第2版(要闻)
专栏：
罗干在中央综治委全体会议上讲话强调
维护社会治安秩序 保证人民安居乐业
本报北京9月11日讯 新华社记者胡晓梦、本报记者苏宁报道：中央社会治安综合治理委员会今天在北京召开1998年第三次全体会议。中共中央政治局委员、书记处书记、中央综治委主任罗干主持会议，并就当前的社会治安综合治理工作发表讲话。
会议首先听取了中央综治委刑满释放、解除劳教人员安置帮教工作协调小组的工作汇报，审议、通过了中央社会治安综合治理委员会关于表彰全国刑满释放、解除劳教人员安置帮教工作先进集体和先进个人的决定和名单，研究了下一步的工作措施。
罗干在讲话中指出，做好刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作，是我们党和国家的一项重要政策，体现了社会主义制度的优越性。安置帮教是一项难度很大的工作，需要全社会的关心和支持，实行齐抓共管。党的十五大报告提出，加强社会治安综合治理，要“打防结合，预防为主”。做好安置帮教工作，预防和减少刑满释放、解除劳教人员重新违法犯罪，是贯彻这一方针的具体措施。要抓住全党贯彻落实十五大精神的大好时机，充分发挥综合治理的优势，以对党和人民高度负责的精神，努力做好新形势下的安置帮教工作。
在分析全国社会治安形势时，罗干说，今年上半年全国社会治安形势总的来看是平稳的，但也有一些地方刑事案件上升的幅度比较大；有几类案件上升的幅度比较突出。我们必须坚定不移地坚持“严打”的方针，哪个地方的社会治安状况不好，就重点解决哪个地方的治安问题；什么问题突出，就着力解决什么问题。各地都要从本地社会治安的实际情况出发，因地制宜、有针对性地开展“严打”整治行动或专项斗争，始终对各种刑事犯罪活动保持高压态势，全力遏制重大刑事犯罪案件上升的势头，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去，维护良好的社会治安秩序，让广大人民群众安居乐业。
针对一个时期以来，走私犯罪活动猖獗的情况，罗干强调，各级政法部门要坚决贯彻落实江泽民总书记关于开展打私斗争的重要讲话，站在打击走私的前列，严厉打击走私犯罪，决不手软，同时要加强综合治理，各有关部门积极参与，把打击走私的斗争进行到底。
罗干指出，在坚持不懈地开展“严打”斗争的同时，各地都要深入扎实地开展基层安全创建活动，把重点放在那些基层基础工作薄弱、治安问题多、工作难度大的地区，从后进的地方和单位、从治安状况不好的地区抓起，使安全创建活动真正取得实效。
在谈到努力做好洪灾后维护社会治安的各项工作时，罗干说，今年我国长江流域和松花江、嫩江流域发生历史上罕见的特大洪涝灾害，灾区广大政法干警和基层综治队伍一手抓抗洪救灾，一手抓维护稳定，涌现出许多可歌可泣的动人事迹，表现出大无畏的革命精神，做出了重要贡献，再一次经受住了严峻的考验。借此机会，向他们表示崇高的敬意和衷心的感谢。罗干要求，在灾区恢复生产、重建家园的过程中，各地政法部门和广大干警、基层综治队伍要努力为灾区生产自救、重建家园创造良好的社会治安环境。
中央综治委副主任、全国人大常委会副委员长曹志，最高人民法院院长肖扬，最高人民检察院检察长韩杼滨和中央综治委委员、中央有关部门负责人出席了今天的会议。
会上，天津市综治委、北京市左家庄街道的代表介绍了他们近年来开展安置帮教工作的情况。
第2版(要闻)
专栏：
8月份全国市场物价继续下降
编者按：据国家发展计划委员会提供的消息，8月份，全国商品零售价格总水平比上月上涨0．6％，比去年同期下降3．3％；居民消费价格总水平比上月上涨0．8％，比去年同期下降1．4％。1—8月份累计，商品零售价格和居民消费价格总水平分别比去年同期下降2．4％和0．6％。当前，抗洪抢险斗争已取得决定性胜利，灾后恢复生产、重建家园工作已陆续展开。国家计委要求，各级物价部门要加强市场价格的监督检查力度，坚决制止哄抬物价、扰乱市场秩序的行为，保证人民生活安定，保证灾区尽快恢复和发展生产、重建家园。
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专栏：
民政部发出紧急通知
加强捐赠管理 帮助灾区重建家园
据新华社北京九月十一日电（记者李术峰）目前，灾区恢复重建家园工作正紧张进行。为切实保障灾区人民有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住，民政部近日发出紧急通知，要求各地认真贯彻国务院有关通知精神，加强救灾捐赠工作的管理，更加有效地发挥出捐赠款物的救灾作用。
民政部在此次紧急通知中明确规定，除红十字会外，任何单位、任何个人在社会上开展的任何形式的救灾募捐活动都必须经同级民政部门及有关部门批准。救灾捐赠活动必须坚持自愿的原则，不得向任何个人、企业包括私营企业、国有企业、中外合资企业、外资独资企业及事业单位硬性摊派，强行募捐。对于所有自愿提供的救灾捐赠，无论捐款捐物、捐多捐少都要热情接收。
