第2版(经济)
专栏：
德惠办好龙头企业促产业化
每年加工转化粮食占全市粮食商品量的93．7％
本报讯 记者李济国报道：吉林省德惠市经过多年的开发和建设，农业产业化已具备一定规模和基础。现已开发肉鸡、肉牛、大豆、水稻、玉米、生猪6种产业，建成了德大、德欣、德金3个大型龙头加工企业，每年可加工转化粮食75万吨以上，相当于全市粮食商品量的93．7％。
德惠市建设的几个龙头加工企业，均分别立足当地的150万亩玉米、85万亩水稻、5万亩水浇大豆、10万头肉牛、5000万只肉鸡等大宗农畜产品基地，形成了粮食、秸草—饲料—畜产品—农畜加工产品—市场的转化链条。几年来，无论市场怎样波动，龙头企业没有出现过原料危机。
在龙头企业布局上，德惠市注意集中连片开发，打破行政壁垒，规划建设了德惠农畜产品出口加工区。德大、德欣、德金等龙头企业的骨干项目都建在区内，现已建成各类加工项目36个，产生了一定的辐射功能。不仅带动全市各乡镇种养业基地建设，而且辐射到周边7个县市60个乡镇，初步形成区域经济发展格局。
德大、德欣、德金三个合资公司所建的饲料厂、豆粕厂、肉鸡屠宰加工厂、肉牛屠宰加工厂、精制米加工厂，目前都属国际一流，为产品进入国内外市场奠定了坚实的物质技术基础。在发展上坚持系列开发，不断提高加工的深度和精度，搞好资源的综合利用，实现多次转化增值。德大公司已能生产出100多个品种，德欣、德金也开始了二期工程深加工和副产品加工项目的开发。
第2版(经济)
专栏：
宝鸡民办水利发展迅速
本报讯 陕西省宝鸡市民办水利事业发展迅速，出现了政府精心、农民热心、社会关心的可喜局面。截至目前，宝鸡市民办水利工程已有10589处，总投资1．3亿元，其中农民个人投资占民办水利总投资的80％强。
宝鸡的民办水利兴起于1992年，首先从眉县、凤翔、扶风、岐山、宝鸡县等平原县发展起来，继而在全市12个县区全面开花。为了积极扶持民办水利事业，宝鸡市人民政府颁发了《关于鼓励支持发展民办水利事业的决定》。各县区结合当地实际，陆续出台了一系列优惠政策。
在政府的积极扶持下，宝鸡市民办水利事业得到了迅速发展。截至目前，全市参与投资总户数达20．8万户次。新增灌溉面积4．14万亩，解决人畜饮水3．25万人。（贾雷鸣）
第2版(经济)
专栏：
白洋淀靠水生财
本报讯 河北省安新县委、县政府根据白洋淀的自然现状，总结水区经济发展的经验教训，集中人民群众的智慧与创造，闯出了一条水区经济综合开发路子，做活了“水”文章。
改变单一的捕捞生产方式，发展多形式、多品种的养殖业，是安新县靠水生财的主要措施。1997年全县渔业养殖产量达7328吨。
白洋淀及周边发展养鸭业，也是安新县水区经济综合开发的重头戏。目前，全县养鸭户达507户，饲养量150万只，环淀养鸭基地初具规模。
安新县充分利用丰富的芦苇资源优势，发展芦苇编织加工业。1997年收购出口席、箔74．1万片，收入1300万元，还研究开发了芦苇工艺品，获北京国际发明博览会金奖。
（陈会凯 陈丽宁）
第2版(经济)
专栏：
全国六千多万亩农田受涝
目前排涝面积已逾八成
本报讯 来自国家防汛抗旱总指挥部办公室和水利部的消息说，入汛以来，全国共有10个省（区）发生较为严重的内涝灾害，全国农田受涝面积6290．9万亩，因涝成灾3069．3万亩，绝收964．4万亩。
截至7月13日统计，受灾各省共投入机电排涝设备9．6万台套，装机430万千瓦，排水193亿立方米，排涝面积5229万亩，占受涝农田面积的83％，排涝后可抢插晚稻3000万亩，农田排涝效益达146亿元。
