第2版(经济)
专栏：看行业如何减员增效（四）
本业求生存 “粮”外图发展
——国有粮食企业百万富余人员分流安置述评
本报记者 董建勤
作为今年的重头改革之一，粮食流通体制改革要解决的核心问题是国有粮食企业冗员过多和亏损挂账。需要分流的158．5万人员何去何从，成为改革能否顺利推进的重要因素。
近些年，粮食企业冗员膨胀、费用过高的问题越来越突出。1978年以来，粮食系统职工增加了265．5万人，仅“八五”期间就同比增加36％。人多，包袱重，费用高，导致国有粮食企业在市场竞争中处于不利地位。有数据表明，国有粮食企业每经营一斤粮食的流通费用，一般要高出个体粮商两角多钱。
减员分流成为国有粮食企业在市场竞争中生存和发展的内在要求。国家发展计划委员会新近下发的《关于做好国有粮食企业减员分流工作的意见》指出，从今年起，要进一步加大减员分流工作力度，要用3年至5年时间，使国有粮食企业在职职工比1997年底减少一半左右。
并非没有出路
下岗是艰难的一步。不少职工习惯于“贴在粮库身上”，观念不适应成为再就业的最大障碍；其次，很多职工年龄偏大，文化程度不高，技能单一，缺乏独立谋生的能力……由此，培训成为关键的一环。北京市粮食局1997年成立了“职工交流服务中心”，组织1172名下岗人员参加了职业指导培训，并全部取得了下岗待工证。
与此同时，寻找新的经济增长点，开发新的就业门路，成为多数国有粮食企业负责人和职工的共识。粮食系统点多，面广，信息快；人多，也不乏人才；闲置的固定资产多，可以充分利用，这些都成为开展再就业工作的优势。
利用闲置的场地办三产，再就业的余地就很大。粮食部门从省、市到县、乡有庞大的网络，利用好了，会产生巨大的规模效益。一些地方新上的粮油加工、饲料、大众厨房等项目投资少、见效快、风险小。有销路的小加工项目也正在兴起。北京市西北郊粮库副总经理李华介绍说，粮库所属方舟纸餐具厂以下岗转岗的职工为主，共解决50余名职工的就业问题。现阶段，粮食系统在发展第三产业方面所开辟的行业已比较广泛，其中矿泉水生产、饭店服务业、社区服务业、食品加工、印刷等领域，安置了大量的分流人员，今后如能继续解决好资金等问题，还会有更快的发展。
“粮”“农”联姻
扩大为农民生产、生活服务的范围，成为粮食企业分流和再就业的渠道之一。农村“四荒”资源对不少国有粮食企业下岗职工有着天然的吸引力，成为再就业的重要途径。湖北省钟祥市的粮食系统有职工6800多人，截至5月底，累计挂账5．2亿元，每年仅付息就需9000多万元，求生存、图发展成为一个突出、严重而有代表性的现实问题。几经摸索，他们探出了通过治理“四荒”，解决城市下岗职工再就业的新路子，规定自愿从事“四荒”治理开发的职工原待遇不变，保留档案工资，统一养老保险等优惠政策。从1995年开始，出资100万元购买“四荒”地7000亩，建成了10个开发实体，1997年总收入达2000万元，参与开发的人员计有2350人，常年性分流下岗职工918人，综合效益显著。
兴办农村家庭连锁店，把市场办到农民家门口，也是粮食企业安置下岗职工的一种积极做法。去年，河北省定州市李亲古粮站受城市连锁店的启发，动员职工回村办店，短期内发展到18家。这一做法迅速在全市乃至全省推广开来。当年全系统42个农村库站兴办连锁店163个，职工转岗分流316人，月均收入600元，今年上半年又实现利税380多万元，可谓“一子得势，全局皆活”，在全系统内引起广泛关注。时下，该市正筹划设立全市性的配送中心，同时充分发挥乡镇粮站的作用，有计划、有组织地扩大连锁经营规模，力求把触角伸向全市500多个村庄，并向外县市扩张。由此发端，全省大力发展农村家庭连锁店达6549多个，分流职工1．12万人；并要求县级市普遍兴办大众厨房，尽量在粮食部门内转岗安置职工。
此外，在城乡结合的区间也大有作为，粮食企业原有的一批从事养猪、养鸡、养鱼等农副业生产的部门，同样安置了部分职工，并获得了经济效益。
打一场持久攻坚战
国有粮食企业减员分流虽呈现一些良好的开端，但也要清醒地看到，减员增效工作非一日之功，不能企望一举解决几十年积累的所有问题。
立足本业只可能解决生存的问题，跳出“粮”字实现就业渠道的多元化才有望图谋更大的发展。粮食企业需要尽快建立再就业服务中心，并按有关规定做好下岗职工基本生活保障和再就业工作。分流减员要从体现公平竞争、机会均等的原则出发，实行择优选择，并将其纳入地方政府社会再就业工程。
此外，国有粮食企业减员分流作为推进粮食流通体制改革的一项重要内容，是一项综合性的工作，事关大局，各有关部门理当相互配合，创造条件，确保其顺利进行。现阶段，这项工作迫切需要各级政府加强领导，劳动和社会保障部门提供相应转岗培训、职业介绍和社会保障等多方面的服务。面对着空前的挑战和机遇，困难和希望同在，国有粮食企业职工应坦然面对现实，珍惜每一个就业岗位，勇敢走向新生活。
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专栏：学习先进 振奋精神 再创佳绩
