第1版(要闻)
专栏：
朱镕基在国家科技教育领导小组第三次会议上强调
经济建设必须依靠科学技术和科技进步
李岚清就有关问题作了讲话
不论是调整、优化产业结构，还是培育未来新的经济增长点；不论是提高市场竞争能力，还是开拓新的市场空间，经济建设中许多深层次的矛盾和问题的解决，归根到底有赖于科技水平和创新能力的提高，有赖于全民族科技、教育素质的提高
要用社会主义市场经济的办法促进科技成果转化，形成科技与经济结合、产学研结合的有效新机制
新华社北京1月3日电（记者尹鸿祝）国务院总理、国家科技教育领导小组组长朱镕基1998年12月31日下午在中南海主持召开国家科技教育领导小组第三次会议，听取并审议科技部关于全国技术创新工作会议筹备工作和科技型中小企业创新有关问题的汇报，确定将于1999年召开全国技术创新工作会议和全国教育工作会议的有关事项。
朱镕基在会上强调，当代科学技术的飞速发展，越来越充分地证明了邓小平同志“科学技术是第一生产力”这一论断的科学性、正确性与预见性。我国的现代化建设实践也深刻表明，经济建设必须依靠科学技术，依靠科技进步。不论是调整、优化产业结构，还是培育未来新的经济增长点；不论是提高市场竞争能力，还是开拓新的市场空间，经济建设中许多深层次的矛盾和问题的解决，归根到底有赖于科技水平和创新能力的提高，有赖于全民族科技、教育素质的提高，这也是我们和发达国家的差距所在。
朱镕基指出，要解决好这些问题，科技工作要有新的思路和措施。当前重要工作是大力推进科技和教育体制改革，加快国家创新体系建设。要切实发挥企业在促进科技产业化方面的主力军作用，促使企业逐步成为技术创新的主体，大中型企业要把依靠科技进步和提高劳动者素质放在关键地位，瞄准市场潜力大的高新技术和产品，加大技术开发力度和科技成果转化速度；要采取切实有效的政策措施，促使应用型科研院所转制为科技型企业，鼓励科研机构和高等院校的科技力量进入企业，或与企业联合、合作、共建，增强企业的技术创新能力和实力，从根本上改变我国大部分科技力量游离于企业和市场之外的局面。科研院所要优化资源配置，深化内部管理体制改革，多余的人员也要进行下岗分流。要通过课题招标等办法促进科研院所的改革。总之，要用社会主义市场经济的办法促进科技成果转化，形成科技与经济结合、产学研结合的有效新机制。
国务院副总理、国家科技教育领导小组副组长李岚清也就有关问题作了讲话。会议听取了科技部部长朱丽兰关于筹备全国技术创新工作会议情况的汇报。她说，国家科技教育领导小组决定召开全国技术创新工作会议，得到广大科技工作者的拥护，认为这将是继1995年全国科技大会后科技界的又一次盛会，是落实邓小平同志“科学技术是第一生产力”战略思想的具体体现，是实施科教兴国战略的重大举措。
这次会议将从国家经济和社会面向21世纪的长期稳定发展的战略高度，阐述深化科技体制改革、推动国家创新体系建设、形成创新环境、加速科技产业化的重要意义，并且就如何促进科学技术转化为现实生产力这一方向性问题，着重解决好机制和政策问题，使科学技术为国民经济的发展作出更大的贡献。
教育部部长陈至立汇报了1999年召开全国教育工作会议的有关问题。
国家科技教育领导小组成员陈至立、朱丽兰、刘积斌、陈耀邦、路甬祥、宋健、徐荣凯出席会议。国务院有关部门负责同志列席了会议。
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专栏：
四川发展高科技成效显著
全省去年高新技术产业工业总产值达380亿元
本报成都1月3日电记者刘裕国报道：四川省通过火炬计划的实施，培育和造就了一批以创新为主，拥有知识产权的高新技术产品和企业，初步形成了以电子信息、现代医药及生物制品、新材料为主导的高新技术产业框架。1998年，全省高新技术产业实现工业总产值380亿元，占当年全省工业总产值的18．4％，比上年增长了18％。
高新技术开发区已成为四川省经济增长格局中最具活力的增长点。成都、绵阳国家级高新区和乐山、自贡省级高新区已成为向传统产业辐射高新技术的辐射源和综合改革的试验区。
