第2版(经济)
专栏：加快基础设施建设
农村电网 待改造 盼投资
本报记者 白天亮
据权威部门透露，未来3年，我国将投资约1000亿元用于全国2000多个县市农村电网的建设与改造。这对于扩大内需，特别是加大基础设施建设投入以确保今年国民经济增长8％的目标具有重要意义。
启动农村大市场的关键一步
有专家预测，今后几年中国农村消费的高峰将要到来。作为农村基础设施之一，农村电网的建设与改造是启动农村大市场的必备条件，它对于刺激需求，带动经济增长关系重大。
加快农村电网的建设和改造，可以发展农村电力市场。据统计，到1997年，我国农村人均用电量不足全国平均水平的44％。电网整改可以降低电价，农民得实惠，用电量将大幅上升。
加快农村电网建设与改造可以带动变压器、电工器材等相关产品的生产和销售。据计算，一个省要对全省电网进行整改，一般需投资三四十亿元，这本身就是一笔可观的现实需求。
一个网络健康、装备先进的电网还可以促进乡村工业的发展，为农民脱贫致富奔小康创造条件。安徽省五河县老张村，电网整改前全村仅有一户农民办了个电磨。整改后降低了电价，不到一年，这个村以电为动力的加工企业发展到7户。
建设改造电网对于正在兴起的农村家电市场具有巨大的推动作用。我国农村有2亿多个家庭，目前洗衣机、电冰箱等家电普及率为10％左右。家电普及率只要提高1个百分点，就会增加200万台的需求，仅彩电一项估计就是几十个亿。
可以说，农村电网改造已到了刻不容缓的地步。
近年来，国家加快了电源的建设，电网的建设和改造却没能跟上。据了解，当前农村电网建设滞后的问题非常突出。一是线路老化，年久失修，供电卡脖子，有电送不出也售不进，供电质量差；二是农村电网技术水平低，变压器性能落后，变压器、线路损失率一般达到20％，有的地方甚至高达35％，而这部分高额损耗费以及线路维修费大多由农户在电价中分摊。目前我国农村电价一般高于国家规定的目录电价一倍左右，不少农民家里用不起电，有的农户又点起了煤油灯。
改造资金从何来
据介绍，多年来国家对110千伏以下线路的农村电网建设几乎没有投资，这意味着我国农村供电设备中2／3以上的线路建设改造费用依靠地方与群众自行筹集。这么一种筹资方式不仅无法满足农村电网建设改造的需要，而且很不规范，容易在筹资过程中加重农民负担。
国家电力总公司农电发展局的同志认为，从政府的角度，应尽快建立农村电网建设的专项资金，考虑在提高电力建设基金标准的增量中列专项用于农村电网建设。此外可以借鉴国外经验，由国家政策性银行提供农村电网建设改造的专项长期低息贷款，由国家电网经营企业协助管理和担保。具体到县及县以下低压电路，应在两方面努力：一是采用“贷款改造、差价还贷、限期降价”的方式融资，电网整改后，在电价降至合理范围前提下，可以在省定标准上适当上浮，收取差价用于还贷，本息付清后立即回复省定标准。二是规范电价形成机制，县电网经营企业投资建设及改造农村电网的贷款本息和运营费用通过全网电价构成机制改革，予以适当补偿，并逐步将农村低压电网维护费和建设费用纳入国家目录电价，走城市支援农村，全社会全电网分担农村电价的路子。
据悉，国家将分步实施农村电网建设改造工程，江苏、浙江、山西等地制约严重的500多个县的农村电网建设改造可于今年内启动，全国的农村电网改造力争在3—5年内全部完成。
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专栏：
财政部调整粮食自给工程资金投向
重点支持市场销路好的优质粮生产
本报讯 记者江夏从财政部获悉：为了适应市场需求的变化，国家财政调整了粮食自给工程资金的投向，重点支持具有地域特色或传统优势、市场销路好的优质粮生产。
据介绍，“粮食自给工程资金”是1995年经国务院批准，由财政部建立的。这项资金实施两年来，在各项目区进行了大规模、高起点、高标准的基础设施建设和农技推广，建立起一批综合配套的现代化农业示范园区，提高了粮食综合生产能力。但是随着粮食生产的连年丰收以及人民生活水平的不断提高，加之一些地方粮食品种结构不合理、品质不高、供需不对路的矛盾日益突出，为此，今年国家财政从规划的项目县里，选择了近100个农业生产条件好、领导重视、管理措施得力的项目县作为优质粮生产重点县，从原先规划的分配方案中调剂出一部分资金，集中增加了对重点县的投入，这些重点县将以本地资源为依托，以市场为导向，采用先进适用技术，创造具有地方特色的“吃得香、叫得响”的粮食品牌。
