第6版(国际)
专栏：通讯
联合国力降“千年虫”
本报驻联合国记者符福渊周德武
“这是一个无法简单解决的问题，一个若不能解决将影响每一个人日常生活的问题。”安南秘书长用这几句话开始他在去年12月11日联合国总部一次特殊会议上的致词。安南所指的问题就是所谓的“电脑千年虫”问题，也称“2000年”问题，现习惯简称为“Y2K”。这次会议就是联合国经社理事会信息化工作小组Y2K会议。来自120多个国家的有关官员和世界银行、国际电讯组织、国际原子能机构、国际民用航空组织等机构的负责人出席了会议。在此之前，联合国大会已于去年12月7日讨论了这一问题并通过决议，呼吁会员国“加紧解决Y2K问题，并加强合作，以保证及时有效地应付这一挑战”。自联合国建立53年来，还很少有一个技术问题像Y2K这样引起联合国如此的重视。
Y2K指的是现有计算机系统均以后两位数显示年份，当1999年结束时，计算机将无法辨认“00年”是2000年还是1900年，有的计算机还不接受“00”为年份，从而可能导致计算机系统的混乱。联合国副秘书长康诺在会上作背景介绍时说，现在谁都说不清当2000年来到时会发生什么样的情况，问题究竟会多严重。但所有国家的航空管制、电讯联系、金融服务和政府机构都会遇到危险。许多发展中国家因为计算机系统较落后，使用的旧软件不能升级，因而遭受打击的可能性更大。发达国家也不能幸免，即使在目前应付Y2K问题上做得最好的美国，预计也会有15％的机构会因千年虫问题而发生混乱。而且，由于现在全球化的联系和相互依赖，任何一个国家或机构如发生千年虫问题，会迅速影响其它国家和其它机构。一家专门从事千年虫问题调查的机构预计，全球届时将有1／3至一半政府及私营机构的业务运作陷入混乱，严重的可发生电讯中断，飞机不能起飞，银行账目混乱，停止生产或产品交付。一些经济学家担心千年虫问题会造成国际金融市场的不稳定，使尚未从1997／1998年金融危机中恢复的世界经济雪上加霜。有些部门甚至担心会因此导致社会动乱。
联合国信息化小组主席、巴基斯坦常驻联合国代表卡玛勒指出，在千年虫问题上，世界正在同时间赛跑。尽管许多个人和机构作出了巨大努力，但国际社会距离在不能变更的时限到来之前解决千年虫问题的目标还很遥远。他指出，国际社会有两项任务：保证到时候能有最大程度的适应；对2000年可能遭受千年虫袭击而产生的危机作好应急处理计划。无论千年虫问题有多大，都必须解决。而目前首要任务是提高对千年虫问题的认识和重视。康诺副秘书长说，目前各国对2000年问题的准备情况差别很大。按目前进度，许多国家将不能及时作好准备。估计解决千年虫问题需要全球6000亿美元，缺乏资金是许多发展中国家至今尚未采取任何措施的重要原因。但即使是准备工作做得最多的国家，仍必须将此作为优先考虑的问题。
在一天的秘密会议里，各国代表交流了对千年虫问题的准备情况和有关信息。会议通过了一项决议，呼吁各国政府将千年虫问题作为最急迫的问题加以处理，建议使用世界银行的基金帮助贫穷国家支付调整计算机系统的费用。虽然会上产生的具体建议不多，但与会代表都同意组织地区特别工作组，资料共享，以及对千年虫问题的范围进行更加准确的界定。康诺副秘书长在会上强调，现在距离2000年只有近一年的时间，其中只有约250个工作日，时间已经不多了。要降服千年虫这只前所未遇的“怪兽”而不为之所害，全世界都必须加紧努力。（本报纽约电）
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专栏：经济札记
日元汇率大幅波动透视
谭雅玲
去年日元兑美元汇率出现出人预料的波动态势，低点和高点反差明显，原因更是复杂莫测。日元汇率下跌发生于6月8日，突破140∶1的“心理防线”，6月15日进一步跌至146．43∶1，7月13日更甚为147．41∶1，是近8年来的最低点，至此日元兑美元已经持续贬值9％，而从1995年4月中旬的最高点计算则下跌近80％。日元汇率的上扬发生于9月初，开始呈现戏剧性的反弹，汇率逐步回升，一周内日元兑美元汇率由134∶1大幅度上升至118∶1，升幅为12％，10月9日上升至116．58∶1，随后基本在120∶1的水平上下。从汇率变化的原因看，贬值因素为日本经济的进一步恶化、亚洲金融危机的拖累、日本政局的不稳定以及美国货币政策的把握和取向；而转为上扬的因素为亚洲金融危机的缓解、俄罗斯金融危机的发生、美国问题的突出以及拉美金融动荡的加剧等。但日元升值对于已经处于经济低迷的日本并非是可以乐观的现象，反而更增加了日本经济的难以确定性。同时对于已经连续动荡的全球金融市场更是增加了风险系数和波动幅度。
