第2版(经济)
专栏：
主动参与企业改制及时注资促进发展
张家口工行有效化解金融风险
本报讯中国工商银行河北省张家口市分行主动参与企业改制，保全了金融资产，并及时给企业注资促发展。去年前11个月清理和转化不良贷款1．9亿元，活化保全金融资产1．1亿元，新增贷款5．8亿元，有效地支持了改制企业的发展。
去年以来，该行组织信贷人员深入企业调查摸底，对改制企业资产负债、经营状况和贷款担保情况做到心中有数。对逃废悬空银行贷款的21户企业，在政府部门的支持下作了通报批评。
对企业改制，该行变消极等待为主动参与。各级行行长（主任）都参加到当地企业改制领导小组，与有关企业主管部门一同研究方案，制定措施，落实债权，防止企业悬空贷款。在工作中，该行发现怀安、康保改制试点县的部分企业有意将银行贷款划转到空壳企业，有的新公司无偿占有原企业有效资产等情况，及时向当地政府、人民银行作了汇报，提出规范企业转制行为意见，取得了支持，保全了3739万元信贷资产。
该行借改制东风，注重发挥企业的产品优势、科技优势、规模优势，促使企业或强强联合，或优势互补。去年以来，支持宣化啤酒厂贷款4363万元，收购了康保酒厂，兼并了怀安啤酒厂，组建了钟楼集团，增强了钟楼牌啤酒的竞争力，带动劣势企业向优势转化。 （张树春陈玉坤）
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专栏：
主动参与
一些地方在企业改制中逃废银行债务，增大了金融风险。那末，银行怎样监督改制企业保全金融债权？工行张家口分行一不消极观望，二不单纯埋怨企业，而是主动走进企业参与改制工作，不仅有效地保全了银行债权，还为企业改制助了一臂之力。
银行参与企业改制至少有以下几点好处：一是能够清楚掌握企业的资产、债务、经营等情况，以便在必要时及时采取措施制止企业逃废债务的行为。二是可以参与企业改制决策，便于取得政府及有关部门支持，联手保全金融债权。三是可以全面了解各改制企业优劣状况，利用信贷支持，促进优势企业向更优发展，劣势企业向优势转化，从而盘活信贷资产。
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专栏：
曲径通幽到农家
——安徽毛集镇小城镇建设纪实
新华社记者汪延徐金平
“移民建镇奔小康，社会发展可持续。政通人和心向党，阔步跨入新世纪。”
出自安徽省凤台县毛集镇党委书记朱咸来之口的这段顺口溜，词语虽朴实，却讲述了这个沿淮洪水窝里崛起的“田园都市”的奇迹。
毛集人善说大鼓书，不少人说顺口溜张嘴就来。“淮河洪水大无边，万亩良田水里淹。鸡鸭鸟禽无处飞，灾民上堤搭茅庵。”这是描述1991年淮河特大洪灾的一段词，当时，位于沿淮行洪区的凤台县毛集乡中心村遭受“灭顶之灾”，全村一片汪洋，水面仅露屋脊。
生产自救的成功，不仅给毛集人带来了丰收的喜悦，还使毛集人悟出了一个哲理：“手拿青秧插稻田，低头便见水中天，边插秧棵边移步，退步原来是向前。”将灾后重建与小城镇规划结合起来的构想在朱咸来等一班人心中孕育成熟，1993年底，毛集正式向有关部门提出并小村为大村，移民建镇，进行小城镇综合改革。1994年，经有关部门批准，毛集乡正式成为“全国小城镇建设试点镇”。
这是毛集人一个意义非凡的创举。他们以乡政府所在地为中心，科学规划，适度集中，连片发展，把全乡59个自然村逐步合并为14个新型居民村，节约土地达200多亩。沿淮行蓄洪区开始走出长期以来“三年一小灾，五年一大灾，灾前忙着建住房，灾后又把住房建”的困境，行蓄洪区的居民通过迁移到镇里居住，农忙时到湾里种田，农闲在镇里经商务工，促进了全镇社会经济文化的全面协调发展。
“一渠两边灌，一路两边走。千亩一大方，百亩一小方。路渠织起绿林网，机械化种田乐无边。”通过移民建镇，毛集人把过去的老庄台改造成良田；通过土地调整，使土地使用权合理流转。从小城镇建设入手，乡镇企业向小城镇靠拢，形成聚集效应。
