第4版(电脑·网络·通信)
专栏：
电信专营是否包括网络电话？
擅自经营网络电话是不是犯罪？
网络电话第一案
赵焕新
网络电话，即所谓IP电话，就是通过互联网采用网际协议实现的费用低廉、使用方便的电话。
据介绍，福州“网虫”陈锥、陈彦兄弟从1997年10月开始为顾客提供网络电话服务，国际长途的收费标准是6—9元／分钟，电信部门挂往美国长途收费则为18．4元／分钟。
此事后被福州电信局告发，公安部门据此以涉嫌“非法经营电信罪”传唤陈锥、陈彦，并长期扣押其5万元人民币现金及有关器材。1998年5月，陈氏兄弟向马尾区法院状告马尾公安局“滥用职权”，被区法院裁定驳回原告起诉。
陈氏兄弟不服裁决即向福州市中院提起上诉，由此引发了为中外媒体关注的我国“网络电话第一案”。而长达7000多字的福州市中级人民法院的终审裁定书，几个小时内就成了因特网上的“帖子”，众人争相传阅，给电信改革的热点上再加一把火。
法院终审：经营网络电话不是犯罪
1月20日下午，在进行了两个多月的广泛调查分析和听取专家级证人的意见后，福州市中级人民法院（1998）榕行终字第76号行政裁定书认定：网络电话不属于邮电部门统一经营的长途通信和国际通信业务，而是属于向社会放开经营的电信业务。
网络电话是基于网络技术而产生的在互联网上提供的新型的通信业务；使用网络电话拨打国外用户与使用程控电话拨打国外用户（IDD，国际长途直拨）的技术特征是不同的。网络电话属于国务院国发（1993）55号《国务院关于批转邮电部关于进一步加强电信业务市场管理意见的通知》和《中国公众多媒体通信管理办法》所称的“计算机信息服务业务”和“公众多媒体通信业务”。且国务院的国发（1993）55号《通知》中明确了“计算机信息服务业务”属向社会放开经营的电信业务，而非属于本案被告福州市公安局马尾区分局所称的由邮电部门统一经营的长途通信和国际通信业务。
福州中级法院认为，陈锥、陈彦的行为属于未经审核批准、未领取营业执照，擅自从事“计算机信息服务业务”和“公众多媒体通信业务”，但并不构成非法经营罪。主管部门：网络电话尚未规定专营
至此，“网络电话第一案”似乎可以告一段落了。但是，对此案焦点紧密相关的另一要点，即网络电话是属于电信部门统一经营的长途通信业务，还是属于向社会开放经营的“计算机信息服务业务”，信息产业部和福州市中院有关人士各有说法。
信息产业部电信管理司的徐木土认为，1993年发布该通知时，网络电话尚未问世。原邮电部所规定的向社会放开经营的计算机信息服务业务并不包括网络电话。不能把它与长途通信和国际通信业务搅在一块儿。
他说，福州市中级人民法院应该注意到，信息产业部在1998年9月18日发布的《关于计算机网络国际联网业务实行经营许可证制度的有关问题的通知》第九条规定：我国目前在计算机互联网上仅提供计算机信息服务业务，暂不开办电话、传真等电信业务。
对此，福州市中级人民法院有关负责人指出，陈氏兄弟案件发生在1997年，法院援引1993年的文件，而不能援引1998年的通知，依据是“法不溯既往”的原则。
关于网络电话是不是专营的问题，徐木土说，因为现在还没有开办这项业务，所以谈不上网络电话是专营还是放开的，我们也从来没有说过网络电话由哪一家来专营。但是那种认为网络电话谁都可以搞，不要经过批准、不受任何限制的看法，是错误的。他说，网络电话也好，今后在互联网上发展起来的其他业务也好，政府都要管，要实施严格的经营许可证制度。
福州市中级人民法院许永东作为此案的审判长也同意上述意见，“网络电话是基于互联网的技术而发展起来的新型的通话。在国家没有规定专营的时候，中国电信不能理所当然地认为网络电话就是由其经营。本案的被告马尾区公安分局正是基于网络电话属于电信专营的观点，才被法院否定的。
