第10版(社会周刊·读者来信)
专栏：调查汇报
“旅游工程”何以变成“离心工程”
本报记者 杨立新
最近，山东省鄄城县宋楼乡李胡同、侯垓、唐垓、张大人、孙花园5个自然村的村民代表向本报反映，该县在建设孙膑旅游城工程中存在不少问题，迟迟得不到解决。记者为此到鄄城县采访。
施工缓慢 难以为继
鄄城县位于鲁西南，是山东省的省级贫困县，经济以农业为主。1994年，山东省人民政府批准由台湾天机法师募集资金，在鄄城县宋楼乡孙花园行政村独资兴建孙膑旅游城。关于这一项目的由来，该县的同志介绍说，鄄城是我国历史上伟大的军事家孙膑的故乡，孙膑晚年曾退隐孙花园研著兵书，并葬于此。建设孙膑旅游城的根本目的是利用本地历史文化遗产，发展旅游业，从而带动地方经济的发展。孙花园有千年古刹亿城寺遗址，投资人准备在旅游城里重建亿城寺。孙膑旅游城是以寺庙建筑为主体，同时结合孙膑文化和娱乐场所的旅游新景点。计划投资人民币4．5亿元，工期5至8年。
1994年秋，鄄城县政府陆续在宋楼乡孙花园行政村的李胡同、侯垓、唐垓、张大人、孙花园5个自然村征地978亩，出让期40年。1995年10月旅游城奠基，由于投资迟迟不到位，建设速度相当缓慢。目前到位资金仅1000万元左右。照此计算，完成1亿元投资需25年。由于土地被征后长期不用，除少部分由投资者雇人耕种外，绝大部分耕地撂荒达3年之久，昔日的良田长满了齐腰深的蒿草。1997年秋，在有关部门过问下，群众开始陆续在旅游城荒芜的土地上耕种。由于旅游城征地面积过广，四周有围墙和栅栏，群众为了进入旅游城种地便把围墙扒了8处豁口。投资人提出投资环境差，无法正常施工，要求堵住豁口，否则不再投资。今年3月，县、乡组织人员去堵豁口，遭到群众的阻拦，两次均没有堵成。目前，孙膑旅游城工程只得暂时停工，大部分施工队已经撤离。
千亩良田 已非旧貌
记者在位于鄄城县城东10公里处的孙膑旅游城施工现场看到，旅游城内大部分土地已种上了庄稼，尚未完工的天王殿、圆通殿和孙膑纪念馆散落其间。平坦的土地变得凸凹不平，有3个大坑和两个土丘。大坑是人工湖，有的已贮满了雨水；土丘是用挖湖的泥土堆积成的假山，现在种上了庄稼。记者来到位于大门入口处的孙膑旅游城建设领导小组办公室。打开一扇房门，看到屋里放着几张铺着芦席的板床，上面落满灰土，墙上贴着一张4月份的轮流值日表，显然已经很长时间没人办公了。田间小路上，铺着厚厚一层从地里拔出的已经枯干的蔓草。田野里，有一处被旅游城可行性研究报告称作“名胜古迹”的疙瘩庙。它是用青砖垒就的一米多高的小房子，从窄窄的小门探身往里望去，只见到悬挂在墙上的一幅彩绘画像。乡干部介绍说，这就是疙瘩爷，天旱时附近的群众就来此求雨，长年香火不绝。但记者无论如何也看不出它的文物价值。
群众利益 谁来保障
在旅游城门口，记者随机采访了一些过路村民。他们反映，群众对旅游城建设的意见主要集中在三个方面：一是地价太低。土地被征时还长着青苗，但村民每亩地仅得到2250元的补偿；二是建设速度慢。征地前对村民的一些许诺兑现不了，群众看不到希望；三是施工中很少使用当地村民打小工。总之一句话，群众利益受损却没有得到及时、合理的补偿。关于地价问题，县里有关领导也认为太低，但又拿不出对群众的补偿意见。因为建旅游城，宋楼乡这5个村的人均耕地面积已由征地前的1．6亩，下降到1．2亩，有的甚至仅有六七分地，村民的生活水平有所下降。李胡同村的村民李登彪告诉记者，他家原来顿顿能吃上白面，且家有余粮，征地后人均只有七分地，只能以玉米面为主食。