经过多年“高起点规划，分步骤实施”，毛集依靠发展乡镇企业和第三产业的收入，量力而行，滚动发展，现已建成以“井”字形四条街道为骨干，就业、就学、就医等社会保障体系配套，水电路等基础设施齐全的现代化小城镇。
毛集镇的发展，被誉为“小城镇发展的方向”。如今的毛集，是一个“万绿丛中琉璃瓦，曲径通幽到农家，天上没水自有水，一年四季有鲜花”的环境优美、文明富裕的新城镇。
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专栏：
国家计委部署南方四省移民建镇工作
让大多数灾民春节前搬入新居
本报讯记者费伟伟报道：移民建镇、退田还湖、平垸行洪是增强长江中下游行蓄洪能力的一项重要措施，为把灾后重建与治理水患结合起来，各地要全面规划，统筹安排，加大移民建镇工作力度，使大多数灾民春节前搬入新居。国家计委主任曾培炎日前在武汉举行的灾后重建、兴修水利现场办公会上对湖南、湖北、江西、安徽四省提出这一要求。
曾培炎强调，做好移民建镇工作，一要统筹规划，注意质量，分步实施。新建村镇房要实行统一规划、统一设计、统一监理。二要搞好公用设施配套建设，与农村电网建设改造和小城镇建设规划结合起来，妥善解决电、路、水等各方面的问题。三要做到建新拆旧，确保平垸行洪和退田还湖。通过移民建镇使耕地有所增加。
据悉，国家用于四省移民建镇的首批10亿元资金已于去年11月下旬到位，第二批4．9亿元资金目前也已陆续到位，去年年底前又下达了第三批10亿元资金。国家计委要求四省已确定的94万移民的建镇任务在今年上半年基本完成。目前，四省都成立了由党政主要负责同志挂帅的灾后重建工作领导小组。江西的移民建镇工程已经全面启动，国家下达到江西的第一批建房补助资金全部下拨到县，80％左右的农户开工建设，基础设施也在抓紧配套建设。湖北、安徽、湖南的移民建镇工作也已全面展开。
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专栏：
江西乐平市礼林镇下屋村劳模洪大呈，在村口摆起了科技摊，有新引进的高产高效冬种作物种子和植物生长素，还有多种农技推广资料，吸引了一批批村民光顾。詹晓东摄
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专栏：抓住机遇大兴水利
全力改善生态环境
本报记者董建勤
当前，我国生态环境建设恰逢空前良好的发展机遇，党中央和国务院将保护和改善生态环境上升到事关中华民族生存和发展的长远大计，作为农业可持续发展的战略任务常抓不懈，国家投入比上年同期增加了五六倍，各地普遍将治理水土流失纳入地方政府的目标责任制，掀起了新一轮治理建设高潮。
水土流失被公认为我国头号环境问题，是年年遭受旱涝灾害的主要祸根。全国水土流失面积已达367万平方公里，平均每年因此流失土壤50多亿吨，损失耕地100多万亩。水土保持被确立为我国必须长期坚持的一项基本国策，成为生态环境建设的主体和江河治理的根本性措施。发生在去夏长江和松花江的洪水灾害再次印证了这一点。现阶段，落实党中央、国务院灾后重建、整治江河、兴修水利的战略部署，加快生态环境建设步伐迫在眉睫。
有关部门确定，近期我国水土保持生态环境建设要以长江上游、黄河中游的水土保持生态环境建设为重点，以坡耕地改梯田、逐步实现25度以上陡坡地退耕还林还草为突破口，加快水土流失综合防治步伐，坚持以大流域为骨干，以小流域为单元，山、水、田、林、路统一规划，综合治理开发；坚持工程措施、林草措施和蓄水保土耕作措施，因地制宜，科学配置，坚持经济、生态和社会三个效益统筹兼顾，相得益彰，从而最终促进区域经济发展，为确保国民经济的增长目标提供有效保障。
