第9版(经济周刊)
专栏：
电信资费今日起再降
本报记者冉永平
一、上网费不管长短，一律按每小时4元收；
二、尾数不足一小时的，过去按一小时计费，现改为按分钟计费；
三、对拨号上网用户的电话费减半收取；
四、电话装移机工料费不得超过300元。
国家计委、信息产业部日前宣布，从11月1日起，再一次降低部分电信资费。距今年3月1日调价仅7个月。
此次降价消费者可直接得实惠总共4项（见左），考虑到计费软件修改问题，拨号上网费调整自12月1日起执行。其余降价项目都是针对租用线路的单位用户的，如将中国电信出租给经营性互联网2兆带宽的国际半电路（国内端）租费由每月32万元降到22万元；将中国电信出租的数字、数字数据、模拟电路资费标准在3月1日调价基础上平均降低30％；将中国电信、中国吉通公司向互联网服务商收取的实行包月制的网络使用费平均降低45％，等等。这些项目从长远看，对消费者都是利好消息，但由于毕竟不是“现钱”，加上虽然互联网在我国发展飞快，但与庞大的人口基数比，上网族毕竟还属凤毛麟角，而大多数人关注的手机双向收费改单向收费并没有像人们期望的那样于年底出台，因此，消费者对此番调价反响不大热烈。
但是，一项政策的意义并不能看有没有轰动效应，而应该看它的内在意义和长远意义。从今年3月1日的调价看，由于大幅度降低初装费，今年1至8月全国固定电话累计新增1406．4万户，比去年同期增长20．5％，一些地方甚至出现多年不见的排队装电话的现象。从这一方面看，可以说刺激了电信消费。但是，从通话量来看，“刺激”并不明显。降幅最大的国际及港澳台长途通话费1至8月与去年同期比，不仅不升，反而下降25％。
可以看出，资费并不是影响消费的唯一因素，在目前调资空间有限的情况下，应该在调整资费结构上多做文章。
据了解，经过几次调价，我国的电信价格大部分已低于世界平均水平，近期内再总体下调的空间不大，而结构调整却很迫切。如过去线路租用费过高，而租用线路的网络经营者只有两条路，要么转嫁给消费者，要么亏损倒闭，无论哪种结果最终对消费者都不利。
信息产业部一位权威人士认为，此次电信调价是进一步使我们的资费结构合理化。
此外，用户对运营部门不能提供电话账单一直意见很大。最近，中国移动通信集团即将成立，为用户提供详细电话账单的工作已启动。如，中国移动通信已在北京、天津、上海和河北、浙江、广东、广西等7省的省会城市开始根据客户需要寄送账单。到今年年底前，全国所有省会城市将开通此项业务。目前，联通公司也已在北京市开通了此项业务。
第9版(经济周刊)
专栏：观点
中国经济将继续看好
——《财富》全球论坛话中国
50年后的中国：经济巨人
李光耀（新加坡前总理）：1978年以后中国年均GDP增长为8．3％。中国经济比20年前增长了5倍。如果今后50年年均GDP增长4％—6％，则2040年中国将取代日本成为亚洲最大的经济体。过去20年中国贸易增长是世界增长率的2倍。目前中国外债已达1460亿美元，可以看作是世界对中国的信用程度。
如果中国领导人把经济发展继续放在最优先地位，则我假设，到2050年，中国的GDP为20万亿美元，为美国的4／5，人均GDP为1．2万美元，相当于韩国在亚洲金融危机前的水平。
中国应尽早成为WTO成员
坎特（美国前商务部长、贸易代表）：中国加入WTO将遇到就业、国企亏损等方面的压力，但是中国需要外资，外资会创造国民生产和就业。中国进一步改革也需要技术和心理上的推动力。加入WTO会在上述方面带来机遇。
莫里森（《亚洲周刊》总编辑）：在中国经济的发展中，服务业的发展十分重要。长期以来中国服务业不少领域不对外开放或部分对外开放，而WTO新一轮谈判的重点之一就是服务业。不管WTO以后的谈判如何进行，中国仍应坚持对外开放。
尽快建立健全的资本市场
严慈亮（富国集团董事长）：活跃的投资来自于健全的资本市场。到目前为止，私营企业无法获得良好的、成本低廉的融资渠道。中国政府要允许创造一个使私营企业、外资企业能够平等进入的资本市场。中国在未来20年内的最大挑战是就业问题，中国的就业只有通过发展中小企业来解决。小企业很难吸引国外投资者的注意力，因此中国应该有一个自己的股票市场，让这些小企业到这个市场上去融资。对于小企业的不稳定性所带来的风险，应该通过银行改革来解决，让这些企业能获得低成本的贷款。