据介绍，江苏省投入排涝设备多，排涝进度快，全省共出动机泵4．2万台套，装机154万千瓦，排水39亿立方米，排涝面积743万亩，占受涝面积的100％。湖北省排涝面积大、效益好，农田排涝面积1420万亩，排水43亿立方米，排涝效益34亿元。安徽省排涝后可抢插晚稻面积达1200多万亩，为灾后恢复生产创造了有利条件。湖南、广东两省排涝任务完成较好。
另据悉，江西、广西两省区排涝进度较慢。江西省进度慢的主要原因是外湖水位高，如果大量排水，将威胁到堤防安全。广西壮族自治区进度慢的主要原因是排涝能力低，全区一共只有3个农田排涝站。（江边）
第2版(经济)
专栏：
脱贫致富
先行官
——周口地区交通建设记事
本报记者 段心强
河南省的周口，历史上曾是著名的“水旱码头”，有“小武汉”之称。但由于它地处偏僻，既不靠铁路大动脉，原有的公路又年久失修，沙颖河、贾鲁河由于多年淤积和拦坝浇地，早已不再兴舟楫之利。一九九二年周口地区瓜果大丰收，但由于道路不好，一下雨开不了车，大都烂在地里、树上。一句话，运输难一度阻碍了周口经济的发展。
一九九三年，身为郸城县委书记的白明宽，被调到周口地区交通局出任局长。四十多岁的白明宽把困难当成机遇，一上任就下跑基层，上求专家，寻找改变交通运输落后的办法。修公路不是养不施肥也开花的仙人掌，需要很多投资。自己没钱可以“借水行舟”，打破旧的投资管理体制，资金的来路马上展现在眼前：创造良好的投资环境，投资修路的外商大有人在；按照市场规律办交通，谁修路谁收费，许多非交通部门愿意投资，群众零散的资金也能积少成多。
他们制定优惠政策，简化招商引资手续，提高工作效率，很快引起外商的投资兴趣：一九九三年，加拿大“中国制造”北美有限公司与周口交通局合作，联合投资四千七百万元，对从周口到项城间的公路进行改造，使路基加宽到十八米，路面加宽到十五米，由一般公路上升为平原超二级公路。接着，台湾一家筑路造桥的专业公司带来资金和技术，和周口几家企业联合投资四点二亿元，改建地区的三段公路：从项城到沈丘、从扶沟到鄢陵、从扶沟到西华，全长达二百一十多公里；另外，他们还在河南省交通厅帮助下，从世界银行低息贷款，改善了从龙曲到太康的一段一○六国道……
周口地区交通局一方面引进外资，同时发动全区自筹资金，用于修路，尽量作到“肥水多浇自己田”。淮阳、项城、沈丘三县市交通部门筹集资金五千六百万元，把从淮阳到周口、项城到娄堤、沈丘到界首的三级公路改善为二级或二级以上的公路；郸城县交通局贷款修建成二级路标准的环城路，改变了县城的形象。现在，全区已有公路三千六百五十六公里，每一百平方公里的公路密度已由百分之二十三点二上升为百分之三十五。
白明宽在实践中越干越会干，他每次路经沙颖河都感慨一番：在历史上，它一直沟通着沿海诸多城市与周口的联系，如今废置在这里，实在可惜！要恢复沙颖河的航运，需要完成两大工程：刘湾港口和郑埠口枢纽工程。这两项工程需要投资一点八亿多元。他跑交通部、省交通厅和各县市交通局，周游“列国”，筹集资金，于一九九五年开始了刘湾港的建设。一九九六年又连续战斗，建设郑埠口枢纽工程。现在，沙颖河已全面通航，年货运量达到四百多万吨，不但能把农副产品迅速运出，把人们急需的物资及时运入，而且每年为国家增加收入三千八百多万元。另外，沙颖河除了水运外，还能灌溉土地八十多万亩。
第2版(经济)
专栏：
株洲取消399项对企业行政收费
一年可为企业减轻负担1亿多元
本报讯 记者吴兴华报道：日前，湖南省株洲市取消了车辆建勤费等3项涉及企业的行政事业收费项目，至此，株洲市本级涉及企业的399项行政事业收费全部取消，一年可为企业减轻负担1亿多元。
