第1版(要闻)
专栏：
为世界的更加美好而共同努力
一九九九年新年讲话
中共中央总书记、中华人民共和国主席江泽民
（一九九八年十二月三十一日）
女士们，先生们，同志们，朋友们：
1999年的新年钟声就要敲响了，人类又向新世纪迈进了一步。
我很高兴通过中国国际广播电台、中央人民广播电台和中央电视台，向全国各族人民，向香港特别行政区同胞和澳门同胞、台湾同胞与海外侨胞，致以新年的祝贺！衷心祝愿在新的一年里各国人民在和平、安宁与发展中继续前进！
1998年，是中国实行改革开放20周年。20年来，在中国共产党的领导和邓小平理论的指引下，中国社会主义现代化事业取得了伟大的成就和丰富的经验。中国人民更加充满自信地走向未来。
在过去的一年里，中国的改革开放和现代化建设取得了新的成绩。九届全国人大一次会议和全国政协九届一次会议，分别产生了中国跨世纪的国家机构领导人员和全国政协领导人员。面对亚洲金融危机的冲击，我们采取正确的应对措施，继续保持稳定发展的局面。在一些国家经济大幅度下降的情况下，中国经济仍以较快的速度增长，国有企业改革、金融改革、机构改革等各项改革进展顺利，人民生活继续得到改善。这是一个值得中国人民自豪的了不起的成就。
在这一年里，中国遇到了严重的洪涝灾害。全国军民万众一心，顽强拼搏，夺取了抗洪抢险的伟大胜利，再一次向世人展示了中华民族不怕困难、坚韧不拔的英勇气概。伟大的抗洪精神，为中国的社会主义精神文明增添了新的光彩。
在这一年里，已经回到祖国怀抱的香港，迎接新的挑战和考验，在亚洲金融危机冲击的困难环境中，继续保持稳定繁荣。人们可以相信，有中央政府的支持和特别行政区政府的治理，香港各界团结一致，一定能开创香港的美好未来。
在这一年里，中国继续奉行独立自主的和平外交政策，同广大发展中国家的团结合作进一步巩固，同周边国家的睦邻友好进一步加强。中美、中俄、中欧、中日的关系取得新的进展。中国采取高度负责的态度，为缓解亚洲金融危机作出了自己的积极贡献。中国在处理其他重大的国际问题上也发挥了建设性的作用。我们决心同各国人民一道努力促进世界和平与发展的崇高事业。
1999年，将是人类走向21世纪的重要一年，也是中国人民实现跨世纪宏伟目标进程中具有特殊意义的一年。中华人民共和国将迎来50岁生日。这是中国人民胜利的节日，也是中国发展的历史标志。在1949年以来的半个世纪中，中国人民建设了自己的伟大国家，正以豪迈的姿态屹立于世界民族之林。完全可以预见，在到2049年即下个世纪中叶的50年内，中国人民将更加意气风发地去创造新的辉煌，实现中国的社会主义现代化和中华民族的伟大复兴。
在新的一年里，我们将继续深化改革，扩大开放，努力解决前进中遇到的困难和问题，促进经济社会持续稳定发展，促进物质文明和精神文明协调发展。我们将采取更加积极有效的措施，扩大内需，调整结构，增加出口，努力化解亚洲金融危机带来的影响。我们将进一步加大工作力度和改进工作方法，千方百计地帮助下岗职工、贫困地区农民和其他生活困难的群众摆脱暂时的困境。中国人民有着知难而进、自强不息的优良传统，也富有不断经受考验、不断在战胜困难中创造新的业绩的智慧和力量。
在新的一年里，澳门将回到祖国怀抱。这是中华民族的又一盛事，标志着中国人民在实现祖国完全统一的道路上又迈出重要一步。我们将按照“一国两制”方针和澳门《基本法》，积极做好澳门回归的各项准备工作，确保澳门的平稳过渡和顺利交接。
台湾自古就是中国的领土。全体台湾同胞都是我们的骨肉同胞。按照“和平统一、一国两制”方针解决台湾问题，是我们坚定不移的决心。希望台湾当局顺应民心，正视现实，与我们进行对话和谈判，早日实现两岸直接“三通”，在一个中国原则下正式结束两岸敌对状态。我们希望一切爱国的中国人团结起来，共同维护祖国的领土和主权完整。
我们这个时代既充满希望，又多有挑战。世界多极化和经济全球化趋势的深入发展，科学技术日新月异的进步，给人类社会的发展带来新的机遇。但当今世界并不安宁。霸权主义和强权政治依然存在，不合理不公正的国际政治经济旧秩序没有得到根本改变，因种族、宗教、领土纷争和干涉别国事务等问题引发的冲突不断发生，国际犯罪、恐怖主义、毒品走私、环境恶化等跨国问题尚未得到缓解。这些都给世界的和平与发展造成了严重影响。一些国家和地区的人民因此而遭受苦痛和不安，我们对他们深为同情和关切。中国人民愿与世界各国人民一道，为积极推动解决这些问题而不懈奋斗。
亚洲金融危机影响的蔓延和加深，我们深表关注。国际社会应该加强合作，克服这场金融危机的影响，防止世界经济衰退。同时应共同致力于改革和完善国际金融体制，推动建立国际金融新秩序，促进国际金融稳定发展。国际社会应积极帮助在这次危机中损失惨重的国家走出困境。
