第4版(地方新闻·视点)
专栏：头条竞赛
“枫叶”被侵权案有结果
法律为国产品牌讨回公道
编者按：当“枫叶”受到侵权时，其主人运用法律保护了自己的合法权益，讨回了公道，也为国产名牌争得了荣誉。这说明，在激烈的市场竞争中，我们不但要树立创名牌的意识，而且要增强保护名牌的观念，而法律是保护名牌最有效的武器。
本报北京7月11日讯 记者钱志新、武卫政报道：中国品牌被境外品牌侵权怎么办？当“枫叶”西裤被人更换商标后堂而皇之地出现在北京一家“鳄鱼专卖店”时，“枫叶”的主人北京市京工服装工业集团服装一厂（以下简称服装一厂）为保护自己的合法权益，状告销售商侵犯其商业信誉，进行不正当竞争。日前，这一历时4年的诉讼案终于有了结果。
经北京市第一中级人民法院查明，1994年4月，被授权在北京经营“鳄鱼”牌产品的北京同益广告公司人员，通过服装一厂所属的经营部，以每条188．3元的价格购买了26条“枫叶”牌西裤，随后将其中25条男西裤的“枫叶”商标更换为“卡帝乐”商标，在北京一家大商场的“鳄鱼专卖店”销售。该商品在销售中仍使用着服装一厂经国际羊毛局注册、批准使用的纯羊毛标志。服装一厂发现此事后，从该专卖店以其标价每条560元的价格，购买两条“卡帝乐”牌西裤，商场出具了销售发票。北京市西城区公证处对此购买行为进行了公证。经检验，这两条“卡帝乐”牌西裤确系服装一厂的产品。
1994年5月20日，北京市第一中级人民法院应服装一厂的申请，采取了证据保全措施，扣押了“鳄鱼专卖店”的“卡帝乐”牌西裤17条。
法院认为，服装一厂为建立良好的商业信誉和产品声誉，经过多年不懈努力和大量投入，使“枫叶”牌西裤在版型设计、面料选择、制作工艺等方面都具有了自己的特点，满足了消费者的需求，占有了一定的市场份额，“枫叶”商标也在市场上享有一定的知名度。服装一厂享有的商业信誉和公平竞争的权利，应受到法律保护。
法院判决，中国地区开发促进会代替已被吊销营业执照的下属同益广告公司向服装一厂赔礼道歉，消除影响，并赔偿服装一厂商业信誉损失及为本案支付的合理费用10万元。
第4版(地方新闻·视点)
专栏：视点（十）
维护绿色家园
——来自荒漠化的警示
本报记者 董建勤 潘承凡
编者按：荒漠化是个世界性问题。我国是受荒漠化危害较为严重的国家之一，而荒漠化问题不仅给我国的经济和社会发展带来严重影响，也直接关系中华民族未来的生存和发展。本期《视点》报道了我国在防沙治沙方面取得的成就以及存在的问题，目的是唤起全社会环保意识。形势是严峻的，任务是艰巨的，但事在人为。在防治荒漠化的事业中，我们必须有所作为，也一定能够有所作为。
6月17日，是联合国确立的“世界防治荒漠化和干旱日”；
6月25日，是我国在全世界首家设立的“土地日”；
这两个互为关联的日子，警示着人们正视土地受到沙漠威逼的现实，唤起人们对土地不断减少的关切，更鞭策着人们全力以赴投入这场保护绿色、保护生命的“人沙之战”。
荒漠：一道全球的生态难题
荒漠化，也就是干旱地区的土地退化。这是一道全球都面临的生态难题。60年代末到70年代初发生在非洲的那场严重旱灾造成的空前灾难，迫使国际社会更加密切关注全球干旱地区的土地退化，荒漠化一词由此得到广泛使用。1994年颁布的《联合国防治荒漠化公约》赋予其明确含义：“荒漠化是指包括气候变异和人类活动在内的种种因素造成的干旱、半干旱和亚湿润干旱地区的土地退化……”目前，全球荒漠化土地面积达3600万平方公里，占陆地面积的1／4，相当于俄、加、中、美4国国土的总和，并以每年5万至7万平方公里的速度扩大，直接经济损失每年高达420亿美元。
我国是世界上荒漠化面积较大、分布较广、危害较严重的国家之一。国家林业局防治荒漠化办公室主任慈龙骏教授说，我国荒漠化的特点是范围大、持续久、危害重、治理难，遍及13个省、市、自治区，包含90个完整沙区县、508个部分沙区县，近4亿人口受其影响，总面积达262．2万平方公里，占国土总面积的27．3％，相当于14个广东省的面积，是全国耕地总面积的两倍多。西北、东北、华北等13个荒漠化危害严重的地区，粮食产量低而不稳，有的亩产仅几十斤，“种一坡，拉一车，打一箩，煮一锅”。中、加、美国际合作项目的研究成果表明：中国荒漠化灾害造成的直接经济损失每年约为541亿元，相当于西北五省（区）1996年财政收入的3倍。毫无疑问，荒漠化危害已成为制约一些地区经济和社会发展、人民生活水平提高的重要因素。
