第4版(要闻)
专栏：确保人民日报发行稳中有升
深圳：出台新举措签订责任状
本报深圳11月7日电记者胡谋报道：深圳市委日前召开会议，要求全市各级党委按照市委拟定的新办法，务必完成人民日报的订阅任务。会上各部门与市委签订了具体订阅人民日报的责任状，立状人全是“一把手”。
为了抓好2000年度人民日报的征订工作，深圳市委出台了“强化责任、各级包干、初期定足、一年不变”的新办法，并制定了市委宣传部与市邮政局集中确定、全市统一电脑核对等措施。
第4版(要闻)
专栏：人民论坛征文
迎接第二个五十年
晓红
十月一日，共和国五十年大庆的盛典上，江泽民同志在天安门城楼上庄严宣告：“中华民族将以更加强劲的英姿屹立于世界民族之林。”这一庄严的宣告，标志着新中国的第一个里程碑已经越过，第二个里程碑，即再经过五十年的努力，“基本实现社会主义现代化”的里程碑，正迎面矗起。
未来的行程，将会更加壮丽，也将同任何历史发展阶段一样，会遇到坎坷曲折和困难。这个困难是什么，我们现在还无法预测。不过，中国哲人有云：“以往知来，以见知隐”。西方哲人有云，“读史使人明智。”鉴往知来，是否可以概括为四个不能忘记：
不能忘记我们所处的社会发展阶段。我们取得了巨大成就，但今后的路还很长，社会主义初级阶段的路程还很长，很艰苦，我们的头脑一定要冷静。不错，我们许多产品的产量已经居于世界前列，但是我们的人均国民生产总值只有世界最富裕国家的五十五分之一，我们的国民经济质量特别是高新技术水平与世界先进水平还有很大差距。老老实实承认我们还是发展中国家，还处于社会主义的初级阶段，还需要艰苦奋斗，是明智和清醒的态度。没有宏大理想不行，脱离现实就更危险。
不能忘记历史教训。人们都在庆幸，我们终于找到了一条正确的发展道路，这是我们欣欣向荣、蒸蒸日上的基本保证。展望今后五十年，可望不要再有大的折腾。也许有人想折腾，但折腾不得人心，折腾止于智者。中华民族作为一个整体正在成熟起来，更重要的是，中国有了一整套遏制折腾的基本理论、基本路线，以及根据基本理论和基本路线已经或正在建立一种有利于改革、发展和稳定的体制与机制，这是我们的希望所在。
不能忘记现实国际环境。比之五十年代，我们的国际环境宽松多了，但我们绝对没有忘乎所以的理由。霸权主义、强权政治，不是哪一位政客的坏脾气，而是其社会制度本质所决定，集团利益所决定的。其策略可以随时改变，其战略目标不会改变。在相当时期内，我们还得时刻保持忧患意识，还得高唱着“中华民族到了最危险的时候”，作好迎着风浪前进的思想准备。
不能忘记世界的经济和科技竞争十分激烈。今后五十年，我们面对的将是网络化、数字化时代，面临着信息化社会。近年报刊上屡有跳跃式发展、大跨度前进等字眼，但建设是一个积累的过程，发展是一个渐进过程。更重要的是，我们在建设在发展，别人也在建设在发展。在这样的竞争中，我们要抓住机遇，占据制高点，殊非易事。
展望未来，无非是一个跨越，向高度发达的生产力跨越；一个应战，回应霸权主义，强权政治的“围追堵截”。困难仍将是很大的，竞争和斗争仍将是激烈的。一切将依我们的经济实力、国防实力和民族凝聚力来定。五十年的风雨给了我们许多规律性认识，作为一个整体，我们的民族正在成熟起来，壮大起来，这是我们对未来五十年作出乐观判断的可靠基础。我们有信心迎接更加灿烂的明天！
第4版(要闻)
专栏：
任前公示任用票决任中审计
大庆市大胆推进干部制度改革
本报讯干部用得准不准，交给群众“审一审”，干部用得行不行，交给群众“评一评”。这是目前大庆市干部任用实行公示制的通俗说法。大庆市选用干部通过媒体公示的办法让群众把好最后一关，去年以来，分33批将400多名干部人选交给群众评说、把关，扩大了民主监督渠道，最大限度地避免和减少了用人失察失误。