当前的首要任务是，依法推动各省开展水土保持重点预防保护区、重点监督区和重点治理区的划分工作，并由各级人民政府予以公告，以落实防治责任，加强监督管理。近日，四川、贵州两省在全国率先发布了水土流失重点防治公告，确定了对境内水土流失实施分区防治的整体推进战略，要求自公告发布之日起，立即停止各类人为活动造成的水土流失行为。长江、黄河、嫩江及松花江等流域的各省区正在依法推进这项工作。
与此同时，加快长江、黄河等七大流域水土保持生态环境工程建设，实现年度综合治理5万平方公里水土流失面积的目标，正在稳步推进；同时，水土保持生态环境“十百千”示范工程建设开始启动，即要在全国着手建设10个示范城市、100个示范县、1000条示范小流域建设，力争用3—5年造就一批高标准、高质量、高效益的精品工程，充分发挥其辐射和带动作用。
基本遏制人为造成新的水土流失，成为近期水土保持预防监督的又一直接目标。首先，加大执法力度，完善相关法规体系建设，重点加强对开发建设项目水土保持方案的编报审批管理工作；其次落实在全国设立500个水土保持监督执法规范化建设县，在1500个县全面实施《水土保持法》，继续抓好10个试点城市……这一项项新举措正在落实之中。
加大科技含量，围绕农业产业化，大力发展水土保持经济，走可持续发展的路子成为一些治理开发步入良性循环省市的方向。
水利部水土保持司司长焦居仁对记者说，面对蓬勃发展的良好形势，要保持头脑清醒，特别要按照国务院批准实施的《全国生态环境建设规划》，加强水土保持规划、设计等前期工作，管好、用好来之不易的建设资金，组织发动好群众，确保工程质量，建设一处见效一处，把好竣工验收关，杜绝“豆腐渣工程”。
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专栏：新闻快报
台湾企业可在大陆举办商展
本报讯记者龚雯报道：外经贸部最近决定，开放台湾企业在大陆举办商品展览会，以进一步推动海峡两岸经贸关系的发展。根据国务院办公厅有关通知精神，外经贸部最近制定并颁布了《在祖国大陆举办对台湾经济技术展览会暂行管理办法》。《办法》称，对台湾经济技术展览会主要包括五种形式：海峡两岸的经济技术展览会、对台湾出口商品交易会、台湾商品展览会、台湾厂商参展的国际性展览会和台湾厂商参展的全国性展览会。
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专栏：新闻快报
兴隆庄煤矿实现盈利3亿元
本报讯山东兖州矿业集团公司兴隆庄煤矿原设计能力只有300万吨，在全国煤炭市场极度疲软、全行业亏损的1998年，该矿生产原煤500多万吨，比上年增加了80万吨，而且实现了产销平衡；全年盈利3亿元，比上年净增6000万元。
兴隆庄矿将原有销售人员从沿海后撤50公里，并开始在经济较为发达的江苏、浙江和胶济线两侧建设矿上的销售网络，并把重点定位在水泥等建材企业。不仅巩固了原有20多个老用户，又发展了80多个新用户。（艾平安江）
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专栏：新闻快报
南航旅客运输量位居第一
本报讯1998年12月31日23时，随着CZ3092航班安全平稳地降落在白云机场，南方航空公司实现全年运输旅客量1505万人次，旅客运输量位居全国各航空公司之首。这是南航连续20年保持第一位的纪录。去年，南航采取积极措施，根据市场变化，努力开拓新的市场，同时，合理调整航线、调配运力，如国内的北京、海口、桂林、张家界等旅游胜地，就增加班次，投入更多的运力，扩大销售。（李德堂）
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专栏：新闻快报
农垦系统农业喜获丰收
据新华社北京1月4日电（记者刘红灿）刚刚过去的1998年，我国垦区农业战胜了风、雹、霜冻、低温、干旱特别是特大洪涝灾害，喜获丰收。记者日前从农业部获悉，1998年，垦区的粮食总产仍达1641．49万吨，为历史上第二个高产年；棉花总产67．8万吨，增长9．1％；油料总产42．9万吨，增长25％。
