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专栏：
我参加“使世界清洁起来”运动受好评
本报讯 澳大利亚驻华大使石励日前向中国新闻界发表公开信，高度评价中国在“使世界清洁起来”运动中的积极表现。
“使世界清洁起来”是由澳大利亚首先发起的一项全球性环境清洁运动，每年9月的第三个周末在世界范围内促进并协调环保活动。中国已连续5年参加这项运动。石励感谢中国的组织者以及青年志愿者几年来坚持不懈地宣传清洁环境的概念并在全国范围内进行清扫活动。
据悉，建设部和共青团中央今年在全国600多个城市发动“使世界清洁起来”运动。全球的活动主题是“心想全球，从我做起”，中国的主题是“人人动手，清洁城市”。（吴绮敏）
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专栏：
英国发出呼吁
改革国际金融体制
据新华社伦敦9月17日电（记者王诚）英国政府17日呼吁对现行国际金融体制进行改革，并且表示将就此与有关国家进行协商后提出具体改革建议。
英国财政部首席大臣拜尔斯当天在伦敦表示，国际金融体制在目前这场波及世界许多国家和地区的金融危机中已显现出其自身的不足和缺陷，迫切需要进行改革。他说，解决目前问题的方法绝不是减缓经济全球化的进程，也不是重新建立与别国经济相互分离的国家经济结构，而是迫切需要进一步密切国际间的合作、进行有益的对话和继续开放市场。
拜尔斯同时警告说，国际社会应注意防止出现贸易保护主义的回潮和奉行损人利己政策倾向的抬头，因为这将使国际金融局势进一步恶化。
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专栏：大千絮语
“黑金钱盒”——
挪威老龄社会的保障
郑园园
近日读报，看到挪威央行通过因特网，发布招募启事，诚征各国理财能手，参与“黑金钱盒”的管理，应征者甚众。读后浮想联翩，感慨良多。
“黑金钱盒”是挪威老百姓对国家石油基金的称呼。挪威于60年代在北海发现石油和天然气，70年代开始大规模开采。不到30年的时间，它跃居为世界第六产油国，石油出口量每天达300多万桶，成为仅次于沙特阿拉伯的世界第二石油出口国。因为石油，昔日的北欧穷国成为令人艳羡的高收入、高福利国家。
但是，海底的石油和天然气并非取之不尽。据估计，到2020年，海底石油将趋于枯竭；到下个世纪末，天然气也将要被开采完。届时，挪威的财政收入将大幅度减少；而另一方面，下个世纪挪威老龄人口将达到高峰，到2010年，退休人员的费用将占国民生产总值的10％，到2030年，这一比例将上升到17％。这就向挪威提出一个很现实的问题：挪威应如何为下个世纪准备充裕的资金，使国民保持较高的生活水平，使退休者过体面的生活？
经过多年讨论，挪威各界达成共识：石油资源不仅属于这一两代人，而且属于子孙后代。挪威不能重蹈某些产油国的覆辙，油多时挥霍浪费，油少了捉襟见肘。未雨绸缪，他们决定把用石油换来的一部分钱存起来。另外，在究竟是把油及时地开采出来，还是让它留在海底这个问题上，也取得了一致：考虑到很可能出现取代石油的廉价新能源，故应保持已有的开采速度，把“黑金”换成钱，再使它增值，造福后代。基于上述认识，议会于1990年通过立法成立“国家石油基金”，规定每年将部分财政盈余存进“钱盒”，2020年前不能动用。1996年，政府还清了全部内债外债，财政出现盈余，注入首批资金250亿挪威克朗，石油基金正式运转。
挪威央行受财政部委托管理石油基金。经过两年多运作，到今年上半年，基金总额已达1350亿挪威克朗，为启动资金的5倍多。出现如此高速增长，原因有二，一是政府每年都注入新的基金，二是通过投资，基金出现增值。财政部明确表示，这笔钱是人民托付的，选择投资时必须慎之又慎。为此，它规定了几条原则：投资性质为金融投资，目的纯粹为增值，决不是战略投资；为把投资风险降到最低，规定50％—70％的投资应有稳定的利息收入，主要是购买外国债券，其次投资不动产；投资地区的选择也有讲究，均在经济发达、政局稳定的国家，主要是经合组织国家。此外，严禁投资过于集中，对一家公司的投资额限制在基金总额的1％以内。正是这几条“保守、严厉的”原则缩小了投资风险，确保“黑金钱盒”处于“保护伞”下，且一天天充盈。