通知要求，要与公安、司法、工商行政管理部门密切配合，对未经民政部门批准在社会上举办的任何捐赠活动予以坚决制止；对借救灾募捐名义从事诈骗活动的各种违法活动予以坚决打击。
在捐赠款物的管理方面，民政部要求，省、区、市内各部门、各系统在部门、系统内组织开展的救灾捐赠活动，要将救灾捐赠款物的接收情况及时通报同级民政部门。江西、湖南、湖北、黑龙江、内蒙古、安徽、福建、广西、吉林、四川、重庆等重灾省、区、市由民政部门统一制定分配方案。方案要及时报当地政府和上级主管部门，经当地政府批准后，由各部门、各单位组织实施，民政、审计、监察部门监督、检查落实情况。其他省、区、市各部门、各系统接收的所有救灾捐赠款物都必须全部交给同级民政部门，由民政部门统计汇总，上交上级主管部门。
民政部要求，非重灾省、区、市接收救灾捐赠款物必须全部上报民政部，由民政部制定分配方案，统一调拨。重灾省、区、市要严格按规定制定救灾捐赠款物的分配方案，红十字会接收的捐赠款物可主要用于灾区的防病治病，其他救灾捐赠尤其是捐款除指定用途外，一律用于灾区倒塌房屋的恢复重建。
民政部强调，各省接到民政部、其他省、区、市及中华慈善总会的捐款后，不得马上下拨，分散使用，必须集中掌握到省级民政部门，待统一制定灾民倒塌房屋恢复重建方案之后再行下拨。各省、区、市特别是重灾省、区、市必须每日清账，每周向新闻媒介通报一次救灾捐赠款物的接收、分配情况，接受监察、审计部门的检查、审计。
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专栏：
国务院管理局中直管理局通知要求
中央国家机关带头增收节支
本报北京9月11日讯 记者李建兴报道：国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局日前联合发出通知，要求中央、国家机关带头贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于增收节支制止浪费支援抗洪救灾工作的通知》。
两局通知要求，各部门严格按照各项标准办事，坚决反对铺张浪费。
量入为出，加强预算管理。今年下半年不再追加行政事业经费预算。各部门的各项开支不得突破核定的预算，没有预算的项目不安排支出。厉行节约，挖潜节支。各部门要精打细算，调整支出安排计划，大力压缩办公费、会议费、差旅费、邮电费、交通费等项开支。年内各部门公务用车不再更新。坚决精简各种会议，压缩会议费用开支。各部门要减少会议数量，可开可不开的会议，特别是无实质内容的会议坚决不开；确需召开的会议，要压缩时间，控制规模，减少与会人数。严格控制用公款安装住宅电话和购买无线移动电话。严格控制新建各类楼堂馆所和装修办公用房。各部门从1997年起3年内不准新建、购买或改建、扩建办公楼，也不准以建业务楼的名义新建办公楼。现有办公用房从1997年起，除正常维修和抗震加固外，3年内不准进行装修。
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专栏：
湖北省对救灾捐赠物资建立专账管理、全程跟踪审计制度，并对灾民所领取的物资张榜公布，让灾民心中有数。 刘晖摄（新华社稿）
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专栏：
国家计委、国家粮食储备局要求
做好抗洪及灾后粮食供应工作
据新华社北京9月11日电（记者李安定）国家计委、国家粮食储备局日前联合发出紧急通知，要求各地进一步做好抗洪抢险及灾后重建期间粮食供应工作。
通知要求：各地计划部门和粮食部门要密切注意粮食供求关系变化情况，制定切实可行的调控措施，做到一旦粮食市场出现波动，能够及时投放，迅速平抑。
国有粮食收储企业要坚决实行按保护价敞开收购农民余粮，切实掌握粮源，并按照顺价销售原则进行销售。国有粮食零售企业要积极主动地安排适销对路的粮食品种，坚持向市场敞开供应，不得脱销断档，尤其要保证抗洪部队、灾区居民的粮食供应。所有粮食企业都要确保供应粮食的质量，不得以次充好。
各地计划、粮食和物价部门要配合工商行政管理部门，进一步加强对粮食市场的监督检查。对在抗洪抢险期间囤积居奇、哄抬粮价等扰乱粮食市场行为，要依法进行严厉打击，以保证灾区粮食市场和价格的稳定。
各部门要加强协调，通力合作。
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专栏：友好往来
张万年赴美进行正式访问
据新华社北京9月11日电 应美利坚合众国国防部长威廉·科恩的邀请，中华人民共和国中央军事委员会副主席张万年上将今日离京前往美国进行正式访问。随同张万年访问的有中国人民解放军副总参谋长熊光楷、海军司令员石云生、北京军区司令员李新良、空军副司令员乔清晨等。
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专栏：友好往来
钱其琛会见巴基斯坦客人
据新华社北京9月11日电 国务院副总理钱其琛今天在这里会见了来华进行年度外交磋商的巴基斯坦外交秘书沙姆沙德·艾哈迈德。钱其琛高度评价中巴关系，并对双边关系的发展表示满意。他说，巩固和发展同巴基斯坦的睦邻友好和互利合作关系是中国政府的既定方针。相信在双方的共同努力下，进入世纪之交的中巴关系必将以崭新的姿态向前发展。