更令村民气愤的是，1995年征地时，乡里采取欺骗手段在征地协议上加盖孙花园行政村公章。就此事记者与掌管公章的会计和当时在场的村干部进行了核实。他们反映，当时乡里把5个村的村干部叫去，说盖上公章即可免收他们的公路附加税，并没有提征地协议一事。事后村民们到山东省土地管理局上访，才得知事实真相。
第10版(社会周刊·读者来信)
专栏：基层见闻
临汾地区实施交通安全教育工程——
小手拉大手安全有保障
本报记者 刘建华
在山西侯马市紫金山小学校园围墙上，一幅幅彩色交通安全知识漫画装扮着校园的景色。这个小学有一支远近闻名的“侯马少年交警中队”，小“交警”们常在校外辅导员、山西省“十佳”民警周宝贵的带领下，利用节假日走上街头，散发宣传材料，纠违章，疏交通。襄汾县南贾镇荀董小学开设了每周一节的交通安全课，各班教室都悬挂了交通安全图，学生们都会吟诵“交通安全三字歌”。洪洞县白石乡南段小学的学生用村里的人和事，编排成交通安全顺口溜、小品等文艺节目，表演给村民们看，很受村民的欢迎。
这是临汾地区实施交通安全教育“小手拉大手”工程的一部分。
临汾地区下辖17个县、市，有各等级公路11189公里，其中乡村公路10038公里，占总里程的89．7％。全区有15个县实现了乡乡村村通公路。全区65万学生中有41万就读于坐落在公路旁的学校，每年交通事故死伤者中学生约占45％。
“防重于治，教育要先行。”从1996年始，临汾地区交警支队和交通安全委员会在全区实施“小手拉大手”安全教育工程。其主旨是：通过一个学生，影响一个家庭，抓好一个学校，带动一个村庄，由点到面推进，辐射整个社会。
各县、市交警部门和基层交通安全委员会将辖区内校领导重视交通安全工作、学生热心学习交通安全知识的学校作为示范重点，在学校刷写交通安全标语、绘制宣传漫画、讲授有关知识、教指挥手势操等。对一些位于交通主干线旁的学校，交警部门还实行重点保护。襄汾县南贾镇荀董小学通过“四个到位”，探索出了一套学校、学生、家庭“三位一体”的交通安全管理模式，进而带动全村交通安全工作的开展。一是“宣传到位”。学校定期召开家长专门会议，交警、乡村交通安全委员会人员、校领导与家长们一道探讨交通安全课题；组织以家庭为单位的交通安全知识竞赛等，促使家长学习有关知识。二是“责任到位”。学校同每位家长签订“交通安全责任书”，发放“家庭交通安全信息反馈卡”，对学生实行两头嘱咐制。三是“监督到位”。要求学生成为家庭交通安全监督员，做到无证驾驶的车辆不坐，无牌上路的车辆不坐，酒后驾驶的车辆不坐，“病”车不坐。四是“督促到位”。去年，学校针对荀董村半数以上机动车无牌、证上路的实际，让学生说服家长到交警大队办理有关手续。一时间，村里出现一股办牌证热，办牌证率由20％猛增至90％。
在学生的影响下，荀董村被县交警大队选为“交通安全文明示范村”，村民们的交通安全意识有了明显提高。在今年的麦收时节，这个村没有一家在公路上晒麦打场。
在其他地方，“小手拉大手”工程同样取得了良好的社会效果。侯马市紫金山小学被选定为“交通安全文明示范学校”后，一些家里有摩托车但没有上牌照的学生硬逼着家长去上牌照，否则不让家长骑摩托车接送。此校一出门就是马路，原先一到放学时，道路就被学生和家长占据，常造成交通堵塞，如今这种现象没有了。