无论是学习石油技术还是学习基金管理，挪威人都奉行“拿来主义”。当初开发海上油田，他们从零起步，请来了欧美石油公司，事事得听人家的。但挪威人善于学习，不到30年，自己的专家队伍就成长起来了。如今，他们不但取代了外国专家，而且在国际上受到尊重。管理“黑金钱盒”也如此。两年来，央行派员到美国、德国、英国以及沙特阿拉伯、科威特等国，特别研究了科威特国家投资局的成败得失，制定出管理细则。目前，美国和英国的4名投资专家在基金会指导投资。这次央行在网上广招天下英才，是出于扩大业务的需要。初期投资成功使挪威人有了自信，央行拟将1／3的基金投资股票。挪威人不敢大意，在这个更具风险的投资领域，他们需要学习，需要把师傅请进门。欧洲有媒体评论说，这样好学的民族，几年后一定能向世界输出自己的金融投资专家，就像现在输出石油专家一样。
去年油价下跌以来，挪威的财政收入有所减少。1998年的预算，已经从727亿挪威克朗下调到521亿，政府面临着诸多困难，老百姓对压缩开支也有怨言，不过，对“黑金钱盒”各方都没有异议，都赞成继续注入资金———这是为下个世纪准备的钱，谁不希望子孙后代过好日子？谁不愿意挪威长久富裕？
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专栏：
普里马科夫临危受命组阁一周
俄新政府面临经济难题
据新华社莫斯科9月18日电（记者盛世良）普里马科夫出任俄罗斯总理已一周，新内阁的主要成员业已任命。但俄金融形势却仍然跌荡不定，严重的社会经济问题有待解决。
汇市混乱有加剧之势。卢布曾因政府危机接近解决而反弹连升数日。但是9月15日至18日，卢布又贬值47％，跌至16.3818卢布兑1美元，并有跌破20.30大关的趋势。
股市持续低迷。连日来，蓝筹股偶尔小步回升，但跌起来却势如破竹，一天可达20％。
金融专家们估计，1600家银行中一半以上濒临破产。就连名列前10位的大银行，也分别被国债券占流动资产比重过高、对其他银行放贷过宽、期货合同额过多、吸纳存款量过大或亏损等破产因素所困扰。17日，俄央行决定增发一定量货币，回收商业银行被冻结的国债券，使银行恢复清偿能力，然而，这又孕育了通胀的危险。
由于卢布贬值，居民存款估计损失一半。而卢布贬值必然又引起了物价上涨。进口商品涨价2至3倍。某些国产食品价格也成倍上涨。
今年生产重又滑坡。1至8月，工业产值比去年同期下降2.6％。粮食产量预计将创1957年以来最低纪录。外贸额今年1至7月下降了4.3％。
俄目前拖欠工资758亿卢布，拖欠军饷近200亿卢布，拖欠退休金达235亿卢布。这无疑会加剧社会上的紧张气氛。
由此可见，普里马科夫政府正面临着严峻的考验。
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专栏：综述
巴西国企改制见成效
本报记者 张卫中
巴西国有企业大规模改制工作始于1991年。到目前为止，已有58家国营企业私营化，巴西政府计划继续拍卖57家国有企业。所售企业大都为大型国有企业，涉及铁路、港口、电信、银行、钢铁、电力、飞机制造以及其它公共服务企业。从目前情况看，巴西国有企业改制工作达到了预定目标。
1990年以前50年中，巴西政府实施以国有企业为基础的替代进口发展战略，较完整地建立了巴西民族工业体系。然而，长期以来，国有企业在国家的过分保护下显得既无活力又无竞争力。国有企业官僚主义严重，也存在不少贪污腐败现象。由于管理不善，国营企业几乎全面亏损，成为拖累国家经济发展的包袱。