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专栏：新闻快报
北京地方税收突破200亿元
本报讯截至1998年12月31日，北京市地方税务局共组织各项税收222．4亿元，同比增收35亿元，增长18．7％。其中，地方工商税收完成199．3亿元，同比增收30．4亿元，增长18％，完成北京市人大下达的工商税收计划181．5亿元的109．8％，超收17．8亿元，首次实现地方税收突破200亿元大关。（蒂税）
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专栏：
欧元交易第一天
本报北京1月4日讯记者李丽辉报道：今天是欧元上市交易第一天，记者从中国银行了解到，欧元在国际外汇市场走势稳中有升，国内客户对欧元交易保持平静心态。
据悉，今天中国银行根据需要在自营业务中进行了上千万元的欧元交易。同时，国内一些企业和个人也开立了企业和个人的欧元账户，进行欧元交易。从中国银行欧元交易的情况看，国内客户对欧元入市交易反应平静。
据新华社上海1月4日电（记者汪洪洋）今天早晨6时15分，当中国工商银行上海市分行个人外汇买卖电话自助交易开盘刚过15分钟，一位客户就在欧元兑美元1．179的价位上，抛出1．2万美元买入了欧元。
据上海金融界人士介绍，今天上海汇市欧元开盘后波幅尚小，未见获利回吐盘的出现，随时间推移欧元汇率渐趋活跃，成交量也放大，全天欧元兑美元在1∶1．18左右波动。
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专栏：
自然畅想曲
——’99昆明世博会人与自然馆侧记
如果说建筑是凝固的音乐，那么’99昆明世博会人与自然馆就是一首自然畅想曲，它以自然、独特的建筑风格、连贯流畅的空间、清新雅洁的环境设置，奏响人与自然的优美乐章。
人与自然馆是’99昆明世博会五大展馆之一，是“人与自然——迈向21世纪”的主题展馆，总建筑面积4800平方米，绿化面积6290平方米，景观水池面积6100平方米。场馆结合山形地貌，利用高差2．4米的台地，以三叶草变形规整后的三角形为基本单元拼合成六边形展厅，内外环境相互沟通映衬，山、水、林、建筑融于一体，充分表达“人与自然——迈向21世纪”这一主题。
三个展厅以三角形为基本单元，拼合成六边形，单元规律性强，空间划分自由，视野宽阔，按“科普展厅”、“人类与地球展厅”、“未来展厅”分别从“人类的家园”、“人类只有一个地球”、“永远的绿洲”三方面来展示人类在生产实践中与大自然的关系。以自然历史为线索，通过图片、录像和实物等形式，展示人类与自然日益融洽、亲密的关系，提示人们更加珍爱我们的生存环境，让地球成为一个永远的绿洲。
人与自然馆三面环水，利用地势高差，建成高低位水池，形成瀑布，水花飞溅，自然惬意。睡莲张开叶子，荷花随风摇曳，游鱼相戏，微风拂面，凭栏眺望，绿树红花，花草虫鱼尽收眼底，可谓一道奇异的世博风景线！日前，人与自然馆建设、装修已全部结束，等待着在世博园奏响最华美的乐章。（陈东明）
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专栏：
黑龙江省将不再开垦湿地资源
新华社哈尔滨1月4日电（记者徐宜军）黑龙江省委、省政府日前制定发布的《关于加强湿地保护的决定》明确规定，凡未被开垦的湿地，一律停止垦殖和采掘，任何个人和单位都无权批准湿地的开垦。
黑龙江省是我国湿地资源大省，全省现有湿地面积约为270万公顷，占全国湿地面积的10．8％，其中扎龙自然保护区被列入国际《湿地公约》名录，三江平原湿地被列入亚洲湿地名录和中国重点保护湿地名录。
