几家较有实力的单位联系，寻求它们对豫西印刷厂的兼并和收购意向，但都没有谈成。在这种情况下，工作组最终把选择的目光投向了一家外地集体企业———北京北斗星广告艺术中心。
考虑到职工的心理承受能力，工作组决定先组建股份制公司，等时机成熟了再允许北斗星广告艺术中心整体收购豫西印刷厂。1997年9月24日，豫西印刷厂的上级主管部门———三门峡日报社与北京北斗星广告艺术中心签订了关于组建“洛阳豫西印刷有限责任公司”的协议书。协议确认豫西印刷厂改制的国有股本为110万元，北斗星公司出资70万元购买70％的股份。协议第九条规定：“在适当时候，甲方（三门峡日报社）40万元股本转让给乙方（北斗星公司）。”1998年6月29日，三门峡市经贸委向市政府递交了《关于北京北斗星广告艺术中心整体收购洛阳豫西印刷厂的请示》，市政府在第二天就以三政文［1998］49号文批准。至此，这家具有30年历史的国有企业被三门峡市政府正式卖掉了。
据企业干部职工介绍，短短一年时间，这个厂从一个盈利企业变成亏损150万元的“烂摊子”，一部分职工以“内退”名义被迫下岗，仅剩的几十名职工也被轮岗、待岗，企业生产基本陷于瘫痪，职工收入愈来愈少。最令全厂职工难以容忍的是，1998年6月19日，北斗星广告艺术中心法人代表周振平与洛阳市地税局签订了一份《关于联合开发洛阳豫西印刷厂厂区闲置土地的协议》，所谓“联合开发”实质上就是一方卖地，一方买地；而所谓“闲置土地”恰恰是该厂几个重要的生产车间所在位置。这一纸协议将厂区内7．1亩土地以每亩87万元的高价卖给了洛阳地税局。为了卖地，周振平以极快的速度拆除了2500平方米的厂房，低价变卖了价值数十万元的机器设备，其中有些设备竟是被砸成废铁卖掉的。记者在该厂采访时，干部职工拿着厂区图向记者描述原来车间的位置和模样，历数着被变卖设备的名称和价值，惋惜、激愤之情溢于言表。据企业财务人员介绍，洛阳地税局支付的买地款及拆迁补偿费共计642．7万元已全部到账，迄今为止周振平已划走145万元。
三门峡市经贸委有关领导在接受记者采访时对周振平的所作所为表示“失望”和“不满”，他们说：“政府坚决反对周振平卖地，这一点我们与职工的立场是完全一致的。”
记者在采访中发现，豫西印刷厂的“改制”过程中始终交织着两条线。一条线是周振平以110万元的价格分两步整体收购了豫西印刷厂，还有一条线是1998年4月28日三门峡日报社以三报字（1998）第4号文“任命周振平同志为厂长”，周振平凭此文于5月22日到洛阳市工商局办理了企业法人营业执照变更，执照的“经济性质”栏赫然写着“全民所有制”。这样一来周振平就可以根据需要来选择两种身份：集体企业法人代表或国企厂长，前者三门峡市政府承认，后者洛阳市工商部门认可。周振平正是充分利用这两种角色提供的方便，或卖地，或经营。
编后
洛阳豫西印刷厂国有资产流失，实在令人痛惜。这个教训是深刻的，应当认真汲取。各级地方政府有关部门在国有中小企业改制工作中，一定要全面理解和贯彻十五大精神，决不能认为国有中小企业的改制就是一个“卖”字，更不能一“卖”了之，必须正确把握国有企业改革的方向，并通过艰苦细致的工作，真正实现促进企业发展、保障职工利益的目的，保证国有企业改革的顺利进行。
第4版(要闻)
专栏：
中宣部司法部总参总政联合通知各地各部门和全军
认真学习宣传兵役法
新华社北京1月4日电（记者赵秀娟、马晓春）新年伊始，中宣部、司法部和解放军总参谋部、总政治部联合发出通知，要求各地区、各部门和全军部队要认真做好兵役法的学习和宣传工作。