虽然去年外汇市场汇率变化的焦点仍是日元兑美元，但主导汇率变动的因素则与以往有着较大的差异，汇率波动与宏观经济环境和经常账户状况相背离，而与资本账户的状况贴近，呈现50多年来资本账户状况决定汇率走向的态势。因而，日元兑美元汇率的变动以美国的把握为主，而日本则处于相对被动地位，原因就在于美国资本市场信心的支持和日本资本市场状况的萎缩。资本市场的变化不仅可以看出一国国际收支是否健康以及货币汇率的变动趋势，而且可以有效利用资金变动阻止国际资本异常流动对货币的冲击和影响。因此，汇率的变化已不一定取决于经常项目的变动，而取决于资本项目的变动。
日元兑美元汇率变化中宏观经济因素影响的弱化逐渐显现——去年美日经济随着全球经济的调整发生了较大的变化，主要特征是美国经济状况依然较好但增长减速、日本经济恶化加深，对汇率一直具有支持的经济因素并没有使主导汇率按照经济状况运行。美元汇率去年1—6月持续坚挺时，美国经济发展呈现明显的变动，第一季度经济增长率为5．5％，而第二季度下降至1．6％，经济发展起伏较大，明显受到亚洲金融危机的冲击。而汇率坚挺的主要因素是美国货币政策的明确，即坚持美元强势，同时美国资本市场投资者信心日渐上升，资金流入加大，直接表现是股市连创新高，7月17日达到9337．93点的历史最高记录。资本市场明显支持美元汇率的上扬趋势。而在俄罗斯金融危机之后，尽管美国第三季度的经济增长达到3．3％，但美国经济还是受到一定震荡，股市出现暴跌和大幅下调，加之拉美金融动荡的加剧，美国所面临的经济金融问题增多，政治麻烦也有发生，而对汇率影响最大的是美国股市的变化和调整，从而使美元汇率也呈现缓慢下调。整个汇率走势的变化一直受美国政策的左右。日本则一直处于比较被动的地位，其中最重要的原因就是日本资本流入的减少，投资者信心的下降。回顾历史，1991—1995年，日本经济年均增长率为0．6％，是西方国家中增长率最低的国家，但此时日元汇率却连年升值，1995年4月9日达到79．75∶1。而从1996年至今日本经济一直不景气，日元汇率处于疲软状态，去年经济进一步恶化，其中下半年逐步加深，而日元汇率却呈现走强。如果用宏观经济因素解释已经不能说明问题，汇率的变化已经受到经济全球化资金快速流动效益和规模数量的影响，资本市场的发展直接影响到国家的国际竞争能力、利用外资和国际先进技术的能力，进而直接作用于汇率的发展趋势。
从另一个角度看，日本与美国财政政策和货币政策协调的差异明显表露——较为引人注目的美国财政赤字难题去年得到根本改观。美国1992年的财政赤字为最高记录，达2900亿美元，1997年的财政赤字已经降至23年的最低点，为220亿美元，1998年9月30日结束的1998财年，美国出现29年来的首次联邦财政盈余，约630亿美元。而日本的财政赤字在泡沫经济时期（1985年—1990年）由原来占GDP的5％左右降至0的超低水平，之后逐年回升，尤其是小渊政府为刺激经济的需要而加大财政扩张，不惜以巨额财政赤字作为财政资金的支柱，仅1998年度小渊政府计划发行的政府债券就达34万亿日元，政府财政预算中债券融资占39％，创历史纪录，因而从1996年财政赤字占GDP的3％逐渐上升至1998年的6．6％。日本政府以牺牲财政平衡换取经济复苏付出了巨大的代价，同时也加大了日元汇率波动的因素，失去了货币政策调整的余地。然而日本政府财政预算融资的来源不足，将会加大财政危机爆发的可能，于日元汇率的平稳更为不利。
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专栏：
联合国飞机在安哥拉再遭击落
安南声明表示愤慨
新华社联合国1月2日电（记者顾震球）联合国秘书长安南2日在此间发表声明，对一周内连续两架联合国飞机在安哥拉境内发生坠毁事件“表示愤慨”，并强烈敦促安哥拉冲突双方立即实现停火，以便在事故现场开展抢救工作。