科迪斯（德意志银行亚太区经济战略学家）：可以成立资产管理公司来帮助整理国企的债务，可以把这些公司拍卖给外国公司，如果外国公司有能力通过改造企业管理把它们整顿好，这对双方都有利。在当前国企债务高的情况下，要发展资本市场，采取新的资本开放政策，解决坏账问题。目前的关键问题是要让资金自由流向那些发展快的部门，所以需要一个公平、公正、开放、法治的资本市场。中国应该更充分地利用居民储蓄，将其引导到高增长的领域。
拉迪（布鲁金斯学院高级研究员）：银行坏账问题不解决会影响支付，甚至影响储蓄。中国成立资产管理公司、扩大银行资本金，方向都是对的，但是需要注意：1．资产重组需要大笔的钱，如果发行政府债券，需要支付利息成本，钱从哪里来？2．应当培养良好的信用文化，避免新的坏账；3．商业银行不再进行“政策性和扶植性贷款”。中国当前最大的挑战是通缩。非公经济发展较快，是一条现实的出路。但去年扩大内需，只有0．87％的资金流入私营部门，这应引起政府的密切关注。
中国企业要建立信心
艾华士（可口可乐公司董事长）：50年前，可口可乐公司就把“时代”杂志社印的全球地图放在公司总部，公司不管在哪个国家设厂，都永远地留在了那里，即便是不赚钱。世界各地都有市场机会，可口可乐产品有竞争力，很重要的一条是当地的消费者都知道这家公司。中国市场可细分为200个不同的市场。要选好深知这些市场的经营人员，以便跟当地的政府、消费者打交道，即要以不同的人来对付不同的市场。
中国要加快发展高科技
高斯（美国在线公司总裁）：目前中国网络化还处于较初级的阶段。中国首先要耐心完成网络化基础建设，之后才能达到网络化的腾飞。中国有8500万有线电视用户，有数量庞大的电视机和VCD家族，因此中国在大力发展电信通讯的同时，也可以发展以电视机和机顶盒为平台、有线网络或其他网络为信息通道的信息通讯技术，使这两者有机结合，加速推动中国特色的网络化。
约翰陈（SybaseInc总裁）：中国要发展高科技，必须创造环境留住人才。人才资源就是创造力、创新力。现在中国最大的问题是人才外流，硅谷中20％—30％是中国人，麻省理工学院中有的班级中整班人都说中国话。中国的高科技基地必须建设在良好的外部环境上，才能够留住人才。
中国必须加快高科技成果转化，推进科技创新产业化。中国有人才优势，创新没有问题。关键在于如何将创新转化成一个个的商业机会。成果转化需要公开市场，需要公开竞争，中国必须先推进这方面的环境建设，才可能将大量科技创新融入产业，创造出新的价值。
中国应该加强国内地区间、产业间、行业间的协调协作。美国很多城市想学习和建造硅谷，但大多没有成功。中国现在也有很多城市在做同样的工作，如北京、上海、大连、广州等，但是它们之间也缺乏协调和协作。
（《中国外资》杂志供稿）
第9版(经济周刊)
专栏：下乡手记（12）
农民负担重在哪儿
三年前，我到西北某县采访过一起加重农民负担的事件。事件的起因很简单：县里搞小康村达标时，向农民征收的费用超过了“三提五统”规定的5％。由此，造成群众集体上访……
记得和县里的领导交换意见时，县委书记满脸的委屈：“一提加重农民负担，似乎都是我们基层干部搞的。其实，我也是农民的儿孙，加重负担，我也不愿意……”
起初，认为这不过是县里的托词，可当县委书记拿出省里颁布的小康村达标文件时，我愣住了！文件规定：凡达标村，主干道不能窄于15米，必须水泥硬化；村里至少要有一个现代化的多功能文化活动中心；超过1000人的行政村，厕所不能少于50个，必须是水冲式的，墙壁必须贴瓷砖；村里的建筑必须是砖石结构……
这个县的经济条件很一般，一年前刚刚摘了贫困县的帽子。
在上级督促下努力使工作达到某一标准，本是件好事。但在有些地方，达标活动太多，超出了群众的承受能力。干部为此，也不胜其累。