洪洞县白石乡南段村的村民看了学生们表演的交通安全文艺节目后，深受教育和启发。全村做到了开车有牌，驾车有证，行人守交规，两年来没有发生一起交通事故。
临汾地区100所“交通安全文明示范校”建立以来，全部达到学生无事故的标准。1996年至1997年，全地区的“三无”车辆被“消灭”掉80％以上。截至1997年底，全区发生的道路交通事故比1996年下降5％，受伤人数减少6．7％，经济损失减少15．3％。
第10版(社会周刊·读者来信)
专栏：读者论坛
有感于“民考官”
浙江开化县 徐曙光
最近，某市在深化干部人事制度改革中，推出了“民考官”新举措：市委有关部门深入基层，组织群众对市、镇领导及机关中层干部进行考评，并把考评结果存入个人档案，作为今后干部提拔、奖惩的依据之一。
“党管干部”是我们的传统，这个传统必须继承和发扬。但是光有这一条还不够，还需要有“民考官”，把组织的监督、考察与群众公开对干部的评议结合起来，使干部真正处于党和人民的监督之下。
时下，有一种不良风气：“争官”与“跑官”。一些干部整天只知道往上级那里跑，挖空心思巴结，千方百计讨好，为自己升官铺路。而在自己的下级或群众面前，则摆出一副官相，一年到头难得深入到广大人民群众中去，更不要谈为群众办实事、办好事了。这种只唯上、不为下的官场作风，败坏了党风，损害了干部自身，也损害了干群关系。
常言道：“群众的眼睛是雪亮的。”党的路线、方针、政策的出发点和落脚点都是为人民服务。不论你职位高低，都是人民的勤务员，都是公仆。你的“官”当得好不好，群众心里最清楚，也最有发言权。因此可以说，“民考官”是考察干部的一种好办法。随着民主法制建设的完善和加强，依靠人民群众去监督与考察干部的做法，值得认真探讨和推广。
第10版(社会周刊·读者来信)
专栏：耳闻目睹
谁真谁假
8月15日上午，内蒙古公安部门一辆牌号为“蒙000189”的小车，行驶途中发现前面有一辆同样牌号的小车，遂跟随至包头市，将其拦住。
两个牌号完全相同的车同时在一个地方出现图①，而且另一辆车据说也是内蒙古某地公安部门的，着实有点蹊跷。当地公安部门不得不将两辆车同时带到包头宾馆的僻静处进行调解图②。3个多小时后，两辆车相继离开宾馆图③。两辆属于同一地区的汽车，车号为什么会完全相同？其中到底有什么名堂？有关部门应该查个水落石出。
湖北宜昌日报 巴山（附图片）
第10版(社会周刊·读者来信)
专栏：监督哨
榆溪河水污染严重 沿岸农民深受其害
榆溪河，从陕西省榆林市岔河则、孟家湾，流经榆阳乡、芹河乡、刘官寨乡，到鱼河镇入无定河。
近几年由于造纸厂、皮革厂、化肥厂、榆林第一毛纺厂、第二毛纺厂以及城市居民大量排放生产、生活废水、污水，致使榆溪河水污染日渐严重，给下游的农田灌溉、人畜饮水造成极大危害。据调查，仅归德堡村、韦家楼村、三岔湾村、刘官寨村的西瓜今年就损失55万元。
归德堡村村民张世牛种10亩西瓜，其中7亩灌榆溪河水，全部烂掉，分文没收。
有关部门应高度重视榆溪河水污染问题，制止造纸厂等厂家将大量污水排入榆溪河。
陕西榆林市 王培斌
第10版(社会周刊·读者来信)
专栏：街谈巷议
素质教育岂止包包水饺
日前，与一位朋友闲谈时得知，他那个正读小学三年级的儿子，三天两头缠着他称面粉、剁肉馅，带到学校去包水饺，弄得他和妻子哭笑不得。
包水饺，显然是学校有意识地培养孩子在生活方面的动手能力，可以说是素质教育的一个方面，出发点当然不坏。倘若一学期搞上一两次，也未尝不可，但没有必要三天两头搞。难道素质教育除了包水饺，就没有别的内容可搞了？