10年来，成都高新区一是加强了基础设施建设，共投入基建资金25．7亿元，开发土地面积9．37平方公里，完成建筑面积152万平方米，建成总长48．3公里的城市道路；二是在注重硬环境建设的同时，始终将软环境建设摆在重要位置，加强了对项目进区和进区企业服务，完善“一站式”服务体系；三是加大了招商引资力度，1997年引进项目731个，总投资7478．5万美元，协议外资2742．2万美元，到位2600万美元。1998年，引进三资项目34项，总投资8255万美元；四是初步形成电子信息技术、生物医药工程、现代食品工业为重点的三大支柱产业，涌现了一批技术起点高、产业规模大、拥有知识产权的高新技术产品。绵阳高新区1998年实现技工贸总收入190亿元，创利税28．5亿元，在全国53个国家级高新区中，综合实力评比第六名。
四川省火炬计划紧紧抓住解决科技与经济结合这个关键，充分发挥科技人员的作用，形成一批具有国内外领先水平和自主知识产权的高新技术成果，促进其产业化。四川大学、电子科技大学、西南交通大学、华西医科大学和成都中医药大学等高校科技园区，跟踪国内外科技发展的前沿，集中力量开发出了一批高新技术成果和产品，如“烟气脱硫装置”、“大屏幕投影电视机”、“可录可抹磁光盘”、“磁悬浮列车”等；创办了一批校办企业，如华西医科大学制药厂、华神高科技股份公司、电子科大天海科技实业总公司、成都康源生物工程有限公司等。1998年，高校科技园区共实现产值12亿元，创利税1．3亿元。
创业服务中心不断完善加强。成都高新技术创业服务中心以“孵化项目、培育企业、造就人才”为服务宗旨。1990年在国务院有关部委和省、市政府的支持下修建的孵化楼，累计新增产值8亿多元，利税1．8亿元，共孵化项目230个，孵化企业109家，先后被评为全国先进创业中心、国际企业孵化器试点单位、首批国家级高新技术创业服务中心。在孵化项目上，成果转化率高，1995年对90项成果统计，转化率达95％；在培育企业上，采用了新的运行机制，大胆进行科技风险投资实践，向开发区“孵化”出了如四川诺尔光电高技术研究所、四川迪康制药公司等高新技术企业。
四川省民营科技企业茁壮成长。据不完全统计，1998年全省民营科技企业发展到了3768家，实现技工贸总收入218亿元，从业人员20多万人。涌现出了四川鼎天、成都迈普、四川海特、成都地奥等高成长性、规模大的高科技企业典型。
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专栏：
统一思想坚定信心
——一论今年全党全国工作方针
本报评论员
中央在新的一年的工作指针是，统一思想、坚定信心，抓住机遇、知难而进，团结一致、艰苦奋斗。统一思想，坚定信心，是前提，是统帅，是精神动力。
我们取得了举世瞩目的成就，也面临着严峻的形势和难得的机遇，需要进一步统一思想，坚定信心，夺取新的更大胜利。
统一思想，坚定信心，就是要把全党同志特别是各级干部的思想统一到邓小平理论上来，统一到党的十五大精神和十五届三中全会以及最近召开的中央经济工作会议和农村工作会议的部署上来，统一到中央的决策和方针政策上来，认清形势，把握趋势，保持清醒头脑，增强必胜信心，坚定不移地实现既定目标。
认清形势，把握趋势，需要依靠全党的智慧和力量。因为，形势是全局，而不是局部；是变数，而不是定数；既影响和制约我们的工作，又因我们工作的好坏而受到影响和改变。全党同志，特别是我们的各级干部，必须努力学习，赶上形势，把思想统一到中央对于形势和任务、机遇和挑战、困难和风险的看法上来，统一到中央的重大决策和应对措施上来，统一到中央对于改革开放20年的基本经验、基本规律的总结和党的基本理论、基本路线、基本纲领上来。统一思想的过程是一个不断学习提高的过程，是一个排除干扰、克服片面性、局限性的过程，也是一个动员、组织、团结队伍的过程。特别是在新的形势下，我们的改革在深入，开放在扩大，事业在发展，一些深层次的社会矛盾日益显露；需要处理的国内外关系日益错综复杂。如果不靠全党的智慧，不把自己提升到党的理论方针政策的水平，就很难统一思想，驾驭全局，夺取新的胜利。
经过20年的改革和建设，我们国家的社会生产力、综合国力和人民生活水平大幅度提高，全国各族人民建设有中国特色社会主义伟大事业的信心进一步增强，以江泽民同志为核心的党中央清醒、坚定，具有驾驭各种复杂局面，抵御各种风险的能力。近10年来，来自政治、经济和大自然的大风大浪考验了我们的信心、力量和成就。在新的形势下，中央关于增加投资，扩大内需，实行积极财政政策，拉动经济增长，控制物价涨幅，保持人民币汇率稳定，鼓励外贸出口和吸收外资等重大政策措施，事实证明是正确的、及时的。而这一切，都为我们的进一步发展提供了坚实的基础，开辟了广阔前景，形成了强大的精神动力。