在这个县我了解到，县里一年中要面对的达标活动有“普九”达标，“党建”达标，“计生”达标，“小康村”达标……林林总总十几项。一个乡要完成达标活动，“计划生育”专用办公室不能少于3间，党建专用办公室不能少于4间，扫盲专用办公室不能少于2间……各种房舍加起来共需18间。少一间，就不能达标。
除了一些形式主义的达标活动，让基层干部穷于应付的还有：机构庞大，人员众多，财力难以负荷。我在这个县采访时，曾作过一项调查，这个农业大县，不包括乡镇，仅县直就有101个局委（科级单位），全县正副科级干部1860多人，吃“皇粮”的26700多人。各个单位都严重超编，县公安局的正式编制45人，实有人数超过600人；工商局正式编制54人，实有人数达760多人。仅县直单位发工资，每个月就得700多万元。县里曾发生过一起公安局乱罚款事件，有关部门在处理时，公安局长还振振有辞：“各级领导都往公安局塞人，财政拨款又不到位，总不能卖警服吧？”
现在，大部分地方的经济实力还很有限，要完成形形色色的达标活动，要养活这么多人，怎么办？到头来，一切全落在农民头上。
一位乡党委书记对我说过：“现在的基层干部真像风箱里的老鼠———两头受气，完不成上级的达标任务，领导要刮鼻子；加重负担，群众又不答应。”
目前，负担在一些地方屡屡反弹，可能有干部方面的原因——有的人为了个人政绩，不体恤民情，乱征乱收。但这些只是个别现象。真正造成农民负担居高不下的原因，还在于机构庞大和形式主义的达标活动。
所以，要减轻农民负担：一、必须迅速给机构消肿；二、赶快废止形式主义的达标活动。
第9版(经济周刊)
专栏：
明知是破旧落后设备，还转让给乡镇企业；明知国家严禁上马小火电，还向中西部地区转移—
600万咋换堆“废铁”？
瞿长福
花费600多万元租来的“列车电站”，没发出一度电，竟然成了“就地报废”的一堆废铁。这堆庞大的“废铁”颓然横卧在陕西省宝鸡县巩家泉村，犹如一块沉重的巨石，横压在巩家泉村420户村民的心头。
“电站”进村了
宝鸡县杨家沟乡巩家泉村的宝鸡电石厂是村里的龙头企业，已累计向国家上缴税金2000多万元。前几年，由于电力紧张，这家企业每年仅能正常生产半年左右。于是，村里有了办电站的打算。
1996年初，巩家泉村得知国家电力调度通信中心租给其下属企业龙源电力集团公司的第52列车电站闲置不用。经介绍，与龙源电力公司开始接触，龙源公司同意“转让”，收取转让费325万元，其中前期付款225万元，另100万元电站安装后1年内付清。
该列车电站当时远在广东三水市。1997年6月，巩家泉村派人前往拆迁。铺临时铁路，更换车轴车轮等，几经周折，运到巩家泉村。费时两个多月，耗资160多万元。
原来是一堆废弃设备
“列车电站”进村后，巩家泉人又花了150多万元，请宝鸡电力设备厂、宝鸡市锅炉检验所质检人员检修、测试，结果令巩家泉人始料不及：设备腐蚀严重，特别是锅炉、锅筒等电站关键部件安全参数严重超标，已没有修复价值。
至此，巩家泉人终于明白，他们为了保证电石厂正常供电而劳心费神耗资已达600多万元弄来的“列车电站”，原来是一堆不能使用的破旧设备。遗憾的是，这些情况在52列车电站运抵巩家泉之前，巩家泉人并不知道。由于52列车电钻事实上已成为一堆废铁，1998年12月，宝鸡电石厂将上述情况书面报告国家电力调度通信中心，并提出报废申请。1999年1月，国家电力调度通信中心复函：“根据‘小火电机组建设管理规定’要求和第52列车电站的具体情况，同意第52列车电站就地报废。”
这种设备还能转让吗？
一度轰轰烈烈的“列车电站”偃旗息鼓了。它没能为巩家泉村发一度电，却压灭了巩家泉村办电石厂的炉火。由于办电站挤占了大量流动资金，宝鸡电石厂不得不停产近一年时间，直到今年4月，两座高炉才开工一座。