我们居住的这个星球，应该成为各国人民安居乐业的家园，成为全人类能够不断实现丰富多彩的文明与进步的美好世界。让我们为之共同努力吧！
最后，我从北京祝大家新年快乐！
谢谢。（新华社北京12月31日电）
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专栏：社论
团结奋斗创造新业绩
元旦献辞
新年的钟声激荡着万里山河，激荡着亿万人民欢庆改革开放20年的喜悦心情。在新的一年到来之际，我们向全国各族人民致以节日的祝贺。
在历史的进程中，常常有一些重要年份，影响巨大，成就卓著。刚刚过去的1998年是这样一个重要年份，已经到来的1999年更是这样一个不同寻常的年份。
1998年，在我们党和国家的发展历史上，是经受严峻考验，取得辉煌成就的一年。这一年，我们先后出台一系列重大改革措施，并且取得初步成效，将改革从整体上向纵深推进。这一年，我们抵御了亚洲金融危机对于我们国家的影响；战胜了特大洪涝灾害对我们的侵袭，在改造社会、改造自然的大舞台上，演出了有声有色威武雄壮的活剧。种种困难和挑战，没有压垮中国人民，反而激发起亿万人民勇往直前的壮志豪情。我们国家，社会政治稳定，国民经济持续增长，各项事业蓬勃发展，国际地位明显提高。特别是在以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导下，中国人民同特大自然灾害所进行的殊死搏斗，使我们民族经受了一次壮烈的洗礼，所形成的气壮山河的伟大抗洪精神，成为鼓舞我们把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪的巨大力量。
1999年，在我们党和国家的历史上具有更加特殊的意义。在新的一年里，我们将迎来中华人民共和国建国50周年，迎来澳门回归、彻底结束殖民主义在中国的统治。这当然不是历史的巧合，而是历史的积累和转接。我们的党、国家和民族在不断强大和成熟，我们的任务也更重了，对于历史、民族和人类所承担的责任更大了。以什么样的姿态把我们的事业全面推向21世纪，能否在新的征程中赢得主动，1999年的工作至关重要。
又是一年春草绿。当我们掀开一张新的日历的时候，不能不为时光流转而感到紧迫，不能不为崇高使命而感到自豪。我们所跨越的不是一个年头，而是20年、50年，是一个世纪；我们迎来的也不是一个年头，而是接踵而来的一个又一个充满机遇和挑战的岁月。我们要正确运用历史的经验，以自己的信心和力量，去迎接新的挑战，夺取新的胜利。世界多极化、经济全球化趋势的发展，使我们同当今世界的各方面联系更加密切；我们的改革开放经过20年的积累和发展，正在进入攻坚阶段；现代科学技术和知识经济的日新月异，我们面临着比过去多得多的机遇，也面临着比过去多得多的困难和风险。关键在于我们的精神状态，在于我们能否在形势和任务、机遇和风险、应对方略和措施等问题上取得思想上的高度一致，真正把全党的思想进一步统一到党的十五大精神上来，把全国人民的力量凝聚到实现十五大所确定的各项任务上来。
过去一年的奋斗实践证明，坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，是我们克服困难、夺取胜利的基本前提和决定因素。以江泽民同志为核心的党中央，综观全局，运筹得当，指挥若定，坚强有力，是领导我们克服困难、夺取胜利的强有力的保证。改革开放20年积累起来的丰富经验和物质技术基础，是我们克服困难、夺取胜利的重要保障。全国各族人民同心同德，艰苦奋斗，是我们克服困难、夺取胜利的力量源泉。让我们更加珍惜所拥有的这一切，更高地举起邓小平理论的伟大旗帜，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，统一思想、坚定信心，抓住机遇、知难而进，团结一致、艰苦奋斗，创造无愧于时代和人民的优异成绩，以赢得未来更加广阔的发展空间。
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专栏：灾后新村迎新年
簰洲湾里笑声声
罗盘涂济祥
幢幢新房鳞次栉比，阵阵欢笑飞出村落，谁能想到，这就是去年遭受严重水灾的湖北嘉鱼簰洲湾。58岁的老大娘林秀英指着自己的新居对我们说：“我家原来住两间房，现在政府帮助建了三室一厅的楼房，发了棉衣棉被，日子好着呢。”
1998年最后的一天——31日中午，我们来到簰洲湾，田野里被洪水冲刷的沟壑依稀记载着5个月前的沧桑，簰洲湾合镇乡副乡长骆名奇告诉我们，1998年8月的那个夜晚，簰洲湾长江子堤突然溃口，数万灾民失去家园。大水刚退，灾民重新安家就成了头等大事。嘉鱼县委、县政府为了切实解决灾民住房问题，采取多种方式筹集资金，根据不同情况分别给予补贴。咸宁地区各县、市还向这里的群众捐赠了11万多吨水泥、大量木材。