但是多年来，由于各种原因，黑龙江省湿地被大量垦殖，湿地面积逐年减少，仅三江平原的湿地面积已由建国初期的443万公顷减到现在的190万公顷。湿地资源的破坏，使许多水域地下水水位下降，水环境质量已达不到功能区要求，湿地景观急剧减少，珍稀濒危的野生动、植物资源受到严重威胁。
《决定》实施后，作为农业大省的黑龙江将停止以开垦湿地扩大耕地规模来提高粮食产量的农业生产方式，进而由产量型向质量效益型转变。据了解，黑龙江省现有的1100万公顷耕地中约有600多万公顷是中低产田，大有开发的潜力。
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欠税一千八百八十万元
金杯公司被查封货车三百台
本报讯记者李建兴报道：据国家税务总局提供的消息，最近辽宁省沈阳市国税局铁西分局对长期欠税赖账不还的金杯汽车公司采取强制执行措施，一次性查封300台货车。金杯汽车公司到去年10月初累计欠税已达1880万元，虽经税务机关多次催欠，仍不拿出具体措施和还欠计划。国税铁西分局采取查封货车的果断措施后，金杯汽车公司总经理出面，在10月19日和税务机关签订还欠计划：10月份还800万，11月份还600万，12月份还440万，到去年年底缴齐欠税。
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乌铁分局实现扭亏为盈
本报讯去年，乌鲁木齐铁路分局通过深化改革，减员增效，一举甩掉亏损帽子，取得减亏一点四亿、盈利一千万元的好成绩。（田丽华赵永刚）
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《土地管理法》宣传咨询活动在京举行
本报讯为了宣传新修订的《中华人民共和国土地管理法》，北京市房屋土地管理局和西城区政府近日共同在西单商场门前举办了《土地管理法》宣传咨询活动，国土资源部部长周永康、副部长李元以及北京市副市长汪光焘等领导同志参加了这项活动。（李子颐）
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广东农行推出电子汇款卡
本报讯中国农业银行广东省分行面向普通民众推出“个人电子汇款卡”业务，仅去年一至十一月，他们受理的个人电子汇款业务即达一百零八万多元，汇款金额二百一十五亿多元。（熊英）
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民航山东省局步入良性循环轨道
本报讯昔日民航山东省管理局在民航华东地区是年亏上千万元的亏损大户。自一九九五年摘了亏损帽后，去年盈利突破一千万元大关，企业已步入持续、快速、健康发展的良性循环轨道。（李建华）
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专栏：
安丘培植财源兼顾农民增收
本报讯山东省安丘市在加快发展县域经济的过程中，把调整财源结构、确保财政增收与优化农业结构、确保农民增收结合起来。预计去年农民人均纯收入达到三千五百元，比上年增加四百元。（于利民）
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晨鸣集团在襄樊组建新公司
本报讯由山东晨鸣纸业集团股份有限公司、晨鸣汉阳纸业有限责任公司、汉阳造纸厂和湖北襄樊白兰集团有限公司共同合资组建的襄樊晨鸣铜版纸有限责任公司于去年十二月二十六日在湖北襄樊正式挂牌。（李海梅李兴贵）
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汝州市“税务志愿者”活动成效大
本报讯河南省汝州市国税局近日组织开展了“税务志愿者”活动，为广大纳税人提供政策咨询、疑难解答、涉税会计处理、成本核算以及生产经营等信息服务，受到了社会各界的好评。（社伟桂钦）
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专栏：