实行干部任前公示，是大庆市干部制度配套改革的一个方面。近些年来，他们大胆探索，已经建立起了干部制度配套、公正用人、纪律严明、群众参与的民主监督体系，摸索出了一条扩大群众参与、监督的选拔任用干部新路子。
在干部选拔上，实行干部自荐、群众举荐、组织推荐、考试和考核相结合的“三荐双考”制。这种荐考制规定，部门领导干部缺职时，无论正职还是副职，一律通过“三荐双考”的形式公开选拔。全市已先后组织“三荐双考”33次，有2007人报名参加，有5200多干部群众参与民主测评，公开选拔处、科级领导干部158名。
在干部的任用上，实行了“票决制”、“轮岗制”、“待岗制”。“票决制”明确规定，党委常委会讨论干部任免事项，必须坚持2／3以上成员到会，在充分讨论的基础上，实行一人一票划票表决办法，同意人数达到应到会常委（委员）半数以上方可任免，增强了党委一班人在干部任免上的把关意识，推进了领导决策的民主化。大庆市还对公检法、组织、人事、财政等16个重要部门、117个实权岗位实行定期交流轮岗制。对经组织考核，目标任务完不成的、群众信任程度低的、工作中出现失误的41名处科级干部实行了待岗，有效地解决了干部能上能下、能进能出的问题。
在干部监督上，除了实行任前公示制外，还对任中的干部进行全程经济责任审计制。全市共有684个单位纳入全程经济责任审计范围，两年多来，他们已对427个单位部门进行了审计，查出违纪、违规金额3768．2万元。有136名干部因政绩突出被提拔重用，有71名干部因违法、违纪被免职、降职、待岗、诫勉或移交司法机关处理。（许知春王忠一）
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专栏：
加强村级党组织建设选好跨世纪“领头雁”
应城百名国家干部当选“村官”
本报讯在湖北省应城市日前举行的村党支部换届选举中，全市共有102名优秀国家干部当选“村官”，其中当选村党支部书记的有58人，占405个行政村的14．3％。
该市原有部分村党支部存在战斗力不强，带领群众致富的意识不强、能力不大等问题。对此，市委充分利用这次村党支部换届选举的契机，决定选派一批年富力强的国家干部到村任职，切实解决村级党组织建设存在的问题。应城市委专门下发了《应城市关于选派国家干部到行政村任职的意见》，对国家干部到村任职的条件、选派对象产生办法、任职方法和任职待遇等作出了具体规定，采取“国家干部自荐、群众和组织推荐相结合”的办法，共挑选了200多名优秀国家干部为选派对象，市委组织部对他们进行了严格考核，确定了150多名国家干部进入村党支部参加支部选举。通过选举，全市共有102名国家干部当选“村官”。市委组织部还为当选的国家干部建立了专门档案，把这些“村官”纳入乡镇党政班子后备干部培养对象，实行跟踪管理，进行量化考核。
中共应城市委书记李广波说，国家干部当“村官”任党支部书记，既减少了村干部职数和农民负担，又提高了村干部的整体素质和办事效率，更加强了村级党组织建设和乡镇干部队伍建设，真是一举多得。（程幼明熊卢）
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专栏：
蒙古国总理会见中蒙记者时表示
访华取得成功达到预期目的
据新华社北京11月7日电（记者钱彤）蒙古国总理阿玛尔扎尔嘎勒今天在这里说，他这次访华取得了成功，进一步巩固和发展了蒙中面向21世纪长期稳定、健康互信的睦邻友好合作关系，达到了预先设想的目的。
他是在今天会见中蒙记者时作上述表示的。