素质教育应围绕“德、智、体”三个方面开展活动，着力培养学生们分析问题、解决问题以及生活、社交等方面的综合能力。如果单单是拿拿扫把，蹦蹦跳跳，包包水饺，吃吃笑笑，或者频频参加社会活动，敲鼓、吹号等等，那无疑是走进了素质教育的误区，到头来，只能适得其反，荒废孩子们的学业。
近年来，学校普遍注重了对学生的素质教育，深受家长及社会各界的欢迎。但素质教育究竟该如何搞，搞什么内容？恐怕是摆在各级教育部门及有识之士面前的一个亟待研究的课题。
江苏盐城市民政局 王国斌
第10版(社会周刊·读者来信)
专栏：知识窗
哪些人易患癌症
医学实践证明，下列人群应被列为防癌的重点对象。
常饮热浓茶者。医学研究发现，经常饮用高温（80摄氏度以上）茶水有可能烫伤食管，而茶中的鞣质可在损伤部位沉积，不断刺激食管上皮细胞，使之发生突变，突变细胞大量增殖后即可变成癌组织。
高血压患者。美国对30多万名男子的临床研究表明，高血压病人的癌症罹患率和死亡率为血压正常者的2倍多，并预言未来10年的癌症死亡率可能与血压升高成正比。当然不是说高血压直接导致癌症，而是两病的发生有某些共同机理，如肥胖、嗜酒、吃盐过多等既可促使血压升高，也可诱发癌症。故积极防治高血压，同时也降低了患癌的风险。
经常熬夜者。癌细胞是在正常细胞裂变过程中发生突变而形成的，而夜间又是细胞裂变最旺盛的时期。睡眠不好，人体很难控制细胞发生变异而成为癌细胞。熬夜者为提神而吸烟、喝咖啡，也会使更多的致癌物侵入体内。
夫妻一方患癌者。资料表明，夫妻双方同时或先后患癌的现象有增多趋势，患癌部位可相同，也可不同，称为“夫妻癌”。专家认为，相同的不良生活方式为其祸根。
癌症病人的子女。癌症病人的后代患癌风险高出一般人群。如胃癌病人的子女遭受癌症之害的机会超过其他人的4倍。母亲患乳腺癌，其女儿“重蹈覆辙”的机率也高于健康者。究其原因，乃是某些癌症的遗传倾向所致。
憋大小便的人。膀胱患癌的风险与尿液潴留的时间成正比。尿液中有一种可以致癌的物质，会侵害膀胱的肌肉纤维，促发癌变。大便有害物质多，如吲哚、硫化氢、粪臭素及其他致癌物，经常刺激肠粘膜会导致癌变。故防范之举是有便即排定时排大便，出现便秘应积极治疗，以保持大便畅通。
过敏体质者。美国科学家调查了近4万人，凡是有哮喘、药物性或化学试剂等过敏的人，比无过敏史者更易患癌。如有过敏史的女性罹患乳腺癌的危险比正常人高30％，有过敏史的男性罹患前列腺癌的机会比正常人高41％。
胆固醇过低者。胆固醇是人体不可缺少的养分之一，也是抵抗疾病的生力军，并非越低越好。降低胆固醇大约可使10％的人多活一年，却使癌症的发病率和死亡率上升30％。英国研究人员证明，中老年女性死亡的一个重要因素就是胆固醇过低，尤其是每升血中低于5毫摩尔时危险最大。
偏肉食者。美国哈佛大学专家发现，每天以猪、牛、羊等畜肉为主食的女性患肠癌的比例比那些每月只吃几次肉者高出2．5倍。
维生素缺乏者。瑞士专家认为，体内保护性维生素少的人易遭受癌症的侵犯。维生素A缺乏者罹患肺癌的危险增加3倍；胡萝卜素缺乏者罹患胃癌的危险增加3．5倍，患其他癌症的危险增加2倍多；维生素C缺乏者罹患膀胱癌、食道癌、肾上腺癌的危险增高2倍；在维生素E不足的人群中，唇癌、口腔癌、咽癌、皮肤癌、宫颈癌、胃癌、肠癌、肺癌等患病率均增高。