新的一年，深化改革，促进发展，保持稳定的任务十分繁重。各级党委和政府要按照中央的要求，积极引导干部群众全面认识当前世界变化所带来的机遇和挑战，广泛组织和动员各方面的力量，统一思想，坚定信心，始终掌握改革开放和现代化建设的主动权，坚定不移地完成各项任务。
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专栏：
一张图纸一把尺子一个本子
安徽严把水利兴修质量关
本报合肥一月三日电记者刘杰报道：新年伊始，安徽水利兴修也出现新气象：各地兴修项目严把质量标准关，全部实行一张图纸、一把尺子、一个本子的检查验收办法，工程质量、效益以及规模都大大超过往年。
记者在省水利厅了解到，到一九九八年十二月三十一日止，全省已累计投入劳动积累工六点四亿个，占计划的百分之九十六，完成土石方五点一亿立方米，占冬春水利兴修计划的百分之一百零三。开工的十七万处各类工程都受到了严格的质量监控。
去年的长江特大洪水和淮河的六次洪峰，以及各地不断发生的旱涝灾害，大大提高了安徽人民的水患意识、参与意识、工程质量意识和依法治水意识。针对防汛抗旱中暴露出来的薄弱环节，从去年夏秋开始，各地就大力开展了以水毁工程修复、堤防加固、农田综合整治为重点的水利兴修。
为了保证工程质量，各地一开始就强调，工程不论大小，都要科学规划、严格论证、按图施工。重点工程全面推行招标投标制、建设监理制和项目法人负责制，面上工程政技合一、共同负责。所有工程都要靠尺子和绳子“说话”，实行“质量一票否决权”，验收工程时签字画押、建档备查，然后下发合格证。和县江堤郑浦段去年汛期屡屡出险，冬修开始后通过招标，确定了南京、安庆等十七家干砌石护坡、填塘固基中标单位，工程分阶段检查验收，受到水利部好评。
省农田水利基本建设指挥部还通过报纸、电台、电视台向社会公布了水利兴修监督举报电话，要求群众就工程规划、质量和依法治水等方面的问题进行监督。安庆郊区江堤加固取土不够标准，厅里接到举报认真查处，责令有关部门重新选定取土区。枞阳一处半拉子工程也因举报得到及时处理。厅有关部门负责同志告诉记者，往年设立举报电话，一年接不到一个举报，如今收到这么多，说明干部群众的心又凝聚到了兴修水利上。
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专栏：新飞杯现场短新闻征文
畲族小山村的变迁
帝都耿稚
新年前一天，福建省委常委、组织部长陈营官又一次来到了大山深处的罗源县白塔乡大项村。这是他第十次到达这个畲族同胞聚居的小山村。
1996年初，福建省在全省打响了扶贫攻坚战。当时这个畲族聚居的小山村，28户人家130多人，年人均收入仅700多元，28户人家竟然仍挤住在两幢祖辈留下的破旧木房里。由于病灾等原因，全村借贷多达14．7万元，户均5000多元。大项村成为全省扶贫攻坚的重点村，被定为省委组织部的扶贫攻坚挂钩对象。
为了帮助大项村早日脱贫致富，陈营官经常利用节假日带领组织部同志往大项村跑。他们帮助村里制订脱贫致富规划，逐家逐户落实种养项目，组织农技人员向村民传授实用技术，进行开发性扶贫；他们捐款捐物和帮助筹措资金，以解决村里生产资金不足的问题；他们还请来了医务人员，为村民义诊和体检……
功夫不负有心人。当陈营官和组织部的同志们这次来到大项村时，惊喜地看到：一幢幢白墙青瓦的新住房整整齐齐地依山而立；新建的大操场和连接幢幢新房的村间水泥路，清洁平坦，路旁还栽上了树木、花草；山上的茶园、果园和村旁的菇房、菜园、牲畜栏，呈现一派兴旺景象。村党支部书记高兴地说：今年全村工农业总产值达200余万元，村财政收入20．75万元，村民人均收入达3300元。家家户户都装上了电话，用上了液化气、自来水，还购买了彩电等家用电器。
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专栏：
《世纪丰碑——纪念党的十一届三中全会和改革开放二十周年》出版
新华社北京1月3日电《世纪丰碑——纪念党的十一届三中全会和改革开放20周年》日前由新华出版社出版发行。
这本书收录了江泽民同志在纪念党的十一届三中全会召开20周年大会上的讲话，为纪念党的十一届三中全会和改革开放20年《人民日报》发表的社论和新华社发表的评论员文章以及党的十一届三中全会以来大事记等，全书13万字。这本书精选有关图片和新华社播发的有关新闻报道，生动再现了党的十一届三中全会和改革开放20年以来我国各行各业的快速发展，从政治经济到国防军事取得的巨大成就。
