第3版(政治·法律·社会)
专栏：
中央军委首次为驻藏部队配发小型制氧机
本报拉萨9月14日电 在中央军委的亲切关怀下，首批配发给驻藏部队的180台小型制氧机日前运抵拉萨。经在海拔4100米的日喀则军分区某边防营实地验证，该机在操作与性能等方面均适合于在西藏高原使用。
西藏高原含氧量仅为内地的60％。驻藏部队广大官兵长年驻守在高寒缺氧地区，身体健康和训练、巡逻、施工、生活、学习均受到较大影响。近年来，为解决驻海拔3000米以上部队官兵的缺氧问题，军委在经费十分紧张的情况下，共拨出2000多万元专款，用于购置适用的制氧机。军委有关部门利用两年时间，组织专家在认真调查、多方比较的基础上，从17种机型中精选出了适合西藏高原气候特点的3种先进机型，又经过一年多的反复检测和科学验证，最后确定选购美国生产的小型制氧机配发到驻藏各部队。
据悉，今明两年，还将有近500台小型制氧机作为后勤装备配发到驻海拔3000米以上的建制连队，以缓解驻高海拔地区部队官兵的缺氧问题。
（王建新 李伟明）
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专栏：
李民获“爱岗精业模范”称号
新华社兰州9月14日电 （范青、刘志刚）兰州军区司令员郭伯雄、政委温宗仁日前签署命令，授予某部参谋李民“爱岗精业模范”荣誉称号。
李民在担任机要参谋的几年间，刻苦训练，科学训练，不断争创一流成绩，先后3次参加全军和军区机要专业竞赛，取得了22项个人第一，19次打破军区纪录，13次打破全军纪录。他多次组织培训班，带出了一批全面过硬的技术尖子。他多次被总参和兰州军区树为训练尖子和标兵、军营文明青年；当选为共青团第十四次全国代表大会代表，荣立一等功一次、三等功二次。
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专栏：
兴城公安造就高素质队伍
浑源交警从严治队办实事
本报讯 辽宁省兴城市公安局坚持把从严治警作为提高干警素质的主要措施，努力造就高素质民警队伍，保证了公安机关严格执法和热情服务，受到社会各界的赞誉。
兴城市公安局从严治警，塑造形象，首先，坚持从领导干部做起。公安局长申景广向全市干警和社会承诺：从严治警，从我做起，向我看齐。全局系统各级领导实行从严治警目标责任制。为使各级领导自身过硬，市公安局还举办各种类型领导干部整风学习班，引导他们深入扎实地查思想、查纪律、查执法、查作风。
为提高干警的思想素质和业务水平，该局集中半个多月时间，分期分批对全局民警进行培训，系统学习刑诉法、新刑法和治安管理处罚条例等法律法规，切实提高了民警的执法水平。
从严治警，还要同严格监督和严厉查处相结合。该局向社会公开八项承诺和四项铁的纪律，并在全市聘请了90余名警风警纪义务监督员，设意见箱和投诉电话，及时广泛听取社会各界意见。近日，他们还对违反规定进行大检查，对两名乡派出所所长予以免职，调整了29名实职干部和对28名民警进行了异岗交流。
在坚持从严治警的基础上，该局爱民、便民、利民，开展优质服务。全局统一制作了工作守则和规范化服务指南，同时还编写了文明用语、热情服务的小册子，各单位窗口都有便民服务台。
（赵志成 殷素云）
本报讯 “群众不满意什么就改革什么，群众满意什么就干什么。”这是山西省浑源县交警大队从严治队、为民办实事提出的口号。
“肇事逃逸没法查，横冲直撞行人怕，遇到检查到处躲，刹车横行任逍遥。”是浑源群众过去对“两无”摩托车乱停乱驶状况的形象描述。在浑源交警大队大队长李四光的带领下，大队集中警力检查重点时间、重点路段，先后查扣了“两无”摩托车1700多辆，从根本上遏制了这一状况。他们还对辖区多处违章摊点、建筑进行清理拆除，取缔了多个马路市场，规范了停车场秩序，创建了一批“文明街、文明路”。