海尔集团走国际化道路硕果累累
本报讯 海尔集团实施“名牌国际化”战略，品牌效应和企业规模同步发展。企业从亏空147万元迅速成长为拥有冰箱、冷柜、空调、洗衣机、电视机等27大门类，7000多个规格品种的家电企业集团。1997年集团销售收入达108亿元，提前3年实现了销售收入过百亿元的目标。
今年以来，东南亚金融危机给我国外贸出口增加了很大压力。家电产品出口受东南亚国家货币贬值影响，原来一些从中国采购产品的欧美客商也纷纷转向东南亚这些低成本市场采购。在这一严峻形势下，海尔今年1—5月份产品出口仍比去年同期增长57％，而且全年合同成交已达7000多万美元。
目前，海尔集团在海外发展了49家海尔产品专营商，经销网络达1．13万多个；建立起了售前宣传、售中安装、售后服务全方位市场营销体系，形成了市场多元化出口格局，有效地增强了抵御市场风险的能力。目前产品已出口到87个国家和地区，其中，对欧盟、美国等发达国家的出口占60％，东南亚占16％。1997年出口创汇5600多万美元。
海尔集团实施“名牌国际化”，坚持“技术创新、创造市场”的产品开发原则，实现差别化经营。海尔研制和开发的无氟节能冰箱、变频一拖多空调、小小神童洗衣机以及洗涤、脱水、烘干三合一滚筒洗衣机等均代表了世界最先进水平，科技含量高，有效地增强了海尔产品出口竞争能力。这就是海尔的“创造市场”理论：通过科研开发拉开与竞争对手的距离，实现差别化经营。
此外，海尔发展十几年来，跨地区、跨所有制、跨行业经营，拉动18家企业扭亏为盈，接收1.5万名职工，有980多家企业11万人围绕海尔从事加工配套业。海尔在全国1万余个营销网点为4.4万人提供了就业机会。今年上半年，海尔实现销售收入76.3亿元，利税4.53亿元，利润2.78亿元，比去年同期增长59％、32％、33％。
目前海尔已在东京、洛杉矶、香港、蒙特利尔、里昂、汉城、悉尼、阿姆斯特丹建立了8个科技信息中心及5个设计分部。通过这8个信息中心及5个设计分部广泛与国际化的跨国咨询调研公司加强合作，及时了解市场动态，设计符合当地需求的产品。同时搜集世界同行业最新技术发展信息，来追踪和超越国际高科技先进水平。
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北京国际金融大厦近日在长安街上落成。整个建筑将现代建筑艺术与民族传统风格完美地融合在一起。该工程由香港招商局投资兴建，北京建工集团和香港俊和（中国）有限责任公司联合施工，是京港合作的又一重大项目。荀永利 刘越辉 摄
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南方水稻疫情趋重
专家提醒各地加强防治
本报讯 6月份以来，南方大部中稻区持续出现多阴雨天气，水稻叶瘟发生较重。据云南、贵州、四川、重庆、湖南等省（市）植保站调查分析，今年中稻叶瘟比前几年明显回升，是1993—1994年大流行以后发生最重的一年。
专家提醒各地要密切注意天气和病情的变化，根据本地实际情况，抓准时机，做好防治工作。在水稻孕穗期调查，当100个叶片中有1—3片发生稻瘟病时，抓紧在破口期喷第一次药，到齐穗期喷第二次药，以预防穗稻瘟流行。防治药剂每亩可用20％三环唑或40％的富士一号75—100克，或40％异稻瘟净150—200克，或40％克瘟散100克，对水50—60公斤喷雾。
（汤金仪 王建强）
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让出旅游商业房地产等市场
上海南市区吸引各地企业落户
本报讯 上海市南市区根据市委提出的“让上海的机会与优势与国人共享”的精神，最近公开承诺：以海纳百川的胸怀、让出市场的魄力、规范到位的服务，积极吸引各地企业前往落户。
南市区经过前几年城市建设，拓展城区经济功能提上了日程。区委、区政府认为，加快城区经济发展，一定要创造公平竞争的环境，让不同区域、各种所有制经济都能在区内得到快速健康的发展。为此，南市区制定和出台了加快区域经济发展的若干意见，提出要紧紧围绕旅游、商贸、居住、服务四大经济功能开发，坚决降低“门坎”，减少收费，完善服务，吸引全国各种类型的企业到南市区发展。
南市区在向外省市招商中，将实行三项新制度：专门成立区长挂帅的区域经济发展领导小组，对一些重点项目直接审批；坚决不准向新办企业乱收费，一旦发现，将追究主管部门负责人责任；凡向各地投资企业承诺的政策（如子女入学、户口申报、人才引进、控购办理、银行贷款、优惠购房等），由区政府各有关部门负责落实，不准推诿。南市区区长孙卫国表示，今后，南市区要让出旅游、商业、房地产等市场，国内所有有竞争力的企业都可以参与这些市场竞争，区政府将一视同仁，不分你我，提供公平竞争的舞台。（王伟）
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海关再次公布举报电话