在介绍访华成果时，阿玛尔扎尔嘎勒高度评价了两国领导人已经建立的定期互访机制。他说，通过这些访问，以及双方领导人在访问期间签署的重要文件，特别是1994年签署的“蒙中友好合作关系条约”和1998年签署的“联合声明”，两国关系的跨世纪发展的政治和法律基础已经形成。他强调，“现在，两国更应当共同努力使我们达成的协议得到落实。”他介绍说，在这次访华期间，通过他与朱镕基总理的会谈，两国进一步交换了意见，达成了共识。同时，访问是在蒙中建交50周年之际进行的，因此访问更具有历史意义。他认为，扩大和发展两国经贸合作一事也在访问中占有重要的地位。两国有关部门在这次访问中也就此事达成了一些协议。
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专栏：
中共友好代表团出访法国和瑞典
新华社北京11月7日电应法国共产党和瑞典社民党的邀请，以中联部副部长刘敬钦为团长的中共友好代表团今天离京对上述两国进行为期10天的访问。
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专栏：
蒙古国总理在天津参观访问
据新华社天津11月7日电（记者李道佳）蒙古国总理阿玛尔扎尔嘎勒一行今天在天津参观访问。
蒙古客人上午参观了天津新港、天津港保税区及天津经济技术开发区，并听取了有关情况介绍。
中午，天津市委书记张立昌和市长李盛霖分别会见了阿玛尔扎尔嘎勒。下午，阿玛尔扎尔嘎勒和李盛霖一起会见了中蒙企业家，两国有关企业签订了合作协议。蒙古在天津现有9家投资企业，今年1至9月，双方贸易额为400万美元。
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专栏：
邹家华在中西部地区环境与资源保护工作座谈会上指出
强化环境法律监督机制
本报贵阳11月7日电记者傅旭报道：中西部地区环境与资源保护工作座谈会于11月4日至7日在贵阳举行。全国人大常委会副委员长邹家华出席会议并讲话。他说，各级人大及其常委会要把环境与资源法律的实施放在与环境立法同等重要的位置，对执法情况进行严格的监督。强化环境法律监督机制是确保法律准确实施的关键。
这次会议是由全国人大环境与资源保护委员会举办的。会议围绕“中西部开发与可持续发展”主题，深入分析中西部开发与可持续发展面临的形势和任务，研究探讨在新形势下如何进一步加强人大环境与资源保护工作，以推动中西部地区经济和社会可持续发展。来自中西部地区的19个省、自治区、直辖市人大常委会有关负责人在会上发了言。
邹家华在讲话中说，加快中西部开发，缩小全国各地区间的发展差距，实现全国经济社会的协调发展，最终达到全体人民的共同富裕，是社会主义的本质要求，也是关系到我国国民经济持续发展、社会长治久安的全局性的重大问题。他说，自然生态问题是中西部地区突出的环境问题，这不仅严重危害本地区农牧业的发展，而且影响到整个国民经济的持续协调发展。我们在加快中西部开发的同时，必须关注中西部的环境保护问题。
邹家华强调指出，各级人大的重要责任是为中西部地区的经济发展提供法律保障，要加强环境保护的法制建设。他说，党的十一届三中全会以来，全国人大常委会相继颁布了6项环境法律和13项与环境相关的资源法律，基本形成了适应我国政治、经济和社会发展情况的环境与资源法律体系的框架，为遏制环境污染、改善环境质量，保护自然资源，奠定了良好的法律基础。随着社会经济的发展，环境形势的变化，我国的环境法制建设还需要进一步完善。其他有关方面的立法特别是在经济立法中，也必须始终贯彻可持续发展的原则，形成将环境保护纳入决策和立法的机制，真正实现经济和环保的协调发展。同时，各地还可根据具体情况，因地制宜，加强地方立法。
在谈到加强法律实施的监督工作时，邹家华说，当前要特别加强对执法者的监督工作，建立健全制度化的监督工作机构；要教育领导干部廉洁自律，严格执法，依法行政，坚决杜绝有法不依、知法犯法、徇私枉法的行为，保证法律的贯彻实施。为改变一些地区在生态环境上边建设、边破坏，建设赶不上破坏的被动局面，必须进一步加大森林法、草原法、水法、矿产资源法、水土保持法等资源法的执法力度，坚决制止乱砍滥伐、乱采滥挖，浪费资源、破坏生态的行为，努力改善中西部地区的生态环境。
