第3版(政治·法律·社会)
专栏：
顾秀莲在妇女八大上提出我国妇女发展目标
在广泛参与中实现妇女全面进步
新华社北京9月2日电 （记者李术峰、胡晓梦）中国妇女第八次全国代表大会主席团常务主席顾秀莲在中国妇女第八次全国代表大会所作的工作报告中指出，到2010年我国妇女发展的总目标是：男女平等基本国策进一步贯彻落实；妇女儿童的生存、保护和发展环境进一步优化；妇女在经济、政治、文化、社会及家庭中的平等权利进一步实现；妇女的整体素质显著提高；在广泛参与中实现妇女的全面进步。
报告指出，广大妇女要肩负起历史赋予的光荣任务，就要在促进国民经济持续快速健康发展中大显身手。农村妇女要在科技兴农、促进农业产业化发展的过程中学习和掌握先进适用的农业新技术，为繁荣农村经济作贡献；广大女职工要强化主人翁意识，岗位建功，岗位成才，积极为企业的改革和发展献计出力。下岗女职工要进一步转变择业观念，积极参加各种培训，既要在社会急需的社区服务、物业管理、家庭服务等岗位有所作为，又要提高素质，自强创业，为社会作出更大的贡献。女知识分子要努力成为先进思想的传播者、科学技术的开拓者、优秀精神产品的生产者。各级人大女代表和政协女委员，要增强民主意识，珍惜人民赋予的权力，真正代表并及时反映人民群众、尤其是妇女群众的意愿和呼声。女领导干部要不断提高理论和政策水平，联系群众，了解实情，提高决策能力。
报告强调，广大妇女要肩负起历史赋予的光荣任务，就要在社会主义精神文明建设中尽展风采。广大妇女要成为社会公德、职业道德、家庭美德的宣传者、实践者；要满腔热情地帮助困难的妇女姐妹，用实际行动为党和政府分忧，为妇女姐妹解难；要旗帜鲜明地抵制黄、赌、毒等社会丑恶现象，坚决反对封建迷信，促进社会文明进步；要学习和掌握有关法律法规，在参与经济发展中，要依法办事，学会运用法律和政策，保护自己的劳动就业、劳动保障等权利，争取公平参与社会竞争。对于社会上有损妇女形象和人格尊严的违法行为，要敢于和善于运用法律手段进行坚决抵制和斗争。
报告希望，广大妇女要在提高自身素质上加倍努力。要从各自工作实际出发，深入学习邓小平理论，从总体上领会邓小平理论的基本观点和基本精神，坚定社会主义信念；要进一步发扬自尊、自信、自立、自强的精神，既要把中国女性的传统美德继承下去，又要不断塑造符合时代特征的新女性形象。要保持坚韧不拔、奋发有为的精神状态，不断提高学习和运用新知识的能力，在实践中增长才干，努力成为本职工作的内行和能手，成为社会主义现代化建设的合格人才。
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专栏：
全国人大常委会社会治安综合治理执法检查组二次全会指出
综治工作必须常抓不懈
本报北京九月二日讯 记者江山报道：今天上午，全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定执法检查组第二次全体会议在人民大会堂举行。会议听取了执法检查组关于检查海南、吉林、江苏三省实施《关于加强社会治安综合治理的决定》情况的汇报。全国人大常委会副委员长曹志出席会议并讲话。
今年七月份，全国人大常委会组成执法检查组，对《决定》的执行情况进行了检查。检查的重点是各地开展安全文明创建活动，加强基层基础工作，预防、减少违法犯罪的情况和司法机关加强队伍建设，促进公正司法的情况。检查组分成三个小组，分赴海南、江苏和吉林三省进行了实地检查，按照全国人大常委会执法检查的计划，三个检查组圆满完成检查任务。