据了解，“列车电站”是五六十年代为了缓解国家重点建设缺电状况以及紧急、特殊环境下用电而修建的，80年代已停止生产。除去设备自身的破损、陈旧，更重要的还在于，早在1995年12月，国家计委、国家经贸委、中国人民银行、原机械工业部、原电力工业部就联合发出了《关于严格控制小火电设备生产、建设的通知》，明确规定，要严格清理、限制2．5万千瓦及以下的冷凝式火电机组的生产和建设，对违规建设的小火电机组不准许并入电网。52列车电站属6000千瓦冷凝式小火电机组，能耗高，当然在限制之列。一位曾供职于原国家电力部的电力专家就此对笔者坦言，在国家有关部门已有明文规定之后，还将受限制的落后设备往中西部地区转移，无论其理由如何堂皇，都掩盖不了一个动机：转嫁损失，谋取利益。据了解，52列车电站1993年转移到广东三水之前，在新疆就没有发挥什么作用，后来关山万里从新疆迁移到广东，也没发出一度电，龙源公司为此赔进去一大笔钱。当整个“转让”成功之后，似乎为了让巩家泉人安心，龙源公司对剩余的100万元欠款也没有再过问。
如今，面对着这堆令人揪心的“列车电站”，巩家泉的村民们只能期待着有关部门能对这场“转让”作出结论。
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专栏：经济茶座
当回老板怎样
万兴
侄儿到广州打工已整整七个年头，发了一点小财。三年前，他在打工之余办了一爿小卖部，年收入一两万元。最近，他来电话告诉我想办家专门生产天花板的工厂，让我吃了一惊。他倒乐呵呵地问我：“当回老板怎样？”
这一问，让我想了好几天。当初我劝他南下广州，只是为了解决他的“饭碗”问题，压根就没有想到让他去当老板。事实却是“不想当老板的打工仔，不是真正的打工仔。”——我下意识地想到了这样一句话，深感我这个做长辈的太没有魄力和远见。同一个年轻人，当打工仔还是当小老板，大不一样。当打工仔只能跟人家一起去争“饭碗”，而当小老板则相当于造了一只“饭碗”，不仅解决了自己的“饭碗”，还可以给人家提供一些“饭碗”。眼下，我们常说“就业”、“再就业”，怎么就不想想“创业”呢？只有“创业”才能带动“就业”。
如今的年轻人不同于我们这一代。我们有两个钱就压在箱子底下，或存在银行里，“土财主习气”相当浓。一些年轻人有了钱就变着法儿“钱生钱”。5年前侄儿就提出“老板能赚，我为什么不能赚？”他不顾条件地回乡办厂，结果亏了老本。我还以为他从此便死了那条赚钱当老板的心呢，其实完全不是那么回事。类似侄儿那样的打工仔、农村中先富起来的那一部分人，他们的投资意识已经从萌动开始走向强烈、成熟，这是极具潜力的民间投资主体。我们可千万不能小看那些小老板，他们的财力聚集起来就是大老板；用发展的眼光看，谁又能说他们之中不会出个把李嘉诚呢？
当然，侄儿问我，也有担心的成份。他是过来人，尝过当老板的艰辛，例如繁琐复杂的申办手续、名目多样的各类收费，还有贷款难、信息少……总之自主创业不是一件容易的事。为此，前几天我特地给他打了一个电话，告诉他《个人独资企业法》将于明年1月1日实施，法律明确了侵犯个人独资企业利益的行为将被看作犯罪，对企业“最低注册资本金”没有规定，“从理论上讲，一元钱便可以设立一个企业”，并且缩短申报时间，简化登记手续……我们叔侄俩在电话中越说越激动，看来他这回老板是当定了。
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专栏：
严把国门灭疫情
日前，广东省东莞海关驻凤岗办事处收到一封来自东莞动植物检疫局凤岗办事处的表扬信。
同是执法机关的动植物检疫机构，为什么给海关送表扬信？原来，今年8月17日，东莞海关驻凤岗办事处的关员在例行检查东莞市企石镇某企业从印度尼西亚进口的3车红木（原木）时，发现该批货物虽有一线口岸动植物检疫机构出具的放行通知单，但货物中却带有树皮、泥土和害虫，该办事处马上通知动物检疫局。通过检疫，发现该批货物确实携带多种活害虫，有线虫、螨类、蠹虫、蜘蛛等。该处迅速封存了这批货物，并作妥善的检疫处理，防止了病虫害传入我国。（赖悦喜）
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专栏：
金婚老人逛街看新貌
10月25日，上海市南京东路街道社区内的百对金婚老人参加“南京路人民看南京路变化”的活动。这些老人目睹上海的巨大变化，感慨万千。图为金婚夫妇们纷纷在南京路步行街合影留念。新华社记者陈飞摄