第3版(政治·法律·社会)
专栏：深入开展“三讲”教育
塑造名城新形象抓住机遇求发展
桂林“三讲”整改落在实处
本报讯广西桂林市“三讲”教育重在落实整改措施，以整改巩固、发展“三讲”教育的成果，以整改增强班子的凝聚力和战斗力，以整改努力解决多年来存在的一些突出问题，以整改促进当前各项工作，取得明显效果。
该市在这次“三讲”教育中，将边整边改贯穿始终，把整改成效作为检验“三讲”教育的重要标志，把它作为促进当前工作的重要环节，市委书记姜兴和亲自起草了市委班子的整改方案，对桂林市多年来在经济发展中悬而未决、影响全市改革开放的问题，如旅游市场管理混乱、城市建设落后、机关作风差效率低等，一方面从领导班子理论上还不够成熟、整体素质还不够高、领导改革开放与现代化建设的能力还不够强等方面在深层次剖析造成这些问题的原因；另一方面，采取有效措施，拿出具体行动进行整改。
桂林市委、市政府在“三讲”教育一开始，就将“三讲”教育与深化国有企业改革结合起来。市领导一方面分别建立联系点，一方面带领各有关部门负责人，分5路到重点企业调查研究，按照自治区党委提出的要求狠抓落实，帮助重点企业调整产业结构，开发新的产品，开拓国内外新市场，提高企业经济效益。
对国内外游客和市民反映较多的桂林城市建设管理落后，将其比喻为“一位美丽的少女穿着一身破旧衣服”的问题，市委、市政府请来了国际、国内知名的建筑规划专家学者，对原有的城市规划进行修订。同时，这里一改过去关起门来搞城建，进行“暗箱操作”的做法，敞开大门，实行科学决策、民主决策。市领导带领有关人员走上街头广泛征求市民对桂林城市建设的意见、建议。此后，市里按照国际惯例和国家的有关规定，对所有市政建设的重点工程公开进行招标投标，严格工程监理，杜绝“关系工程”和“豆腐渣工程”，确保工程质量，加快城市建设的步伐。目前，城市中心广场扩建、文昌桥重建工程已基本完成，中山中路等六条街的改造、环城水系改造等工程正在紧锣密鼓地进行，广大游客和市民高兴地说：“桂林山水甲天下，这位少女就要穿上漂亮的新衣服，变得更迷人了。”
对群众反映较大的机关作风差、办事程序多、工作效率低，以及一些领导干部工作作风虚浮、群众观念淡漠等问题，市四大班子在“三讲”教育期间便及时进行了整改，分别召开专题会议，制定转变机关工作作风的具体措施，撤掉不必要的门卫，简化办事手续，落实文件督办责任制，大力推广几个部门联合办公等经验做法，提高了工作效率，得到了基层单位的好评。（王贞桐陈沛）
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专栏：
“法轮功”原吉林山东总站负责人
揭露李洪志祸国害民本质
据新华社长春11月5日电“把‘法轮功’定为邪教，这个定性太准确了。‘邪教’二字，概括了‘法轮功’的本质，也揭示了李洪志祸国害民的本质。”与李洪志有过较多接触的原“法轮功”吉林总站负责人焦立勋说。
焦立勋揭露说，李洪志要求练功者对他本人必须绝对崇拜、绝对服从，他出口就是“经文”、“指令”，大搞教主崇拜，反动至极。李洪志不仅要求人们练他的“法轮功”，更主要的是他要求人们学习他的所谓“法轮大法”。他对“法轮功”练习者反复强调学“大法”时间要比练功时间多，除了“法轮功”书籍、音像制品，其它的东西一概不要看。对“法轮功”练习者进行邪教精神灌输和控制，其用心、手段十分歹毒。
据了解，李洪志1994年6月在长春市办第七期辅导班时，一张票售价50元，仅这一期学习班他就非法获利8万余元，全部揣进自己腰包。此外，他还利用“法轮功”出版物、给人治病等手段大肆聚敛不义之财，供其挥霍。
新华社济南11月6日电（记者张晓晶）原“法轮功”山东辅导总站站长张寿强日前结合自己的经历，痛斥“法轮功”组织险恶的邪教本质。
张寿强说，把“法轮功”定性为邪教，可以说有理有据。第一，“法轮功”搞“教主崇拜”。李洪志编造歪理邪说，神化自己，让学员五体投地崇拜、顺从他，这其实是他实施的骗术。第二，“法轮功”利用恐吓手段对信徒实行精神控制。李洪志大肆鼓吹什么“末日说”、“地球爆炸说”，恐吓信徒，让人死心塌地地跟他走，否则无法逃避灾难。第三，“法轮功”是严密结社的非法组织。李洪志一直说“法轮功”实行什么“人传人，心传心”、“松散管理”等，这完全是骗人的鬼话。相反地，为了逃避国家的管理和监督，李洪志在“法轮功”内部建立起完备和严密的组织体系，以达到其不可告人的政治目的。