第3版(政治·法律·社会)
专栏：
大堤之魂
——记“抗洪英雄”胡继成
刘工践 杜若原 王毅 王建平
巍巍大堤，永载英名。
8月27日，在湖北省监利县150多公里巍巍江堤上，刚刚战胜长江第七次洪峰的一支支抢险突击队，面对滔滔洪流举旗宣誓：“以胡继成为榜样，誓死保卫大堤！”这天，监利县委、县政府授予为保大堤英勇献身的青年农民胡继成“抗洪英雄”光荣称号，共青团中央追授他为“抗洪抢险优秀共青团员”。8月31日，胡继成被湖北省委追认为中共正式党员。
胡继成的家乡在监利县上车湾镇潘揭村。英雄的母亲，68岁的裴腊儿双目失明，满头花发，她对前来慰问的人们说：“感谢党和政府培养了胡继成。”
23岁的胡继成是村里首批上堤的骨干抢险突击队员。6月27日，接到上堤的通知时，他深情地望了望双目失明的母亲和身怀六甲的妻子，便义无反顾地奔向了江堤，这一去就是40多天。从加固血防垸围堤到固守长江干堤，胡继成随突击队转战一个又一个险工险段，排除了一起又一起重大险情。他身高体壮，水性又熟，背袋运土时他跑得最快，打桩护浪时他最先跳下水。烈日里，他赤膊上阵，抢着重活干；暴雨中，别人钻进哨棚躲雨，他却冲出哨棚查看子堤。没有险情的时候，胡继成也闲不住手脚，或带头巡堤查险，或捆扎防浪把。
7月20日晚8时，长江监利段遭8级强风暴突袭。堤下的电线杆被一根根刮倒，碗口粗的大树被拦腰截断，暴风雨掀起丈余高的恶浪，啃噬着血防堤刚筑起的子堤。电闪雷鸣中，胡继成率先跳入江水中，和突击队员手挽手筑成一道人墙护堤。冰凉的江水冻得他浑身发抖，胡继成高声吼着“坚持就是胜利”，为队员们壮胆提神。突然一排大浪向人墙砸来，胡继成背部像被一只巨掌猛击一下，站立不稳，胸部猛撞到面前的木桩上，他顿时眼前一黑，双腿发软，疼得差点昏过去。他多想用手揉搓一下胸部，但手挽着手，人墙不能散，他忍着疼痛没有抽出手来。40多分钟后，风势渐缓，胡继成才被人搀扶上岸。村支书揭先国劝他去医院看伤，但他担心突击队抢险力量减弱，坚持不肯下堤。
这次风雨之战，胡继成身上留下了内伤，平时壮实得像头牛的小伙子，渐感体力不济。8月4日，长江第五次洪峰逼近监利境内，加高子堤的任务紧迫而艰巨，突击队给每人划段分工。这时，胡继成感到浑身乏力，为按时完成土方任务，他不得不捎信叫来了怀孕8个多月的妻子上堤帮忙。夫妻俩你背我挖，忙到天亮才完成任务。
以后的几天里，持续高烧使胡继成脸色苍白，直喘粗气，背土爬坡时步履艰难、大汗淋漓。突击队长毛绪亮再次劝他休息，但他咬着牙说：“我身体结实，再坚持两天就顶过去了。”
8月8日上午，上车湾镇分洪口发生特大溃口性险情，抢险突击队闻险而动，村支书揭先国强留病中的胡继成守哨棚。胡继成吞了些感冒药丸，又毅然奔赴抢险地段。从取土处到堤上往返200多米，要爬约60度的堤坡，胡继成强忍病痛，头顶烈日，背着近40公斤重的土袋，艰难行进，从早干到晚，共运土40多袋。晚8时许，胡继成再也支撑不住了，身子一软，连人带袋倒下堤，吐出一大口鲜血，染红了脚下的泥土……胡继成被队员们抬到镇医院抢救。他对妻子唐腊霞断断续续地说：“我把针打完了还要上堤，堤上生病的不止我一个人。”8月9日凌晨1时，因劳累过度、持续高烧引起肺部大出血，胡继成年轻的心脏停止了跳动。
青年农民胡继成舍生护大堤的英勇事迹在监利长江大堤上迅速传扬开来。连日来，监利江堤上的10万防汛干群纷纷开展学习抗洪英雄胡继成的活动，以更加高昂的斗志投入抗洪抢险。与此同时，社会各界也向英雄的家庭伸出了热情的援手，帮他们摆脱生活上的困境。
8月30日，英雄的遗孀唐腊霞生下了一个女婴，给她取名叫志宏，即继承父亲宏大的志向。
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专栏：
全国公安边防部队再掀打私高潮
一个月共查获走私案件81起
本报北京9月6日讯 新华社记者盖金东、本报记者毛磊报道：我国公安边防部队坚决迅速贯彻全国打击走私工作会议精神，加大打私力度，掀起了严厉打击走私犯罪的新高潮。仅7月15日至8月15日一个月中，全国公安边防部队共查获走私案件81起，查获走私船只54艘、香烟3464箱、汽车32辆、成品油18364吨、化工原料1415吨、白糖1350吨，缉私总值4440多万元。