本案揭示：立法滞后于技术发展
国家发展计划委员会市场司的一位官员接受采访时说，中国应大力鼓励网络电话的发展，鼓励竞争，让长途电话使用者有更多的选择余地。
据徐木土透露，信息产业部已打算批准中国电信、吉通通信有限公司和中国联通进行有关网络电话业务试验。
此前也有报道，中国联通技术部副部长贾安兰女士曾透露，今年联通计划在北京、上海、天津、重庆、成都、广州、深圳等10个城市试点开通IP电话业务。
福州市中级人民法院行政审判庭庭长曲枫在接受记者采访时说，新技术飞速发展和立法相对滞后的矛盾，导致本案中各方从各自权力和利益角度出发，对网络电话属性的解释产生严重分歧。
他说，党的十五大强调“依法治国”。而法治国家的一个显著特征是全社会必须遵循“法无明文规定不为罪”的原则。如果认为需要以刑事法律去调整经营网络电话中某些行为，必须有立法机关明确的界定和授权。否则，任何人都没有对刑事法律各取所需的解释权。
曲枫说：“我认为，福州中院的裁定在涉及网络电话问题上所表明的案外意思是，网络电话需要的是管理和立法，而不是不正当的限制和消灭。正如邓小平同志所说的，发展才是硬道理。当网络电话作为新的信息技术之一进入可用阶段时，就可能成为一个新的生产力。因此，我们期待国家对网络电话以及基于互联网的其他技术的经营管理，尽早作出较高层次的规范。”
第4版(电脑·网络·通信)
专栏：IT时评
当心“道德黑客”
陈祖甲
随着科学技术的发展，计算机技术已进入网络阶段，于是一些心术不正者又趁机送来了祸害。
据了解，德国海德堡大学的研究人员虚拟病人在网上发出电子邮件，自称在接受肾移植手术后，发现胸部出现一大块红斑，并长了水疱，请求治疗方法。不久便收到回信。10名“网医”中有5名诊断为“带状疱疹”，建议即刻去医院服药治疗。有3人称自己不是皮肤病专家，无法提供治疗方案。而另外两名则是巫庸医，诊断完全错误。一个类似我国某“大师”，说只要每天排便两次，即可愈。另一个则推荐服用维生素C，并要求收25美元门诊费。德国研究人员对此表示担心，告诫公众在因特网上看病要小心，并建议对网上的医生进行资格评审，颁发“营业执照”。
有假医生，还有假病人。最近有媒体报道，一名中学生出于“好玩”，自称是“血癌患者”，到网上请求援助。热心人发来7000多封信。结果查实，不过是丧失理智的“黑客”一场“美丽的谎言”。
据内行人士说，目前我国上网的用户已达200多万户。网络格局和网络交易开始形成。这固然是一件可喜可贺之事，但在因特网上也有许多不健康的信息到处流窜，伪气功之类也在网上行走。这些都是有损于社会政治稳定的因素，我们不能不有所警惕，及早采取措施。
科学技术与创新是紧密相伴的。没有创新就没有高技术；没有创新也不能在市场上获得长久立足之地。但创新与违背科学规则、社会道德没有共同性，不可同日而语。科学技术是严肃的学问，研究和应用时不需要半点幽默，更不允许开愚人节玩笑，使出恶作剧的劣招愚弄人。那样只会引起社会混乱。现在社会上骗子泛滥，巫医像病毒似的流行，他们往往借高技术之名，行坑蒙拐骗之实。我国公众的文明素质水平还需要提高，而制裁诈骗的法律也有待完善，执法的力度也须从严。因此，有识之士提醒公众：凡事都须问个为什么，关注法律和道德建设。对任何诈骗之术都不放过，使之没有安身立命之地。
第4版(电脑·网络·通信)
专栏：八面来风
以秒计费不是技术难题
本报记者 任建民
我国现行以分为单位的电话计费方式，即市话不足3分钟按3分钟计费，长话不足1分钟按1分钟计费。就是说，你打市内电话，如果是3分01秒，也按6分钟收费。打长途电话时的3分01秒，则按4分钟收费。
