第2版(经济)
专栏：
国家防总发出通知要求各地
努力夺取防汛抗旱全面胜利
新华社北京7月14日电（记者鹿永建）目前长江干流沙市以下河段仍超警戒水位，北方也提前进入汛期，全国范围的主汛期已到。国家防总今天发出通知，要求各地认真贯彻落实朱镕基总理指示精神，全面落实各项度汛措施，努力夺取今年防汛抗旱工作全面胜利。
通知说，目前，长江干流沙市以下河段仍超警戒水位，高水位还将持续较长时间，随时可能出现重大险情。随着雨区北移，黄河上中游、华北、东北地区已出现较大降雨，嫩江出现了历史上第二高水位洪水，防汛进入关键阶段。预计未来北方地区雨水将明显偏多，一些江河可能发生大洪水，7月份可能有1至2个热带风暴或台风在我国沿海登陆，使防汛形势更为严峻。
通知指出，党中央、国务院对防汛工作极为重视，7月4日至9日，朱镕基总理、温家宝副总理代表党中央、国务院和江泽民总书记，赴江西、湖北、湖南三省灾区考察慰问，并对防汛抗旱工作作了重要指示，各地要对此进行认真贯彻，抓紧做好以下工作：
一、切实搞好防汛抗洪的再动员。各地务必站在全局的高度，深刻认识做好今年防汛抗洪工作的重要意义，清醒认识当前防汛形势的严峻性，绝不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。洪涝灾害易发区各级政府要把防汛抗洪作为当前第一位工作，把确保人民群众生命安全放在首位，充分做好迎战更大洪水的各项准备工作。北方地区多年旱情严重，部分干部群众的防洪意识薄弱，更要加大宣传力度，提高警觉，做好准备。
二、全面落实各项度汛措施。要抓紧逐项落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，备足防汛物料，抢修加固病险工程和水毁工程，清除河道行洪障碍，落实蓄洪区安全转移方案，切实做到干部、劳力、物资、技术人员四到位，随时准备迎战可能出现的大洪水。对大江大河干流堤防，一定要安排好巡堤人员和抢险队伍，责任要落实到堤段和人头上，特别是跨界和薄弱堤段更要严密防守。流域机构和省防汛指挥部要组织专家组巡回检查指导，一旦发现险情，要及时组织抢护，确保干流堤防不决口。
三、加强气象水文预测预报，做好洪水调度。各级防汛指挥部要加强值班，做好雨、水情预报、测报工作。认真落实防洪预案，科学调度。病险水库要降低水位运行，确保安全。
四、做好防台风工作和山地灾害的防御工作。沿海地区要认真落实防台风预案，做好防台风各项准备工作。在山地灾害易发区要安排必要人员进行持续观测，及时掌握险情，及时转移危险地区的群众，确保人民生命财产安全。
五、做好水毁工程修复和救灾工作。已发生洪涝灾害的地区，要抓紧抢修水毁工程和水文通信设施，以利再战。灾区要安排好群众的生产生活，保证灾民有饭吃、有水喝，有衣穿、有住处、有卫生防疫。要发扬自力更生的精神，组织群众开展生产自救，重建家园。
六、切实加强防汛经费的管理。各地必须确保防汛经费用于抗洪抢险、病险工程加固和水利、水文、通信设施修复，专款专用，不得挪用，对违纪者要从严查处。
通知要求各级防汛抗旱指挥部要紧急行动起来，切实贯彻落实好朱镕基总理的指示，对当前防汛工作进行再检查、再落实。要防汛抗旱两手抓，在做好防汛抗洪工作的同时，要警惕可能发生伏旱，努力夺取防汛抗旱工作的全面胜利。
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专栏：
兰新铁路遭洪水袭击中断
新华社乌鲁木齐7月14日电（杨玉新）13日中午11时55分，兰新铁路十六间房至了墩之间，有4处铁路路基被洪水冲毁，造成上、下行铁路运输中断。目前，乌鲁木齐铁路局已组织近千名铁路职工奋力抢修。
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专栏：
益阳严肃处理违反防汛纪律有关责任人
据新华社长沙7月14日电（肖宏军）汛期开始以来，湖南省益阳市对违反防汛纪律责任人进行了严肃处理，在一个多月的防汛期间，各个堤垸、堤段均实行全天候把守，及时发现和排除险情，力保大堤无失。
7月5日凌晨4时30分至早上6时20分，益阳市委书记李江在南县夜查了牧鹿湖乡27公里大堤，发现多个堤段无人巡逻查险，李江立即责令南县防汛指挥部查处。第二天，南县纪委、县监察局发出通报，对这个乡的防汛指挥部指挥长和政委分别给予行政记过和党内严重警告处分，给予驻乡包堤垸的一名县级领导全县点名批评。
7月10日凌晨3时至早上8时，益阳市市长、市防汛指挥部指挥蔡力峰在夜查赫山区羊角乡、八字哨镇堤段时，发现堤上无巡逻人员，乡指挥所唱“空城计”。蔡力峰当即责令赫山区防汛指挥部查处。对这起严重违反防汛纪律的行为，赫山区委作出决定，给予两个乡镇领导班子集体通报批评，并对4名应负主要责任的乡镇领导行政记过处分。