安南要求安哥拉政府为抢救可能存在的幸存者“尽量提供一切帮助”，并要求“争取安哥拉彻底独立全国联盟（安盟）立即对联合国进行的搜索和抢救工作提供合作”。
安南在声明中说，“在空中和地面对联合国工作人员构成的一切威胁必须立即停止”。他还强烈敦促安哥拉冲突双方立即停火，以便将其他联合国工作人员转移到比较安全的地方。他说，任何一方都没有理由拖延公布有关这两架失事飞机上的乘客和机组人员命运的情况。
据联合国驻安哥拉观察团的发言人2日说，一架载有联合国观察员的C—130型运输机当天从安哥拉中部的万博机场起飞20分钟后，在安盟控制的区域上空被击落，机上共有8名乘客和机组人员。这是一周内第二架联合国飞机在安哥拉中部地区坠毁。由于安哥拉冲突双方正发生激战，联合国工作人员一时难以到达飞机失事地点进行救援工作。
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专栏：
东亚经济复苏有望
去年底多国币值出现较大反弹
据新华社马尼拉1月3日电（记者陈鹤高）新年伊始，东南亚国家和韩国的货币继续趋稳，股市逐步攀升，外资再度流入，外汇储备逐渐增长。这一切表明，东亚经济在1999年有望摆脱金融危机的困扰，慢慢走上复苏之路。
在过去一年里，东亚国家为尽快平息金融风波，早日实现经济复苏，展开了全面的经济调整，大力整顿金融体系，努力化解外债危机，采取财政紧缩计划，实施各种优惠政策。一年来的经济改革取得了可喜成果。印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国和韩国1998年出现了570亿美元的经常项目盈余。经常项目收支状况的改善促进了货币汇率的稳定。最近两个月里，这些国家的币值分别反弹5％至30％以上，股市回升10％以上。
金融市场的日趋稳定为降低利率、刺激经济创造了条件。近来，马来西亚的银行间拆息率已降到7％，韩国的利率降到了8.6％，泰国降到了9％。这对刺激内需、扩大生产和促进复苏十分有利。
此外，通过增加出口、减少进口和向国际金融机构贷款，东亚国家的外汇储备已大大增加。在菲律宾，1997年外汇储备一度跌至90亿美元，如今已增至107亿美元，这对稳定其金融市场起了重要作用。
根据东亚经济现状，不少专家认为金融危机已接近谷底，1999年下半年这一地区的经济可能会慢慢地恢复增长。
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专栏：
1月1日，古巴圣地亚哥市2000多名群众集会，庆祝古巴革命胜利40周年。古巴领导人卡斯特罗在集会上发表讲话，与会的群众不时为他的讲话欢呼。
（新华社照片）
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克林顿宣布
美明年大增防务预算
新华社华盛顿1月2日电（记者汤水富）美国总统克林顿2日在此间发表的每周一次电视讲话中说，从2000年至2005年的6年中，美国的防务预算将计划增加1000亿美元。
在2000财政年度里，美国的防务预算将比原计划增加120亿美元，达到2682亿美元。这将是从80年代中期以来美国防务预算增加最多的一年。克林顿计划于2月初将上述防务预算提交国会批准。
根据美国新的防务预算计划，上述新增款项将主要用于贴补140万现役军人的联合演习、飞行训练和购买武器零部件，飞机、军舰等武器装备的更新换代和25万海外驻军的补充开销。
克林顿表示，希望通过增加防务预算，确保美国军队“在21世纪里保持最精良的装备”。
在1999财政年度里，美国众院通过的防务预算为2505亿美元，比1998财政年度增加了28亿美元，占联邦总预算的15％。
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专栏：
种葡萄放滴管灌溉水省一半
据新华社堪培拉1月3日电（记者江国成）澳大利亚科学家最近发明一种简单的葡萄种植节水新方法。同传统灌溉方法相比，这种新方法可节约一半的用水量。