曹志在讲话中说，围绕如何切实抓好社会治安治理的问题，各地从实际出发，创造了不少成功的做法和经验。特别是在综治工作中，坚持打防并举、标本兼治、重在治本的方针，积极开展“创安”活动，使基层基础建设有了很大进展，使得综合治理各项措施在基层得到落实。由于综合治理工作的加强，各地在深化改革、扩大开放，保持经济持续快速发展的同时，维护了社会治安的基本稳定，人民群众的安全感有所增强。最近在公安司法部门开展集中教育整顿、公正司法工作，取得了很好的效果，受到了各方面的欢迎。
曹志同时指出，当前的社会治安形势依然比较严峻，全国刑事犯罪案件仍呈上升趋势，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象屡禁不止，团伙犯罪、青少年犯罪、流动人口犯罪问题也很突出，特别是毒品的蔓延一定要引起高度重视。有些问题比原来估计的要严重；基层基础工作仍然比较薄弱，各地安全文明创建活动发展不平衡；政法队伍的集中教育整顿需要进一步深入。抓好社会治安综合治理仍然是一项长期而艰巨的工作任务，不是通过一两次检查就能从根本上解决问题，社会治安综合治理工作必须常抓不懈。
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专栏：
扶贫接力计划将在全国广泛推进
静乐项目第三批志愿者接过接力棒
本报讯 9月2日，团中央、中国青年志愿者协会在山西省静乐县辛村故宫希望学校举行扶贫接力计划“静乐项目”接力仪式。来自北京、江苏、山西、湖北、湖南、辽宁、黑龙江等11个省市的18名青年志愿者从第二批志愿者手中接过了扶贫接力棒。
自1996年9月以来，扶贫接力计划已组织200多名青年志愿者为山西、广西、贵州等8省区部分国定贫困县提供教育、科技、医疗志愿服务，在受援地区乃至全国产生了较大影响，受到了人民群众的热烈欢迎和各级党政部门的充分肯定，同时也锻炼和教育了一批青年。
据了解，今年5月，根据中央领导同志的指示精神，中央文明办、团中央决定在全国范围内广泛推进青年志愿者扶贫接力计划。教育部、人事部等有关部门为这一计划的实施提供了有力的政策支持。目前，全国已有31个省级团委和4个副省级城市团委实施了这项计划。据不完全统计，自7月中旬以来，全国来人、来电、来信咨询的青年达3万余人（次），正式报名的人数超过5000人。近日，北京、深圳、青岛、江苏等地的青年志愿者已开赴内蒙古、广西、贵州、陕西等省区的受援县。9月份，全国将有1100名左右的青年志愿者奔赴60多个国定贫困县上岗服务。（金思宇）
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专栏：
子弟兵完成排险 将返驻地
哈市民夹道相送 泪洒江边
本报哈尔滨9月2日电 记者陈晓钟、曾坤、冯奎报道：由于松花江第三次洪峰汇入黑龙江，哈尔滨段水位平稳下降，险情已经排除，参加抗洪抢险的解放军部队，昨夜开始陆续撤离哈尔滨，返回驻地。
昨夜，2万多名抗洪解放军战士分3批乘车前往滨江、哈东、香坊火车站。车队经过市区，闻讯的市民自发夹道相送，向这些用身躯抗击洪水、保卫了哈尔滨市的解放军战士挥手致意。两旁的车流中有许多乘客探出头来，高喊感谢亲人解放军的口号。扶老携幼赶到火车站的市民纷纷将带来的食品、毛巾、书籍送到战士手中，省市领导也到车站相送。
为了不惊动市民，抗洪部队谢绝了在中央大道举行红地毯告别仪式的请求。各部队接到撤离命令后纷纷打扫驻地，清理归还所用器具，如同当年的“老八路”。与抗洪部队并肩战斗了17个日夜的哈尔滨市文联的同志们，在沿江大道的沙包前把装有食品、香烟、常用药品的慰问袋一一交到战士手中。即将返回驻地的某炮团一营二连的战士，则回赠了一件签有全连干部战士姓名的桔黄色救生衣。据了解，8万多抗洪将士将在3天内全部撤离，返回驻地。图为哈尔滨市民同战士话别。本报记者张悦摄（附图片）
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专栏：
