第1版(要闻)
专栏：今日谈
但愿水乡无“水荒”
柳桂珍
有两则消息让人震动。一则是太湖“水荒”，一则是西班牙巴伦西亚“水法庭”延续千年，每星期四开庭，专门审理用户浪费水、滥用水、污染水源案件。90年代初，巴伦西亚地区严重干旱，但因执行这一“铁的法则”，而贮存了两年用水。这两则消息都刊发在人民日报上，一则在1998年12月11日教科文版，一则在1998年12月29日国际版。
“太湖美，太湖美，美就美在太湖水。”这是一首广为传唱的歌谣。江苏溧阳古渎乡位于太湖流域，是江南闻名的鱼米之乡。近年闹“水荒”是因为，以生产氟氯苯乙酮为主的某化工厂，所排废水中含有毒性极强的硝基苯类化合物。由于治污设施落后，加上工厂经常向古渎河偷排废水，河水变黑发臭，完全不能饮用，致使9000多名居民不得不从邻乡买水吃。令人欣慰的是，古渎水乡污染事件已引起全国人大环境与资源保护委员会的高度重视，问题正在解决中。
水是生命之源，人是万物之灵。人类应该，也一定能够处理好人与水的关系。只要爱惜水，科学管水，干旱地区也能丰衣足食；不爱惜水，管不好水，水乡也会闹水荒。
第1版(要闻)
专栏：新飞杯现场短新闻征文
皇岗海关元旦夜
本报记者赵志文
1月1日晚10时，记者来到深圳皇岗海关采访。该关是亚洲最大的陆路口岸，且一年365天日日开关，是我国唯一24小时通关的海关。
皇岗海关车场内灯火通明，通关车道上车流不息。陈仲明副关长感慨地说，今天是元旦，是休假日，但进出境的货车却比往年多。去年元旦，全天进出关的汽车为5991辆次，而今年元旦，截至目前已有9682辆次汽车通关。
在陈副关长的带领下，记者来到查验现场。这里用电子仪器和人工查验有疑点的货柜。当班的查验二科科长李义霖告诉记者，该科63个人，分在通关现场的7个工作点内。去年1—11月，全科共查获涉嫌走私和违规案件1796宗，在扣的走私货值达2500万元，从1日下午2时30分接班至22时，该科已查获涉嫌走私和违规案件13宗。
这时，一辆装载涤棉布进境的香港货柜车被调至查验台接受检查。李义霖科长说，纺织品属进口的敏感商品，为了保护民族纺织业，海关对进口纺织品查验很严很细。经过20多分钟的查验证实，40英尺集装箱内所装运的涤棉布，货单不符，涉嫌走私，查验二科将扣押货物，移交调查部门处理。
夜风很凉，皇岗海关的关员在艰苦的条件下，用辛勤的劳动和出色的战绩送走了1999年的第一天。
第1版(要闻)
专栏：
是什么支撑了吴江工业经济和社会各项事业的发展长期保持较高速度？吴江人的体会是：农业的持续快速发展。作为工业发达的县市，更要——
咬住农业不放松
汤李樑杨晴初
“上有天堂，下有苏杭，苏杭之间是吴江。”吴江人这样介绍吴江。
吴江人是足以自豪的：经济实力一直位居全国前列，盛泽镇“日出万匹，衣被天下”，被誉为“华夏第一镇”。
最近，我们踏访吴江，发现这样一件趣事，该市对部分镇党委书记戏称为“甲鱼王”、“鸽司令”、“蟹将军”等。吴江以乡镇企业发达著称，吴江的乡镇负责人同时也津津乐道于农副业，这倒有些出乎我们的意料。
工业发达的吴江市，改革开放20年来，农业同样得到了长足的发展，基本达到了旱涝保收，主要农产品的产量、人均占有水平、土地产出率、农业科技进步贡献率均居全省及全国前列。全市粮油总产多年稳定在45万吨和4万吨以上水平。去年，全市多种经营总收入42．48亿元，农民人均收入5020元中，58％来自多种经营。
重工轻农、与农争地、土地抛荒等一些发达县市出现的现象，在吴江基本不存在。与吴江的干部谈农业，你会听到一个共同的回答：“真的呀，我们从来不曾放松过。”吴江市委书记沈荣法强调说：“经济越发达，越要重视农业。”