据澳联社报道，在澳大利亚葡萄和葡萄酒主要产区南澳大利亚州，联邦科学、工业研究组织的园艺部协调员斯科特向这个州议会介绍了上述节水办法。这种节水灌溉的主要做法是：在葡萄根部两侧各安放一根滴管，每次灌溉只用一根滴管，并且只让葡萄一半的根系吸收到水。两到三周后再用另一侧的滴管灌溉，关闭原来那一侧的滴管，如此轮回。
斯科特博士介绍说，使用上述方法葡萄藤的根部只有一半能保持湿润，正常生长，与此同时另一半根系在干燥缺水后会降低吸水量。两三周之后，缺水的这一半根系会转而向潮湿的一侧吸收水分，此时，已轮到干燥一侧的滴管打开灌溉了，这样并不影响根系的正常功能。这是因为葡萄根系在吸收水分减少之后，葡萄藤也能正常生长。
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专栏：
阿根廷
向汽车征税给教师加薪
本报布宜诺斯艾利斯1月3日电记者兰才基报道：阿根廷政府最近颁布一项法令规定，从今年开始，全国拥有私人汽车者必须纳税，政府使用这笔汽车税款为各级教师增加工资。
这项新法令规定，私人小卧车车价在2万比索（比索与美元等值）以上者，税率为1．5％；车价在2万至4000比索之间者税率为1％；车价低于4000比索者免税。法令还规定，所有的客运和货运车辆税率一律为1％，私人拥有的船只和飞机也要相应纳税。据估计，这项税收总额全年可达到7亿比索。
为了实施这项税法，自今年第一季度起，全国各地的私人车主都会收到寄到他们家里的车税账单，单上将列明汽车型号、牌照、车主姓名、车价及应交纳的税款。到时每位车主都必须到指定的银行交税，并同时领到一张印有“我支持公共教育”字样的白色卡片，车主还必须将这张卡片贴在车窗上，表明已经交税。
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臭氧层空洞又扩大紫外线照射须谨防
据新华社布宜诺斯艾利斯1月2日电（记者蔡嘉瑾）据阿根廷全国气象服务中心2日公布的报告，1998年南极上空的臭氧层空洞面积大于正常年份，且持续时间长，因而南半球的人们目前夏天要注意防止紫外线过度照射引发疾病。
在连续100天的时间里，空洞的面积经常保持在1000万平方公里左右，最大时达到1100万平方公里。同时，9至11月间，南极上空的臭氧层密度比1976年以前的平均值减少了近40％。
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巴拿马开始总统竞选运动
巴拿马各政党二日开始掀起竞选运动，以期在四个月后的大选中争夺该国下届总统的宝座以及议员、市长和区长等职务的席位。在过去一年里，巴拿马主要政党根据各自的不同利益，相继组合了三个竞选联盟。目前，各联盟已提出了代表自己利益的总统候选人，三强鼎立之势已见形成。
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西班牙一自治区组成新政府
西班牙巴斯克自治区二日组成新一届政府，巴斯克民族主义党领导人伊巴雷谢宣誓就任新政府主席。西班牙一九七八年颁布现行宪法，不久后又颁布巴斯克自治章程。伊巴雷谢是根据该章程选出的第三位巴斯克地区自治政府主席。本届政府成员全部为巴斯克人。
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缅重申奉行独立外交政策
缅甸外交部长吴温昂二日在仰光为驻缅外交使团举行的新年招待会上重申，缅甸将继续奉行独立的、积极的外交政策。吴温昂说，在国际关系中，缅甸将继续同一切国家，尤其是同其邻国保持和发展友好关系。他说，缅甸同其邻国以及该地区其他国家间的关系将通过频繁的互访来得到加强。吴温昂说，缅甸将尽其最大努力加强同所有国家的关系，并更加广泛和深入地参与地区和国际事务。
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土军去年猛击库尔德武装
土耳其政府军去年在土东部和东南部以及伊拉克北部地区多次进行大规模清剿行动，共打死一千八百四十三名库尔德工人党武装分子。报道说，去年四月，土耳其进行了一年之中最大规模的清剿行动，约有四万名政府军士兵参加，由二十四名将军指挥，严厉打击活跃在土东部和东南部以及伊拉克北部地区的库尔德工人党武装分子。
（据新华社电）