第2版(要闻)
专栏：
全国公安厅局长会议在京闭幕
尉健行出席 罗干讲话要求各级公安机关坚定不移维护社会稳定和国家安全，建立良好社会治安秩序
本报北京7月18日讯 中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者汪金福、本报记者曾坤报道：为期3天的全国公安厅局长会议今天在京闭幕。中共中央政治局常委、书记处书记尉健行出席会议。中共中央政治局委员、书记处书记、中央政法委员会书记罗干在会上强调，各级公安机关和广大公安民警要深入学习邓小平理论，以理论上的清醒保证政治上的坚定；认真搞好集中教育整顿和执法大检查工作，不断提高公安队伍的革命化、现代化、正规化建设水平；坚定不移地维护社会稳定和国家安全，建立良好的社会治安秩序。
罗干充分肯定了今年以来公安机关在维护社会稳定和国家安全、建立良好的社会治安秩序等方面取得的成绩。他代表党中央、国务院向全国公安民警及其家属表示慰问和感谢。他说，用邓小平理论指导我们整个事业和各项工作，是我们党从历史和现实中得出的不可动摇的结论。各级公安机关特别是领导干部要高度认识学习邓小平理论的重要性。在我国改革的攻坚阶段和发展的关键时期，公安工作也面临许多新情况和新问题。靠什么去研究新情况、解决新问题？靠什么去统一广大公安民警的思想？靠什么去保证各项公安保卫任务的圆满完成？归根到底是要靠邓小平理论的指导，靠我们正确地掌握、运用建设有中国特色社会主义的理论。各级公安机关要把学习邓小平理论与加强党性锻炼、改造主观世界结合起来，与反腐败和集中教育整顿结合起来。通过学习邓小平理论，切实增强广大民警的责任心和使命感，使广大民警树立正确的世界观、人生观、价值观，坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，以自己的实际行动来体现我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。
罗干说，公安队伍从总体上说是一支党和人民可以信赖的、有坚强战斗力的队伍。但是，必须清醒地看到，公安队伍中也存在不少问题，有些问题还比较严重，特别是有法不依、执法不严和执法犯法、贪赃枉法、刑讯逼供、欺压百姓等问题时有发生。这些问题不仅严重影响公安队伍形象，而且直接损害我们党和政府的威信。各级公安机关特别是领导干部必须保持清醒的头脑，严肃正视公安队伍存在问题的严重性和解决这些问题的迫切性，以只争朝夕的精神，认真搞好集中教育整顿和执法大检查工作，着力解决队伍中存在的突出问题，力争不断取得阶段性成果。当前的教育整顿和今后的队伍建设，都必须针对公安队伍中发生问题的规律、特点，紧紧抓住执法环节和权力集中的岗位，不断加大防范措施和查处力度，坚决遏制少数公安机关和民警中实际存在的司法腐败问题，以及贪赃枉法、刑讯逼供、包庇放纵犯罪嫌疑人、滥用枪支警械致人伤亡等职务违法犯罪活动，着力解决群众反映强烈的各种热点问题。中央政法委提出的“四条禁令”，是对每一个政法干警的起码要求，每一个人要牢牢记住其主要内容，并真正用以约束和规范自己的一言一行。对教育整顿期间顶风而上、违法违纪的要从严查处，决不能手软。要坚持标本兼治，在治本上下功夫，通过体制改革、转变机制、完善制度，努力从源头上防范和治理消极腐败和违法违纪问题，从根本上铲除消极腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。要严格执行“收支两条线”的规定。要严把进人关，疏通出口通道，从组织上做好纯洁公安队伍工作。
罗干说，公安队伍肩负着维护社会稳定和国家安全、建立良好社会治安秩序的神圣职责。他希望广大公安民警更加紧密地团结在以江泽民为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，励精图治，开拓进取，为保卫改革开放和经济建设做出新贡献。
公安部部长贾春旺主持会议。公安部副部长田期玉在会议结束前作总结讲话。
第2版(要闻)
专栏：
中央纪委监察部通知要求
充分发挥职能作用 严打走私犯罪活动
新华社北京7月18日电 中共中央纪律检查委员会、监察部今天发出《关于贯彻全国打击走私工作会议精神的通知》，要求各级纪检监察机关认真学习、深刻领会江泽民总书记在全国打击走私工作会议上的重要讲话及这次会议的精神，按照党中央、国务院的统一部署，充分发挥职能作用，协助党委、政府严厉打击走私犯罪活动。