强化一个观念——尽管农业的比重下降了，但农业的基础地位决没有改变
从某种意义上说，经济越发达的地区，农业在经济总量中所占的比重就越低。
1978年，吴江农业占全县经济的比重为60％，20年后的今天，已降至9．2％。
农业所占的比重越来越低，是否意味着在县域经济中的地位也随之下降呢？不，农业的基础地位决没有改变，而且始终不会改变。
多年来，吴江走的是一条一、二、三产业协调发展的道路。该市始终坚持巩固农业基础、提高发展工业、积极推进三产的总体思路，农业基础不断强化，农业生产条件得到根本改善。
以牺牲农业来发展工业和第三产业的做法，吴江市坚决反对。工业建设必然要占用土地，吴江狠抓土地复垦，为可持续发展创造条件。该市组建了疏浚公司、土地利用开发公司等市镇土地复垦专业队伍，一年四季有计划有步骤地将废河、废浜、废坑塘、低洼地、废宅基地等改造成可耕地。近十年来，吴江征用建设用地38000亩，而复垦土地则达4万多亩，做到了土地动态平衡，总量还有所增加。
增加一个投入———建立对农业的支持保护体系，加快农业基础设施建设
吴江西濒太湖，有“水乡泽国”、“洪水走廊”之称。1991年太湖流域一场特大洪涝灾害，给吴江造成了4．6亿元的损失。吴江人大灾后反思，反思后大干，1991年至今投入4．15亿元，大搞农田水利建设。我们在吴江触目所见，河湖澄碧，沟渠齐整。陪同的市委宣传部部长徐惠民告诉我们，村级河道疏浚工作1998年年底扫尾，到1999年，全市河道可望全面疏浚一遍。
水利建设增强了吴江抵御自然灾害的能力。1993年太湖流域洪涝较1991年为甚，吴江的经济损失却减少至2亿元；1995年灾情更胜1993年，损失已降至1亿元。
农业现代化，农机需先行。从1993年开始，吴江市规定，凡是乡村购买中型拖拉机和联合收割机等大型农机具，市、镇、村三级按三、三、四比例给予资金投入，在全市形成了国家扶持、乡村为主、农户补充的投入机制。5年来，全市农机资金累计投入1．2亿元，每百亩农机装备达71千瓦，全市农业机械化作业率已达66％。三麦生产基本实现全程机械化，农民只需“种麦提只篮，收麦提只袋”。
除市镇财政投入外，吴江建立了农业积累机制，1992年以来，全市农业投入达6亿元。
改变一种思路——农业并非每个领域都是弱质产业，“农”字里面有黄金
到吴江看农业，不可不看华鑫。
驶近华鑫集团，迎面可见一块牌楼，上书“神州第一甲鱼场”，器宇非凡。爬上高耸的“赏鳖亭”，放眼望去，千亩水泥甲鱼池蔚为壮观。这是我国农业系统首家国家级企业集团，拥有净资产3．64亿元，年产种鳖10万只，稚鳖420万只，商品鳖170万只，商品鳗800吨，特种水产饲料6000吨。去年实现销售额2．1亿元，创利税6000万元。
谁能想到，这原是一家生产阿拉伯头巾的纺织厂。1991年，面对纺织行业市场的不景气，在困境中改变思路，把目光转向农村，搞起了甲鱼养殖，从此步入了别样洞天。从头巾到甲鱼，可谓一场思想上的革命。那时节，正是各地工业大干快上的时候，华鑫却来了个弃工从农！
5年后，华鑫已步入“中国最高利税总额乡镇企业”。华鑫现象在苏南地区形成强烈冲击波。
经济学家指出，70年代后期，江苏农民办工厂，创下了乡镇企业崛起的奇迹，现在可能面临一种从工业回归农业的新转机，当然并非退回去搞农业，而是在高起点上创办新型农工商企业，从而形成新一轮农业开发热潮。这也是工商业本身的二次创业。
据专家分析，如果按从基础生产到最终消费的产业化综合效益计算，农业是大有前途，获利较高的投资产业之一。