针对当前走私犯罪的特点，全国公安边防部队因地制宜，集中警力，加强管理，堵截海陆走私运输渠道，积极开展形式多样的专项打击行动，配合海关、工商部门，适时组织联合行动，形成打击走私犯罪的合力，有效地遏制了走私犯罪蔓延的势头。广西防城港市边防支队，对北仑河上用来运载走私物品的船只进行突击清查，共查扣各种走私船只29艘，其中“三无”船只24艘。
枪毒走私是公安边防部门严厉打击的又一个重点。近一个多月来各地公安边防部队已破获贩枪案5起，缴获枪支63支，其中军用枪支10支，子弹1232发，手榴弹1465枚；破获贩毒案77起，缴获海洛因219公斤，冰毒66.65公斤，制毒配剂10吨，捣毁毒品加工厂2个，抓获贩毒嫌疑人83名；查获假人民币6294万元，有效地打击了走私犯罪分子的嚣张气焰。
为了进一步落实全国打击走私工作会议精神，近日公安部边防局再次作出部署，要求各级边防部门继续深入开展反走私斗争，进一步加大查缉力度，把成品油、汽车、香烟等作为重点查缉的走私商品；把利用“三假”手续和加工贸易渠道走私等作为查缉的重点案件；并确定沿海沿边一些地区作为重点查缉地区，以使走私犯罪行为受到毁灭性的打击。
公安部边防局还要求开展队伍内部走私、护私、买私等问题的自查自纠工作，对顶风违纪者将依法从严从重处理。
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专栏：
山东严惩金融政法腐败
查处10起党员领导干部严重违法违纪案件
本报济南9月6日电 记者贾建舟、宋光茂报道：山东省纪委近日通报了两起厅级、八起县处级党员领导干部严重违法违纪案件，其中一半以上是发生在金融、政法部门。
中国建设银行山东省分行原行长、党组书记王建亭，在任职期间，利用职务便利，多次为他人谋取信贷计划、贷款、拆借资金、职务升迁等利益，从中收受钱物，先后59次收受人民币、企业内部股权证、购物券、美元、港元及空调等钱物，总价值177901．22元，被开除党籍，判处有期徒刑13年。
中国人民银行山东省分行原副行长张本正，1993年12月离休后被国家外汇管理局聘为威海培训中心主任，中汇实业有限公司副董事长、总经理，在筹建国家外汇管理局威海培训中心和任职期间，为深圳建筑装饰总公司威海分公司联系承揽装饰工程，先后4次接受该公司经理所送钱物折合人民币31万多元。经检察机关认定，张本正受贿5万元，非法所得27万多元，依法没收上交国库。张本正被开除党籍，判处有期徒刑5年。
被通报的还有烟台市中级人民法院原副县级审判员李成章收受贿赂案，无棣县公安局原局长、党委书记王月良收受贿赂、生活腐化案，汶上县人民检察院原检察长、党组书记伊长春利用执法权力以创收为名，向企业乱收费、贪污公款、接受可能影响公正执行公务的馈赠案等。他们分别受到了党纪、国法的严惩。
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专栏：
制度作规范群众来评判
泉州加强政府机关勤政建设
本报讯 记者唐维红、黄敬报道：今年以来，福建省泉州市大力加强政府机关勤政建设，告诫机关公务员和工作人员，廉政不勤政者也要摘“乌纱”。到目前为止，三十四人受到行政告诫，党纪政纪处分十七人，辞退十人。
今年初，泉州市作出《关于加强政府机关勤政建设、提高办事效率的决定》，并召开市直机关副科级以上干部大会进行部署，未到会的五十三名机关干部受查，对无故缺席者的处理情况记入勤政档案。
泉州市的勤政决定共十五条，详细规定了有关实行审批限时制度，承办人一次性告知办事全部内容制度，实行收费亮证、公告、收费卡制度，追究各级负责人对下属工作人员办事效率低下、作风恶劣失察负领导责任制度和调整，辞退制度，并成立勤政监察室专司这一工作。
泉州市从制度上规范了公务员的勤政工作，并且把公务员是否忠于职守、勤政为民的评判权交给群众，群众随时可以对照《勤政决定》给机关干部、工作人员打分，并且随时可以向勤政监察室举报、投诉。
《勤政决定》出台后，市各机关单位在抓好各自单位公务员的素质教育的同时，落实了办事公示制。全市各有关单位全部悬挂科室分布图、岗位责任示意图、办事流程图，明确公布了各工作环节的办事时限，机关人员全部佩卡上岗。