去年8月以来，株洲市委、市政府对市级出台的涉及企业的行政事业收费进行了全面清理，调查了464家企业的交费情况，清理出涉及企业的收费项目2210项，其中市级出台的399项，对照中央和湖南省委、省政府关于治乱减负的精神，分期分批予以取消。
株洲市委、市政府还加强对涉及企业收费的审验、检查，严肃查处乱收费案件。去年8月以来，全市查处乱收费单位16个，处理单位负责人4名，其中2名被撤职，2名受到行政记过处分，责令将乱收的70多万元退还给企业。
第2版(经济)
专栏：
庄浪荣获“中国梯田化模范县”称号
本报兰州7月20日电 新华社记者谭飞、本报记者李战吉报道：率先实现梯田化的甘肃省庄浪县日前被水利部命名为“中国梯田化模范县”。如今，庄浪县梯田面积达到94．5万亩，占到全县坡耕地面积的92％，总耕地面积的83％，在全国第一个实现了梯田化。庄浪9届县委、县政府班子34年来“一届接着一届干，一届干给一届看”。34年间，全县人民共投劳5670万工日，折合人民币4．54亿元，群众投劳折资占总投入的96．8％。34年来先后有20多位普通农民为兴修梯田壮烈牺牲。
第2版(经济)
专栏：
鞍钢告别平炉炼钢历史
据新华社沈阳7月20日电 （记者陈光明）7月18日，我国最大的钢铁联合企业鞍山钢铁公司最后一座平炉熄火关闭，奔腾的铁水注入刚刚建成的9号炼钢转炉。至此，鞍钢仅用1年零9个月新建的9座转炉全部投产，实现了几代鞍钢人淘汰平炉、实现全转炉炼钢的夙愿。
第2版(经济)
专栏：
冰城“零点利”销售误导消费者
据新华社哈尔滨7月20日电 （王贺临、韩世峰）记者在哈尔滨黑天鹅家电商场看到，每一件电器都标有“零售价”和“回报价”两种价格，营业员解释道：零售价是其它家电商场的价格，回报价才是本商场实行“零点利”的价格，即纯粹的进货价格。据记者了解，即便是真正以进货价销售，商家也不是无利可赚，因为产品的销售达到一定数量，厂家向商家返利。哈尔滨市物价局负责人认为：“零点利”的提法不切实际，有误导消费者的成分。
第2版(经济)
专栏：
福州房地产命名正本清源
据新华社福州7月20日电 （巫奕龙、罗奇）“花园”无花，“广场”无场，这种名不符实的房地产命名通病，着实煞了不少城市的风景。福州市日前出台《房地产开发项目名称管理暂行规定》，对物业名称正本清源，还其本来面目。如《规定》提出：“广场”必须是建筑面积在10万平方米以上、且有面积大于1500平方米的露天公共场所的建筑或建筑群。
第2版(经济)
专栏：
转机建制出活力管理创新增效益
崇仁乡镇企业实现新跨越
本报讯 江西省崇仁县率先在全省开展转机建制试点工作，乡镇企业经过2年多的实践，呈现出勃勃生机。到1997年底，这个县乡镇企业上交税金近3000万元，占财政收入的40％。今年1至6月，这个县乡镇企业销售完成7．69亿元，比上年同期增长42．3％。
在具体操作中，这个县按照“一厂一策”或“一厂多策”，因厂制宜，循序渐进，稳步推进的原则。股份合作制主要在运行基本正常的企业中推行，对那些微利、亏损企业，则采取拍卖、兼并、租赁、转让等形式，以盘活存量资金。到1996年底，该县规模较大的200多家乡镇企业全部进行转制，其中转为股份合作制的有125家，拍卖10家，租赁7家，私营86家，兼并4家，其他形式2家。
对于改制后的乡镇企业，崇仁县并不是放任自流、“一改就灵”和“重改轻管”，而是每年都要进行一次“回头看”。在搞好制度创新的同时，他们注重企业的管理创新和技术创新。县委、县政府积极引导企业建立和完善适应市场竞争的经营机制，加大科技投入，开发高新产品。对企业开发新产品，该县不但在税收方面给予优惠，而且在资金、运输、能源、人才上也重点扶持。3年来，该县通过各种渠道筹集2000多万元，共开发了18个新产品，其中12个填补省内空白。（余清楚 吴葆华）