我们来到这里时，副镇长顾兴旺正在指挥人员为几间刚竣工的灾民新房打扫房前屋后，他介绍说，到12月31日，“全镇所有倒塌和半倒塌的房屋，已全部重建完工，灾民全部迁进新居。”
路过村头毛稻炎新居，门上的对联吸引了我们。上联是“洪水无情冲毁千家宅”，下联是“赈灾有恩温暖万民心”，横批是“情满人间”。一些围拢来的农民说，是全国人民的关心支持使经受灭顶之灾的簰洲湾人很快过上了幸福生活，“请代我们向全国人民致谢”。
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专栏：灾后新村迎新年
后汲家屯暖融融
本报记者董伟
北方的冬天黑得早，不到下午5时，月亮已经明晃晃地挂在松花江上空。记者随哈尔滨市道外区区长王铁强踏雪来到水灾后重建的松浦镇后汲家屯。
这是一个完全新建的灾民新村。去年国庆节记者来这里时，还是一片工地。现在，借着月光，可以看到一栋栋抹着水泥墙面的新砖房鳞次栉比，电线杆和电话线杆整齐的走向可以分辨出街道的规划轮廓。
记者敲开了村民童身祥的家。屋里很暖和，烧的是土暖气。房子面积有108平方米，还没来得及装修，水泥墙面，红砖地，养了许多盆花。他们家是去年11月底第一场大雪那天搬的家，盖新房一共花了4万多元钱，除去政府补助的，自己只花了1．5万元钱。“准备明年再好好装修。”50岁的童身祥说。他的老父亲已经81岁了，他对记者说，十几岁闯关东时，住的是四面透风的草棚，后来，老少4代6口人住上了40多平方米的砖房，“现在住的是最好的房子。共产党好哇！”
老党员崔俊山的新房、窗户都是铝合金和塑钢的，和城里的楼房一样。到村里其他人家走走，几乎都一样。松浦镇镇长苑福有介绍，这个村的乡镇企业主要是生产塑钢和铝合金门窗，洪灾过后，他们一边重建，一边恢复生产，“今年，乡镇企业产值完成了800万元，加上种粮收入，人均收入不低于3000元。”
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专栏：
巩固机构改革成果加强机关廉政建设
中央党政机关与脱钩
新华社北京12月31日电来自中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩工作小组的消息，由脱钩工作小组研究制订的《中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩的总体处理意见和具体实施方案》12月31日已经党中央、国务院批准，中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业即行脱钩，脱钩企业的移交、整顿工作开始实施。至此，党中央、国务院关于中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业必须在1998年底前脱钩的重大举措顺利实现。
中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业完全脱钩，政府部门不再直接管理企业，是中央作出军队、武警部队和政法机关一律不再从事经商活动决定后，党中央、国务院为加强党的建设、政权建设，反对腐败，实现政企分开而采取的又一项重大举措，这对于建立和完善社会主义市场经济体制、巩固机构改革成果、加强中央党政机关廉政建设具有重要的现实意义和深远的历史意义。中央党政机关各部门直属的各类企业一律与原主管部门解除行政隶属关系，各部门不再作为主管部门直接管理企业，有利于消除部门保护主义、打破行业垄断，有利于中央党政机关公正执行公务，有利于国有企业改革和发展，使企业真正成为市场竞争的主体。
中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩工作时间紧、任务重、政策性强。中央党政机关各部门对这次脱钩工作非常重视，坚决贯彻执行党中央、国务院的部署，普遍反映这次脱钩工作政策清晰、要求明确、措施有力，都表示坚决拥护。多数部门由主要领导亲自抓这项工作，明确了专门机构，指定了专人负责，按时完成了调查摸底、初步清理和提出分类处理意见的任务。脱钩工作小组对各部门上报的调查摸底和分类处理意见进行了认真审查，反复研究和协调，及时提出了总体处理意见和具体实施方案。