“法轮功”山东总站就是先接到李洪志和“法轮大法研究会”指示，再迅速一级一级传达下去。李洪志还要求各地辅导站站长必须严格按照他的要求去执行，不得力的就及时撤换掉。第四，“法轮功”有其骗钱敛财的经济目的和不可告人的政治目的。从最近调查出的许多事实看，李洪志靠榨取信徒血汗钱，成了花天酒地的暴发户。他口口声声说对政治不感兴趣，事实上正是打着不干涉政治的幌子有目的地向党和政府施压。张寿强证实，“法轮功”每一次非法聚集示威活动要达到的政治目的、时机的选择等都是经过“法轮功”组织严密策划的。比如，去年“法轮功”组织围攻山东《齐鲁晚报》社，就是故意选择在美国总统克林顿访华期间，妄图在这一政治敏感时期造成更大的国际影响。
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专栏：“三讲”漫笔
莫打“礼炮”、“哑炮”和“虚炮”
石爱毅
开展“三讲”教育以来，关于批评与自我批评问题屡见报端。但笔者还想补充几点。
首先，要敢于批评别人。领导干部既要把经常从生活上体贴下级，帮助他们解决实际困难看作是对下级的关心爱护，也要把及时指出下级工作和思想上的问题，进行严肃的批评当成一种关心和爱护。同级要把经常批评同级看成沟通思想、团结同志、促进工作的有效手段。下级要把经常指出上级的缺点和错误看成是对上级最大的尊重，消除批评下级怕失去选票、批评同级怕影响关系、批评上级怕穿“小鞋”的戒心和顾虑，坚决戒除那种批评领导打“礼炮”、互相批评打“哑炮”的现象。
其次，要勇于解剖自己。想起来搞一阵子、想不起忘一辈子和自我批评打“虚炮”等都是开展自我批评常出现的现象。出现这些现象的原因，重要的一条是私心在作怪。领导担心自我批评会留下把柄影响威信，下级担心自我批评会暴露问题影响升迁。其实，若吞吞吐吐，讳疾忌医，护短藏丑，一拖再拖，其结果只能适得其反。有问题、有缺点自己越不讲，群众越要讲；小的错误不及时认真检讨改正，就有可能发展成大错误。
再次，要善于借药治病。要学会拿他人在批评与自我批评中找到的“良方”来治愈自己思想言行上的“杂病”。每个党员干部周围都有上级、同事、下级，每天都会有这位或那位同志进行批评与自我批评。在他们开展批评时不做旁观者，要做有心人，跟着进行自我对照检查，并积极从他们的批评中汲取有益的批评营养，也是一条自我发现、自我纠正、自我提高的有效途径。
江泽民总书记强调指出：“要积极开展健康的、充分说理的和富有建设性的批评与自我批评。”认真地开展批评与自我批评，对推动“三讲”教育深入开展，解决好党员干部思想作风方面存在的突出问题十分重要。
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专栏：
陈光毅在九届全国人大常委会十二次会议上说
实施产品质量法情况良好执法水平不高
据新华社北京电全国人大财经委员会主任委员陈光毅十月三十日在此间表示，我国贯彻实施产品质量法取得了很大的成绩，质量监督检查得以强化，执法力度加大，执法队伍建设加强，执法水平不断提高。但产品质量法贯彻落实工作还存在着一些问题，需要加以解决。
陈光毅是在向九届全国人大常委会第十二次会议作全国人大常委会执法检查组关于检查产品质量法实施情况报告时作上述表示的。
陈光毅说，从这次检查的情况看，被检查和自查的省市对贯彻实施产品质量法是重视的，有些产品质量问题比较严重的地区，不断加大执法力度，制售伪劣产品的行为得到一定程度的遏制。
一是领导重视，从而推动产品质量法深入贯彻实施。各级政府和执法部门通过学习产品质量法，把贯彻实施产品质量法摆在重要位置，精心组织、部署，切实加强了对执法工作的领导。同时加强地方性法规的建设，制定了一批与产品质量法配套的地方性法规、规章，对产品质量法的有关条文作了进一步细化，增强了法律的实施效果，并加强对产品质量法实施情况的监督检查。
二是强化质量监督检查，加强基础工作。根据产品质量法的要求，各级质量技术监督部门不断加强质量的监督管理，引导企业走质量效益型的发展路子：强化对产品质量的监督抽查，抽查中既注意突出重点，又扩大覆盖面；大力推进质量认证；强化企业的计量和标准化工作，鼓励大中型企业建立和完善计量检测体系，加强对中小企业计量工作的指导和服务，引导有条件的企业按国际标准和国外先进标准组织生产。