邹家华最后指出，实现可持续发展目标，必须依靠广大人民群众的支持和参与。各级人大及其常委会应当加强对全社会的环境宣传和教育，普及有关环境保护、生态建设、资源合理利用的法律法规，使每个公民在享受环境权益的同时，自觉履行保护环境的义务。
全国人大环境与资源保护委员会主任委员曲格平主持座谈会，并在会议结束时作了总结性发言。
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专栏：
诡辩掩盖不了分裂的本质
——评李登辉《了解台湾：跨越认知的差距》
郑遥
最近，李登辉在美国《外交事务》双月刊上抛出《了解台湾：跨越认知的差距》专文，再次在国际上兜售所谓的“特殊两国论”，进一步暴露了其背叛民族、分裂祖国的本质。
李登辉这篇文章经过精心炮制。台湾媒体称，此文酝酿了几个月时间，是到目前为止“针对特殊两国论较有系统、具有代表性的专文”。正好，作为一篇反面教材，“奇文共欣赏，疑义相与析”。此文能使世人更加认清“两国论”的真实企图，更加认清李登辉的险恶用心。
李登辉在这篇文章里赤裸裸地表白他的分裂主张，重弹所谓“新台湾人”、“中国早已分裂”、“北京武力威胁”、“两岸对等分治”、台湾“是主权独立的国家”等老调，抱怨国际社会没有因台湾的“经济繁荣和政治民主”而给予其“应有的国际地位”；叫嚷国际社会应“跨越认知的差距”，让台湾“扮演一个负责任的国际角色”。李登辉公开背离一个中国的原则，顽固坚持分裂主张，再次向国际社会鼓吹“两国论”或“特殊两国论”，其险恶用心是企图混淆视听，欺骗国际舆论，妄图将台湾问题国际化，拉某些国际反华势力插手、干扰中国解决台湾问题的历史进程，从而达到将台湾从中国分裂出去的目的。但是，这一切都挽救不了“两国论”的厄运。台湾是中国的一部分，世界上早有公论，“两国论”危害地区稳定与和平，是国际社会的普遍共识。无论李登辉如何巧舌如簧，也难以使世界舆论相信他那套鬼话。
李登辉在文中大肆鼓吹“北京事实上从未统治过台湾”、“自1949年中华人民共和国宣布成立起中国即告分裂”的论调，完全是偷换概念。世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，这是基本的历史事实，也是海峡两岸的政治、法律现实。从1949年10月1日起，中华民国政府行使中国主权的历史已经结束。根据国际公认的政府继承原则，中华人民共和国政府成为全中国的唯一合法政府，自此取代中华民国政府，代表中国行使包括对台湾省在内的全中国的主权。我们与台湾当局在国际上关于中国合法代表权问题的斗争，曾经持续了20多年。虽然海峡两岸目前尚未统一，但是台湾是中国领土一部分的地位并没有改变，中国拥有对台湾的主权也没有改变，海峡两岸仍是现实的一个中国，而不是李登辉所鼓吹的所谓“两个国家”或“特殊的两个国家”。李登辉歪曲历史，只能说明他为了搞分裂已经到了不顾事实的地步。
李登辉在文中还多次提到“北京声称台湾为叛离一省”，这是他为欺骗国际舆论而扯下的一个弥天大谎。事实上，祖国大陆方面主张在坚持一个中国原则下进行两岸谈判，从未说过以中央对地方的名义进行谈判，更未说过什么“台湾是叛离一省”。这恰恰是李登辉之流自设的“稻草人”，每当他们的分裂行径遭到中国人民严正批驳时，便装扮出一副可怜相，以图博得国际舆论的同情。