有人曾举例子来说明这种收费方式的不合理：你买几个苹果，一称1．1公斤，卖主说，你就按两公斤给钱吧。
前不久，《市场报》、《广州日报》等多家媒体刊发报道说，中国人民大学统计系有关专家计算出一个令人震惊的数字：现行计费方式下，1997年一年全国电话用户多支付266亿元。
这篇报道采访了多个外国公司的职员，从他们的口中得知，在美国、欧洲和香港大部分已经开始以秒计费。
报道援引中国消费者协会秘书长助理武高汉的话说：“如果由于我们的管理手段跟不上，在计算时占消费者一点便宜，我觉得情有可原；但我们有管理手段而不采用或国外有先进技术而不引进，就是对消费者利益的损害！’
这“以秒计费”究竟是不是个技术难题呢？
北邮移动通信研究所高级工程师白长青是专门研究电话计费技术的，他告诉记者，从以分计费变成以秒计费，只要把软件中算法模块作一下修改即可，非常容易。
巨龙公司生产的04型号的电话程控交换机占有全国10％的市场，该公司技术中心副主任崔景阳告诉记者，“04”机都是以6秒、也就是0．1分为单位计时的。另一家比巨龙还大的交换机公司的研究人员告诉记者，他们的交换机全部都是以秒计时的。他们出口的交换机甚至精确到了0．01秒。
但这3位行家都指出，由于电话计费系统的制作是个“力气活”，投入的人力非常大，利润也非常丰厚，因此，全国各地各行其是，用的交换机不一样，采用的软件少说也有100多种。修改起来同样是个力气活，这是难点所在。
国家质量技术监督局计量司副司长江永平日前接受记者采访时说，国务院机构改革的“三定方案”中，明确把有关电话计费器的管理职能由原邮电部划归国家质量技术监督局。近几年，街头电话亭等营业场所的电话计费存在很多问题，群众反映强烈。他们把电话的电子计时计费装置纳入了“强制检定工作器具”的目录，也就是把这一问题纳入了法制化管理的轨道。“但是”，江永平强调说，“我们只管如何计量准确。电话以分计费还是以秒计费，那是电信部门的事。”
问题的关键并不在于以分计费本身。北京出租车计价器原来都是有零有整，司机和顾客都觉得麻烦。现在都是以元为单位计费，大家也都没有意见。因为北京出租车的计价器执行的是一条最古老也最合理的原则：四舍五入。
第4版(电脑·网络·通信)
专栏：人物风云
刘迎建与汉王之路
谯小波
1998年，“汉王”在北京人民大会堂向世界软件巨擘——微软授权，这一“破天荒”的事奏出了中国软件业的强音，刘迎建和他的北京汉王科技公司让我们看到了软件业未来的希望。
刘迎建的身上，透着军人的气魄、学者的风范和企业家的谋略。70年代初，刘迎建入伍做了一名通信兵。1978年，他考入南京通信工程学院计算机系，随后分配到总参通信部。1984年他将目光转向汉字手写识别这一梦寐以求的课题，接着被破格录取到中科院自动化所攻读博士学位。1992年，他开发出的手写识别软件参加了当时的863评测，获得了第一。
为了走出“成果——鉴定会——提职称”的科研老路，1993年初，汉王公司注册成立了。但是，当时国内市场发展极为缓慢，通过向海外公司授权，汉王才找到了继续发展的支点。天道酬勤，1997年摩托罗拉慧笔进入中国市场，本来一潭死水的国内非键盘市场顿时波澜壮阔。
竞争是残酷的，尤其这一领域事关民族软件业的一条基本心理防线，刘迎建知难而上，把功夫下在踏踏实实做技术，做市场渠道上。他准确地判断了竞争的进程，放出了决定整盘棋输赢的“胜负手”——集成IBM的语音识别核心。这一场被称为1997年IT业经典市场战略案例的“笔战”终以汉王的全面胜利告终。竞争结果，市场急剧扩大，许许多多因为“恐惧”键盘而似乎注定终身与计算机无缘的人得以跨越“练习打字”阶段直接登堂入室。单这一点，刘迎建和他的汉王公司就为中国的家庭普及电脑事业做出了重要贡献！