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专栏：
玉米种子质量提高六十六个百分点
本报讯 记者董建勤报道：近两年，我国玉米种子质量提高了66．6个百分点。这是记者从日前在辽宁省召开的全国玉米制种花期田间检验现场会获得的消息。
前几年，我国农业生产受到玉米种子质量巨大滑坡的困扰。国家监督抽查表明，玉米种子抽样合格率从1993年起连续3年未超过10％。以实施“种子工程”为契机，1996年以来，农业部提出在全国主产玉米省和制种大县进行花检、抽检和监督检查等措施，与工商部门联合下发了《农作物种子生产经营管理暂行办法》，计划连续三年抓出成效。1997年度农业部组织的玉米种子质量抽查合格率为75．6％，比上一年提高近28个百分点。通过有效的途径进行严格监督，种子质量呈上升趋势，事故减少，滑坡势头得到遏制。
但有关专家认为，玉米种子质量还存在着一抓就上、不抓就滑、地区差异大、整体水平仍需提高等问题，与先进国家相比，还有很大差距。
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专栏：
国家工商行政管理局规定
下岗职工从事个体经营减免管理费
新华社北京7月14日电（记者邹清丽）今后，凡下岗职工申请从事个体经营或开办私营企业的，在开业1年内，将减免工商行政管理行政性收费；下岗职工从事社区居民服务的，收费减免期为3年。
这是国家工商行政管理局在日前发出的通知中规定的。通知要求各级工商行政管理机关优先受理、简化和及时办理下岗职工申请的登记注册手续；并在积极配合有关部门认真清理整顿大中城市中的无照经营、参与对外来人口的管理、引导其有序流动的同时，加强市场监管和行政执法工作，切实规范各类市场主体的经营行为，依法严肃查处各种经济违法违章行为，为下岗职工创造良好的再就业环境。
通知还要求工商系统充分发挥企业登记管理职能，促进国有企业深化改革和现代企业制度的建立，强化现有就业岗位，兴办第三产业，广开就业门路，多渠道分流企业富余人员和安置下岗职工；继续鼓励、促进私营企业和个体工商户兼并、租赁、承包经营停产或严重亏损的国有小型企业，优先安置下岗职工；引导下岗职工更新择业观念，支持下岗职工兴办个体经营，或承包从事农、林、牧、渔业生产。
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专栏：
中煤工程设计咨询集团成立
本报讯 中煤工程设计咨询集团近日成立。它以北京煤炭设计院为核心企业，沈阳、武汉、南京、合肥、太原、重庆的选煤设计研究院为紧密层企业。（钟梅）
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专栏：
正泰系列产品达国际先进水平
本报讯 据专家测定，正泰集团去年研制开发的包括十个系列、八十多个品种的N系列新产品，达到了国际同类产品九十年代初的先进水平，正泰集团为全国最大的低压电器生产企业和出口基地之一。
（晓朱）
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专栏：
木地板质量抽查圣象获好评
本报讯 最近，国家人造板质量监督检测中心和中国消费者协会联合对市场上的强化木地板质量进行了一次随机抽查，圣象牌木地板获好评，其耐磨转数是普通木地板的两倍。（百友）
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专栏：
深圳华强集团扩大合资规模
本报讯 深圳华强集团有限公司与日本三洋电机株式会社合资两千万美元兴建的深圳塘厦工业园日前完成试运转，正式投入生产。该工业园拥有亚洲最大的、具有国际先进水平的彩电、微型马达等生产装配线。（李红兵）
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专栏：
东风轮胎集团有限公司挂牌运作
本报讯 近日，按照公司法改制的我国大型轮胎企业——东风轮胎集团有限公司在汉江边城十堰市挂牌运作。该公司年出口创汇两千多万美元。
（刘必奎）
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专栏：
三峡继续封航
旅客安全疏散
据新华社宜昌7月14日电（记者施勇峰）由于长江三峡江段洪水居高不下，三峡工程导流明渠和临时船闸已经连续3天封航。在中国长江三峡工程开发总公司、湖北省宜昌市政府交通委员会和长江三峡通航管理局的共同努力下，3天来滞留在三峡坝址上游秭归茅坪港的4．6万旅客已安全疏散。