铁十四局基础处获质量认证
本报讯近日，经北京9000标准质量体系认证中心审核，铁道部第十四局基础工程处通过了ISO9002国际标准质量体系认证，获得了北京9000中心及UKAS双证书，这为该处立足国内建筑市场以及走向国际建筑市场取得了通行证。（樊志永）
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专栏：
中实—瑞迪森合资公司成立协议签署
本报讯中实集团公司和美国瑞迪森国际管理公司近日在京签署协议，合资成立国宾—瑞迪森酒店管理公司，由中方控股。这一合资公司将管理位于北京市西城区按五星级标准设计建造的国宾酒店。（朱文）
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专栏：
20家私营生产企业获自营进出口权
本报北京1月4日讯记者李丽辉报道：外经贸部最新消息：今天希望集团有限公司等20家私营生产企业经外经贸部批准，首批获得自营进出口权。
据了解，私营生产企业获得自营进出口权以后，享有与国有、集体自营进出口生产企业同等待遇。这标志着非公有制经济在全国范围内首次合法获得直接从事对外贸易的权利。
据统计，首批获得进出口经营权的20家私营生产企业注册资本总额达13．62亿元，平均每家为6800万元，这20家私营生产企业广泛涉及饲料、食品、农业开发、医药、金属冶炼、建材、纺织、服装、轻工、机电和计算机软件开发等行业。
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为大工业配套为大都市服务
上海纺织业完成压锭减员扭亏年度目标
去年压锭70．3万枚净减员4．1万人实现利润近3亿元
新华社上海1月4日电（记者吴复民）承担国有企业改革和解困“突破口”重任的上海纺织业，知难而进，胜利完成了1998年度“压锭、减员、扭亏”的基本目标。全行业在淘汰落后棉纺锭70．3万枚、净减员4．1万人、分流安置职工5．5万人的基础上，实现利润近3亿元，产值达到120．5亿元，创汇近10亿美元，亏损企业比上年减亏1亿元，国有资产保值增值率为1．5％，正平稳地从“解困型”调整逐步转入“发展型”调整。
在压缩总量、精干主体的同时绷紧“发展是硬道理”这根弦，是上海纺织业1998年各项工作的指导思想。他们按照市场导向确定了“为大工业配套，为大都市服务”的发展战略，重新进行产业定位，构筑大服装、大装饰、产业用纺织品这三大支柱产业。控股公司在1998年5月对“龙头”、“申达”、“三毛”三家上市公司进行资产重组中，紧密结合产业升级和三大支柱产业的构建，果断进行“不良资产全剥离”式的调整，共置换出6亿多元不良资产和低效资产，同时注入12户优势企业9亿多元优良资产，增发新股2．35亿股，募集资金10．5亿元，把三家上市公司改造成服装和面料、装饰用纺织品、产业用纺织品三大产业集团。重组后的这三家上市公司所属优势企业，总资产占控股公司的11％，净资产占控股公司的18％，销售收入占25％，而实现利润占控股公司的94％，成为上海纺织经济发展的亮点。
上海纺织业1998年在高科技含量、高能级产品的开发上取得了新突破，为此投入技术改造资金7亿多元，利用外资1．14亿元，当年开发新产品3000余种。如“三枪”集团实施“高科技＋大批量＋系列化”的经营战略，与美国道康宁公司、杜邦公司合作开发了保健防菌的保尔爽系列产品和柔棉莱卡系列产品，在全国市场一举打响。
加强市场网络建设，让产业资本向商业资本方向延伸，是上海纺织业在严峻的市场形势下能够平稳发展的重要举措。“三枪”、“菊花”、“民光”、“幸福”、“春竹”、“海螺”、“司麦脱”等著名品牌企业都积极构筑市场网络，不仅自己管主要市场，还管起了当地的经销商、批发商、代理商，做到传统产品市场份额不丢，特色新品挤占一块市场。