三是加大执法力度，严厉打击制售伪劣产品的违法行为。针对伪劣产品屡禁不止的状况，各地都把严厉打击制售伪劣产品的违法行为作为执法工作的重点，常抓不懈。山东省各级政府统一组织协调打假活动，对关系到国计民生和人身安全的重要产品，伪劣问题严重、广大消费者反映强烈的商品，以“查大案、端窝点、整市场”为突破口，集中力量，严厉打击。浙江省技术监督系统连续三年组织了“打假保节日、保农业、保健康、保安全”的统一行动。河南省对长期造假、几经打击又死灰复燃的禹州制售假烟活动进行了严肃查处。重庆市二十二家商业企业一九九八年共查处伪劣商品二千余种，标值三百七十二点四万元。广东省针对一些名优产品经常被假冒的特点，与企业和有关部门联手开展“打假保优”活动。
四是加强执法队伍建设，不断提高执法水平。为了保证产品质量法的有效实施，各地都重视执法队伍建设。在加强质量技术监督部门和质量专职执法机构建设，加强党风廉政建设和行风建设的同时，加强对执法人员的考核、培训，健全业务制度，规范执法行为。
陈光毅指出，从检查的情况看，产品质量形势仍然严峻，生产、销售伪劣产品行为相当严重。主要是：产品质量总体水平不高；伪劣产品屡禁不止；质量监督管理工作薄弱。他说，存在上述问题的主要原因是：部分领导特别是基层领导对产品质量工作的认识问题没有完全解决；各地打击制售伪劣产品的力度仍然不够；产品优胜劣汰的竞争机制和环境尚未形成；执法机关的工作与当前质量形势的要求不适应，工作条件有待改善；产品质量法的某些规定亟须修改完善。
为解决上述问题，更好地贯彻实施产品质量法，陈光毅提出六项建议：正确认识质量形势，进一步提高全民特别是各级领导的质量法制意识；认真落实质量责任制，切实加强对质量工作领导；加大质量监督力度，提高监督工作水平；进一步查处伪劣产品案件，严厉打击违法犯罪活动，要在深入调查研究的基础上，加强对重点产品、重点市场、重点区域的查处，有计划、有步骤地开展查大案、端窝点、净化市场的专项斗争，对影响恶劣的大案要案和公然阻碍、抗拒执法的事件，要坚决排除干扰，发现一个查处一个，决不姑息，力求在一两年内，解决好各地制售伪劣产品的突出问题，保护好用户和消费者的合法权益，维护社会经济秩序；标本兼治，重在治本，切实抓好产品质量的基础性工作；尽快修订产品质量法。
陈光毅说，产品质量关系到国民经济的持续快速健康发展，关系到企业的兴衰存亡，关系到群众的切身利益和国家的形象，必须引起全社会特别是各级领导的重视。他提出要标本兼治，切实提高我国的产品质量。
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专栏：
农村干群进党校维护稳定促发展
河南探索基层组织建设新途径
据新华社郑州电（记者赵新兵）河南郑州市上街区最近出现了农民上党校的新鲜事。5000名普普通通的农民入党校接受系统的社会主义市场经济教育，用这些农民自己的话说，“党校教给了我们‘急需的’和‘想要的’”。
上街区是郑州市的工业卫星城，河南省综合改革试点城区，有12项人均指标居全省第一，生活水平已达到小康标准。上街区委书记阎德才则表示，通过调研发现，这里现在虽然生活好了，但却存在着经济富了，教育丢了，脑袋空了，人心散了的问题。这些问题主要表现在：上级的政策要求在农村“棚架”，上面是“会海”、农村是“会荒”，农民甚至几年不开一次会；基层干部整体素质不高，个别村干部思路不清，作风不实。
针对这些情况，上街区专门成立领导小组，由乡党委、政府具体组织，目前已先后举办8期党校。他们把教育对象分为乡村干部、村组干部和村民代表、农户代表三个层次，重点突出乡村组干部和村民代表。先把乡村干部集中进行为期10天的全封闭、半军事化培训，尔后又把村组干部和村民代表、户代表集中到区委党校进行培训。然后充分发挥区委党校这一干部培训主阵地作用，采取农民进党校的方式，分期分批对农民群众进行了半封闭、半军事化集中培训。他们采取的这种农民进党校，让农民群众同吃一锅饭、同坐一教室、同听一堂课、同学习、同交流的方式，很好地拉近了干群距离，加强了党群凝聚力。
通过党校学习，广大农村干部与农民之间的距离拉近了，增进了彼此的了解和友谊，理顺了群众情绪。通过教育培训，思发展、谋发展的明显增多，上访告状的明显减少，一定程度上保持了农村稳定。
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专栏：
大型蜀绣“九寨沟大熊猫”近日在四川成都制作完成。这幅蜀绣长3．65米、高2.3米，是成都蜀绣厂16个姑娘用半年时间完成的。它将在澳门回归时作为四川人民的礼品运到澳门。新华社记者刘前刚摄