“铁旅长”史学忠
赵忠范 张玉来
“铁旅长，救护神，抗洪魔，救灾民……”一首由灾区百姓自编的歌谣正在洮儿河畔的北方重镇吉林省白城市广为传唱。这首民谣抒发了几十万白城民众对沈阳军区某高炮旅官兵的由衷感激，对“钢铁旅长”史学忠的无限崇敬。
记者见到史旅长时，他显得极度憔悴，两眼充满了血丝，嗓子沙哑得几乎说不出话来。
史旅长身患严重的腰间盘突出病，整天扎着钢腰带，依然疼痛难忍。
8月1日下午，史学忠率部赶到洮儿河，站在只有两米宽、正在不断塌方的堤坝上振臂高喊：“这是白城市最后一道防线，我们只有死守，没有退路了！”官兵们苦战了3个日夜，没合一眼，终于堵住了渗漏，加固了1900米堤坝。
接着，史学忠又接到报告：与白城市相邻的镇赉县围堤已被冲垮。他来不及喘口气，立即带400名官兵赶去救援。此时洪水已把大堤撕开30多米的口子。扔进去的装土麻袋，瞬间就被洪水席卷而去。情急之中，史学忠和旅政委王庆忠带领63名共产党员跳入激流之中，手拉手形成一道人墙。官兵们奋战了两个小时，又一次使大堤化险为夷。
8月10日，洮儿河第七次洪峰遽然袭来，洪水流量是历史上最大流量的两倍多，保卫白城进入了最紧要的关头。史旅长又一次振臂高喊：“人在大堤在，与大堤共存亡！”已16个小时没吃一口饭的史旅长一边指挥，一边与士兵一起抢运编织袋。4个小时的激战，洪水再一次被击退。下游乡镇和白城市又一次逢凶化吉。白城市副市长初源富握着史旅长的手激动地说：“你为白城人民立了大功啊！我们要为你们部队请功！”
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专栏：
甘肃妥善处理遇难台胞后事
新华社兰州9月2日电（记者李江）8月22日发生于甘肃省酒泉地区的一起重大交通事故，善后工作已得到妥善处理，6名遇难台胞的骨灰由亲属护送运回台湾。
这起事故发生于8月22日下午。当时，酒泉国际旅行社一辆载有16人（其中台湾游客14人）的面包车，在从敦煌驶往嘉峪关的途中，与一辆“东风”拖挂大货车迎面相撞，面包车司机和5名台湾游客当场死亡。车上另两名乘客重伤，在随后的抢救过程中，又有1名重伤台胞死亡。6位罹难台胞中，年龄最大的73岁，最小的62岁，其中女性1名。他们都是台湾富都旅行社组织的“丝路之旅”旅行团的成员。
事故发生后，甘肃省委、省政府高度重视，海峡两岸关系协会派专人赴现场协助处理善后。有关方面迅速组织力量进行抢救、慰问和事故现场勘察工作。伤员在现场附近的乡卫生院临时救护、包扎后，先后转入玉门、嘉峪关医院抢救、治疗。遇难者遗体也送到嘉峪关医院存放。“东风”货车司机韦贵国因涉嫌交通肇事罪，已被公安机关逮捕。此案目前移交司法部门审理。
事故发生不久，受伤和遇难的台胞亲属及台湾富都旅行社有关人员陆续赶到事发地，在有关方面的协助下处理遇难者善后事宜。根据台胞家属的意见，6名遇难台胞遗体于8月28日在嘉峪关殡仪馆火化。台胞对有关方面协助处理善后的努力表示满意和感谢。目前，除了1位重伤台胞及其亲属外，其他台胞都已返回台湾。
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专栏：
战水灾不忘防火患
灾区公安消防部门及时部署防火
本报讯 连日来，灾区各地公安消防部门在全力投入抗洪救灾的同时，又以防灾除患的战略眼光，密切注视着火灾的动向，并从防灾减灾的宏观角度出发，及早部署火灾的预防工作。