据悉，“九五”后3年，“粮食自给工程资金”将继续以“优化结构、提高品质”为中心，促进粮食生产向规模化、现代化、优质化、品牌化方向发展。各项目省将在稳定或增加粮食播种面积、保证粮食供给总量稳定增长的前提下，扩大紧缺和优质品种的种植面积，努力改善区域内结构性不平衡状况。
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专栏：
上半年纺织压锭超额
压锭280万 分流40万人 减亏近1亿元
本报讯 记者彭嘉陵从国家纺织工业局获悉，今年上半年，纺织行业集中精力主攻作为国企改革突破口的三大任务。到6月30日，共压缩淘汰280万锭落后棉纺锭，超额40万锭，其中核销180万锭；分流40万人，完成全年分流任务的2／3；1—5月，比去年同期减亏1亿元。
去年底，原纺织总会成立了纺织压锭调整扭亏工作领导小组，并向各地派驻联络员，进行压锭监销，帮助促进落实。压锭财政补贴基本落实，财政部已核实了各地压316万锭所需的中央财政补贴4．74亿元，并已拨付到位。各级地方政府对这项工作高度重视，及时制定了地方财政补贴办法，列入财政预算，大多能按时拨付。
自今年1月上海敲响压锭第一锤以后，全国各地压缩淘汰落后棉纺锭的战役陆续展开。目前已压锭企业194个，其中中心城市企业138个。
进入三季度，纺织压锭将从前一阶段以“冷锭”（已停产纺锭）为主转移到“热锭”（还在生产的纺锭）上来，压锭难度加大。
同时，随着下岗人员的增多，再就业矛盾进一步突出。据了解，到6月底，全国国有纺织企业累计未安置的下岗职工还有85万人。另外，压锭地方财政贴息贷款的政策落实并不理想。
今年上半年纺织企业亏损严重的状况并没有明显改观。1—5月，纺织品出口同比下降近2个百分点，棉纱出口价格下降一至两成，内销纺织品价格下降两成左右。按要求，今年国有纺织行业要减亏30亿元，但上半年仅减了1亿，差距不小。
全国纺织行业近日在京召开扭亏增盈座谈会，国家纺织工业局局长杜钰洲希望各纺织企业加大扭亏增盈力度，千方百计实现全年扭亏30亿元目标。
会上还表彰了中国华源集团、安庆棉纺织厂、浙江富润集团、湖北仙桃集团、陕西七棉等38个效益较好的纺织企业。这38户企业1—4月实现利润近5亿元，同比增长约50％。
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专栏：
工行与进出口行联手支持外贸
本报讯 为支持我国外贸企业生产良性发展，促进我国外贸出口的增长，日前，中国工商银行与中国进出口银行正式签订了《委托代理协议》。
据悉，在过去的几年中，中国工商银行与进出口银行一直保持着良好的合作关系。中国进出口银行已经委托中国工商银行系统代理出口卖方信贷项目38笔，代理金额约33亿元人民币，占进出口银行委托代理金额的1／3以上。目前已成功地代理了上海航空工业公司2．4亿元的机电出口、振华港口机械公司2．2亿元等出口项目的出口信贷业务。（谢雯）
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专栏：
1至5月我国际旅游业持续增长
入境旅游者达2527．69万人次
本报北京7月5日讯 记者龚雯从国家旅游局获悉：尽管亚洲金融危机对旅华市场造成了一定影响，但从1至5月的情况看，我国国际旅游业仍得到持续增长。
1至5月，入境旅游者达2527．69万人次，比去年同期增长13．7％；全国旅游外汇收入测算数为49．78亿美元，比去年同期增长10．05％。其中外国人280．25万人次，华侨5．34万人次，港澳同胞2155．89万人次，台湾同胞86．2万人次。
据悉，为了吸引更多的海外客人来华旅游，我国将于今年10月29日至11月1日在上海首次举办中国国际旅游交易会，展场面积1．8万平方米，将有130多家海外旅行商和730多家国内单位参展，目前展台预订已超过870个。国家旅游局和有关方面还为积极筹办’99世界园艺博览会加大了促销、宣传力度。
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光大五羊支行推出汽车信贷