第4版(电脑·网络·通信)
专栏：IT论坛
国产电脑技术优势在哪里？
编者按：国产电脑的技术含量一直是大家关心的问题。说起芯片、内存、硬盘等关键部件，兼容机、国产电脑和外国品牌似乎没什么区别，那么，国产电脑的技术优势在哪里？差距何在？今天我们约请两家在技术上做得较好的电脑企业的负责人谈谈这个问题，以后还将采访高校和科研机构的专家进行进一步探讨。
金长城的优势
金长城电脑在技术上表现为三大优势：
首先，重视科研开发队伍的组织和培养。
其次，重视产品技术质量的控制。金长城电脑和IBM电脑在同一条生产线上制造，该生产线具有完整的生产制造管理系统，拥有大量的电脑测试设备，并采用国际最先进的生产检测设备和管理软件，使得大量繁琐的工作由计算机来完成，在提高生产效率的同时，实现了微机生产过程的自动化、程序化，把微机生产的差错杜绝在生产第一线。据国家专门质量部门检测，金长城电脑直通率高达95％（直通率是指整个生产过程中产品没有任何差错的比率），达到国际品牌微机产品的指标，平均无故障时间达2万小时（国家规定标准是5000小时，国优微机一般仅达1．2万小时）。
第三，重视产品安全性、稳定性、兼容性，严格规范产品质量测试。金长城电脑在机箱结构设计上采用国际名牌电脑相似机箱结构，有利于在IBM生产线上进行统一生产。在电源上，考虑中国电源电压不稳定的情况，设计的电源线对中国电网具有合理的相容性。由于当前主流商用电脑的系统总线达到100兆的主频，处理器已经高达350兆主频，因此，从安全性的角度出发，金长城电脑在防辐射防火的细节功能上都有仔细的考虑。
尽管金长城电脑具有一定的技术优势，但是，同国际著名微机产品相比，在工业设计、商品化形态方面还存在一定的差距。
单纯就基本硬件平台中的核心部件，如CPU、硬盘、主板等而言，由于采用的均为同一标准下的同质产品，因此各品牌之间并无太大差别，但核心硬件仅仅是构成PC的一小部分，一个完整的PC概念应该是“基本硬件平台＋软件应用＋服务”的系统工程。首先从硬件的角度来看，基本硬件平台除了CPU、硬盘等关键部件外，还包括附加部件、外观设计和系统整合等内容，而各厂商在硬件上的技术竞争也主要在此层面上展开。以实达最近推出的“蓝天世纪”新功能电脑为例，不仅在核心硬件上紧跟技术潮流，同时还融合了SRS环绕音响系统、ZIP大容量软驱、多功能键盘、微笑面板等一系列前瞻性技术，从而赋予了家用电脑更丰富的性能和更广阔的应用空间。
实达的走势
如果说基本硬件平台只是PC的躯体，那么“应用”和“功能”就可谓是PC的灵魂了，这也正是实达提出“新功能电脑”概念的初衷。随着计算机技术的不断发展和普及，人们越来越深刻地意识到个人电脑作为“信息化社会的技能工具”的重要性，此时对于PC厂商而言，单纯为用户提供高性能的硬件已经远远无法满足人们的需求了，而更多地提供满足不同需求的功能、应用和增值服务。从某种意义上说，这也是一种技术竞争，而以实达为代表的国内厂商则幸运地走在了市场的前面。
针对不同的消费层次和消费群体，开发电脑的基本功能、附加功能和扩展功能，这是未来电脑的技术趋势。（附图片）
长城集团总经理卢明
实达集团总裁叶龙
第4版(电脑·网络·通信)
专栏：
未来可视电话 方成作
第4版(电脑·网络·通信)
专栏：
电脑修鞋闯新路
乌鲁木齐职工冯瑞丽下岗后，自费到广州学习电脑修鞋技术，投资购置现代化的修鞋设备开始营业。由于工艺先进、服务又好，冯瑞丽的业务日益红火，目前已在乌鲁木齐三家大商场开设电脑修鞋分店。图为冯瑞丽在接待顾客。
新华社记者 罗晓光摄