李登辉的“两国论”出笼以后，立即遭到了海内外中华儿女的同声谴责，猛烈抨击。国际社会也对这位“麻烦制造者”嗤之以鼻，普遍重申坚持一个中国政策的立场。李登辉面对强大的舆论压力，非但不思悔改，反而变本加厉，采取种种诡辩、欺骗手段，企图误导舆论，混淆视听：分明是李登辉背叛一个中国的原则，妄想以“两国论”定位两岸关系，却胡说什么“大陆政策没有任何改变”，“追求国家未来统一的目标没有变化”；分明是李登辉抛出“两国论”，彻底破坏了两岸交流对话的基础，阻碍了汪道涵访台，却故作姿态，假惺惺地表示“希望汪会长如期访台”云云。为了转移视线，掩盖对地震救灾的不力，他不断向祖国大陆泼污水，造谣言，并利用一切机会兜售“两国论”。据了解，李登辉正在支持一些人按照“两国论”炮制所谓“台湾基本法”。这是一个非常危险的动向。无论是以“修宪”、“修法”的方式，还是以所谓制定“基本法”的方式落实“两国论”，其实质都是企图将台湾从中国永远分裂出去。如其阴谋得逞，将使和平统一成为不可能。我们必须对此保持高度警惕。
李登辉在美国《外交事务》杂志继续兜售“两国论”或“特殊的国与国关系”，给海内外中国人再次敲响警钟：李登辉分裂中国的贼心不死，他要抱着“两国论”一条道走到黑，他还会绞尽脑汁，变换花样，顽固推行其分裂主张。那么，我们也要正告李登辉，只要他一天不放弃分裂中国的“两国论”，中国人民反分裂反“台独”的斗争就一天不会停止。
第4版(要闻)
专栏：新闻摄影比赛
随着南昆铁路的建成通车，我国西南地区丰富的资源优势正转换为经济优势，广西防城港作为西南地区最便捷的出海口也因此日趋繁忙。今年1至9月，该港货物吞吐量已达604.6万吨，比去年同期增长6％，其中9月份创下了月吞吐量90.2万吨的历史最高纪录。新华社记者陈瑞华摄
第4版(要闻)
专栏：
庆祝蒙中建交五十周年
蒙古国驻华使馆举行招待会
新华社北京11月7日电蒙古国驻华使馆今天在这里举行招待会，庆祝蒙中建交50周年。
正在中国进行访问的蒙古国总理阿玛尔扎尔嘎勒、中国外交部部长唐家璇以及两国有关方面负责人出席了招待会。
蒙古国驻华大使达·查希勒冈在致辞中说，50年前，蒙中两国建立了外交关系，掀开了两国关系新的一页。近年来，蒙中两国在政治、经贸、文化和科技等方面的友好合作顺利发展。
他说，蒙中两国发展友好合作，不仅符合两国和两国人民的利益，也有利于亚太地区的和平与稳定。
第4版(要闻)
专栏：
中央国家机关：加强领导工作到位
本报北京11月7日讯中央国家机关日前召开人民日报、求是杂志发行工作会议，强调率先做好人民日报等党报党刊订阅工作，在这方面要带好头。
会议强调，做好2000年度人民日报等党报党刊的征订工作，一是要思想上高度重视，切实加强领导。各部门、各单位党委主要负责同志思想上要高度重视，亲自过目，党委要确定专人负责。二是要明确征订范围，切实保证经费，把人民日报等党报党刊的订阅工作放到重中之首，优先订阅。三是要密切配合，狠抓落实。做到“三到位”，即认识到位、措施到位、资金到位，保证征订工作落到实处。
中央国家机关工委副书记王瑞祥、人民日报社副社长朱新民出席会议并讲话。
（苏银成）
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专栏：
贵州：分解指标督促落实
本报贵阳11月7日电记者胡跃平报道：中共贵州省委常委、宣传部长张健日前在贵州省召开的全省2000年度党报党刊发行工作会议上指出：“抓好人民日报的发行工作，是搞好党报党刊的重中之重，是各级党组织的责任。”“必须明确，落实公费订阅报刊，首先订阅人民日报，要确保人民日报2000年度的订阅数稳中有升。”
贵州省为把党报党刊的订阅工作落到实处，各级党委层层分解订阅指标，采取多种措施，只要有利于党报党刊发行的方法都进行尝试。如贵阳市、黔南布依族苗族自治州等试行宣传部“代收代订”；遵义市由宣传部牵头、邮政局把关，对未完成党报党刊订阅任务的单位，将其订阅其他报纸的订费划转订阅党报党刊。
目前，贵州全省各地、州、市都相继召开了党报党刊发行工作会议，并已组织检查组到基层督促落实。