本报讯 中国光大银行广州五羊支行在广州首先推出小汽车按揭贷款，开业仅三个月就完成了全年指标，存款超四亿元。（祝慧烨）
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中色建设集团中标赞比亚铜矿项目
本报讯 中色建设集团有限公司中标赞比亚谦比希铜矿项目签字仪式六月二十九日在北京举行。这是我国有色工业在海外投资的第一个矿山项目，总体投资为一点五亿美元。（刘国胜）
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《中国劳动报》更名
本报讯 经国家新闻出版署批准，原劳动部主办的《中国劳动报》从七月二日起更名为《中国劳动保障报》，由新组建的劳动和社会保障部主办。
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专栏：
厦门ABB获首张全面管理体系认证书
本报讯 厦门ABB低压电器设备有限公司最近通过中国进出口商品质量认证中心厦门评审中心审核，成为全球第一张全面管理体系认证证书的获得者，这标志着中国商检的认证事业逐渐成熟。（郑雨茹）
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北京国贸中心大型自行车库建成
本报讯 由江苏中建建筑工程公司承建的国贸中心大型自行车库近日投入使用。自行车库总高约十二米，内部为四层，总面积为四千五百平方米，可存放三千五百多辆自行车。（王丽丽）
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深圳万科物业公司进军汕头
本报讯 国内首家获ISO9002国际品质保证证书的物业管理机构——深圳市万科物业管理有限公司走出深圳，到广东省汕头市参与物业管理。六月二十四日，该公司与汕头联泰（集团）有限公司签订合作合同。（侯伟生）
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汾河二库水利枢纽工程是“九五”期间山西省重点工程。工程建成后可使太原市防洪标准由现在的二十年一遇提高到百年一遇。图为正在紧张施工中的汾河二库大坝。 亚楼 裕光 摄
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只因抵制乱收费
李志林一贫如洗
据新华社电（记者张非非）辽宁省抚顺市清原县南山城供销社的李志林，两年前还是年营业额30多万元、纯利6万多元的镇供销社承包人，可是现在却已房无一所，妻离子散。这一切变故只是因为抵制清原县卫生局的乱收费。
1996年六七月间，清原县卫生局和医药公司开始对药品经销单位换发《药品经营企业许可证》和《药品经营企业合格证》。县卫生局规定，许可证收170元，合格证收130元，另外收行业管理费（柜台费）360元，共计660元。但是，当时国家物价局的文件明确规定，对李志林承包的这级药店，换发药品经营许可证收费为10元，合格证收费为6元，不收柜台费，如收取属于乱收费。李志林从物价部门查实之后，坚决不予缴纳。因此，他没有领到新换发的“两证”。
9月12日，县卫生局以无证经营为由，查封了李志林经营的南山城供销社。行政执法部门既不出示证件，也没有清点药品，更没开列清单，就将李志林价值2万余元的药品没收。近50天后，卫生局对李志林下达了金额高达7万余元的处罚决定。
李志林不服，踏上了上访长路，市里、省里、北京，历时两年，花掉几万元旅差费。药品是供销社主营，全部被没收后，供销社停业至今。没有经济来源，李志林变卖汽车，又以三间房抵押借债，变得一贫如洗。
不久前，国务院减负办收到有关部门批转的上访材料，十分重视，立即责成省、市有关部门查清事实，严肃处理。近日，辽宁省和抚顺市正积极落实国务院指示精神，此案不久可望得到彻底解决。
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小氮肥占我国化肥工业半壁江山
本报讯 记者彭嘉陵报道：小氮肥的迅速发展，为我国农业丰收立下汗马功劳。我国化肥工业现在之所以能够基本满足农业生产需求，很大程度上得益于小氮肥工业的迅速发展。这是近日在京召开的中国小氮肥工业发展研讨会上来自各方专家的共同认识。