仅上半年，交警大队就抓获犯罪嫌疑人10余名，为群众挽回经济损失10万多元。近5年来，大队共投入警力3万多人次，纠正违章60余万起，清理路障近5000处。
（张鹏程）
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专栏：
国务院纠风办发出通知要求
弘扬抗洪精神 抓好纠风工作
新华社北京9月14日电 今年入汛以来，我国遭受了历史上罕见的特大洪水灾害。在党中央、国务院的直接领导下，抗洪斗争已取得决定性的伟大胜利。国务院纠风办日前发出通知要求，认真学习贯彻江泽民总书记最近视察灾区时的重要讲话，大力弘扬在抗洪斗争中所形成的万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利的伟大抗洪精神，切实抓好今年各项纠风工作的落实。
通知要求：
一、要以响应江泽民总书记的号召，大力弘扬抗洪精神为动力，坚定不移地实现今年纠风专项治理的既定目标。各地区各部门纠风机构都要用江泽民总书记最近视察灾区时的重要讲话统一思想和行动，进一步增强紧贴中心、服从大局的意识和关心、支援灾区的责任感，对年底前必须抓好的纠风工作，要逐项分析，找准问题，有针对性地采取措施，把落实工作抓紧、抓细、抓到位。特别是对涉及灾区农民、企业的收费、集资和罚款项目，要严格执行中央的有关规定，认真清理，凡违反规定的要坚决予以纠正；同时不准擅自出台新的收费项目。要严格各项预算支出及预算外资金支出的管理，对救灾款物要专款专用，严防截留、挪用、挥霍浪费和贪污私分。要认真落实对灾区学生应缴费用的减、缓、免政策，不让一个学生因灾而停课和辍学。要对运送救灾物资的车辆在通行上尽可能地提供便利，严禁乱查车、乱罚款、乱收费，确保通往灾区的公路、水路和绿色通道的安全、畅通。要坚决落实中共中央办公厅和国务院办公厅关于加强对党政机关领导干部出国（境）管理的规定，重新审查和调整今年年底前组团出国（境）考察、访问的计划，该取消的坚决取消，严禁改由旅游或公安渠道办理公费出国（境）的手续。
二、要大力学习和宣扬抗洪抢险英雄模范人物的先进事迹，进一步搞好基层窗口行业的作风整顿，积极推进行风建设和群众性精神文明创建活动的深入开展。各行各业都要把灾区人民的冷暖时刻挂在心头，真心诚意地为他们排忧解难，办实事，积极主动地解决好灾区群众衣食住行、卫生防疫等生产、生活必需的实际问题，把党的关心和温暖送到各家各户。对于涉及抗洪救灾和灾区恢复生产、重建家园的事情，要急办、快办，特事特办，不准推诿扯皮，更不允许借机吃拿卡要、谋取私利。要扩大基层民主，在办理与群众切身利益直接相关事宜时，要坚持公开办事的制度、程序和结果，兑现承诺，主动接受群众的监督。要把关心和支援灾区、为民办实事的情况纳入民主评议行风的内容，内启动力，外加压力，促使被评单位以良好的素质和风貌迎接新的考验，作出新的贡献。
三、要有组织有计划地搞好专项检查和重点检查，从严从快查处顶风违纪行为。各项检查工作，要深入基层、深入群众、深入实际，查实情，求实效，同时要统筹安排，把握节奏，不要给基层造成忙乱，给灾区群众带来不必要的负担。检查中，要重视发现和解决纠风工作不落实的问题，特别是要及时发现和查处顶风违纪行为。凡是有令不行，有禁不止，依然我行我素，巧立名目乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派，加重农民、企业和群众负担的；凡是不顾大局，搞地区和部门的本位主义，对支援灾区的财力、物力违规乱来，雁过拔毛，使灾区人民“雪上加霜”的；凡是违反中央增收节支的规定，挥霍浪费老百姓的血汗钱，用公款变相出国（境）旅游的，一经发现，要从快核查，从严惩处，并通过新闻媒介予以公开曝光，以儆效尤。