通知强调，各级纪检监察机关要充分认识打击走私犯罪活动的重要性和紧迫性。日益猖獗的走私犯罪活动，对我国经济、社会、政治生活造成多方面的严重危害。它使国家经济和税收蒙受巨大损失，冲击了国内市场和民族工业，加剧了国有企业改革和发展的困难，腐蚀了干部队伍，污染了社会风气，严重损害了党和政府的形象。打击走私活动，不仅是重大经济斗争，也是严肃的政治斗争。各级纪检监察机关要把思想认识统一到全国打击走私工作会议精神上来，从维护改革、发展、稳定的大局高度，从加强党的建设、政权建设的高度，深刻认识开展打击走私斗争的重要性和紧迫性，增强责任感，在党委、政府的统一领导和部署下，把打击走私犯罪作为当前深入进行反腐败斗争的一项重要内容，认真抓紧抓好。
通知提出，要集中力量，突破一批走私大案要案。依法从重从快查处一批走私大案要案，是打击走私工作取得明显成效的关键所在。各级纪检监察机关，尤其是海关、公安、工商等部门和走私严重地区的纪检监察机关，更要把查办走私大案要案放在重要位置，重点查处法人走私案件，特别是党政机关和企事业单位组织、策划、参与走私的案件，行政执法、司法部门执法犯法、内外勾结走私、护私的案件。对以罚放私、收费放私，借打击走私谋取个人、部门或地方利益的案件也要严肃查处。查办走私案件，无论涉及到什么单位，涉及到什么人，都要一查到底，绝不姑息迁就。对于打击走私态度暧昧，工作不力，造成严重后果的，要追究其领导责任。各级纪检监察机关要与有关部门协同作战，做到优势互补，形成整体合力，务必在年底之前查结一批走私大案要案，使重点商品、重点地区、重点渠道的走私活动得到遏制。
通知指出，要整顿秩序，加强管理，实行标本兼治。一些政府机关和执法、司法部门从地方和部门的利益出发，参与、纵容、庇护走私犯罪活动，是当前走私猖獗、屡打不止的重要原因。开展反走私斗争，要同整顿秩序，加强管理相结合，实行标本兼治，综合治理。为了从源头上预防和治理走私活动，有效抑制腐败现象的滋生蔓延，特重申以下纪律：党政机关和执法、司法部门要坚决清理所办公司及其挂靠公司，同所办公司在人、财、物等方面彻底脱钩；改革和规范缉私罚没收支管理办法，严格执行罚没收入“收支两条线”的规定。缉私罚没收入要足额上缴中央财政，任何单位和个人不得坐支、截留和挪用；领导干部一律不准个人经商、办企业，不准违反规定在经济实体中兼职。对违反规定的，要严肃查处。
通知最后强调，各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，保证反走私斗争的顺利进行。各级纪检监察机关要把打击走私犯罪活动作为反腐败的一项重要工作来抓，协同有关部门，坚决把走私猖獗的势头打下去，为改革开放和经济建设创造良好环境。特别是海关、公安、检察院、法院、工商等部门的纪检监察干部处于反走私斗争的第一线，更要恪尽职守，坚持原则，秉公执纪，敢于同一切走私活动作斗争。对本部门、本单位发生的走私案件，更要坚决、果断查处，绝不允许压案不查，瞒案不报。在反走私斗争中，要切实加强对执纪执法情况的巡视检查和执法监察，保证中央的政令畅通无阻，保证反走私斗争的顺利进行。
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专栏：
李长春鼓励肇庆阳江灾区群众
积极生产自救重建家园
据新华社广州7月18日电（记者胡国华）7月13日至17日，中共中央政治局委员、广东省委书记李长春带领省直有关部门负责人赴肇庆、阳江看望灾区群众，鼓励他们生产自救，尽快恢复生产生活秩序。
李长春一行先后来到遭受洪水重创的德庆、封开、阳春等县市，察看了九市镇上垌联围堵口工程、德城联围堤路结合工程等灾情严重的地段。他要求肇庆、阳江两市干部，要继续认真抓好救灾工作，各级党组织都要动员起来，尽快把生产生活秩序建立起来，把受灾损失降低到最低程度。同时要迅速修复水毁工程，修复水冲沙压的耕地，因地制宜种植应时农作物。他希望灾区的党组织要在前段抗洪抢险的基础上，继续在救灾工作中发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用。
李长春希望两地要从近几年的洪涝灾害中吸取教训，不断提高抗洪标准，逐步完善防洪工程，使江河两岸的群众更加安全。他提出，像西江大堤和321国道这些对广东全省防汛有重大影响的骨干河流和交通线，应按百年一遇标准加高加固，采取一切有效办法，痛下决心，建设固若金汤的防洪设施，县城、市区河段更应如此，要为社会发展提供一个安全的自然环境。