1990年科洛尔政府执政后，放弃了以国有企业为基础、实行替代进口的发展战略，转为实行对外开放和经济结构改革政策。从1991年起，巴西政府逐步有序地实施以国有企业私有化为核心的结构改革，向不同类型资本开放，并结合其它一整套经济改革措施，使经济逐步走上良性循环的道路。据对1994年以前的44家私有化国有企业的调查，其经济效益明显改善，营业额增长了27％，职工人数减少了31％，平均每个职工的销售额增加了83％，资产增长了两倍，投资增加了3倍。
长期以来，巴西经济一直受通货膨胀的困扰，1993年通货膨胀率曾达到2567％。国营企业运行不良，造成国家财政赤字居高不下，是经济长期不稳定的一个主要原因。国企改制为政府实施稳定经济计划创造了条件。巴西政府从1994年7月1日起实施旨在稳定经济的雷亚尔计划之后，恶性通胀被遏制，1997年通胀率降为7．74％，这又为国企进一步改革提供了良好的经济环境。
近两年的国企私有化将重点放在基础设施和公共服务部门。1996年，联邦铁路公司的6条铁路有5条实行了私有化，占其货运总量的97％。1997年国家经营的港口实行私有化，港区和运输终点设施出租给私人部门。1998年，电力、铁路和电信先后实行私有化。为获取最大收益，拍卖面向国内和国外有实力的企业或财团，并放宽对外资所持股份的限制，允许其占有超过49％的份额，以寻求更多的国际竞购，吸引国际资本。去年巴西吸纳了187亿美元的生产性投资，比1994年增加6倍，预计今年将超过200亿美元。私有化具体实施中采取灵活的做法，既保证国家不吃亏，又照顾私人业主的利益。
大部分国企改制后，经济效益明显上升，一些企业起死回生。1990年全国四大钢铁厂共欠国家债务18亿雷亚尔（1美元现合1．17雷亚尔）。而现在，钢铁企业效率和利润越来越高，去年，只有一家钢铁厂亏损，而其它3家总共盈利9．4亿雷亚尔。
在公共服务业方面，人们更加直接地感受到非国有化的成效。近20年来，由于联邦和各州政府预算拮据，在公路、桥梁和公共卫生设施方面很少投入，也没有资金维护现有设施。里约郊区铁路竞购者承诺购置新的机车和车厢，每天完成20万客运任务，是现行运输能力的6倍。如今，全国运输能力已增加4％，价格也下调了3％。移动电话出售给私人资本后，其销售价格也开始下降。
国家职能转变，对原国有企业实行有效监督。国有企业私有化进程中，一些人曾担心国家能否继续保持对这些企业的控制。事实证明，国家作为业主角色是失败的，而作为已实行私有化的企业和服务业的“检察官”角色却越做越好。
当然，国企私有化也产生了副作用，如近几年来，由于私有化后的企业内部整改，加剧了失业压力，失业率不断上升。据政府公布的数字，1997年失业率为4．84％，1998年第一季度为7．25％，当前已达7．8％，另外，一些无发展前途的国企无人购买。
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专栏：
菲国际收支改善
泰外国游客增多
韩海外企业艰难
据新华社马尼拉9月18日电（记者杨志望）据菲律宾中央银行公布的最新统计资料，菲律宾今年上半年国际收支状况得到明显改善，国际收支盈余达16亿美元，比去年同期增加近14亿美元。
菲律宾央行说，主要原因是贸易赤字不断减少。
据新华社曼谷9月19日电 据此间报纸今天报道，今年上半年，共有375.6万外国游客到泰国旅游，同比增加4.8％，创汇1322.2亿铢（约合32.2亿美元），同比增长14.2％。
泰国政府为早日摆脱经济困境，推出了“1998—1999神奇泰国旅游年”计划，并制定了两年内吸引外国游客1600万人、创汇5800亿铢（约合141亿美元）的目标。
据新华社汉城9月19日电（记者朱克川）据韩国一家研究机构18日发表的调查报告，受经济危机的影响，韩国在国外投资兴办的企业处境艰难，平均开工率只有55.1％。
韩国进出口银行下属的海外经济研究所的调查报告说，由于国内总公司的支援减少，这些公司在当地的经营状况不佳。
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无形资产有归属