本报北京7月27日讯 记者赵志文从海关总署获悉，为严厉打击走私违法活动，加强海关队伍建设和海关廉政建设，海关总署再次向社会公布举报电话，欢迎社会各界对走私违法活动进行举报，对海关行政执法进行监督。
举报电话号码为：
（010）65123840
（010）65124083
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中国石油、石化两集团公司在京成立
吴邦国出席成立大会并作重要讲话
本报北京7月27日讯 新华社记者丁坚铭、傅刚，本报记者王彦田报道：根据九届全国人大一次会议审议批准的《国务院机构改革方案》和国务院关于中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司有关问题的批复精神，经过半年时间的积极筹备，中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司正式宣告成立。今天两大集团公司在人民大会堂举行了成立大会。中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国出席大会并作了重要讲话。
吴邦国在会上首先代表国务院对两大集团公司的成立表示热烈祝贺，并向两大集团公司的广大干部职工表示亲切慰问。他说，党中央、国务院对组建两大集团公司非常重视，把它作为这次国务院机构改革的一个重要组成部分。在两大集团的筹备和组建过程中，国务院多次召开会议进行研究讨论，作出了一系列的重要指示，朱镕基总理亲自确定了组建的原则方针和要求。两大集团的组建，无论对于落实国务院机构改革方案，加快石油石化工业的改革与发展，还是对于实现我国今年的经济发展目标，都具有极为重要的意义。
吴邦国指出，今年以来，由于亚洲金融危机影响，国际油价大幅下跌，过量进口和走私的冲击，石油石化行业生产经营面临很大困难。一季度有3700多口油井关闭停产，1—5月份石油石化行业首次出现亏损。但随着扩大内需力度加大，特别是实行更加积极的财政政策，对生产拉动作用将进一步增强；降低银行利率，增加贷款，提高出口退税率，严厉打击走私，将进一步缓解企业困难；而产销一体化、内外贸一体化，又为企业提高效益创造体制上的条件。石油石化行业无论是产值还是利税，在工业经济中都起举足轻重的作用。广大石油石化战线职工一定要在6月份盈利5．4亿元的基础上，大力规范成品油市场，严厉打击走私，保证国内油井能力开足，做好炼油厂产销衔接，加强企业管理，力保全年利润不低于100亿元。
据了解，新成立的中国石油天然气集团公司是国家在原中国石油天然气总公司基础上组建的石油石化企业，其成员企事业单位包括：原中国石油天然气总公司直属的12个油气田企业，从原中国石油化工总公司划入的14个炼油化工企业和5个销售公司，从地方划转的12个省、自治区、直辖市及1个计划单列市的石油公司及其下属各级石油公司和加油站，吉林石油集团有限责任公司、吉化集团公司，以及原中国石油天然气总公司直属的其他企事业单位。中国石油天然气集团公司侧重经营石油、天然气的勘探、开发业务，同时经营石油化工业务。
新成立的中国石油化工集团公司是国家在原中国石油化工总公司基础上组建的石油石化企业，其成员企事业单位包括：原中国石油化工总公司直属和控股的22个炼油化工企业，从原中国石油天然气总公司划入的12个油气田企业，原中国东联石化集团有限责任公司的5个生产企业及1个石油公司，从地方划转的18个省、自治区、直辖市及4个计划单列市的石油公司及其下属各级石油公司和加油站，以及原中国石油化工总公司直属的其他企事业单位。中国石化集团公司成立后，中国东联石化集团及中国东联石化集团有限责任公司将依法注销。中国石化集团公司侧重经营石油化工业务，同时经营石油、天然气的勘探开发业务。
两大集团公司都由国家经贸委负责联系。国家授予两大集团公司原油、成品油外贸经营权，批准两大集团公司进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点，两大集团公司分别作为一个整体列入国务院确定的试点企业集团名单。
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假“王朝”老巢一窝端
举报造假者获重奖
本报天津7月27日电 记者肖荻报道：天津中法王朝葡萄酒酿酒公司日前对举报造假窝巢的见义勇为者重奖1万至5万元。在举报群众和执法人员联合追击下，一桩标值特大的假冒酒案告破。
去年底，天津王朝公司连续接到从广东打来的举报电话，称有地下工厂在湛江用引进的生产线大规模制造假冒的王朝干红葡萄酒。7月3日，广东省和佛山市技监局几经周折，终于在高明市三洲粮库4号仓库中查获13349箱共16万瓶假王朝干红酒。7月13日在广东省公安厅协助下又在湛江霞山楼下村一地下工厂中查获多次被转移的全套引进的葡萄酒生产线及大量假冒王朝酒包装、招贴等，并从涉案嫌疑人追查出造假者乃湛江福恒贸易公司。
目前，此案正在深入调查中。