由于洪涝灾害的发生，使湖北的消防保卫工作面临着严峻的形势和许多新的问题：如灾民们临时居住的棚户区，都是易燃材料搭建的，防火条件很差；油库、加油站、液化石油气站等由于洪水浸入，使罐体上浮、漂移，油品泄漏或进水后造成油品外溢；化学危险物品仓库受洪水冲击后，化学危险物品遇水形成化学反应或使剧毒物品扩散……湖北省各地公安消防部队在抗洪的同时，加强了灾区的防火管理。他们对灾区的棚户区、油库、加油站、液化石油气站和化学危险物品仓库，加强了消防保卫。对灾民居住的棚户区进行了防火分隔，加强了用火用电管理，配备了必要的消防器材，对油库、加油站和液化石油气站落实防止罐体上浮、移位和防泄漏、防止储罐进水外溢等防范措施。对遇水燃烧的物质、放射性物质、农药和化学危险物品仓库及存放点进行监护，并制定应急方案，加强执勤备战，保证消防车辆和器材处于完好状态。
重庆、安徽等省市公安消防机构及时作出部署，对临时搭建的灾民居住区、电台、电视台、通讯枢纽、重要的物资仓库、供水、供电、供气、供油等部门加强防火安全检查，防止雷击，防止自燃。
江苏省公安消防机构则组织人员对重点单位，尤其是沿长江的大型仓库和化学危险物品的生产、储存单位进行了“拉网式”的检查。仅南通市就检查单位137个，发出隐患整改通知书近百份。
黑龙江省各级公安消防机构每天派出100多个防火检查小组，首先对抗洪有直接影响的油库、生产救灾物品的单位以及商场、市场、公共场所、仓库、粮库、物资储备仓库等人员和物资集中的场所和易燃易爆单位进行重点检查、督促。
公安部消防局近日发出通知，要求灾区各地公安消防部队和各级公安消防机构在积极参加抗洪抢险的同时，加强对灾民临时居住地和易燃易爆危险物品的生产、经营、运输和储存单位的消防安全工作。
（傅祥荣 王娴）
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专栏：社会扫描
如此“创收”
新华社记者陈芳 张洪河
河北省邯郸县公安局代召乡派出所副所长孔庆金为了搞“创收”，与妓女串通一气，给妓女配呼机、付房租、送礼物、发“奖金”，同时趁机将罚嫖客的部分钱款装入自己腰包。日前，孔庆金因犯徇私枉法罪被邯郸县人民法院判处3年有期徒刑。
1996年初，当时在邯郸县公安局刑警队工作的孔庆金与卖淫妇女王菊平在办案过程中认识，孔庆金让王菊平提供与其有关系的嫖客，王菊平提供了一个嫖客，孔庆金从3000元罚款中拿出500元“奖励”王菊平。
1997年初孔庆金调代召乡派出所任副所长后又找到王菊平，并请她到酒店吃喝。席间孔庆金作出允诺：王菊平每提供一个嫖客，按罚款的15％提成，并且罚款总数达到1万元“奖”一个呼机，达到10万元“奖”一辆摩托车。
王菊平觉得有了派出所长做靠山，于是放心大胆地从事卖淫活动，而且大都及时通知孔庆金。孔庆金后来觉得“事后行动”不如抓现行，于是在给了王菊平400元“提成奖”后又多给了600元钱，让她配上呼机。孔庆金还让王菊平在邯郸市里租了一间房子，作为卖淫场所，孔庆金为其付了120元房租。
胃口越来越大的孔庆金不满足于一个妓女为其“服务”，动员王菊平另找其他卖淫妇女一起为派出所搞“创收”。王菊平找到了几个，为她们介绍嫖客、提供场所，先后进行了数次卖淫活动。“不安于现状”的王菊平也向孔庆金提出了按20％提成的要求，孔庆金答应了她的要求。为了“安抚人心”，1997年中秋节孔庆金将派出所作为福利发给每名干警的一箱苹果、一箱梨也给了王菊平一份，使其享受了与干警同等的“福利待遇”，并为她报销了30元钱的来回打的费。
1997年11月，邯郸市检察机关对群众举报有关孔庆金罚嫖客不罚卖淫女、罚款不开罚单等问题进行调查后发现，孔庆金涉嫌8起纵容卖淫嫖娼案件，其中一起是容留、介绍卖淫案件，并查实孔庆金将3名嫖客的9000元罚款据为己有。日前卖淫女王菊平也被依法逮捕。（新华社石家庄9月2日电）
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专栏：
京郊马池口镇加大党建力度
本报讯 记者赵兴林报道：北京市昌平县马池口镇加大党建力度，村民百姓心平气顺，双文明建设进展顺利。