克隆技术起风波
据新华社伦敦9月19日电（记者毛磊）克隆羊多利最近又惹出争端。此次争端围绕有关知识产权和“肖像权”的问题展开，涉及到克隆技术和多利羊的巨大商业价值。
9月11日一期的美国《科学》杂志同时发表了英、美两个进行克隆研究的小组给该刊的来信，来信一方是多利的培育者英国罗斯林研究所以及英国PPL医疗公司；另一方为美国马萨诸塞大学和先进细胞技术公司，它们曾合作克隆出转基因牛犊，是罗斯林研究所在克隆研究领域的主要竞争对手。
克隆多利过程采用的细胞核移植技术中，一个关键环节是使操作细胞保持在被称为“G0”的近乎“休眠”阶段。在这一阶段，细胞停止分裂，基因表达“关闭”。罗斯林研究所申请的细胞核移植技术专利就包括这一“休眠”阶段的细胞细节。美国马萨诸塞大学的研究小组今年5月在《科学》杂志上介绍说，他们在克隆牛犊过程中采用的是活跃的、正处于分裂中的细胞。言外之意，罗斯林研究所的专利对他们并不适用。
罗斯林研究所和PPL公司在给《科学》杂志的来信中对美国同行的上述研究提出了质疑。英国科学家称，“人们有足够的理由相信”，在克隆转基因牛犊的培养液中可能混有“休眠”细胞，他们认为美国同行有责任为此提供足够证据。而马萨诸塞大学研究小组在信中回击说，他们研究中采用“休眠”细胞的可能性“非常之小”。美国科学家同时表示，尽管如此，他们正在测试培养液中存在“休眠”细胞的程度究竟有多大。
罗斯林研究所最近在英国国内也就多利名称及“肖像权”问题与一家公司理论了一番，原因是这家名为“扎纳西”的电器制造商在其遍布全国的广告牌上，采用了一只名为“多利”的羊作为图案。这一做法引起了罗斯林研究所的异议，经过交涉，“扎纳西”最终作出让步，在其广告中撤去了羊的图案。
罗斯林研究所近日宣布已申请对多利进行商标保护，涉及的内容不仅有多利羊的姓名，同时还包括它的“肖像”。
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专栏：
圣女作祟阿根廷
阳春时节寒流急
本报布宜诺斯艾利斯9月19日电 记者兰才基报道：连日来，一股强劲的寒流席卷阿根廷，使得美洲南锥体地区出现了历史上同期极少见的酷寒天气，有的地区最低气温降到了零下10摄氏度以下。据气象专家分析，这种异常气候是“拉尼娜”（西班牙语为圣女）现象造成的。
阿根廷已开始进入春季，正常气温一般是15至18摄氏度，但据当地气象台报道，近两天内在西部科尔多瓦省和门多萨省气温已达到零下8摄氏度，部分山区降至零下11至零下14摄氏度。在阿南部巴塔哥尼亚地区近日正下着一场大雪，有些高原山谷雪深已达40厘米；而在中部的米西奥内斯省和科连特斯省却又出现狂风暴雨，河流的水位普遍上涨了1至3米。在首都，近日气温也降到零摄氏度以下，比刚刚过去的冬天要寒冷得多，街上行人都穿着厚厚的御寒衣服。一位70多岁的老太太说，在她的记忆里从来也没有遇见过这种怪异天气。
当地气象专家分析，阿根廷近日出现的异常气候是南极寒流带来的，它是“拉尼娜”现象的一个组成部分。这一现象使得靠近南美海岸的太平洋海水变冷，从而形成一股强劲的冷空气迅速向北推移，使陆地气候产生急剧变化。而地处南锥体部分的阿根廷，正处于太平洋和大西洋之间，因此受这种坏天气的影响尤为明显。
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壳牌总部关闭
因受国际市场石油价格下跌的影响，近日，有60多年历史的壳牌石油公司总部不得不宣布关闭，数千名职员面临失业。图为坐落在伦敦市中心泰晤士河畔的公司大楼，不久，它将被改建成住宅楼或学校。
新华社记者 庞伟良 摄
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专栏：
9月18日，遭受洪水灾害的孟加拉国灾民在首都达卡灾民救济站排队领取救济粮。孟加拉洪水至少造成900人死亡，大量农田被淹，农作物被毁。
新华社发（美联社照片）