华鑫“水中捞金”，吴江一些企业纷起效仿。桃源镇一家企业与以色列客商合作办起花卉苗木场。盛泽镇一家绸缎印染厂跑到同里镇一个湖边创办“亚明现代农庄”，全市已兴办各类农副产品加工龙头企业16家，去年农副产品及其延伸产品出口创汇超2亿美元。
我们参观了盛泽镇的一家鸵鸟养殖场。场主唐明德原是搞丝绸销售的，1996年创建了这个养殖场，累计投入520万元，现拥有鸵鸟400多只。主人指着那些傲然挺立的成年鸵或毛绒绒闲卧着的幼鸵，侃侃而谈，一副稳操胜券的神情，并说，当年若继续搞工业办了别的厂，说不定要亏！
“金丝（电缆）银线（丝绸）织吴江”。有人这样概括吴江的经济特色。我们想加上一句：“工农协调铺锦绣”。一批新型农工商企业的迅猛发展，构成了吴江的另一道产业风景线，这是一幅令人赏心悦目的“田园风光”！
第1版(要闻)
专栏：
上海去年财政收入逾814亿元
完成工商税收919亿元
新华社上海1月1日电据上海市财政局统计，1998年上海财政收入完成814．3亿元，比上年增长11％，其中地方财政收入完成392．2亿元，比上年增长11．3％，实现了市人大批准的财税收入预算目标。
去年，上海各行各业采取多种措施，扩大投资、生产和海内外市场销售，全年共完成工商税收919．3亿元，比上年增长9．2％。
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专栏：
贵州国税收入突破70亿元
新华社贵阳1月1日电（记者顾筑胜）贵州省国税征收新年传喜讯，在刚刚过去的1998年，贵州完成国税收入71．5亿元，完成任务数的105．21％，首次突破70亿元。
受东南亚金融危机和本省烤烟大幅减产的影响，贵州省今年国税收入遇到了极大困难。为此，国税部门紧紧依靠政府和企业主管部门的支持，切实加强收入工作，坚持依法治税，搞好清理欠税，在全省创造良好的税收环境，全年清缴的欠税就有5亿元。
各级国税机关坚持抓重点，攻难点，选准组织收入的突破口，落实完成税收任务责任制，重点做好年纳税额500万元以上企业的税收征缴工作，同时加强对卷烟、烤烟、酒、电力、商业等行业的专项检查，确保税收及时足额入库。
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专栏：
海尔集团去年销售收入逾一百六十亿
本报讯记者李德民报道：在新年钟声敲响之前，海尔集团传来1998年实现工业销售收入162亿元的消息。这个数字，比1997年增长50％，利税增长47％，两项指标再次居于我国家电行业前列。
去年，海尔面对亚洲金融危机、国际市场动荡和国内市场需求低迷和“价格战”激烈的困难局面，以名牌战略闯国内市场，坚持“质量不打折，服务不打折，声誉不打折”，产品以科技产品和真诚服务取胜。据国家统计局对我国600家大中型商场逐月销量统计，海尔冰箱、冷柜、空调、洗衣机四大主导产品一直居于市场占有率榜首。
面对国际市场，海尔采取先难后易的出口办法，先出口发达国家，打亮牌子，再打开发展中国家市场，扩大出口，使海外市场布局日趋合理，欧美地区占60％，东南亚只占16％，还在中东的迪拜和欧洲的德国建立“国际物流中心”，有效减轻了亚洲金融危机和国际贸易的经营风险，去年出口创汇增长36％。
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专栏：新闻摄影比赛
1月1日，长沙市许多孩子在家长的带领下来到和平鸽广场，与千羽白鸽共庆新年。这是湖南省长沙市青少年宫为孩子们准备的特殊新年礼物。