马池口镇东邻昌平卫星城，区域内铁路公路构成交通网，全镇3万多亩耕地一马平川，可前几年经济发展一直处于全县中等水平。去年年底，昌平县将亭子庄乡并入马池口镇，调整后的镇党委响亮提出“重塑马池口镇形象”。镇里首先投资700万元，修通镇连接高速公路的公路3．5公里，建桥梁3座。继而制定干部廉政守则，张榜公布；镇政府、村委会实行财务公开，接受群众监督。同时，兴办文明学校，组织村民接受培训，全镇学科技、爱集体蔚成新风。而今，37个基层党支部顺利完成换届选举，要求入党的积极分子成倍增长，已发展新党员31名。
干部为百姓办实事，村民为发展经济献计策。今年全镇已启动200万元资金，对1．5万亩中低产田进行开发改造，增加科技投入和实现农机配套，其中新增菜田1000亩，引种了甜豆、荷兰豆、樱桃、西红柿等新品种，每亩增收2000元。
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专栏：在中国妇女第八次全国代表大会上
妇女八大举行主席团第二次会议
新华社北京9月2日电 中国妇女第八次全国代表大会今天举行主席团第二次会议。会议由大会主席团常务主席陈慕华主持。主席团常务主席顾秀莲作了关于全国妇联第八届执行委员会委员组成情况的说明；会议通过了全国妇联第八届执行委员会委员候选人建议名单和大会《选举办法》；主席团常务主席赵地作了关于中华全国妇女联合会章程修正案的说明。会议还审议了中华全国妇女联合会章程修正案和中国妇女第八次全国代表大会工作报告决议、中华全国妇女联合会章程修正案决议，并通过了提交代表团讨论的大会倡议书。
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专栏：
灾情牵人心捐物献真情
中央国家机关干部职工踊跃捐献衣被
本报北京9月2日讯 记者胡健报道：灾区人民的冷暖牵动着中央国家机关广大干部职工的心。连日来，各部门在积极捐款的基础上，再献爱心，又迅速掀起为灾区捐助御寒衣被的高潮。
全国人大常委会办公厅、最高人民检察院、国务院办公厅等部门的领导纷纷带头捐赠灾区人民急需的棉衣、棉被。王定国、邓六金、林佳楣等许多老红军、老干部不顾年老体弱，也在家人或身边工作人员的陪同下到各自的捐赠点捐赠。
国家经贸委召开委机关和直属联系单位负责人会议，总结前段捐款工作，传达中央国家机关工委和国务院机关事务管理局关于募捐衣被的通知精神，要求像捐款一样迅速行动，踊跃参加。目前，许多干部职工把早已准备好的衣物带到单位。中国包装总公司迅速将价值40多万元的服装捐献出来。
国家计委副主任、机关党委书记刘江要求各单位继续发扬“一方有难，八方支援”的精神，认真做好募捐棉衣棉被工作。目前上上下下已再次积极行动起来，踊跃捐赠。委党组成员、纪检组长卢时彻用工资买了6件军大衣和6条棉被捐给灾区。
司法部一位退休的老干部，一次就捐赠衣物74件。副部长张秀夫也捐赠衣物54件，其中棉衣被就达14件。
国务院机关事务管理局在给灾区捐款254万元的基础上，又召开动员会。局党组书记、局长焦焕成要求大家竭尽全力，不仅要搞好募捐，还要振奋精神，把自身工作做好。截至8月31日，这个局已收到捐助的棉衣被及各种衣物2万余件。
中国石化集团公司的广大干部职工为了让灾民用上干净卫生的棉被，捐款购买了2600多条新棉被。现在，大批个人捐赠的衣物已源源不断地从四面八方送到单位。
人事、劳动和社会保障部、公安部、文化部、国家林业局、国家冶金工业局、贸促会等许多部门都已行动起来，所捐衣被近日内即可打包送交到指定地点。
截至8月31日，中央国家机关捐赠棉衣、棉被及其他衣物超过10万件。捐赠工作还在进行。
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专栏：在中国妇女第八次全国代表大会上