据了解，我国化肥产量中，80％左右为氮肥，而遍布全国各市县的小氮肥占了氮肥总量的“半壁江山”：1997年全国小氮肥工业生产合成氨1704万吨，占全国的57％，氮肥产量1142万吨，占总产量的53％，尿素产量677万吨，占近1／3。
长期以来，小氮肥工业坚持以市场为导向，不断进行技术改造，走出了一条投资省、见效快的适合国情的发展之路。如通过碳铵转产尿素改造，高浓度尿素已形成700多万吨生产能力，而完成这项改造的投资仅相当于新建1．5套大化肥装置，每年还可因减少尿素进口相当于节约外汇数十亿美元。有关专家认为，从我国现实经济条件出发，今后三五年化肥的增量将主要靠小氮肥来解决。
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山西公路建设再谱新篇
本报讯 记者刘伟报道：目前，拉动相关产业的山西公路建设再次掀起高潮。据副省长杜五安日前透露，今后5年，山西公路建设投资将达369亿元，建设总里程13812公里，其中高速公路1048公里，提供就业机会74万多个。
山西太（原）旧（关）高速公路建成两年来，产生了巨大的经济效益，两年的营运收入就达4亿多元。目前，以太旧路为龙头的山西高等级公路框架已基本形成，太原至原平高速公路半幅已通车，忻州至五台山的旅游专线公路已改建完工，晋焦高速公路、109国道云冈段改线等工程亦已开工。大同至北京的高速公路项目，可望在明年初正式开工。
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南疆铁路铺轨到阿克苏
本报讯 6月20日12时，铁道部第一工程局新运处的重型铺轨机舒展大臂，在南疆铁路DK990＋637处稳稳地落下一节轨排。至此，南疆铁路铺轨提前10天抵达南疆重镇阿克苏，铺轨已逾502．5公里。
南疆铁路西延工程全长969．9公里，自库尔勒沿天山南麓丝绸故道北路至喀什。自1996年9月开工以来，担负南疆铁路部分桥梁施工和库尔勒至阿克苏段铺轨任务的铁一局职工，克服了戈壁荒漠无水无电沙暴等重重困难，穿越了寸草不生的百里无人区，铺轨两次刷新了全国纪录，创造了日铺轨8．113公里，14个月铺架铁路正站线536．8公里的中国铁路建设史上的最好成绩，为早日建成南疆铁路创造了条件。（杨玉堂 屈文生）
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南昌工行调整信贷结构
本报讯 南昌市工商银行着力调整信贷结构，加大对基础设施的信贷投入，今年计划向邮电、交通、铁路、电力等部门发放基础设施贷款12亿元。目前，已发放基础设施贷款4．36亿元，比上年增长67．5％。至6月23日止，全行基础设施贷款余额为10．42亿元，比上年提高3．2个百分点。
今年以来，南昌市工行先后完成了九江至景德镇一级公路、江西省GSM数字移动通讯网第四期工程南昌基站工程等项目的贷款评估工作，已发放公路、通信、铁路、电力等基础设施贷款4．36亿元，完成年度贷款计划的36．3％。
（余清楚 陈赣民）
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新疆棉农植棉热情高
本报讯 记者祝谦报道：国务院调整今年棉花收购价格后，新疆棉花每50公斤收购价将由630元降到600元，按计划产量12．5万吨计算，减少直接收入7．5亿元。面对降价，新疆棉农的承受能力和植棉积极性如何？
记者采访后得知，今年新疆的棉花播种面积1459万亩，比去年增加143万亩，比计划增加44万亩。农民仅化肥投入一项，每亩比去年增加约10公斤，多投入资金数亿元，可见棉农植棉的热情仍然很高。
目前，为了把开春后频繁的灾害给棉花生产带来的损失降到最低程度，新疆农科院、农业大学和自治区农业厅抽调了大批植棉专家和科技人员，到22个国家级棉花基地县蹲点，指导当地农民抓棉花高产，主攻中低产田平衡增产，力争22个县实现双百斤皮棉县的目标。这22个县棉花产量约占新疆棉花总产的70％以上。
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栖霞工商局加强行风建设
本报讯 今年初，山东省栖霞市工商局建立了执法责任评议考核制，将滥用职权、收受贿赂等11种具体渎职行为列入本系统考核干部的主要内容，每半年总结一次。（张永考 李学芝）