新华社记者赵众志摄
第1版(要闻)
专栏：
编者按：新年伊始，本报刊出北京、重庆再就业工作取得明显成效的报道。北京自上而下建立再就业领导体系，基本形成覆盖全市城乡的职业介绍网络，财政拨专款确保再就业资金到位；重庆加强就业培训，广开就业渠道，提前一个月实现全年的下岗职工再就业目标。
深化国企改革，减员增效是必由之路。“减员”就会有下岗。帮助国企下岗职工再就业，是政府部门、企业和社会各界的共同责任。在新的一年里，各地要继续全面贯彻落实党中央、国务院关于做好国企下岗职工基本生活保障和再就业工作的有关方针政策，增强紧迫感和自觉性，满腔热忱和极端负责地做好国企下岗职工分流安置工作。
建立服务网络完善保障体系
北京再就业工作扎实有效
本报北京1月2日讯记者赵兴林报道：北京市从加强教育培训、完善保障体系、优化政策环境、发展社区服务入手，去年的再就业工作成效显著，1—11月职工分流安置后的下岗再就业率达57．2％。
北京市去年再就业工作有两个显著特点：一是自上而下组织建立再就业领导体系，与之相配套的就业服务中心管理工作到位，目前全市已有正规的职业介绍服务机构339家，基本形成覆盖全市城乡的职业介绍网络。再就业服务中心除对下岗人员进行职业技能和自我创业技能培训外，重点抓了“减员增效”是深化改革必由之路的教育，积极引导职工转变择业观念，引导用工单位转变用人观念。特别是去年推出的再就业明星报告团和话剧《下岗了，别趴下》，在社会上引起较强的反响。一改过去只靠单位安排、愿到国有企事业单位工作的状况，涌现出一批下岗人员申请从事修理、零售等个体行业，一大批下岗人员被吸收到民营企业工作。二是市财政拨专款完善社会保障体系，确保再就业资金到位，对10多万名下岗职工进行了再就业培训。同时，通过扩大社会保障和参加统筹渠道，有效地扩大了社会覆盖面。到去年10月底，全市养老保险统筹及离退休人员达358．1万人，失业保险统筹220万人，大病医疗保险统筹职工及离退休人员198．7万人，覆盖面分别达到92％、92．8％、77％，比年初都有提高。
随着社会保障体系不断完善和下岗人员择业观念的转变，通过实施《劳动力市场管理条例》，全市逐步形成企业分流与社会吸纳相结合的新形式。二轻总公司探索的改革促发展，发展促就业的“双促”之路在全市推广，促进了朝阳区与电子、机械、纺织，东城区与机械、纺织，石景山区与首钢等地区与行业优势互补、共同发展的“条块联手”就业渠道，使下岗与再就业的“出口”与“进口”直接挂钩，就业面广、潜力大。同时，一些下岗职工破除旧观念，把目光瞄向社区为老年人服务、接送小学生、婴幼儿抚育和家政服务，以及包办社区清洁卫生等项服务。一些下岗职工到山区、农村种地，发展种植养殖业或从事农产品加工，进一步拓宽了再就业渠道。
第1版(要闻)
专栏：
广开就业渠道加强技能培训
重庆实现再就业工作目标
本报重庆1月2日电重庆市提前一个月实现了全年国有、集体企业下岗职工再就业目标。至去年11月30日，全市已建立国有企业再就业服务中心1998个，累计有16．18万下岗职工进入再就业服务中心。从7月起，全市66．87万离退休人员按时足额领到了基本养老金，部分6月30日前所欠发的基本养老金也得到了补发。
1—11月，重庆全市国有、集体企业14．3万下岗职工实现了再就业，完成全年14万工作目标的102．14％，其中国有企业下岗职工实现再就业11．45万人，为全年12万工作目标的95．42％。
