第9版(社会周刊)
专栏：社会聚焦
此处蜀道为何难
7月下旬，我们乘车从四川成都出发，一路盘山，经阿坝藏族羌族自治州，沿长江流域上游支流的岷江、梭磨河、大金川、多柯河而上。总共680公里路程，我们的三菱越野车却走了35．5小时！在这条不算太长的蜀道上，不断有塌方和泥石流作祟。有时在路边停车，司机提心吊胆地先往上看看会不会有要塌方的石头掉下来。26日下午，车行至多柯河段，我们又被一块很大的塌方石头拦住去路，3个多小时后，修路工用炸药炸开大石头，才疏通了道路。我们刚通过不久，身后又发生了泥石流。很快，泥石流夹着洪水冲过的地方形成了一条小河，后面的大客车被截住了……
在多柯河段，经常能看到顺水漂流而下的刚刚砍伐下来的整根木材。当然，我一路上也看到山上已种了许多小树，但色达县委书记刘华无奈地说：“这里海拔4000米，树要长起来，需要200年！”
难怪路上遇到那么多的塌方、泥石流，河流两旁的山林被砍伐，植被受到严重破坏，虽然已种上小树，但它们还无法起到水土保持的作用，因为它们实在长得太慢，并且太弱小了。
本报记者 许林 文并摄影（附图片）
第9版(社会周刊)
专栏：一家之言
漫议责任
李湘运
通俗点说，责任就是做好分内的事。每一个人都有自己的责任，对父母有赡养责任，对子女有抚养责任，对工作有尽职的责任。责任，实际上意味着不可推卸的一种义务。责任与权相连，表明担负着一定的责任便握有一定的权力；责任与利相连，表明担负一定的责任即可获得一定的利益。不负责任，没有做好分内的事，没有履行应尽的义务，就会受到处罚。处罚的形式也有多种，如道德舆论上的谴责，党纪政纪方面的处分，严重的还要被判刑坐牢。比如，刑法中有一条“渎职罪”，这是对工作极不负责任者的严厉惩处。
在工作中，对自己所承担的工作认真负责，被称作有“责任感”。现实社会中，有责任感的人很多，他们中的优秀者如孔繁森、李国安、吴天祥、徐虎、李素丽，在自己所从事的工作中，处处都表现出强烈的责任心，因而也取得了骄人的成绩。缺乏责任感的人，做任何事都不可能成功。有了责任感，不会的可以学会，不懂的可以弄懂，不容易发现的错误能被发现，可能出现的事故可以避免……
由于社会工作分工很细，每个人在自己的岗位上都负有一定的责任。领导干部有领导干部的责任，普通工作人员有普通工作人员的责任。但遗憾的是，如今不论在哪个岗位上，都有个别人不认真履行职责，却享受着责任所带来的丰厚待遇，更有甚者，以丧失组织原则和损害国家利益为代价换取个人的好处。如果人人都能各司其职，各负其责，各项事业就能顺利开展，四个现代化的目标就可以早日实现。
责任是一种身体力行的行为，光有纸上的约定是不行的，仅有口头上的承诺也不够，必须加上落在实处的行动，才是责任的完成。在社会主义现代化的各行各业中，需要我们每个人承担起相应的责任。我们必须清醒认识自己所担负的责任，坚持不懈地锻炼提高自己履行职责的能力，时时处处以责任二字来规范自己的言行，做到在其位、明其责、尽其职、务其实，在本职工作上发挥自己的光和热，尽到自己应尽的责任。
第9版(社会周刊)
专栏：
行政处罚决定书如同一纸空文
168亩耕地惨遭毁坏
赵成 秦俑
秋收即至，但陕西西安市雁塔区丈八乡丁家桥村一组的农民却没有庄稼可收。因为从去年秋后开始，他们的168亩耕地已经被出租给了民办西安外事服务培训学院建办公楼。
在丁家桥村村委会主任刘建昌手里有一份将本村168亩土地出租给西安外事服务培训学院的“协议书”，内容是该村将这片耕地以60年的期限租给西安外事服务培训学院，每亩地的年租金为2300元，以后每年递增5％。