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专栏：
“老兵”千里抗洪记
龚达发 雪翼
西安武警技术学院放暑假了。8月7日，学院院长尹成富少将急匆匆地赶回武汉的家。这个假期对他来说并不轻松，88岁的父亲和69岁的舅兄双双身患重病，生命垂危，在同一个医院躺了近3个月，他要利用假期好好尽一份孝心。
一下飞机，他就来到病房，把老人已失去知觉的身子按摩了一遍又一遍。从医院出来，已是晚上6点多钟了。拖着疲惫的身子回到家，躺在沙发上动都不想动。突然，电视屏幕上出现了一个震撼人心的场面：洪水中，一位小女孩抱着树干坚持近10个小时终于获救。尹成富猛地从沙发上弹起，在客厅踱来踱去，喃喃地说：“灾情太重了！洪水太无情了！小孩太可怜了！”接着，他又斩钉截铁地说：“我要抗洪，我要到前线去抗洪！”
相濡以沫近30年的妻子非常理解他此刻的心情。她把他按到沙发上，轻声说“到一线抗洪恐怕不太现实。”
“不现实？你倒说个子丑寅卯我听听。”妻子心平气和地说：“第一，父亲病危，现在急需你照顾；第二，你也是56岁的人了，到第一线去身体怕是吃不消；第三，你现在不在湖北工作，你以啥身份到一线去？别人会怎么看？”
尹成富半晌才说：“父亲当初送我参军就是让我报效祖国。大灾当前，慷慨以赴，是军人的天职。至于什么身份，嗨，在抗洪前线最光荣的称呼就是‘兵’了，我就算一名‘老兵’吧！”
主意已定，他操起电话向武警总部机关报告，接着又给湖北武警总队政委张万华打电话，请求到条件最艰苦、形势最险恶的荆州抗洪前线去。获准参战后，他连夜准备迷彩服、军用水壶、挂包、雨衣、凉席等物品。
8月9日凌晨5时，横竖都睡不着的尹成富起了个大早，和随行人员草草吃了早饭就直奔荆州抗洪前线。在指挥部，前线指挥长、湖北省委常委罗清泉拉着尹成富的手说：“老尹啊，你在湖北呆的时间长，多年担任省防指副指挥长，算得上抗洪专家了。依我看，你就在指挥部当个顾问吧。”但尹成富觉得这是地方领导在照顾自己，执意要到前线去。中午12时30分，尹成富冒着39摄氏度的高温向湖北省武警总队把守的松滋涴市进发。一到目的地，他就来到江边察看水情。为了及时掌握水位升降情况，他找来一根竹竿立在江边，用细绳作标志，一天几次到这里观察水位并详细记录，将这些水文资料和自己的判断提供给前线指挥。
8月12日晚10点多，大口村江段出现管涌群。武警湖北总队500多名官兵分乘15辆运兵车沿大堤紧急出发。突然，一段危险堤面挡住了去路。尹成富从车上跳下来，用手摸，用脚踩，走在前面为车队探路。
战斗打响了，尹成富第一个跳上运沙船，挥锹装袋。黑夜里，官兵们只见一位老兵与他们并肩战斗，没想到这就是平时敬重的老首长尹成富将军。在场的一位支队领导怕累坏了他，命令身边的战士去夺将军的锹，他却死活不放。
凌晨4点多，官兵们由于极度疲劳，战斗的号子声越来越小，抢运的脚步越来越慢，而险情仍未排除。同样身心俱疲的尹成富看在眼里，急在心里。他默不作声地扛起沙袋就朝大堤奔去。过去训练受过伤的左腿此时隐隐作痛，几十公斤重的沙袋压得他气喘吁吁，他咬紧牙关坚持着。官兵们被感染了，战斗的号子声再次响起，抢运的长龙再次疾速舞动。管涌制服了，险情排除了。尹成富一瘸一拐地返回驻地。没有人知道，因抗洪前线用水紧张，一身泥一身水无法清洗，以致他染上了严重的皮肤病，老毛病风湿病不时向他袭来，颈上、腰上、腿部都贴满了膏药。他还是默默地坚持着。