在已实现再就业的14．3万人中，20％从事社区服务及物业管理；42％从事个体私营经济；20％进入三资企业、股份制企业、劳服集体企业；10％进入本企业兴办的主业外经济实体；8％到市外劳务输出或到农村就业。其中，50户重点企业已完成吸纳2万名下岗职工的目标。全年累计有3．75万下岗职工参加了再就业培训，为目标任务3万人的125％，2．65万人实现了再就业，培训再就业率高达70％。（李维平李文涛）
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专栏：
把党和政府的关怀落到实处
武汉千余户灾民喜迁新居
本报武汉1月2日电记者罗盘报道：元旦前夕，武汉市新洲县的童元友等多户村民纷纷迁入新居。童元友高兴地说：“在堤外生活了几十年，现在终于搬进了堤内的移民新镇，以后再也不怕水淹了。”据市政府负责人介绍，目前全市1万多受灾户的水毁受损房全部修复；有1418户堤外灾民搬进堤内移民建镇（村）新居；元旦后春节前，武汉市还将有2381户堤外灾民搬进堤内移民建镇的新居。
位于长江、汉江交汇处的武汉，河流纵横，许多村民滨河而居，有的甚至住在堤外。每年夏天一发洪水，这些堤外村民只好弃家迁走，待水退后再重返家园。1998年抗洪之后，武汉下决心移民建镇，选新址，建新房，让村民全部从堤外迁到堤内。全市共有170多个施工队、7000多人在移民工地上加班加点，日夜施工。元旦前夕，武汉市委、市政府主要领导到郊县移民新村看望喜迁新居的灾民。市委还要求各区负责人要把灾民的生活时刻挂在心头，对移民特别是其中的五保户、特困户、优抚对象要逐户上门慰问，切实帮助解决困难，把党和政府的关怀和温暖落到实处。
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专栏：新闻简报
天津港盐码头改建工程投入使用
我国目前最大的盐码头改建工程元旦前夕在天津港建成投入使用。天津港盐码头是我国港口唯一装卸原盐的大型专业化码头。改建后的盐码头为5万吨级，码头岸线总长561米，年通过能力达135万吨，将担负着北京、天津及华北、西北地区的物资吞吐和中转任务，成为我国又一综合性大港和对外贸易的重要口岸。
（袁勇朱洪山）
第1版(要闻)
专栏：新闻简报
油气管道运输企业重组
承担东北、华北、西北地区石油天然气管道运输任务的东北输油管理局、西北管道指挥部、北京天然气集输公司、塔里木管道责任有限公司等10余家管道运营管理企业，以资本为纽带，去年12月28日在河北廊坊重组中国石油天然气管道局，实现专业化管理。至此，我国油气管道运输企业的重组工作宣告完成。
（金江山）
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专栏：新闻简报
陕西旅游集团公司成立
陕西旅游集团公司近日在古城西安成立。集团公司由秦兵马俑旅游有限责任公司和西安宾馆、唐城宾馆、东方大酒店、陕西省旅游汽车公司组成。新组建后的集团公司职工总数5000余人，注册资本3亿元。
（孟西安郑少忠）
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专栏：新闻简报
武汉博物馆破土动工
总投资6600万元的武汉市属第一座现代化博物馆———武汉博物馆近日破土动工。武汉博物馆紧邻汉口火车站广场，总建筑面积1．7万平方米，建筑呈对称型，采用组合式布局，建筑物四周绿树环抱。主体工程在年内封顶。（罗盘）
第1版(要闻)
专栏：新闻简报
上海市版权局等单位发起的青少年“反盗版，读好书”万人签名活动，1月1日在上海拉开序幕。
新华社记者刘前刚摄