通知指出，九届全国人大常委会第六次会议审议通过了《关于修改中华人民共和国兵役法的决定》，根据这个决定公布了修正后的兵役法。这是我国为适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，加强国防和军队建设而采取的一项重大措施。修改后的兵役法，以邓小平新时期军队建设思想和江泽民同志关于国防、军队建设的重要论述为指导，回答和解决了新形势下兵役工作遇到的新情况、新问题，具有鲜明的中国特色和时代特点。搞好兵役法的学习和宣传，对于促进兵役法的贯彻落实，推进新时期国防和军队现代化建设，具有十分重要的意义。各地区、各部门一定要从加强和巩固国防、维护国家和民族根本利益的高度，认真做好兵役法的学习和宣传工作。各级宣传、司法部门和兵役机关要把兵役法作为全民普法和国防教育的重要内容，针对本地区、本单位的实际情况，研究制定学习教育的具体措施和办法，引导干部群众深刻理解兵役制度改革的重大决策，全面了解兵役法的内容。要突出抓好各级领导干部和广大青年的学习教育，把兵役法列入干部法制学习、大中学校思想品德课教学、学生军训、青年职工法制教育的重要内容。军队、武警和民兵、预备役部队的学习，要利用专门的政治教育时间进行。通过学习教育，使广大干部、群众和部队官兵掌握兵役法的规定和要求，进一步增强国防观念，自觉依法履行兵役职责和义务，依法维护自己的正当权益。
通知要求报刊、电视、广播等新闻宣传单位要大力宣传修改后的兵役法，普及兵役法规知识。街道、厂矿、企事业单位、学校和部队要运用多种手段宣传兵役法的新规定，使之经常化、制度化，在全社会形成“国防义务、人人有责”和关心、支持国防建设的良好环境。
通知强调，各级党委、政府要认真履行兵役法赋予的各项职责，保证兵役法的落实。司法机关和兵役机关要加大执法监督力度，坚决纠正违反兵役法规的行为，维护兵役法的权威性和严肃性。要把学习贯彻兵役法同开展拥军优属、拥政爱民和争当优秀士兵等活动结合起来，使兵役法的基本要求变为广大军民的自觉行动。
第4版(要闻)
专栏：
节日期间全国城乡治安秩序良好
新华社北京1月4日电据公安部新闻发言人介绍，今年1月1日至3日，全国城乡社会治安秩序良好，各地群众在平安祥和的气氛中度过了新年。
节日期间，各地公安机关大力维护社会治安秩序，加强重点部位、庆祝活动现场、大众娱乐场所安全检查和治安防范措施。数十万民警日夜坚守岗位，加强执勤备勤，忠实地履行神圣的职责，确保了节日期间全国城乡社会治安秩序良好和各项娱乐活动的顺利进行。
第4版(要闻)
专栏：
研究机构改革后如何开展体育工作
全国体育工作会议在京举行
新华社北京1月4日电（记者许基仁、李贺普）1999年全国体育工作会议今天在北京召开。会议的中心议题是机构改革和机构改革后如何开展体育工作以及讨论修改《2000—2010年中国体育改革和发展纲要》征求意见稿。
中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天下午与省、自治区、直辖市体委主任进行了座谈。
国家体育总局局长伍绍祖在讲话中简要回顾了去年体育工作的成绩：积极实施全民健身计划，成年人体质监测网络已经建立，并首次向社会发布了中国成年人体质状况；到去年底共培训社会体育指导员近10万人，验收批准了第六批87个体育先进县，在城市、农村共兴建547个全民健身体育设施与场所。去年我国体育健儿共夺得世界冠军83个，创超世界纪录68次，在亚运会和冬奥会等国际大赛上都取得较好成绩。体育产业发展路子不断拓宽。原国家体委改组为国家体育总局，人员精减了52．8％，内设机构减少了3个，职能也作了相应的调整。
伍绍祖说，这次机构改革后，体育界发展体育运动、增强人民体质的基本任务不变；普及与提高相结合，群众体育与竞技体育协调发展的基本方针不变；把我国的体育事业从建立在计划经济体制基础上转变到与社会主义市场经济体制相适应，把体育发展方式由粗放型转变到集约型的轨道上来的基本思路不变；依据宪法和体育法，依法行政，依法治体的基本依据不变。他强调，在“四个不变”的前提下，也要实现“四个转变”：观念要变，职能要变，工作方法要变，工作作风要变。
伍绍祖在谈到反腐败问题时说，体育领域的不正之风也是一种腐败，尤其是各种赛事反映出来的不正之风，众目睽睽，影响很广，对社会主义精神文明建设危害极大，也给体育改革与发展增加了难度。兴奋剂问题，裁判不公问题，蔑视执法问题，贿赂和滥发奖金问题以及各种不正当的竞争，引起上上下下的不满，大大损害了体育的形象。不消除这些不良现象，不但会把体育改革引到邪路上去，而且会影响社会的安定。在这个问题上不能含糊，不能麻木不仁。