转眼10多天过去了，原定8月19日7时离开涴市返回武汉，21日回西安准备开学。凌晨4点，部队又接到抢险命令，大家没有通知他。但他被隆隆的汽车发动机声惊醒后，硬是挤进了战斗队伍，扛包挖土一干就是3个多钟头。直到险情完全被控制，他才登上回武汉的汽车。临别，尹成富将8月份的工资1800多元全部捐给了灾区。
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专栏：记者来信
干部下乡何须迎来送往
新华社记者 许祖华 王蔚 马千里 朱建军
干部下乡迎来送往之风如今在一些地方盛行。记者近日在青海采访时看到，有的地方不仅要求基层干部驱车百里相迎，有的还在现场派出礼仪小姐敬酒、献哈达。一些基层干部对此有苦难言，又无可奈何，似乎不这样隆重就是对领导不尊重、不重视，可能对今后的工作不利。
一位贫困县县长心有余悸地告诉记者，这个县地处交通要道，平时过往车辆较多，接待任务相当繁重，去年接待各级领导达500多人，今年以来已经接待了300多人。目前，这个县的财政缺口达300万元，干部职工工资拖欠了3个月，而一年不得不花的接待费就有15万元。
这个县的领导疲于接待各级领导考察、检查工作，县里的一些日常工作也不同程度受到了影响。记者在这个县采访期间，碰巧一位领导要来考察，县里领导到离县城70多公里的两县交界地迎接，不料头一天领导没来，他们只好第二天再去接一次。而这位县长颇有苦衷地说，人家领导能到我们这个条件艰苦的地方来指导工作，对我们也是一种机遇，我们当然要尽自己所能，千方百计招待好，否则今后工作就更难了。
干部下乡深入基层调查研究本来是件好事，但迎来送往的做法不仅加重了基层的负担，而且在群众中造成了不良影响，与党和国家三令五申干部要转变工作作风的要求也背道而驰。人们呼吁，对这种迎来送往之风，该狠狠刹一刹了。（新华社西宁9月14日电）
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专栏：漫话
有感于“领导上任静悄悄”
黄新军
今年以来，河南固始县提拔、调动了100多名副科级以上领导干部，上至县委、政府的领导，下至乡镇委局的领导。与往年不同的是，上任之时，各单位都没有搞车队迎送，更没搞迎来送往的宴请。“领导上任静悄悄”的作风，赢得的是一片啧啧的赞扬声。
无庸讳言，现在，在一些地方、一些单位，领导上任的排场越搞越大，好像接送的车队越长、宴请越多，越能表明其身价和地位。而“清茶一杯迎来送往”的优良作风，反倒使某些上任的领导感到“失份”、“没面子”。这种被颠倒的“上任观念”，应当再把它颠倒过来。
领导上任讲排场不仅浪费了人力、物力、财力，更为严重的是损害了干部形象，损害了党群、干群关系。人民群众需要的是能为他们办事、造福的“好公仆”，而决不是耀武扬威、招摇过市的“官老爷”。衡量一位领导干部有没有“面子”，不是看他上任时如何“风光”、“排场”，而是要看他到底为人民群众办了多少实事，人民群众是不是真心拥戴他。
固始县委为切实转变干部作风开了个好头！领导干部上任的事常有，但愿“清茶一杯迎来送往”之风常在！
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专栏：
河南省尉氏县十八里乡刘庄村前任村主任利用职权非法承包集体耕地36亩，又高价转包他人谋利，引起群众强烈不满，并上访、上诉。尉氏县法院查清事实后，依法把土地还给村民。图为法院同志给群众发判决书时的情景。
李玉梅 仝新华 摄影报道