西安市丈八乡土地管理所所长许成信说，对这件事，丁家桥村一直未向乡政府打招呼。去年10月动工，有群众向乡政府反映，我们才知此事。随后，乡政府将此事向雁塔区土地局作了汇报，雁塔区土地局去年底对丁家桥村作了罚款30万元的处理，同时责令有关方面停工。但西安外事服务培训学院对此置若罔闻，交了罚款后继续施工。今年3月，雁塔区土地局会同丈八乡政府对这起毁坏耕地违法用地事件进行现场执法，发出公告责令该院立即停工听候处理。
根据《土地管理法》和《陕西省土地管理实施办法》的规定，对非农建设征用或占用耕地，县（区）土地管理局的批准权限仅为3亩，西安市郊区菜地10亩以内，耕地30亩以内由西安市人民政府批准，而征用或占用168亩耕地只能由省人民政府批准。更何况，这片耕地是国务院决定从1997年4月15日起冻结一切非农建设占用耕地之后才动工的。
雁塔区土地局监察科科长兼执法大队副大队长张中同志说，根据土地管理法规定，这是一起严重违法用地案件。根据刑法有关规定，非法占用耕地改作它用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，要依法追究刑事责任并处罚金。
西安市土地局认为，这是一起严重的违法占用耕地事件，并于今年5月16日发出了土地违法案件行政处罚决定书，责令西安外事服务培训学院自接到本处罚决定书之日起30日内自行拆除其在非法占地上新建的建筑物，将非法所占的168亩土地退还给丁家桥村。同时，对非法所占土地处以每平方米7元罚款并限其15日之内缴纳。
西安市土地局发出的行政处罚决定书迄今已经4个多月，西安外事服务培训学院虽然停工了一段时间，最近又明目张胆地开工了。
这起滥占耕地事件，为什么至今得不到解决呢？
第9版(社会周刊)
专栏：
不应这样对待红楼
雷静
武昌的红楼建于一九一○年。一九一一年，武昌起义第二天，革命党人汇于此，建立中华民国军政府鄂军都督府。黎元洪、黄兴、孙中山等人都曾在红楼住过。
一九六一年，红楼被国务院列为“全国重点文物保护单位”；一九八一年，湖北省政协和省委统战部从红楼搬出，红楼改为“辛亥革命纪念馆”，宋庆龄题写了馆名。该馆被中宣部和团中央授予“爱国主义教育基地”称号。
然而，笔者近日走访时却发现，纪念馆被“红楼专家门诊部”、“文昌职业学校”、“红楼珍珠艺术馆”、“红楼服务部”等近十块招牌与广告“包围”着，院子里病人、学生模样的人进进出出，与革命圣地格格不入。据了解，纪念馆曾对东西偏房进行了维修改造，偏房由一层变为两层。工程于年初完工后，偏房的四十余间房间大部分已出租。其中，文昌职业学校租了二十多间房，作为教室、寝室、食堂，开设“烹调”、“美容美发”等多个职业培训班。而另一家租房大户——“红楼专家门诊”则在大院里大做广告……
第9版(社会周刊)
专栏：
凌河检察院自觉接受社会监督
辽宁省朝阳市凌河地区人民检察院采取“请进来，走出去”的办法，自觉接受社会监督。检察院从人大、政协、纪委等部门聘请10名监督员，通过定期召开座谈会、个别征求意见、发函等多种方式，向他们通报检察机关的重大工作部署和工作进展情况，征求他们对检察工作的建议和意见，从中倾听群众呼声，接受社会监督，获取案件线索。同时，坚持发案单位回访制度，办结一案，回访一次，考查办案干警是否严格执法、文明执法，有无吃、拿、卡、要、报等违法违纪现象。上述举措，收效良好，多年来检察院无一人违法违纪。
辽宁朝阳市 李宏奎
第9版(社会周刊)
专栏：
各重灾省（区）御寒衣被落实到位