来自国家体育总局各部门、各运动项目管理中心、各地方体委、国家有关部委的代表等将参加为期3天的会议。
第4版(要闻)
专栏：
国务院任免一批国家工作人员
新华社北京1月4日电国务院最近任免一批国家工作人员。
任命张维民为国防科学技术工业委员会副主任，陈昌智、干以胜为监察部副部长，牟新生为海关总署副署长，马永伟为中国保险监督管理委员会主席，吴定富（副部长级）、吴小平、唐运祥、冯晓增为中国保险监督管理委员会副主席，刘同孝为驻古晋总领事，叶明朗为驻约翰内斯堡总领事，陆苗耕为驻开普敦总领事，朱展超为驻德班总领事，黄权衡为驻孟买总领事，魏瑞兴为驻芝加哥总领事。
免去张俊九的国防科学技术工业委员会副主任、中国兵器工业总公司总经理职务，牟新生的公安部副部长职务，冯梯云的监察部副部长职务，吴德广的驻古晋总领事职务，郑瑞祥的驻孟买总领事职务，黄东璧的驻芝加哥总领事职务。
第4版(要闻)
专栏：新闻摄影比赛
“广东省、广州市禁毒展”自去年12月开始以来，参观者已达50余万人。图为广州市恒福中学的学生近日在展厅外的禁毒纪念碑前宣誓：为了祖国的明天，珍惜生命、拒绝毒品。
新华社记者壮锦摄
第4版(要闻)
专栏：
拨50万元专款建140个放映队
贵州拓展农村电影市场
本报贵阳1月4日电记者孙海涛报道：贵州省采取措施拓展农村电影市场，1999年元旦、春节期间，在山峦叠嶂的贵州，200万居住分散的农民每人能看到6场以上的电影。
为解决山区农民看电影难的问题，贵州省最近拨出50万元专款，在15个县组建了首批农村电影放映队。省文化厅正致力摸索一套影片收费标准、经营管理的经验，进而逐步培育、拓展农村电影市场。各地州市、县、乡镇积极筹措了相应的配套资金。国家广电总局拨出26台放映机、20台发电机、20万元专项资金和30个拷贝，支持贵州启动农村电影市场。
目前，这15个县已组建了140多个电影放映队。每个放映队在元旦、春节期间放映40场次以上。黔东南苗族侗族自治州正加紧恢复苗、侗语影片译制工作。
第4版(要闻)
专栏：
国际台去年收到国外听众来信68万封
五种语言广播送上互联网
本报讯随着我国国际地位的提高，越来越多的人把收听中国国际广播电台的广播作为了解中国的窗口，国际台听众和听众来信逐年大幅度增加。1998年，中国国际广播电台共收到来自162个国家和地区的听众来信68.7万多封，创造了历史新纪录。
1998年，中国国际广播电台对改革开放20周年、抗洪救灾、中外领导人互访等许多重大事件进行了及时、充分和生动的报道；同时围绕澳门回归、广西壮族自治区成立40周年等在外国听众中举办了5次知识竞赛，吸引了大批外国听众。这一年，中国国际广播电台43种语言广播全面改版，强化新闻，优化专题，节目的时效性、可听性、针对性大大提高，外国听众称这次节目改版给他们带来了一个“惊喜”。
此外，中国国际广播电台43种语言广播1998年全部实现了节目录制、播出的数字化；英语、德语、西班牙语和汉语普通话、广州话5种语言广播进入国际互联网（网址：www．cri．com．cn），为提高节目质量和加强覆盖落地提供了先进的技术手段。
（范韩生李园园）
第4版(要闻)
专栏：
珠海拱北口岸元旦13万旅客入境
据新华社珠海1月4日电（记者徐清扬）1999年元旦期间，大批香港和澳门、台湾同胞、旅行团、外派劳工等利用元旦和周末假期，经珠海拱北海关回乡旅游探亲。据统计，仅元旦一天经拱北口岸入境的旅客就达到13万人次。
1999年元旦适逢周末，作为澳门和香港同胞出入境主要口岸之一的拱北口岸早在元旦前就做好迎接入境人流高峰的准备。拱北海关还组织了流动服务小分队帮助旅客进出境。
另据介绍，元旦期间，珠海的九洲、湾仔、斗门等口岸出入境旅客流量也激增，上述口岸对开往返香港、澳门的客轮班班客满，客轮公司在元旦期间均增加了航班。