第2版(经济)
专栏：
国民经济今年增长8％，乡镇企业必须增长18％，乡镇企业的发展与国民经济的增长从来没有像今天这样紧密联系在一起，从锡山看全国，乡镇企业确实是——
肩负主攻的异军
本报记者 黄彩忠 张毅
改革开放20年。我们来到乡镇企业发祥地之一的江苏锡山市——当年苏州地区的无锡县。今天的锡山，33个小城镇有序排列，“小桥、流水、人家”，那江南水乡的纤巧秀丽与现代化城市的恢弘壮美相融相谐。
今年4月，江泽民总书记在苏南考察乡镇企业，发表重要讲话指出，要从国民经济和社会发展全局的高度来认识乡镇企业的重要地位和作用……搞好乡镇企业，对于实现今年国民经济发展目标至关重要。
乡镇企业的发展与国民经济的增长从来没有像今天这样被紧密地联系在一起。这是鼓舞，也是压力。锡山的农民——更多的已是市民，当前议论最多的一个问题是：乡镇企业该怎么办？
主管部门交了“底”：实现国民经济8％的增长目标，乡镇企业的增长速度必须保持在18％以上。“九五”计划中，国民经济8％的增长速度，乡镇企业的贡献份额为56％，即4．48个百分点。
有如战斗打响，如今的乡镇企业也是主力部队之一，肩负的是主攻任务。对于这样一支来自乡村田野的“部队”，我们只有了解它的过去、它的现状，才能准确地把握它的未来。
机制：从适应生产到适应市场
调查锡山的乡镇企业，我们特地参观了当年的乡企“第一厂”———东亭镇春雷村的春雷造船厂。它在乡间大道的尽头，一条清清河水的岸边，十几个工人正在修理一只破旧的旅游船。厂小、人少、设备旧，看起来它快要完成历史使命了，可是人们不会忘记它的历史功绩。
1956年成立春雷高级社时，社员们为支援农业生产，办起一家木工厂，除修农机具外，还维修一些过往船只，“围绕农业办工业，办好工业促农业”，它是当时无锡县的第一家社队企业。党的十一届三中全会后，修船厂后来变成了造船厂。80年代中期，我国东部发达地区乡镇企业迅猛发展。邓小平同志指出：“农村改革中，我们完全没有预料到的最大的收获，就是乡镇企业发展起来了……异军突起。”
春雷实业造船厂所在的春雷村，如今办起了春雷实业总公司。在总公司办公室，顾金根、周月泉、许泉初三位老汉，虽然都年近八旬，但说起当年高级社办船厂的事儿，个个容光焕发。几十年风雨，乡镇企业已经从一株小草成长为参天大树，它为什么会有这样顽强的生命力？因为它走的是一条把广大农村的剩余劳动力吸引在农村就地办工业，办第三产业，实现农村工业化的道路。这使我们成功地避免了一些工业发达国家在工业化初期出现的工业发达、农民破产、城市繁荣、农村凋敝的弊端。这是世界上任何国家都没有走过的一条路。
在生机盎然的麦田的映衬下，春雷造船厂颇有些英雄迟暮的悲凉。如今公路、铁路交通这么发达，造木船、水泥船自然失去了市场。现在造船厂只算是惨淡经营。锡山市绝大多数企业也许是吸取了春雷船厂的教训，日子还过得相当红火。会计出身的杨祥娣当初带领30名姐妹搞皮件加工时，什么市场竞争、合资、自营出口权，统统不懂。她们边干边学边调整，从办钱桥公社皮件厂、无锡县皮件厂一直到办工贸合营江南皮件厂、中外合资百乐皮件有限公司，今天的百乐集团已成为国内最大的皮件加工出口基地之一。这家企业的实践告诉我们：按照市场的需要配置资源和生产要素，组织企业的生产经营活动，逐步形成适应市场的灵活机制，乡镇企业就能以积极的“临战”姿态，保持竞争的相对优势。
人才：从技术指导到知识增长
住在东亭镇春雷村柏树下1号的张月明，今年72岁，耳聪目明，操着一口典型的上海普通话。