为解决灾区群众的御寒衣被问题，民政部分别于8月25日和8月31日发出了关于京、津、辽、鲁、冀5省（市）募集衣被对口支援方案和关于各地捐赠物资调拨及募集衣被对口支援意见的紧急通知。通知发出后，有关省（市）迅速行动，周密部署，及时组织棉衣被的募集和发运工作。目前，募集和调运工作已基本结束。据初步统计，全国有对口支援任务的13个省（市）已募集单衣5788万件，棉衣类（包括棉衣裤、绒衣裤、毛衣裤、羽绒服等）3599．38万件，棉被576万床。此外，根据朱镕基总理指示，民政部又紧急安排加工了90万床棉被，10万套棉衣裤，已调拨了50万床棉被。根据各重灾省（区）的实际需要，民政部统筹平衡，组织调拨了各支援省（区）所募衣被。目前已向各重灾省（区）调拨发运单衣5697万件，棉衣类3570万件，棉被605万床（含民政部加工的50万床棉被）。至此，各重灾省（区、市）灾民的御寒衣被问题已经得到较好解决。
民政部救灾司
第9版(社会周刊)
专栏：
感受草原
——北京知青重返内蒙古锡林郭勒第二故乡随访之二
本报记者 赵蓓蓓
内蒙古锡林浩特市距京600多公里，经过12个多小时的长途跋涉，我们的车队于上午8点多到达距锡林浩特14公里处的豁子梁垭口。这里是锡林郭勒盟领导同志迎送宾客的地方，也是进锡盟公署所在地锡林浩特市的必经之路，“祝福草原”活动即将在此举行。载着知青及其子女的车辆陆续向这里聚集，不少人带着疲惫与兴奋，拎着大包小包从长途公共汽车上走下。
结伴而来的罗桂宜、陈倩澜、魏年当年是北京女十中的同班同学，一起赴锡盟插队，魏年清楚地记得到草原的那一天——1968年8月7日，她说这是让她铭刻在心的日子。罗桂宜插队时才17岁，这次同来的女儿已年方18。王莉莉来草原时也是17岁，迁户口时，家里不同意，她就请学校的军代表去家里做工作，这样才来到塞北草原，一干就是11年。开始在队里放羊，学配种，1973年考入呼和浩特市牧医学校，后分配到呼市畜牧研究所工作4年。对当初的选择，王莉莉表示一点儿也不后悔，可她很真诚地说“一生后悔的一件事就是回北京”时，令我有些吃惊。她说，本来我的事业应在这儿！干的是牧业，学的是兽医，后来研究的也是畜牧业。回京后在工厂搞设计，用非所长，一辈子不会有太大作为，所以后悔回北京。
在前来参加活动的人群中，记者见到一对知青夫妇——现国家税务总局流转税管理司副司长陆炜和中科院自动化研究所的王东琳博士。王东琳说：“那时我们怀着一颗红心，建设边疆，保卫边疆，把全部精力都奉献给这片土地，也接受了这片土地的养育，接受了在这块土地上辛勤劳作的人民的培养。到锡盟就等于到了我们的家。”
是啊，回家了。数百名知青携儿带女、呼朋唤友地来到这块曾洒下他们汗水泪水的土地，带着思念，带着回忆，带着梦幻，带着憧憬，也带着4000多曾战斗于斯、成长于斯以及长眠于斯的北京知青对锡林郭勒草原深深的眷恋与祝福。有那块运自北京的、像牛一般安卧在路旁的刻有“第二故乡”鲜红字样的汉白玉石碑为证，有山顶上垒起的祭神祈福的知青敖包为证，有山坡上知青们亲手用石块拼成的“祝福草原”的大字为证，有锡盟图书馆那来自成百上千北京知青家里的两万余册图书为证……
回家了，这些早已不再年轻的人们，带着风华正茂的儿女，来寻访自己青春的足迹，寻找曾经失落的梦境，寻味草原亲切的模样，寻觅当年熟悉的身影。许多人百感交集，思绪万千。面对记者的提问，有的未曾开口泪已成行，哽咽得说不出话来；有的讲起当年不慎使100只羊被狼咬死，羞愧难当，不想半年之内没有牧民提及此事的动人故事；有的回忆起当年带着户口本私自结伴来草原，在盟知青办死磨硬泡1个多月才被接收的可笑情景；有的说起从骆驼上掉下来差点摔死、被大雪掩埋两天才被挖出的惊险经历……