进入7月，三峡坝址出现了三峡工程开工以来的最大洪峰。洪峰流量持续在每秒5万立方米左右。为确保过往船舶安全，从7月10日14时10分起，三峡临时船闸停运。从11日22时起，三峡导流明渠开始封航。三峡坝址断航后，大批从重庆方面下行的船舶被阻隔在三峡坝址上游。为确保船舶安全、紧急疏散旅客，三峡通航管理局昼夜组织指挥滞留船舶进港。宜昌市交通委员会主任黄传林带领有关方面负责人，坐镇茅坪港组织转运。3天来共调集1800多车次，将滞留在茅坪港的旅客转运到宜昌市，然后通过火车、飞机、轮船、汽车，将旅客运送到目的地。加上7月2日至6日疏散的旅客，因三峡洪峰而滞留的旅客已有7．8万人安全转移。
据贺恭介绍，虽然三峡洪峰会持续较长时间，但从上游下行的船舶会逐渐减少。有关方面将确保每一艘船都能安全进港，每一位旅客安全疏散。
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专栏：
黑龙江省哈尔滨市青年王纯良致富不忘下岗职工，目前已有59名下岗职工在他的餐馆、商店等处工作。
本报记者 卢传友 张悦 摄
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专栏：
中国农业银行开办基金托管业务
本报讯 为进一步发展证券投资基金，最近中国证监会和中国人民银行核准中国农业银行证券投资基金托管人资格。农总行增设了证券投资基金托管部，并于近日与博时基金管理公司签订了裕阳基金托管协议。
中国农业银行作为基金托管人，具有如下的优势：资金雄厚；营业网点多、机构覆盖面广；建立了完善的电子化体系和电子汇总系统；开办的中间业务达100多项。农业银行是财政部、证监会首批核准的22家国债一级自营商之一。
（王蕴青 赵巍）
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“美林”对人民币汇率稳定充满信心
自1992年以来已为中国融资80多亿美元
本报讯 记者杨文道、田俊荣报道：美林集团董事长兼首席执行官郭铭基7月13日在京接受“马可·波罗奖”时表示，尽管日元汇率屡创新低，但美林集团相信中国的人民币能够保持汇率稳定。
美林集团已有100多年历史，是全球最大的投资银行。自1992年以来，为中国发行的股票和债券融资总额超过80亿美元。
郭铭基表示，日元贬值对中国增加出口确实造成了压力，但是，从另一方面看，许多中国企业持有大量日元债务，日元贬值有利于他们减轻还债负担。
郭铭基针对最近中国人民银行关闭一些有问题的金融机构一事发表评论说，这些做法令人鼓舞。日本的教训告诫我们，有了问题要及时处理。他相信中国的银行系统能支持8％的GDP增长。他还说，国有企业在香港上市，对规范化操作、提高效率起了很好的作用，但在信息披露、管理人员任命等方面亟待改进。
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专栏：
露天堆放洋设备
巨额外汇成烂铁
据新华社合肥7月14日电（孔祥迎、汪延、金昌龙）安徽扬子集团花费1000多万美元引进的大型汽车冲压设备，因项目搁浅露天堆放在芜湖经济技术开发区，已经整整闲睡了3年。
记者最近在芜湖经济技术开发区采访时发现，在长春路和珠江路两边，露天堆放着一台台来自美国的大型设备。设备因长年遭受风剥雨蚀，表层油漆脱落，机身锈迹斑斑。有的设备电柜部分被“开膛剖肚”，电源连接线被剪断；有的设备被“五马分尸”，零部件被附近农民拆得七零八落。这个占地方圆约1公里的大型设备堆放场成了“废钢铁场”。
开发区的一位同志说，这批设备运进开发区已经3年多了，全是露天堆放。开发区曾多次与货主扬子集团联系，希望他们把设备搬走，或采取保护措施，但至今没有结果。
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专栏：
大兴沙荒地变聚宝盆
本报讯 记者夏珺报道：北京人都知道大兴县的西瓜好吃，多数吃瓜人却并不晓得这些西瓜大多产自经过改造的沙荒地。记者近日赴大兴采访得知，1991—1998年间，大兴县共开发包括沙荒地在内的荒废土地6．6万余亩，除去建设占地3．9万亩，农业用地净增2．7万亩。
经过综合开发，科学治理，使昔日一片片荒沙变成了一个个聚宝盆。1997年，全县财政收入3．02亿元，农民人均纯收入达3806元，粮食总产3．3亿公斤，果品产量8236万公斤。如今，大兴县已发展成为首都重要的副食品基地，也给首都带来了显著的环境效益。
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专栏：做好第一位的工作