（上海绿谷集团公司协办，防癌咨询电话：010—65115403）
第10版(社会周刊·读者来信)
专栏：批评以后
诚恳接受批评
认真进行整改
你报8月5日读者来信版刊登熊晓明写的题为《挪用收购资金建宾馆，不该！》的来信，批评我县粮食部门挪用收购资金建宾馆一事。这既是对我县的爱护和关心，也是对我们工作的支持和鞭策，我们诚恳地接受你报的批评和监督。
我县粮食局挤占挪用收购资金，严重违反国家粮食收购资金封闭运行政策，问题的性质是严重的。现将处理情况汇报如下：
县粮食局党委副书记、局长黄焕龙，对挤占挪用粮食销货款修建粮贸大楼问题负有主要责任，给予撤销党内外职务处分。对其他有关责任人员，正组织力量深入调查，待问题进一步查清后，分别予以严肃处理。
责成县粮食局立即撤销在农发行以外的开户账号，坚决杜绝收购资金体外循环，保证不再出现新的挤占挪用现象。
责成县粮食局将全县基层粮食企业的19辆小车全部封存拍卖，用于归还挤占挪用资金；发动粮食系统干部职工筹集资金63万元，用于归还挤占挪用资金；组织财务人员对粮食企业的附营业务进行清理审计，并将其实现的利润全部用于归还挤占挪用资金；采取措施加大招商引资力度，争取尽快将粮贸大楼拍卖或租赁出去，其收入全部用于归还挤占挪用资金。
湖南东安县委、县政府
第10版(社会周刊·读者来信)
专栏：呼吁
保护洱海不能松劲
为保护洱海，从80年代初开始，当地投入了大量人力、财力，并出台了有关规定，1995年还启动了联合国援助的洱海流域环保项目。然而，由于藻类克星水生植物大量被捞走，1996年在水量减少近2亿立方米的情况下，洱海水氨氮、总磷平均含量上升，螺旋鱼腥藻急剧繁殖。
大理州、市两级党委、政府和洱源县迅速采取措施，使洱海环境质量明显改善。可是，洱海的出水口通道西洱河却受到大理造纸厂、云南人纤厂、洱滨纸厂的污水及生活污水的严重污染。如今，这里的环保投入比例仅在1％以下，取缔、关停“十五小”企业工作进展缓慢，主要污染物排放总量控制计划完成不好，绿色工程规划实施情况不尽如人意。
希望苍山洱海的环保工作能尽快纳入议事日程，西洱河污染的治理决不能松劲！
云南大理市下关建设东路139号 杨中兴
第10版(社会周刊·读者来信)
专栏：呼吁
管管这家路边黑店
我于1998年8月13日16时15分由上海沪太路车站乘坐长途大客车（车号为皖H20031）回安徽枞阳。21时30分，车停在浙江长兴县泗安镇318国道205公里路碑西30米处，乘客被五六个年轻人连“骂”带推地赶进饭店。他们强迫乘客买饭，凭饭盒出门。大家敢怒不敢言，只好每人花10元钱买了盒饭。与此同时，被拦停的客车还有几辆。希望有关部门管管此类路边黑店。
安徽枞阳县 王春
第10版(社会周刊·读者来信)
专栏：监督哨
异地办登记 违法婚姻多
近年来，我院受理的离婚案件中，不少当事人不是在本乡镇领取的结婚证书。这种异地办理结婚登记的现象违反了我国婚姻登记管理规定。
异地办理结婚证的绝大部分当事人不符合结婚条件，有的是男女一方或双方未到法定婚龄，有的是重婚，有的是包办婚姻，等等。这些人在本地很难领到结婚证，而在异地有亲戚朋友相助，加上有的婚姻登记机关把关不严，使违法婚姻得以实现。
异地办证虽然成人之美，但这样的家庭组合多数是不牢固的，导致许多家庭夫妻感情不和，诉至法院。另外，异地办证也给我国婚姻登记管理和计划生育政策的执行带来不可忽视的危害。
江西赣县人民法院 崔晓明