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专栏：友好往来
傅全有会见泰国海军总司令
据新华社北京9月10日电（记者潘筱颖）中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有上将今天在会见来访的泰国海军总司令素帕猜·甲胜素上将一行时表示相信，这次访问将进一步推动两军，尤其是两国海军间的友好合作关系。
第2版(要闻)
专栏：友好往来
唐家璇会见巴基斯坦客人
据新华社北京9月11日电 外交部长唐家璇今天在会见来华进行外交磋商的巴基斯坦外交秘书沙姆沙德·艾哈迈德时说，中巴关系经历了时间和风雨的考验，中巴友谊在两国人民的心中占有特殊的位置。
第2版(要闻)
专栏：友好往来
中非外交国务部长将访华
新华社北京9月10日电 外交部发言人朱邦造今天在此间宣布：应外交部长唐家璇邀请，中非共和国外交国务部长让·梅泰—亚彭德将于9月14日至20日访华。
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专栏：
布赫在云南检查《农业法》执法情况指出
各级政府要依法治农维护农民合法权益
新华社昆明9月11日电（记者李自良、李知军）全国人大常委会副委员长布赫在对云南省进行《农业法》执法检查时指出，依法治国、依法治农必须进行长期的民主法制宣传教育，提高各级政府和人民群众的法治意识，依法行使法律规定的权利和义务，维护农民的合法权益。
9月初，全国人大常委会四个执法小组分赴内蒙古、江苏、广东和云南开展《农业法》执法检查。布赫在内蒙古考察结束后，于9月9日抵达云南参加执法检查活动。今天下午，全国人大常委会赴云南省《农业法》执法检查组召开了执法检查反馈意见会。
听取了执法检查组的情况报告后，布赫说，云南省在改革开放以来，特别是“九五”以来，农业和农村经济的发展都取得了显著的成绩。农业生产水平和农民收入都有较大幅度的提高，农业投入不断增加，农业科技队伍稳定。这些都表明，云南省各级党政和农业部门对《农业法》的贯彻和实施是得力的。
布赫指出，继续巩固和增强农业的基础地位关系到国家的根本利益，对社会稳定和经济发展具有重要意义。我国的少数民族大都居住在农村，农村经济的不断发展对民族地区生活水平的提高和维护民族团结也是十分重要的。
他说，面临当前激烈的国际竞争，我国的农业发展需要社会各方面的支持，通过运用科技的力量和引导农民走入市场，增强农业生产的市场效益，并提高农民的收入和财政收入。
他指出，《农业法》的贯彻实施与地方配套立法是分不开的，同时需要通过执法检查推动《农业法》更好地实施。在执法检查中，既要看到问题，更要总结经验。这不仅有利于促进法律的修改和完善，也是对法律本身的检验。
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外交部发言人就叶利钦提名
普里马科夫为新总理人选发表评论
新华社北京九月十一日电 外交部发言人今天应记者要求对叶利钦总统提名普里马科夫为新总理人选一事发表评论说，中国注意到俄罗斯国家杜马绝大多数议员团对叶利钦总统提名普里马科夫为新总理人选迅速作出了积极反应。他表示相信，俄罗斯尽快组建新政府将有利于稳定国内局势和克服当前的金融和经济困难。
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专栏：
外交部发言人评伊外交官在阿遇害一事表示
中国政府强烈谴责这一行径
新华社北京九月十一日电 外交部发言人今天就最近伊朗外交官在阿富汗境内遇害一事和阿富汗局势发表谈话说，杀害外交官的行径严重违反国际法，中国政府予以强烈谴责。“我们对伊朗外交官遇害深表遗憾，并对遇害者家属表示同情和慰问。”这位发言人说，作为阿富汗友好邻邦，中国十分关注阿富汗局势的变化和发展，希望阿各派能以国家和人民的利益为重，尽快停止武装冲突。
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专栏：
古巴向我灾区捐赠药品
本报讯 近日，古巴政府通过民政部向我国受灾地区捐赠了价值一百一十五万美元的乙肝疫苗。中国洪涝灾害发生后，古巴国务委员会主席卡斯特罗即向江泽民主席和朱镕基总理发来慰问电，同时决定向中国灾区捐赠药品。
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专栏：
王兆国会见香港客人
据新华社北京九月十日电（记者方瑾）全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国今天在京会见了以王振声为团长的香港新界总商会访问团。
王兆国对香港工商界人士来京访问表示欢迎，对他们多年来关心内地改革开放和社会发展，积极到内地投资，为密切香港同内地的经贸交流所作的贡献表示赞赏。