根据党中央、国务院的总体部署，自1999年1月1日起，中央党政机关有关部门将在脱钩工作小组的组织、指导、监督下，按照经党中央、国务院批准的总体处理意见和具体实施方案，对脱钩企业分别进行处理：对于符合移交条件的，分别交由中央和地方管理；对于严重资不抵债、亏损累累、不能正常经营运行的企业，由原主管部门负责停产整顿，或者关闭安置，妥善处理。各地区、各部门要认真贯彻执行总体处理意见和具体实施方案，加强领导，严明纪律，精心组织，抓好落实，确保移交企业生产经营的正常进行和脱钩企业职工队伍的稳定。
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全国农业工作会议提出
调整优化农村经济结构
促进农民增收农村稳定
本报北京12月31日讯记者江夏报道：1999年农业和农村经济工作要按照中央的总体部署，突出抓好农民增收和农村稳定工作，着力调整农业和农村经济结构，提高农村经济整体素质和效益，这是刚刚结束的全国农业工作会议取得的共识。
据介绍，1998年在遭受特大洪涝灾害和亚洲金融危机严重影响的情况下，农业和农村经济保持了稳定发展的好势头。但同时也面临着农民收入增长缓慢，扶贫攻坚形势严峻，农业生产结构不尽合理，农产品品种、质量不适应市场需求等突出问题。
农业部部长陈耀邦强调，中央把农民增收、农村稳定作为1999年农业和农村工作中关系全局的两件大事，具有很强的针对性。抓好农民增收，是农业发展进入新阶段的必然要求，是扩大内需、拉动国民经济有效增长和实现小康目标的需要。农民收入上去了，负担下来了，也有利于农村稳定。各级农业部门要根据农业和农村经济出现的阶段性变化，适应新形势的要求，及时调整工作思路和方式方法。最重要的是稳定党在农村的基本政策，深化农村改革，保护和调动农民的积极性，切实减轻农民负担。目前，特别要把调整优化农村经济结构，作为促进农民增收的重要措施来抓。
在调整优化农村经济结构方面，农业部有针对性地提出，在稳定粮食人均产量的基础上，按照食用、饲用和加工专用的需要，调整优化粮食作物品种和区域布局；畜牧水产业也要大力推广优新品种和饲养新技术，提高产品质量和效益。乡镇企业要按照市场需求、资源条件和产业政策，加大结构调整力度，实现产业结构升级，产品更新换代，规模与布局优化。
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专栏：
南国鲜花北国盛开北京市最大的鲜花市场———莱太花卉交易中心新年之际上市上千种、万余盆鲜花供市民选购，图为顾客在挑选南国杜鹃。本报记者陶源明摄
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专栏：新闻简报
河南实现村村通电话
1998年12月29日，位于大别山深处的信阳市新县何铺村传来喜讯，这个村的第一部程控电话开通了。至此，河南迎来了第47861个通电话的行政村，实现了全省行政村村村通电话的发展目标。（李杰）
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重庆又有8区县脱贫
到去年12月31日为止，重庆市五桥、石柱等8个区县如期脱贫。加上1997年脱贫的5个区县，重庆市的20个贫困县已有13个区县脱贫，其余7个区县也将在1999年实现脱贫。
（李维平刘瑞平）
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专栏：新闻简报
大源渡电站并网发电
湘江大源渡航电枢纽首台3万千瓦机组，经过72小时试运行后，于1998年12月31日正式并网发电。该枢纽总装机容量为12万千瓦，年发电量达5．56亿千瓦时。（周立耘）
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山西铝厂年产百万吨
截至1998年12月28日，全国最大的氧化铝生产基地山西铝厂，年产量突破百万吨大关，主要经济技术指标在全国同行业处于领先地位，成为世界级氧化铝生产企业。1987年以来，该厂已累计生产氧化铝492万吨。（刘伟）
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武汉建军山长江大桥
京珠沪蓉国道共用的跨长江特大桥梁———武汉军山长江大桥1998年12月30日开工。这座目前我国在建的桥面最宽的大桥全长5公里，为5跨连续双塔双索面斜拉桥。工程总投资13亿元，计划2002年建成投入使用。（杜若原）
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专栏：新闻简报
首都机场起降创纪录
据民航华北空中交通管理局统计显示，1998年首都国际机场起降各类飞机159307架次，创历史最高纪录，全年未发生飞行等级事故。（于宝井）