第2版(经济)
专栏：
全国节能宣传周活动开始
主题是：依法节能节约增效
本报北京11月7日讯由国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、科学技术部、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央委员会等六单位共同举办的’99全国节能宣传周活动11月8日至12日在全国举行。
今年的全国节能宣传周活动将继续宣传贯彻《节能法》及其配套法规，主题定为“依法节能，节约增效”，使节能工作与完成我国经济和社会发展跨世纪战略目标以及国有大中型企业3年改革脱困任务紧密结合起来，以此开拓我国节能工作的新局面。
《节能法》颁布实施后，一些地区、部门及时出台了与《节能法》相配套的地方性法规和行业性规章，还有部分省市相继完成了地方性节能法规的起草工作。六部门提出，已经出台的地方性法规要在宣传周期间集中宣传，尚未出台的省市要通过节能宣传周活动，推动本地区地方性法规的起草和制定工作。同时，各地区要在宣传周期间，积极宣传《重点用能单位节能管理办法》和《中国节能产品认证管理办法》等《节能法》配套法规，报道“节约增效工程”开展情况。
宣传周期间，各地将积极宣传获得国家认证的节能产品，推广经国家质量技术监督部门抽查合格的绿色照明产品；动员企业挖掘节能潜力，学习邯钢经验，创建“节约增效”型企业。
六部门要求，有关部门要根据主办单位的要求，结合各自的实际情况，积极配合主办单位，搞好本地区、本部门、本单位，特别是重点用能单位的节能宣传周活动，充分利用行业报刊、广播电视等手段，加大宣传力度。树立典型，通过找差距、挖潜力，抓好节能的基础管理和科技进步，推动面上工作的开展。
据介绍，每年一度的全国节能宣传周活动，至今已经开展九届。
（邹常茂）
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专栏：
节约能源利国利民
本报评论员
由国家经贸委等六部门共同举办的’99全国节能宣传周今天开始了。我国地大物博，资源丰富，能源资源总量居世界第三位。但我国人口众多，人均能源资源相对匮乏，目前已成为世界上第二大能源消费国。因此，促进能源的合理和有效利用，是我们面临的一个重大课题，对我国经济发展和环境保护具有深远意义。
党和国家历来高度重视节约能源工作。八届全国人大四次会议批准的“九五”计划和2010年远景目标纲要指出：能源工业要“坚持节约与开发并举，把节约放在首位”，并要求“狠抓资源节约和综合利用，大幅度提高资源利用效率。实行全面节约战略，在生产、建设、流通、消费等领域，都要节粮、节水、节地、节能、节材，千方百计减少资源占用与消耗。坚持不懈地反对浪费行为”。江泽民总书记指出：“人口众多，资源相对不足，环境污染严重，已成为影响我国经济和社会发展的重要因素。”“必须从战略的高度深刻认识处理好经济发展同人口、资源、环境的关系的重要性，把这件事关中华民族生存和发展的大事作为紧迫任务，坚持不懈地抓下去”。这些重要精神为我们正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系指明了方向。
我国的节能工作取得了长足的进步，特别是改革开放以来，节能工作呈现了更加欣欣向荣的局面。按国民经济总值计算，1980年—1998年，我国累计节约和少用能源8．8亿吨标准煤。节能可直接减少能源消费，减轻环境污染，是实现可持续发展战略的最佳途径。
节能可以从总体上提高国民经济效益，降低生产经营成本，增强企业的竞争力。我国预算内工业企业能源和原材料消耗占生产成本的75％左右，若降低一个百分点，就可创造100亿元的效益。不少企业的经验表明：在同等条件下，什么时候节能工作搞得好，企业的利润就上升，甚至扭亏为盈，什么时候节能搞得不好，利润就下降。面对国有企业“三年改革与脱困”目标，节能工作挑战和机遇并存。节能降耗是企业提高经济效益，转变经济增长方式，实现集约化经营的现实选择。
节能工作是利国利民、造福子孙的光彩事业，它任重道远、前程远大。
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专栏：
调整的滋味
——丰收计划巡礼之二
本报记者张毅
从成都赶到仁寿县慈航镇，已近傍晚时分，远处的村舍上空升起了袅袅炊烟。213国道旁，农夫农妇们正忙着往稻田中间的水凼里投撒饵料，惹得鱼儿翻起片片水花。在夕阳的映衬下，那人欢鱼跃的剪影，真是再美不过了。