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专栏：我看澳门回归征文
把握机遇创造辉煌
珠海拱北海关关长刘浩
珠海九洲城的澳门回归倒计时显示屏上的每一次变换都告诉世人：澳门回归祖国怀抱的日子又近了一天。
澳门回归与香港回归一样，牵动着亿万中华儿女的心。在这令人振奋的时刻即将来临之际，身处祖国内地与澳门联系最为紧密的拱北关口，我们海关全体员工最大的愿望是，紧紧抓住这一历史机遇，充分发挥海关的职能作用，为确保澳门顺利回归，为澳门的繁荣与稳定多作贡献。
澳门回归祖国，将彻底结束外国人在中国领土上的管治，中国历史将由此揭开新的一页。拱北海关与澳门水陆相连，唇齿相依，处在“一国两制”的交汇点上，我们为能亲自见证这一历史变革而无比自豪。与此同时，我们把守着祖国的经济大门，关员的一言一行都代表着国家的形象。我们必须深刻领会邓小平同志“一国两制”的精神实质，熟悉国家对澳门的基本方针政策，掌握澳门的社情民情，树立爱澳爱国的观念，从讲政治的高度充分认识自己在澳门回归这一历史进程中所肩负的历史重任，自觉地把做好本职工作与迎接澳门回归的大局联系起来，在平凡的岗位上创造出无愧于前辈，无愧于后人的业绩。
珠海澳门一关之隔，两地货物、资金、人员等方面的交流十分密切。据统计，1998年拱北关区对澳门进出口贸易总值达5．45亿美元（其中进口0．87亿美元，出口4．58亿美元），占全国对澳门贸易总值的62．6％。拱北口岸还是仅次于罗湖的全国第二大旅客进出境口岸，1998年经此进出澳门的旅客人数达2644万人次。为此，我们要着眼于促进珠澳两地的经济、文化、科技的交流与交往，进一步深化业务改革，不断改善和澳门相邻的拱北、湾仔口岸的通关环境；大力开展“文明窗口”建设，为进出澳门的旅客、货主提供文明高效的服务；在提高关员政治、业务素质的同时，建立起制约与效能、方便与严密相结合的新型通关模式；进一步做好供澳鲜活商品的出口监管工作，保证澳门居民日常生活的“米袋子”、“菜篮子”的供应正常、稳定，使这条被澳门居民喻为生命线的货物进出通道更为畅顺。
《澳门基本法》规定，澳门回归后，仍是国际自由港和单独关税地区。在两地经贸往来方面，内地与澳门是一个主权国家内不同关税地区之间的对外贸易关系，内地海关对两地之间往来的运输工具、货物、物品将继续依照《中华人民共和国海关法》实施监管、征收关税和其他税费、查缉走私、编制海关统计和办理其他海关业务。在此基础上，我们将在海关总署的统一安排下，通过粤澳边境会晤等渠道，加强与澳门有关行政执法部门的行政互助，尤其是在打击走私，维护治安等方面加强与澳方的交流与合作，与正在筹建的澳门海关发展良好关系，加强业务联系和信息交流，在法律规定的职权范围内积极制订开展行政执法互助的预案，为维护珠澳两地的经贸秩序和社会稳定，实现祖国统一大业做出我们的贡献。
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专栏：
北京检察院实行主诉检察官制
本报讯北京市检察院日前召开会议，总结海淀、东城、昌平三个检察院试行主诉检察官办案责任制的经验，部署在全市检察院全面推行主诉检察官办案责任制。最高人民检察院检察长韩杼滨出席了会议并讲话。
北京市是全国推行主诉检察官办案责任制试点城市之一，在试行主诉检察官办案责任制以后，北京市检察院多次深入基层调研，请专家教授研讨论证，同时派人赴外省市学习交流，认真进行试行工作。试行一个时期来，各试点都表示明确了办案责任、提高了工作效率、激发了主诉检察官工作的主观能动性，增强了他们学习的紧迫感和自觉性、适应了新的刑事诉讼法和庭审方式的改革，效果很好。市检察院还制定了《北京市人民检察院主诉检察官办案责任制试行办法》，并按照此办法，组织各区、县检察院普遍进行了演练。
（韩林涛）
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专栏：
涞源县法院提高审判质量
本报讯河北省涞源县人民法院以执法检查促进审判工作的开展，使一审案件的依法公开审判率、自查率、复查率和纠正率达到了100％，维护了稳定大局。