妇女八大代表举行邓小平理论专题座谈会
本报北京9月2日讯 新华社记者胡晓梦、李术峰，本报记者马利报道：参加中国妇女第八次全国代表大会的部分代表今天就邓小平理论对中国妇女工作的指导作用进行了座谈。大家认为，改革开放以来，在邓小平理论指导下，我国各族妇女在参与有中国特色的社会主义经济、政治、文化建设中不断进步和发展，中国妇女运动蓬勃发展，取得新的成就。新时期妇女工作具有新的特点和规律，只有继续坚持邓小平理论的指导，妇女自身才会得到发展，妇女事业才会进一步兴旺发达。
徐伟新代表认为，做好新时期妇女工作，必须坚持邓小平理论的精髓：解放思想，实事求是，这也是妇女自身素质提高的一个重要方面。认真学习、积极运用邓小平理论应该成为广大妇女的自觉行动。卢晓霞代表说，学习邓小平理论关键在于与实践相结合，学以致用。
李丽代表说，当前，农村妇女的脱贫、城镇下岗女职工的就业、妇女权益的保护、妇女参政议政水平的提高等问题的解决一方面需要全社会的共同参与，同时，更需要广大妇女学习运用邓小平理论，以实事求是的态度对待面前的困难和时代提出的要求，以崭新的思维方法和实际行动去解决实际困难，适应时代和社会的发展。
林惠俗代表认为，在跨世纪的历史时期，妇联工作面临着新的机遇和挑战。更好地履行妇联职能，发挥出妇联优势，离不开妇联干部队伍素质的提高。作为一名妇联干部，首先要提高自己的理论水平，用马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论来武装头脑，学会用马克思主义的立场、观点、方法指导妇女工作。李蓁代表说，基层妇联工作尤其要始终坚持邓小平理论，以改革的精神研究新情况，解决新问题，探索新路子。
代表们表示，在新的历史阶段，妇女工作将继续高举邓小平理论伟大旗帜，在以江泽民同志为核心的党中央的领导下，服务于全党和全国工作大局，紧紧围绕经济建设这个中心，全面履行妇联的职能，充分调动广大妇女的积极性和创造力，进一步提高妇女素质，为建设有中国特色社会主义伟大事业作出新贡献。
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清丰人事局加强队伍建设
本报讯 河南省清丰县人事局采取多种措施加强人事干部队伍建设。一是采取设立局长信箱、定期召开人事工作监督员座谈会、实行挂牌上岗等形式，广泛征求群众意见，主动接受社会监督；二是围绕国家公务员录用、职称评聘、学生分配、军转干部安置等热点问题，实行政务公开；三是加强廉政制度建设，对各项业务工作制定严格的办事规则。活动开展以来，巩固和提高了人事部门的良好形象。（常社芹）
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民政部要求各地解决灾民御寒问题
新华社北京9月2日电 （记者秦杰）民政部负责人近日要求各地民政部门，要管好用好募集到的衣被，解决灾民御寒问题。
民政部负责人提出，由于今年水灾损失较大，救灾款项要重点用于灾区重建工作，灾民的衣被御寒用品要尽量通过发动全国人民捐赠解决。目前，各地已募捐了大批衣被，要抓紧清理，特别是单衣、棉衣要分开，要分别统计、打包，做好储存、发货准备工作，并将衣被特别是棉衣被的数量尽快上报民政部。重灾地区要根据本地情况实事求是地制定需求方案，以便统筹调拨。
此外，为解决黑龙江、吉林、内蒙古的御寒问题，民政部已要求北京、天津、辽宁、山东、河北5省市紧急部署，发动募集。民政部要求，所有受援省区都要认真做好衣被的接受、管理、使用、发放工作，要确保重灾区重灾民能够安全过冬，不得平均发放，造成浪费。
民政部负责人说，目前各地捐赠棉衣被十分踊跃，以现在的趋势，可望仅靠募捐就可解决。