在菱角村村民刘彩霞家的田埂上，记者停了下来。
“你家有多少田？”
“1亩，还有，隔壁邻居出门打工，1亩田也转给我们种了。”
“2亩田都搞成稻田养鱼了吗？”
“全村都是这么整的，多找点儿钱嘛！”
“收成怎么样？”
“每亩田可以收150公斤鱼，卖个千把块钱。”
“那水稻呢？”
“500公斤左右，哎，现在稻谷多了，哪个去称嘛！”
“天府之国”的四川，历来都是水稻大省，对我国粮食生产作出了巨大的贡献。然而，随着粮食供求关系的变化，他们感受到了明显的市场压力。因此，四川除了加强稻米品质的改良以外，还在农业内部结构调整上花了很多心思。近年来，结合丰收计划、中低产田改造、农田水利建设等项目，大力发展稻田养殖，也是调整的思路之一。1998年，四川省稻田养鱼已推广到400万亩，在全省的水产品总量中，稻田养鱼是四分天下有其一。
我国农产品生产已从卖方市场转变为买方市场，一些农产品出现了结构性过剩。因此，最近几年“丰收计划”的项目安排，在追求高产的同时，也考虑到了引导农民调整结构，注重市场效益的问题。
四川青神县黑龙镇曹庙村。宋文超家一看就是富裕户，崭新的楼房，沙发、彩电、收录机，客厅里的摆设一样不少。庭院里挂满了新收获的玉米和烟叶。身材矮小的宋文超乐呵呵地告诉记者：他能盖起这栋楼，全靠养猪，养猪又全靠种玉米帮了大忙。宋文超平均每年要出栏10头成猪、40头仔猪。这些猪要吃呀，前些年，除了自己种的粮食，哪年都得买几千斤玉米。如今猪肉不值钱，光买饲料喂猪，实在支撑不起。这几年，搞丰收计划示范，一年能种两三茬玉米，产量也高多了，现在基本不用到外地买玉米了。
宋文超的情况在当地具有一定的代表性。四川省畜牧业、酿酒业，以提取葡萄糖、氨基酸为主的医药工业和以玉米为主要原料的食品及饲料加工业蓬勃发展，长期以来，玉米供求矛盾突出，每年都要长途跋涉，从外省调进10—15亿公斤玉米，花费大量财力、物力、人力，还加剧了运输紧张的矛盾。
一方面玉米供给缺口那么大，另一方面四川地形多样、玉米生产的潜力又很大，调整一下思路，狠抓玉米生产，岂不是顺理成章的事？四川省农业厅厅长文正经每次下去调研、考察，走到哪里都动员大家种玉米。大家由此送他雅号“玉米厅长”。
在各级党委、政府的大力扶持下，近年来，四川玉米面积逐年增加，产量大幅度提升。其中，部、省级玉米丰收计划项目，在推进品种改良和先进栽培技术等方面，立下了汗马功劳。现在，原来那些低产的“高膀田”、“望天田”、“漏筛田”都得到了很好的改造，甚至连田埂上都种上了密密麻麻的玉米。1998年，四川玉米总产65亿公斤，预计今年可达75亿公斤，基本可以保障自给。
金堂县的柑橘久负盛名。吉普车一驶入三溪镇的山道上，便淹没在茫茫的柑橘林中了，山道两侧的果树上缀满了柑橘，油光锃亮。
镇长介绍，三溪镇柑橘种植历史悠久，但直到1989年以前，以红桔、广柑为主，品种老化，管理又跟不上，再加上水果市场低迷，水果销售犯了难。
调结构，早动手，早主动。后来，通过实施丰收计划项目，三溪镇对老果园进行品种改造，大规模发展优质脐橙，目前，三溪镇已在全国20多个大中城市建立了销售网点，1999年，果子还没成熟，就已经签订意向性销售合同140万公斤。
四川是全国五大牧区之一。“川猪走天下”，近年来，四川每年出栏肉猪都在6000万头以上。然而，猪价大跌，四川的养猪业遭受很大冲击。因此，四川省结合丰收计划项目，重点发展了良种草食家畜和小家禽，1998年出栏羊849．2万只、家禽5．6亿只，分别比上年增长21％和11％。其中鸭、鹅等水禽出栏量占全国1／5以上。
尽管生产形势有些波动，但生猪毫无疑问地仍然是四川畜牧的基础和强势。四川畜牧部门加大力度，改良猪种，他们的二元杂交猪和三元杂交猪的示范推广，都得到了丰收计划项目的奖励和支持。
彭州市就承担了丰收计划良种猪推广项目。三界镇春光村徐绍华家的院落，被两排猪舍占去了大半。圈里的猪无精打采。猪舍顶头的小屋里堆放着两筐饲草。为了养猪，徐绍华将自家的粮田改种了2亩饲草。徐绍华说，他养了24头母猪，全部采用三元杂交技术，去年卖了400头仔猪，净赚了8000元。今年刚养第二年猪，就碰上这么差的行情，不管它几元杂交，仔猪降到每公斤5元多还是卖不出去。繁殖的多，亏的多，现在只好让母猪在圈里闲着。猪市不振，区区徐绍华能奈它何？
目前，在许多农产品卖难的情况下，各地政府和群众调整结构的积极性都很高，但究竟怎么调最保险，谁也说不起这个大话。其实，“一调就灵”的想法根本就是站不住脚的。因为市场经济没有零风险。当前的基本工作是，政府首先应该向农民提供及时全面的信息咨询和先进实用的技术服务。然而，现在很多地方连这点都做不到。