涞源县法院的新一届领导班子自去年2月组建以来，按照“抓班子、带队伍、树形象、促审判”的工作思路，扎实有效地开展审判工作。由于该院始终把握了突出审判工作这一重心，促进了规范办案，防止了超审限，提高了办案质量和效率。去年该院的审判工作出现了有史以来最好的发展势头。截至目前，该院已受理各类一审案件904件，审结799件，执结707件，比去年同期又分别上升16．3％、27％和25．7％。
该院审判工作的质量提高还促进了行政管理、队伍建设等方面工作的全面发展，干警的精神风貌焕然一新，赢得了良好的社会声誉。（张宝程陈国东）
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专栏：
首都宾馆饭店再兴“参军热”
本报讯今年冬季征兵工作开始以来，首都100余家宾馆饭店再兴“参军热”，应征适龄青年员工踊跃报名参军，截至目前，应征青年员工报名率均达到98％以上。
北京市今冬征兵任务重，各区、县根据北京市人民政府和北京卫戍区下达的征兵任务，分别给王府饭店、和平宾馆等100余家宾馆饭店分配了征集任务。各宾馆饭店对征兵工作高度重视，利用多种形式在适龄员工中进行《兵役法》和国防观念教育，保质保量地完成征兵任务。为鼓励适龄青年在部队安心服役，各有征兵任务的宾馆饭店，都研究制定了具体的奖励措施。（毛秀程杜江）
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专栏：
金版《三十六计》近日面世
本报讯我国历史上军事谋略的结晶《三十六计》，近日由北京九洲图书出版社以纯金形式制作出版。“三十六计”系我国明代佚名作家搜集整理而成。为了弘扬传统文化精华，九洲出版社精心设计、制作了这一文化精品和艺术珍品。（毛磊）
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专栏：
全国高校党校工作研讨会举行
本报讯全国高校党校工作第七次研讨会近日在江西师范大学举行。教育部社政司、部分省市高教工委领导及北京、上海、天津、新疆、安徽等地102所高校党校代表出席了会议。与会代表围绕着如何认真贯彻落实《中国共产党党校工作条例》培养更多的优秀青年人才等问题进行了研讨。（王宝娣）
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专栏：
空军表彰国庆阅兵先进单位和个人
据新华社北京电（记者孙茂庆）空军11月5日通报表彰了在国庆50周年盛典阅兵中做出突出贡献的130个先进单位和个人。这次受表彰的先进单位和个人中，有歼击机、强击机、轰炸机、加受油机部队的飞行师长、副师长；有地空导弹兵、空降兵部队的代表；有把思想工作做到阅兵训练现场的政工干部等。
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《中国航天腾飞之路》出版发行
本报北京讯记者陈晓钟报道：《中国航天腾飞之路》一书出版座谈会11月2日在全国政协礼堂举行。全国政协副主席万国权出席会议。由全国政协文史资料委员会和原中国航天工业总公司编辑的这本书，收录了近百篇文章，从不同的侧面翔实地记述了中国航天事业的发展历程。
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专栏：
外宾参观农村妇女“双学双比”十年成果展
本报北京讯记者潘跃报道：11月5日，各国驻华外交官及夫人、国际组织驻华机构工作人员、在京外国专家及外国驻京记者400多人来到中国人民革命军事博物馆，参观了正在这里举行的全国农村妇女“双学双比”10年成果展览。全国妇联副主席、书记处第一书记顾秀莲陪同参观了展览。
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全国农村妇女160农业科技咨询热线开通
本报北京11月6日讯记者潘跃报道：为满足广大农村妇女科技致富和对国内外市场信息的需求，全国妇联与全国妇女农业科技指导中心今天正式开通160农业科技咨询热线，热线电话为1605388，由农业、林果业、畜牧业等方面的专家为广大农村妇女提供农业科技咨询服务。
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徐州列车段坚持不懈地开展旅客列车班组防火达标活动，使全段3000多名职工的防火意识增强。今年以来，他们已举办防火教育11次，截至11月7日，这个段已实现无火灾3265天。图为该段职工正在进行灭火训练。
新华社记者张鲁成摄