市场无情人有情
——河南省委书记马忠臣谈国企下岗职工再就业
本报记者 李杰
“国企下岗职工的基本生活保障和再就业工作，事关经济发展、社会稳定和国家长治久安的大局。对这个问题，要以对人民高度负责的精神，带着深厚的感情来对待。”风尘未洗，刚从大企业比较集中、下岗职工比较多的洛阳考察再就业情况归来的河南省委书记马忠臣，对记者说的第一句话就是这样的语重心长。他告诉记者，在洛阳考察时他就反复强调，基本生活费要按时足额发放到每个国企下岗职工手里，让每一个下岗职工都有饭吃。这是一条硬规定，必须不折不扣地落实。
马忠臣说，河南是一个有9200万人口的大省，每年新成长的城镇就业人口也在持续增加，就业压力会不断增大，也给国有企业下岗职工再就业增加了很大的难度。尽管近年来各市地为解决国有企业下岗职工基本生活保障和再就业作了大量的工作，在实践中探索出一些好的经验和办法，但与广大下岗职工面临的基本生活保障和再就业困难程度相比，还远远不够。在解决这个问题时，一些地方片面强调财政困难，应拨付的财政资金迟迟不能到位，不能落实。各级财政目前比较困难，这是事实，但如果少搞些重复建设，少搞些迎来送往，杜绝大吃大喝，把那些超标准、超规格的开支和消费压下来，这点钱是无论如何也能够挤出来的。
马忠臣强调，要切实加强对托管资金的监督管理，不得挪用挤占托管资金，保证足额用到下岗职工身上。任何部门和个人都绝对不许用职工的“救命钱”盖房子、买汽车、吃喝送请，这类问题一经发现，从严惩处。
解决国有企业下岗职工再就业和基本生活保障，是一个系统工程，必须动员全社会的力量广开就业门路，多为他们办实事。马忠臣强调，各级党政领导和国有企业领导要带头过紧日子，要深入企业，深入下岗职工家庭，体察他们的疾苦，倾听他们的呼声，主动为他们排忧解难，做到“市场无情人有情”。
河南作为一个农业大省，有着丰富的农业资源和广阔的发展前景。据了解，一些下岗职工考虑到再就业的暂时困难，主动“上山下乡”创新业。仅南阳市就有1．1万名下岗职工“上山下乡”，从事农业开发，其中有2500多名下岗职工上山承包、开发荒山3万多亩。他们有的搞板栗嫁接，有的搞药材种植，有的搞袋装香菇等多种经营，年收入都在万元以上。
马忠臣说，扭转下岗职工增多的势头，缓解就业和再就业压力，根本的出路还在于发展经济。具体讲就是加快企业转机建制步伐，大力推进“抓大放小”，在坚持提高经济增长的质量和效益前提下，确保发展速度，增加就业容量。他举例说，漯河市“抓大放小”起步早，工作细，全市796家中小型国有企业已转机建制646家，占企业总数的81％。由于改制，中小企业适应了市场的变化，使一批亏损或经营不善的中小企业重新焕发了生机，较好地实现了部分下岗职工的再就业。
采访结束时，马忠臣满怀信心地对记者说：“河南是个大省，地处承东启西的重要部位，解决好国有企业下岗职工再就业工作，不但对稳定河南大局，对国家也是个贡献”。
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全面清理搭车收费
辽宁开展农村电价大检查
本报讯 辽宁省农电局、东北电管局农业电气化局为落实国家计委《关于加强农村电价管理，制止乱加价、乱收费行为的通知》的要求，日前对整顿农村电价、减轻农民不合理电费负担作出部署。
辽宁省农电局、省物价局发出紧急通知，要求开展农村电价电费大检查，全面清理搭车收费、自行加价问题。省农电局同省物价部门、省纠风部门组成三个调查组，分别深入到辽东、辽西、辽北、辽南等重点地区部分县乡村的用户了解情况，检查工作。
省农电局专门成立整顿农村电价领导小组，要求各市县农电局必须限期做好清查和整顿工作，对本地区所有的村执行电价情况进行调查，特别对城郊农电和供电交叉结合部位要认真检查，不留死角。坚决取缔和彻底杜绝任何形式的村级电费发行、村电工电费承包。鼓励农民成立村级电价电费监督小组，监督收缴电费必须做到“五统一”、“三公开”，即统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核；公开电量、公开电价、公开电费执行情况。各县农电局要设立行风与电价电费公开举报电话，接受社会监督。（马承望）
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慈利查处逆价销粮事件
据新华社长沙7月14日电（戴名龙）湖南省慈利县一乡镇粮站主任因擅自逆价销粮，给集体造成亏损而被县粮食主管部门撤销职务。这个县的龙潭河镇粮站主任陈某违背上级有关粮食要顺价销售的规定，从今年5月5日至26日，自行做主先后批销稻谷15次，总量达37万多公斤。由于销售均价低于库存均价，直接造成购销价差，亏损7．7万余元。