调整的滋味，甜甜的，酸酸的。
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专栏：
吴仪在湖北考察时指出
中西部地区要抓住机遇扩大开放
据新华社武汉11月7日电（新华社记者刘晖、湖北日报记者姜平）中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪近日在湖北考察时指出，根据江泽民总书记近年来的多次重要讲话和指示精神，国务院陆续制定了鼓励中西部地区扩大开放、加快发展的政策措施，各地区、各部门一定要认真贯彻执行；中西部地区更要抓住机遇，进一步扩大对外开放，促进经济发展。
11月1日至4日，吴仪由中共湖北省委书记贾志杰、省长蒋祝平分别陪同，先后到湖北省孝感、仙桃、荆州、黄石、鄂州和武汉等地，考察了十几家出口创汇企业、外商投资企业和内贸企业，以及经济技术开发区、高新技术产业开发区，看望了武汉海关、湖北省外经贸厅、出入境检验检疫局的同志，与各级干部、中外企业负责人亲切交谈，详细了解湖北省外贸出口、利用外资和国内市场商品流通情况，并到农村走访农户，调查农民消费需求。湖北省近些年来认真贯彻党的路线方针政策，各项事业呈现蓬勃发展的好势头，初步形成了以武汉为龙头的外向型经济辐射区域和对外开放格局。吴仪肯定了湖北这方面的工作。她说，相信在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下，经过全省人民的共同努力，湖北经济和社会一定会有较快的发展。
吴仪强调，各个地区特别是中西部地区要十分重视外经贸在促进经济与社会发展中的作用。要结合当地实际，综合运用财政、金融等手段，继续贯彻实施大经贸、市场多元化、以质取胜和科技兴贸战略，提高产品在国际市场上的竞争力，扩大外贸出口特别是机电产品和高新技术产品出口。国有外贸企业要认真学习、领会党的十五届四中全会精神，大胆试验，敢于创新，加大改革力度，增强企业活力。吴仪指出，最近国家出台了进一步鼓励外商投资特别是鼓励外商到中西部地区投资的若干政策，这对广大中西部地区进一步扩大吸收外资，加快中西部地区的发展是一个难得的机遇。
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专栏：
中美社会保障高级研讨会举行
本报讯中美社会保障高级研讨会日前在北京举行。这是劳动和社会保障部与美国路博国际法律事务所根据双方签署的中美劳动和社会保障法制咨询合作项目而组织的。这次研讨会围绕着中国现行的社会保障制度进行了广泛的研讨。（白边）
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专栏：
首钢替代旧变压器节能效益显著
本报讯首钢总公司更换和淘汰了能耗较高的变压器，并用新型的S9系列取而代之，取得了良好的经营效益。目前，该公司动力厂、炼铁厂、烧结厂等单位有51台S9变压器投入运营，预计全年节电300万千瓦时，节约资金127．33万元。（胡刚陈阳）
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专栏：
澳门回归纪念牌举行首发式
本报讯中国安徽国际经济技术合作公司发行、金海天然刚玉公司制作的澳门回归纪念牌日前在北京举行首发式暨捐赠中国革命博物馆收藏仪式。这套纪念牌分别制作了纯金、纯银、银质仿古铜色、铜质镀金、铜质仿古铜等共六种，发行6000枚。（黄晓）
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专栏：
广州丫髻沙大桥合龙成功
本报讯由贵州省桥梁工程总公司承建的广州丫髻沙大桥主拱日前合龙成功。始建于1998年7月的丫髻沙大桥全长1084米，是广州市东南西环高速公路跨越珠江的特大桥梁，主跨达到360米。（李凤敏）
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金花发行1亿元企业债券
本报讯陕西省著名民营企业——金花企业集团核心企业陕西金花实业有限责任公司日前在上海发行1亿元人民币企业债券。据悉，民营企业向社会公开发行债券，在国内尚属首次。（孟西安）
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专栏：