在此基础上，泉州市加大勤政监察力度，半年多来，先后组织一百七十九次明察暗访，市新闻媒体三十六次曝光工作作风粗暴、违反劳动纪律、擅离工作岗位、办事推诿、作风拖沓、乱罚款、乱收费的单位和个人。三名机关工作人员上班时间涉足股票市场、一名正科级干部上班时间到舞厅跳舞、四名机关工作人员上班时打扑克被告诫后，全市上下引起强烈反响。泉州市民普遍反映：现在的泉州机关门好进、脸好看、事不仅好办而且快办。
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巩义交警向高新技术要警力
本报讯 记者谢国明报道：河南省巩义市交警大队用高新技术管理道路交通，带动队伍素质的提高，使道路交通管理由被动管理变为主动管理，建立了“工作效率高、劳动强度低、大面积覆盖、全天候控制”的现代化交通管理模式。公安部有关领导高兴地称赞巩义市的交通管理工作走在了全国县级市的前列。
巩义交警大队是闻名中原的公安系统先进单位，大队长常志军是全国公安系统学济南交警先进个人。巩义地处河南省会城市郑州与古都洛阳之间，经济发达，交通便利，车流量高，交通管理任务较重，难度较大。为了解决警力不足与管理难度大的矛盾，巩义市交警大队决定向高新技术装备要警力。1992年，他们筹资160万元建起一座集交通监控、指挥、培训为一体的指挥中心大楼；1994年，他们挤出全大队一半经费，在全国县级市中第二家安装了电视监控系统，监控城区主要交通路口；1997年，他们又在全国县级市中第一家安装了机动车违章、闯红灯自动拍照系统，其点位之多，覆盖面之广，在全国所有城市中仅次于深圳。电视监控系统开通以后，只要两个人坐镇监控室就可以指挥整个城区的交通，不仅节省了警力，而且节省了20％的停车时间，减少停车次数15％，仅此每年可以创造直接经济效益100多万元；闯红灯自动拍照系统运行以后，他们将所拍照片定期在当地新闻媒体上曝光，并限期违章者到指定地点接受处理。
高新技术装备的运用，不仅大大缓解了警力不足的矛盾，而且提高了巩义市市民的交通安全意识，市区交叉路口违章减少，秩序好转，事故下降；提高了执法的严肃性和公正性，进一步融洽了警民关系；对一些久治无效的特权车和司法系统内部车辆加大了管理力度。人们形象地把闯红灯自动拍照系统称为“电子警察”，是公正执法、不徇私情的“铁包公”。
为了适应高新技术装备的要求，巩义交警大队的干警自觉提高自身素质。到目前为止，全大队1／3的干警参加了公安大学举办的交通管理大专班的学习，并取得了良好的成绩。
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专栏：
经费补充及时物资调拨充分交通运输迅速
全军后勤部门抗洪保障有力
本报讯 全军后勤系统全力保障抗洪抢险急需物资，在经费补充、物资调拨、交通运输、卫生防病以及军需供应等方面显示出强有力的应急保障能力，成为抗洪部队的坚强后盾，受到军委领导的充分肯定和抗洪部队官兵的广泛赞誉。
记者从解放军总后勤部获悉，抗洪抢险斗争一开始，总后勤部就对抗洪部队的后勤保障进行紧急部署。总后各业务部门像战时一样，进入24小时全时值班状态，随时指挥、协调抗洪部队的各项后勤保障，及时解决后勤保障中遇到的各种难题。为确保抗洪部队和所需物资及时调运抗洪一线，各级军交运输部门与铁路部门通力合作，从全国各地调集车皮，铁路沿线一切为抗洪军列让路，确保军列畅通无阻，创建国以来军列运行密度最高纪录。到目前，仅铁路就运送部队官兵11万余人，共运行军列200余列、7200余车。
总后多次做出决定，为长江中下游和嫩江流域抗洪部队增拨经费，共增拨用于官兵生活、卫生防疫等专项补助和增加正常经费拨款等共1亿多元。各级军需部门全力保障官兵的生活，尽最大努力让官兵吃好，并及时为官兵补充迷彩作训服、高腰解放鞋等各种服装。进入8月份以来，军需、营房部门就4次大规模、大范围为抗洪部队调运急需物资，共向抗洪一线部队发送压缩干粮、午餐肉罐头、蔬菜罐头等食品869吨，调运被装近300万套（件）、铺板17000块、帐篷3300顶，及时保障了抗洪部队官兵的急需。