谈到这种扯不断的“情结”，与我同行的北京人民广播电台记者、也曾在锡盟插队的张娜依说：“有些人不理解，说你们干吗失了魂儿似地一趟又一趟地往草原跑？我也曾想，草原究竟给了知青什么，这样令其魂牵梦萦？很多知青说，‘草原教会了我做人。’确实如此。知青下乡时都是16至20岁的孩子，一下子从熟悉的城市来到了偏远陌生的环境，首先面临的就是生存问题，一切都得从头开始。我们的一切生存本领都是牧民教的。牧民对知青的熏陶是潜移默化的，它融入所有生活，从不用语言。如勇敢精神（与暴风雪、狼及困难斗争）、豁达的心境、与自然和谐相处；如对生命的热爱、对国家财产的爱护，从接羔中即可体现出来。在草原，我们看到了许多过去没见过的东西，对我们的心灵产生了震撼。很多知青不厌其烦、三番五次地带孩子来草原，一是想把草原对自己的震撼带给孩子，二是想促进蒙汉两个民族的融合，让这种感情交流延续下去，三是想让他们了解草原，接触大自然。”
在纪念石碑的揭幕仪式上，知青付殿英的女儿、20岁的南京大学新闻系96级学生孙文晔说：“我的母亲是30年前来尔东乌拉牧区的。过去我也看过一些写草原知青的书，当时给我的感觉，草原除了苦就是苦。可昨天我和几十个知青一道来草原，他们谈起草原就像孩子一样，身上都是乐观、向上的精神，深深感染了我。我突然明白了一件事：过去再苦的生活都已过去，但草原的精神已深深地融入他们每个人的血液中。我感到很骄傲，因为我母亲在草原度过了她的青春，这片土地是她们生活过、战斗过、爱过的地方。今天立这个石碑，我想不仅是为了过去的纪念，更多的是为了将来的延续；不光为了纪念她们在这儿度过的青春，更是为了要我们也爱上这片土地，让年轻的一代在这片土地上学到那种坚忍的精神。”
题图：1998年，曾在阿巴嘎旗插队的北京知青捐赠人民币80万元，在锡盟交通处的全力支援下，建起一座“连心桥”，使牧民多年的梦想成真。 周继贤 摄（附图片）
第9版(社会周刊)
专栏：特别报道
虽然九八抗洪已取得全面胜利，但各级领导干部在危难时刻冲锋在前，至今仍被人民群众广为传颂，请看——
身体力行的吴天祥
傅大彩 昌组
立下“生死牌”
在武汉武昌区紫阳街防段的解放闸口，竖着一块“生死牌”，领衔的是吴天祥。
8月17日，第六次洪峰直逼武汉，防汛进入决战时刻。吴天祥向街道办事处领导提出立“生死牌”，而且把自己的名字写在第一个。他说：“我和同志们一起立‘生死牌’，同生死共患难，严防死守，誓与大堤共存亡！”
入汛以来，吴天祥度过了无数个不眠之夜，有时一天只能眯上两三个小时。疲劳了，或抹点清凉油，或用冷水淋淋头；累病了，挺得过就挺，实在支持不了带着药也要上堤。
8月6日，全省防汛进入紧急时期，吴天祥巡堤查险一夜未合眼。他高烧不退，白天打了吊针，晚上坚持参加全区的巡查，深夜3点才返回家里。全身软得不想动，但他想起自己分管的一段几个闸口有漏水现象，放不下心。他用冷水冲下头，便骑上自行车，把3000米堤段上的6个闸口，一个一个地检查了一遍。
吴天祥闻险而动，不论是他分管范围内的，还是全区其他地段的，只要有险情，都会有他的身影。曾家巷抢险他去了，武船滑道压浸他参加了。8月9日晚，在第四次洪峰到来之前，各个闸口都要加高近1米，他和大家一起装运土沙，成了泥人。
趟水为灾民
洪水与渍水，是对难兄弟。
7月21日武昌区许多居民区被淹。外洪内涝，吴天祥家的“爱民电话”响个不停。他冒着倾盆大雨，赶到粮道街紫金村。这里一片汪洋，400多居民被困在水中。他同街道干部一起，趟着齐腰深的渍水，转移安置灾民。暴雨下个不停，渍水迅猛上涨。在齐脖子深的臭水中，吴天祥把一些行动不便的老人、小孩、残疾人背到安全地带。一趟，一趟，先后背出16人。