淄博推广电子申报纳税
本报讯山东淄博市地税局高新技术产业开发区分局积极推广电子申报纳税，开发区的税收征管日前实现了由专管员登门“要”税到纳税人主动来办税服务厅“报”税再到通过数据网络传输、税银联网方式下的自动划转税款的转变。（张军田韬）
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专栏：
我国推行全面质量管理取得显著成效
20年来仅QC小组创造经济效益逾2500亿元
本报北京11月7日讯由国家经贸委、国家质量技术监督局、中国质量管理协会共同举办的全国推行全面质量管理20周年大会今日在北京召开。会议透露，推行全面质量管理20年来，我国企业，特别是大中型企业的质量观念和管理思想发生了转变；企业的质量管理开始向全员参加的全过程控制、建立质量保证体系的科学管理过渡；开展群众性的质量管理小组活动，充分调动了广大职工参与管理的积极性。20年来，QC小组累计注册达1554万个，为企业直接创造的经济效益达2546亿元。
全面质量管理于本世纪60年代初产生于美国，后传到欧洲和日本。我国于1978年开始引入，1979年，全国性的质量管理推进组织——中国质量管理协会正式成立。20年来，全面质量管理使我国企业，特别是大中型企业的质量管理发生了很大变化：全面的质量观念取代了狭义的质量观念，用户至上、市场导向、以质取胜的思想被普遍接受，全面质量管理提倡的质量意识、问题意识、竞争意识和改进意识普遍增强；对产品质量形成全过程的管理，对影响产品质量的各种因素的控制等一整套全面质量管理的思想和技术方法已被很多企业所认识和接受。
这次会议以“质量——迎接新世纪的挑战”为主题。（李禹）
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专栏：
昔日打工仔成为“创业之星”
姜春云出席九九创业之星表彰会并讲话
本报讯记者夏珺报道：“’99创业之星”表彰大会11月5日在北京举行，来自全国各地的200多名“创业之星”受到表彰。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云出席表彰会并讲了话。
姜春云说，在改革开放过程中，中国农民自身也发生了深刻变化，今日农民已不是昔日农民，越来越多的人走出农田和家门，有的成了工人，有的进城务工经商，有的成为专家学者，有的成为企业家。实践证明，亿万农民的创造和进步，是中国社会经济快速发展的强大推动力。
在谈到农民大规模跨区域流动时，姜春云说，这种流动是改革的必然产物，不仅促进经济发展，而且直接推动经济体制改革。流动使劳动力资源的配置逐步实现了城乡通开，促进了多种生产要素在更加开放的条件下、在更大区域范围内的优化组合配置，加快了市场体系特别是劳动力市场的建设，使城乡经济的发展更具活力。
这次表彰会是由中国农村劳动力资源开发研究会主办的，表彰的200多名“创业之星”来自以中西部为主的17个省、市、自治区，他们都是由打工仔成长起来的企业家，所创办的企业资产达175亿元，吸纳劳动力就业23．7万人。
全国人大常委会副委员长布赫、全国政协副主席杨汝岱出席了表彰会。
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专栏：
内蒙古呼和浩特市近日开始对呼市至包头公路两侧50公里范围内的2万多株多年天牛病树进行砍伐，以遏制该地区天牛虫的滋生繁衍。
新华社记者张领摄
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专栏：
全国冬季农副产品交易会举行
本报海口11月7日电记者鲍洪俊、董建勤、陈一鸣报道：’99（海口）全国冬季农副产品交易会11月5日至7日在海口DC商业城举行，全国政协副主席陈俊生出席了交易会的开幕式。
本届冬交会由海南省人民政府、中华全国供销合作总社、国内贸易局和农业部全国菜篮子工程办公室共同主办，来自全国29个省、市、自治区、港澳台地区及美国、南非、日本等国家的2500名嘉宾应邀参会，规模大大超过上届。本届“冬交会”以“订单、科技和绿色产品”为主题，突出展示海南省的冬季农副产品，并为全国各地的名优土特农产品提供了一个展示的场所和洽谈贸易的机会。在为期3天的交易会上共签订各种合同536份，成交量达173万吨，成交额达54．75亿元，均比上届有较大幅度的增长。3天来，共有15万人次参观了“冬交会”展馆，5000多人次访问了“冬交会”网站。