张师傅是原上海塑料一厂的技术员，1980年，一个偶然的机会，他应邀到东亭，帮助打赤脚的亲戚朋友建起了第一家银幕厂。当时，张师傅利用厂休和节假日往返于上海和无锡之间，既是工程师，又是操作工、购销员，忙得不可开交。银幕厂一炮打响，他又帮着村民们建了墙布厂和人造革厂。一名技术员带起三个厂，这是多大的生产力！我国早期的乡镇企业中最活跃的生产力，就是“星期天工程师”加一群“泥腿子”。
当然，张师傅的故事毕竟属于过去。早期，乡镇企业只是生产铁钉、螺丝、砖瓦、简易机械等“小打小闹”的东西。如今，冰箱、彩电、微波炉甚至科技含量更高的“玩意儿”，乡下人都能生产，市场上的商品已经很难区分谁是“农村户口”谁是“城市户口”了。因此，那些“放下镰刀进厂房”的农民很难胜任新的岗位。
在查桥镇江苏捷达摩托集团的发动机生产车间，我们遇到一位名叫汪嵚的小伙子，今年20出头。他从南京机械高专毕业后就职这个镇办企业，原因很简单：学有所用，专业对口。像汪嵚这样的大学生、中专毕业生，这家企业1996年还只有250人，去年一年就引进了220人。捷达为何如此求贤若渴？董事长杨仲华回顾他们走过的道路说：1991年，捷达建厂初期，摩托车市场需求旺盛，每天门外等着提货的卡车排着老长的队，企业效益像坐了直升机似的，一天一个高度。那时候让你去引进人才，技术改造，根本就听不进去。然而，1996年，国内摩托车持续供不应求的态势发生了180度的逆转，捷达销售额一下就回落了10个亿。以往打“游击战”，凭劳动力成本低，加班加点，乡镇企业这支“游击队”可以打败某些国有企业“正规军”。如今打的是“阵地战”，拿不出高科技含量的产品就没有市场，而没有人才就不可能有高科技含量的产品。
“乡镇企业今年要保证18％的增长速度，谁抢到了人才，谁就能抢占市场竞争的高地。”杨仲华接受采访时，边上坐着他的“左膀右臂”——办公室主任原来是河南某市市长的秘书，捷达摩托设计院院长是某工科大学的博士生导师。因此，杨仲华说起话来也显得底气十足。
管理：从粗放经营到集约经营
20年中，乡镇企业演变成“第二全民企业”，在锡山虽属个别，仍引起了领导部门的高度重视。乡镇企业一出世就吃“市场饭”，但受计划经济的影响也很深。90年代初开始的第二次创业，锡山突出抓了管理，矛头所指正是以包代管、负盈不负亏、重产值轻效益、“大锅饭”等落后现象。
1997年，红豆集团被国务院列为全国120家深化改革试点企业集团之一，令整个锡山扬眉吐气。红豆的成功，很重要的一条就在于它科学、规范的管理机制。1992年，红豆组建了江苏第一家乡镇企业集团，然而，随着规模的迅速扩张，企业机构日渐臃肿庞杂。于是，集团毅然决定将自己一分为八，形成“小厂大公司”的母子公司组织结构：集团总部为母公司，是企业的战略决策层；八大子公司是战役指导层，负责项目攻关和资本运作；八个子公司下辖64家三级企业，是具体的生产和销售者，自主经营，自负盈亏。同时，母子公司之间、子公司与三级企业、企业与企业之间，相互完全形成“厂商”和“客户”的关系，一切经济往来全部实行市场交易。红豆集团董事长周耀庭说，以前他一个人管几千人，现在一个人只需管8个人，提纲挈领，办事节奏快了，效率大大提高。
20年，于无锡处建金山，乡镇企业造就了锡山的辉煌；20年，乡镇企业和“大包干”制度一起，造就了中国农村的辉煌。我国的乡镇企业度过了它天真烂漫的少年时代，正走向成熟，走向稳健！（附图片）
第2版(经济)
专栏：
7月20日15时40分，第一辆贴有“空运特快过境货物”特殊标签的香港货车经深圳福田保税区“特快过境通道”入境。这标志着深圳协助香港新机场货运分流工作正式开始。
图为海关关员核对货物上的“转运”标签，仅5分钟便办结清关手续。余朝东 摄