吴天祥来到79岁的特困孤寡老人曹子香家，只见老人站在一张桌子上，渍水已没过膝，浑身打颤。吴天祥将她背出渍水区后，和工作人员一起用小车把她送到区福利院。老人十分感激地对吴天祥说：“你要是迟来一步，我就见阎王了，你是我的救命恩人！”
连续几天，吴天祥都泡在齐腰深的渍水里，转移群众，为困在水中的居民运送生活必需品，把党和政府的温暖送到灾民家中。
一点“堤”外话
这虽是“堤”外话，也是防汛“题”内话。
吴天祥在防汛中，没放弃为群众排忧解难。他了解到，一些特困企业的防汛人员生活艰苦，守堤人员夜宵连快餐面都没有。他就与“三五”酒店经理商量，从8月7日起，每晚送100余份盒饭，一直送到防汛结束。有时吴天祥亲自将饭送到几个特别困难的守堤人员手中。当他得知江夏船厂守堤的下岗职工已两年没发工资了，在自己已为灾区捐出一月的工资1000元的基础上，他又挤出1000元，送给江夏船厂。
8月19日，吴天祥又是一夜未睡。清晨4点，他巡过堤后往家走去，走到紫阳路口，见路边躺着一位老大爷。他急忙把老人送到附近医院，为老人挂号，打吊针。待老人清醒后，得知他是从江西农村来武汉寻亲人的，由于又热又累又饿，才病倒在路上。吴天祥为老人付了医药费，又管老人吃了饭，随后把老人送到他侄子家中。老人泪流满面，紧紧抓住吴天祥的手，半天说不出话来……
第9版(社会周刊)
专栏：神州一隅
凝聚民族的精神
——鄂伦春自治旗抗洪救灾发展生产
王国林 张子成
一场百年不遇的特大洪水，使内蒙古鄂伦春自治旗广大党员、干部群众、武警官兵、公安干警和森警官兵经受了一场严峻的考验。
8月15日，诺敏镇告急。在洪水决口之处，人们看到共产党员冲在最前面；最危险的时刻，驻地森警部队向全体官兵发出号召：誓死保住猎民的家园。经过5天5夜的奋战，保护了全镇人民的生命安全，没有一起伤亡事故。全镇受灾绝产土地12．18万亩，造成直接经济损失3916万元。截至8月底，全旗受灾总人口61920人，共倒塌房屋1074间。
鄂伦春民族是一个古老的狩猎民族，鄂伦春自治旗是我国三个少数民族自治旗之一，全旗30万人口，是一个由21个民族组成的大家庭。历经47年的发展变化，鄂伦春族从小到大，从弱到强，从幼稚走向成熟，从靠国家补贴到为国家做贡献，每年上缴3000万元。去年这个旗财政收入首次突破亿元大关。这个惊人的数字凝聚着一种民族精神，标志着一个民族的进步与文明。
为快速发展民族经济，彻底转变猎民的生产方式，1996年初，自治旗颁布实施了《关于禁止猎捕野生动物的布告》。从此，鄂伦春族猎民为告别猎业，走向现代文明画上了历史性的句号。
正当猎区群众满怀信心地发展农业的关键时期，却遭受了这场百年不遇的洪水袭击。
一份灾情报告显示：全旗四个猎区乡镇猎民受灾人口338人，占猎民总人口的44．8％，受灾房屋246间，农作物受灾面积达22458亩，占猎民总播种面积的39．7％，其中农作物绝产19680亩。灾区群众面临着严峻的生产自救和重建家园工作。旗委、旗政府组织党员干部深入灾区，指导生产，帮助猎民重建家园，保证受灾群众安全过冬。
旗委书记张继勋要求全旗人民一手抓经济工作，一手抓抗灾自救，团结奋战，振奋精神，争取把灾害损失降到最低点，效益提到最高点。洪水刚刚退却，旗委、旗政府立即采取措施，帮助灾区开展生产自救，重建家园工作。各乡镇不提困难不等不靠，党员干部纷纷捐款，用爱心温暖寒心。短短月余，全旗捐款达39．9万元，衣物1万余件。在救灾工作中，各乡镇各想高招，尽量使灾民达到“五确保”，即确保灾民有饭吃、有房住、有衣穿、有医就、安全过冬。我们相信，再大的洪水也难让刚刚放下猎枪拿起锄头的鄂伦春民族退回大森林中。