此外，军队后勤系统还为灾区群众提供了大批抢险物资和生活用品。8月23日，得知东北地区抗洪部队和受灾群众急需帐篷御寒，总后勤部立即做出动用战储野营物资的决定。25日从分布在全国7座军用仓库调拨的13450顶单、棉帐篷，从不同方向紧急运往嫩江、松花江流域抗洪一线。
（张东波）
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专栏：
洪灾当头离岗聚赌
重庆三名乡干部受严处
本报重庆9月6日电 近日，重庆江津市纪委决定并报江津市委批准，给予原沙埂乡党委副书记兼纪委书记张国初撤销党内一切职务处分，给予乡国土员吴元中、乡建员蔡佑刚两人党内警告处分。
今年8月7日，重庆江津市南部山区陡降特大暴雨，流经该市沙埂乡境内的笋溪河洪水暴涨，出现险情。按乡党委统一部署，分管安全工作的乡党委副书记兼纪委书记张国初和乡国土员吴元中、乡建员蔡佑刚等一起先后到笋溪河沙埂段，指挥参加抗洪抢险工作。当天下午3时许，在洪水稍退但险情仍未消除的情况下，张国初却擅离工作岗位，与吴元中、蔡佑刚等人，在饭馆里打麻将赌博近两个小时，造成了很坏的影响。（李维平 蔡成进）
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专栏：社会扫描
四吨矿泉水的来历
李湘东
8月31日早晨，笔者跟随南海舰队司令员王永国中将上湖北嘉鱼县长江干堤险段巡察。日夜坚守大堤的海军陆战队官兵喝着景田矿泉水，讲述了一个感人的故事。
8月17日，王永国中将和南海舰队政委赵英富中将率领海军陆战队官兵抵达湖北抗洪前线后，于18日夜冒雨奔赴汉川汉江大堤抢险，奋战两个昼夜，20日又紧急转战长江干堤嘉鱼险段，多次排除重大险情。连日来，这里持续高温，24日中午，医疗队的同志在大堤上实测了一下地表气温竟达42摄氏度。年近六旬的王永国司令员身患重感冒，不仅冒着酷暑亲临大堤指挥，还和战士一起扛沙包。他的老伴曲淑香在家中惦记着自己的丈夫，更惦记着抗洪前线2600名陆战队官兵。她从电视上看到官兵们冒着高温，在泥水中拼搏，心疼得直流泪。她和儿子王晖、媳妇韩美玲以及产后在家休养的女儿王虹商量，要尽力为前线抗洪官兵做点事。他们想到，战士们每天劳动那么累，天气又那么热，最需要的是水，于是当即决定购买一批矿泉水送往抗洪前线。8月24日，曲淑香和儿子、儿媳、女儿各自捐出自己的积蓄，紧急凑了1万多元钱，赶往广东湛江市霞山区百货批发点，选购质地优良的景田牌矿泉水。因为货源不够，一共跑了5家，忙到25日凌晨1点多钟，才将4吨矿泉水购齐。
这批凝聚着王永国将军一家深情的矿泉水，以最快的速度运到了抗洪抢险第一线，分送到了坚守长江干堤官兵们的手中。战士们喝着清凉的矿泉水，感动地说：“司令员在前线带领我们抗洪抢险，他们全家还关怀惦念着我们。我们决不辜负亲人厚爱，严防死守长江大堤，誓夺抗洪抢险战斗最后胜利。”
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
大连铁道有限责任公司大连客运段担当的大连至北京间K83／82、81／84次长距离新型空调快速直达的“夕发朝至”旅客列车，本着“旅客的需求就是我们的服务内容，让旅客满意就是我们的服务标准”的精神，在确保列车和旅客人身安全的同时，推出了“全车全程按标服务、重点旅客特殊服务、危难旅客全力服务”的方法。图为列车长孙伟正虚心征求旅客的意见和要求。常运亮 王翠娥 摄影报道
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专栏：
北京军区某集团军赴湖南岳阳抗洪抢险，严防死守，确保了洞庭湖大堤的安全。图为9月2日该集团军军长邱金凯少将（左三）在麻塘大堤与战士一起排险的情景。邱敦球摄
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专栏：短波
短波
武警某部让家乡受灾官兵安心