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专栏：
去年我国旅游总收入达3430亿元
接待入境旅游者6250万人次，国内旅游6.59亿人次
本报桂林1月3日电记者龚雯从今天在这里召开的全国旅游工作会议暨创建中国优秀旅游城市工作会议上获悉，刚刚过去的1998年，我国旅游业克服亚洲金融危机、特大洪涝灾害等不利因素的影响，仍然取得了好成绩。预计全年接待入境旅游6250万人次，创汇125亿美元；国内旅游接待6．59亿人次，收入2390亿元人民币；旅游总收入合人民币3430亿元，比上年增长10．2％。
1998年旅游工作一个突出特色是“创建中国优秀旅游城市活动”结出了丰硕成果。经过3年深入细致的创优工作，有54个城市通过省级初审和国家旅游局验收，荣获了“中国优秀旅游城市”称号。“创优”大大改善了中国旅游业的发展环境，促进了城市向国际化、现代化方向发展，推动了与旅游相关各业的整体水平提高和精神文明建设，也为旅游业的跨世纪腾飞积蓄了后劲。
国家旅游局局长何光暐提出，1999年旅游业的中心任务是全面贯彻落实中央经济工作会议的战略决策，加快培育和发展旅游业这个新的经济增长点。会议要求全行业在1999年抓促销，拓展市场；抓“创优”，夯实基础；抓’99生态环境游，促可持续发展；抓服务质量，全面提高产业素质。据悉，今年旅游业的目标是努力实现国际国内旅游总收入3800亿元人民币，比1998年增长10％。
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专栏：新闻摄影比赛
二滩水电站位于四川省攀枝花市境内的雅砻江上，是我国本世纪建成投产的最大水电站。二滩水电站拥有亚洲目前最高的大坝、最大的地下厂房及美丽的自然风光，吸引了众多的中外旅游者。图为1月1日，游客在二滩电站参观高达240米的大坝。
新华社记者熊汝清摄
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专栏：
浙江温岭海鸿集团日前运用高科技生化技术，成功地从废弃的虾壳中提炼出甲壳素，并获得了良好的经济效益。甲壳素是一种广泛用于农业、环保等领域的生物添加剂。这是甲壳素生产车间一角。新华社记者王小川摄
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专栏：
上海海关征税188．66亿元
截至12月31日，上海海关1998年全年征收税款188．66亿元，其中征收进出口关税67．74亿元，征收进口环节增值税和消费税120．92亿元，完成177亿元税收计划的106．6％，扣除各类退税款11．48亿元，实际税收净入库数177．18亿元，全面完成了国家下达的年度税收任务。（吕网大）
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专栏：
黄黄高速公路建成通车
沪蓉国道的重要组成部分———黄（石）黄（梅）高速公路近日建成通车。公路起于湖北黄石大桥北岸，经浠水、蕲春、武穴、黄梅东连安徽，全长110公里；另有32公里联络线与江西相接。黄黄高速公路于1996年3月正式开工，工程投资27．25亿元，路基土石方1496万立方米，桥涵构造物824座。（杜若原）
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专栏：新闻简报
天津地方铁路局安全生产十五年
截至一九九八年十二月三十一日，天津地方铁路局实现了安全生产十五年，保持了无行车险性以上责任事故五千五百七十九天。按照有关条例，全局一千六百多名职工每人晋升一级工资。（肖荻）
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专栏：新闻简报
西北航空实现第四个航空安全年
截至一九九八年十二月三十一日晚二十二时五十五分，中国西北航空公司实现全年安全飞行七万二千八百四十九小时，没有发生飞行事故、空防责任事故和重大航空地面事故，实现了第四个航空安全年。（孟西安王文明）
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专栏：新闻简报
国航飞行总队安全飞行四十四年
到去年底，中国国际航空公司飞行总队已安全飞行四十四年。一九九八年，该飞行总队共完成运输总周转量二十四点一万吨公里，货邮运输量二十点九万吨，运送旅客六百五十二点一万人次。（据新华社电）