李长春一行还考察了新近评为“全国十大文明旅游风景区”的肇庆星湖景区和两地的一批工业企业。对两地广大干部群众不畏困难奋发向上的精神状态以及各级党组织在抗灾自救方面表现出来的凝聚力、战斗力，李长春深表满意。他告诉两地干部，今年对全国全省来说，都是非常关键的一年，既充满着机遇，又面临严峻的挑战，关系到全省改革攻坚、经济转型、产业升级、两个文明建设能否更上一层楼，要增创观念、体制、产业新优势，继续在改革开放和现代化建设方面走在全国前面。
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专栏：
国际少年儿童文化
艺术节在天津开幕
本报天津7月18日电 记者陈杰报道：由我国北京、辽宁、天津等省市和美国、德国、日本、韩国等十余个少儿艺术团3000多名小演员参加演出的国际少年儿童文化艺术节今天起在天津举行，一场题为“共同的太阳”的晚会拉开了艺术节的帷幕。
艺术节期间将举办百余场演出，中、美、德、日、韩等国艺术小天使尽展风采，并进行广泛的艺术交流。其中，国际儿童画展荟萃了30多个国家和地区少儿的200幅作品。艺术节还将举办国际儿童电影周和国际儿童欢乐城等大型文娱活动。艺术节的主题为“和平、友谊、未来”。艺术节经文化部和天津市人民政府批准由天津市政府外事办公室，天津市文化局、教育局和华夏未来少儿文化艺术基金会主办。
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专栏：
人大财经委听取经济形势汇报
对下半年经济运行提出意见和建议
据新华社北京七月十八日电 七月十六日、十七日，第九届全国人大财经委员会召开第十一次全体会议，听取国家计委、国家经贸委、财政部、中国人民银行和国家统计局关于上半年经济运行情况的汇报，并进行了分析和研究。在肯定成绩的同时，对下半年经济运行提出了意见，协助人大常委会做好监督工作。
总的看，上半年国民经济运行比较平稳，保持了发展的势头。国内生产总值同比增长百分之七，基本正常。整个农业经济基本稳定，全国工业增加值同比增长百分之七点九，工业产销率逐月回升。
在取得成绩的同时，也存在不能忽视的问题。经济结构不合理的矛盾仍然突出，国有企业效益较差，亏损继续增加。预算执行情况不够理想，财政收入增幅明显回落，支出增长高于收入。金融不良资产比重仍然较高，防范金融风险的任务十分艰巨。国内市场销售平淡，增幅减缓，启动消费品市场难度相当大。需要引起高度重视的是，亚洲金融危机对我国经济发展和外贸出口的负面影响还会加重。
在讨论中，委员们认为，这些成绩的取得来之不易。他们同时对搞好下半年的经济工作提出了一些意见和建议。
有些委员认为，今年以来，尽管经济工作取得了新进展，但国内外市场环境的变化使经济运行出现了一些新的矛盾和问题，要实现九届全国人大一次会议通过的经济增长速度的目标，难度不小，下半年还可能出现一些新的不利因素，对此要有足够的估计。实现这个目标要作很大的努力。在工作中，必须坚持实事求是，讲求实效，严格执行统计法，防止一些部门和地区在统计数字上弄虚作假。
有些委员认为，当前改革正在深入发展，力度较大，涉及面也很广，下岗待业人员的安置就是一个突出问题，必须妥善处理改革、发展、稳定三者的关系，积极推进各项改革和再就业工程的实施。
有些委员认为，上半年国有企业经济效益仍然较差，亏损额仍在继续增加，产成品资金占用和应收账款增加较多，为了扭转这种局面，除深化企业改革外，还要狠练内功，向管理要效益。
有些委员认为，扩大内需是一项重要政策，不是权宜之计，根据当前经济运行情况和今后经济发展的需要，应当统筹安排，采取积极措施，进一步增加财政投入。下大力气依法狠抓收入征管，清理企业欠税，清理预算外资金，把依法该收的钱全部收上来。
委员们表示，上半年的经济增长速度虽然有所放慢，但在全球范围看，还是比较高的，许多国家对我国的经济发展也是看好的，因此，要坚决贯彻执行党中央采取的一系列政策措施，为今年的国民经济和社会发展做出努力。
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全国冬小麦主产区河北省今年夏粮总产量达到125.5亿公斤，创历史上第二个高产年。这是平山县南泽营村农民正在交售定购粮。新华社记者 周文广 摄