本报讯 入汛以来，武警北京市第一总队某部部分官兵家乡遭到洪水的侵袭。对此，支队党委在加强思想工作的同时，组织官兵及时收听、收看新闻，了解灾情。各中队军政主官通过写信、打电话及时掌握受灾官兵家庭状况，并请地方政府妥善做好安置工作，让受灾官兵安心服役。该部队还拨出专款抚恤每个受灾官兵家庭，并积极开展“向灾区军民献爱心”活动。（赵广裕赵新郭晋亮）
武警某部支援少数民族地区经济建设
本报讯 武警河北总队一支队在圆满完成执勤、训练任务的同时，针对驻地蒙古、回、满等多民族聚居的实际，全力支援少数民族地区的经济建设。自一九九六年以来，全支队帮助少数民族援建公路、桥梁等工程项目十五个，防病治病三千余人次，为“希望工程”捐款两万余元。支队连续三年被省、市、县有关部门评为“民族团结进步先进集体”和“拥政爱民模范单位”。（王中秋马力伟）
北京城建一公司创建“文明四区”
本报讯 北京城建集团一公司自去年开展创建文明施工区、文明民工生活区、文明办公区、文明家属区活动以来，先后获得鲁班奖等国家级奖项达十余项，公司被评为“全国优秀施工企业”、“全国用户满意企业”。（郭履奇韩仲守）
烟台莱山区边防大队整治“软弱散”
本报讯 山东省烟台市莱山区公安边防大队针对部分干部一度软弱涣散的状况，强化民主意识、带头意识和制度意识，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，一举摘掉了落后帽子，今年跨进了“全市边防系统先进单位”的行列。（曲燕）
大石桥市国税局强化执法意识
本报讯 日前，在由辽宁省大石桥市委、市政府开展的为经济建设服务先进单位评选中，大石桥市国税局连续第三次被评为先进单位。该市国税局在强化执法意识，加大征管力度的同时，在提供优质、高效、文明的服务上下功夫。去年他们征收税额首次突破了两亿元大关。（于力郑涛）
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专栏：
沈阳反贪人员持证上岗
本报讯 经过考核考试合格取得上岗证的辽宁省沈阳市检察机关224名反贪工作人员，于近日面对国旗，庄严承诺，以全新的面貌正式持证走上反贪工作岗位。据悉，这是全国检察机关第一支持证上岗的反贪队伍。
反贪工作人员持证上岗，向人民承诺，这是沈阳市检察机关规范执法，接受人民群众监督的一项重要举措。这一制度明确规定，两级检察院反贪部门的所有办案人员上岗前必须经过考核，参加培训，考试合格后取得上岗证方可上岗承办案件。结果，几经筛选，全市249名反贪工作人员有224人“过关”，成为沈阳市首批获得资格审查合格证的反贪检察官。
（志翔 穆芷）
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情理交融管教并举
慈利加强对降免职干部管理
本报讯 “情理交融，管教并举。”这是湖南省慈利县对加强降、免职干部教育管理的一条成功经验。近3年来，该县共降、免干部职（级）136人，其中降职64人，免职72人。由于方法得当，措施有力，到目前为止，这些降、免职的干部被重新起用或恢复原职（级）的有58名，占被降、免职（级）干部总数的42．6％，立功受奖的达76％以上。
为消除被降、免职干部的思想顾虑和减轻其精神压力，该县领导及组织部门，经常上门走访或请进来与他们倾心交谈，沟通思想，加深感情，同他们一道剖析降、免职的原因，总结经验教训。同时，县委每年召开一次被降、免职干部座谈会，听取他们被降、免职后在思想、工作、生活等方面的情况汇报和今后的打算以及对组织的意见、建议等。在此基础上，县委还要求有关单位的党政主要负责人，对本单位的降、免职干部要“一帮一”结对帮教，建立帮教责任制，及时掌握他们的思想动态。目前，全县有85名党政一把手与85名降、免职干部结成了帮教对子，强化了对降、免职干部的教育管理。
为加强对被降、免职干部的管理，该县制定了定期考查、思想汇报、重新起用等八项制度，在要求被降、免职干部定期向组织部门汇报思想、工作的基础上，组织部门还经常到被降、免职干部单位，通过集体座谈、个别走访等形式，及时掌握和了解群众对被降、免职干部的帮教情况、现实表现等。对于工作能力提高快、表现突出、改正错误彻底、群众评价好的，将适时重新起用。近3年来，该县先后起用正科级岗位19人，副科级岗位39人。
（陈平武 卓名云 刘宏建）