防治：一场旷日持久的苦斗
我国政府十分重视荒漠化的治理，从50年代起就号召全国人民“向沙漠进军”，组织了大量的科学考察和防沙治沙工程，特别是进入90年代以来，防治荒漠化的进程大大加快。
——经过国务院52个部门300余名专家历时一年半的努力，五易其稿而完成的《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》中，将防治荒漠化作为中国可持续发展战略对策的组成部分。国务院还将防治荒漠化作为一项跨部门、跨行业的系统工程，于1991年成立了由16个相关部委组成的中国防治荒漠化协调小组，并成立了荒漠化监测中心、防治荒漠化研究发展中心和培训中心，各地也相应建立了防治荒漠化协调小组或领导小组。组织近万名技术人员完成了《中国荒漠化报告》，制定了长期防治规划，编制了国家行动方案。
——1992年启动全国防沙治沙工程以来，财政给予治沙贴息贷款，连续3年增幅均在50％以上，到1996年累计已达10亿元，造林和完成沙区治理开发面积428．7万公顷。截至1996年底完成综合治理开发面积540多万公顷，创造了生物固定流沙、铁路固沙、引水拉沙造田、沙地飞播造林种草、沙地衬膜水稻等许多成功的开发治理模式，在干旱、半干旱地区创造了一个又一个绿洲。到目前为止，全国以防沙治沙为目的的造林保存面积达1000多万公顷，10％的荒漠化土地得到初步治理。农业、林业、水利等多部门已开发有关防沙治沙建设多种经营项目620多个，创产值7．4亿元。
——我国防治荒漠化工作受到国际社会的高度关注。《联合国防治荒漠化公约》中国执委会已与众多国际组织建立了密切的联络和工作关系。从1994年后半年开始，我国先后向联合国开发计划署、有关国家政府申请多边和双边合作项目，到目前为止，金额分别达110万美元和4000万马克。总体而言，一个自上而下又与国际社会相联系的全国防治荒漠化的管理、科研、治理体系已经建立，走上了从单纯的防治逐步转移到综合治理、科学开发利用荒漠资源的轨道。
几十年来，新疆绿洲面积扩大了2．6倍。内蒙古东部科尔沁沙地和西部毛乌素沙漠、腾格里沙漠大规模飞播牧草后，植被覆盖度明显提高，流动沙丘基本得到固定，大片沙漠变为绿洲，联合国有关专家观摩阿拉善左旗飞播现场时，惊叹为“世界治沙奇迹”。陕北榆林地区努力实现一方水土养育一方人、富一方人，发展一方经济的目标，进行大面积综合治理，大面积飞播牧草，狠抓水土保持，10年间泥土冲刷量减少90％以上，风速降低24％，沙暴日由60天减少到30天，实现了“人进沙退”。昔日“走西口”的人们开始脱贫致富奔小康，人均产粮400至600公斤。被称为“黄龙”的兰州南北两山，长期以来种树难活，飞播沙打旺成功后，带动了灌乔木的发展，变成了“绿龙”。
难点：治理速度赶不上破坏速度
一方面是我们为治理荒漠化投入大量人力物力财力，取得巨大成就；一方面是荒漠化问题仍很突出，甚至有扩展趋势。怎样看待这个现实？专家指出，当前防沙治沙的突出矛盾是：一处治理，多处破坏；点上治理，面上破坏；这一边治理，另一边又不断破坏。也就是说，全国整体治理速度赶不上破坏速度。我国土地荒漠化面积仍以每年2460平方公里的速度扩展。
首先是超载放牧。据全国普查结果分析，在导致我国土地荒漠化继续扩展的诸多原因中，过度放牧成为最主要的因素。藏北高原之所以成为重点扩展地区，就在于随着人口增长和经济发展，草原过牧情况越来越严重。目前，干旱、半干旱及半湿润干旱区许多草场的实际载畜量都远远超过了理论载畜量，特别是在干旱年份，一些草场承载能力急剧下降，而牲畜数量却得不到及时调整，超载率高达200％以上。目前已有0．87亿公顷草原沙化、退化、盐渍化。
其次是盲目垦荒。由于这几年粮食效益提高，不少人把发财的目光投向了大草原，租上几千亩，投资一套机械，几年就可赚个上百万。黑土带开垦光了，便越过禁垦线，违法开垦。有的乡租出1万亩地，便可收入10万租金，一年的开销基本齐了，供需市场就这样易于沟通。有同志向我们介绍，开垦种粮热还蔓生出这么一种畸形现象，不少人凭关系，租来几万亩地，然后再转手包给别人，当个不流汗、不出力旱涝保收的二地主。开地种粮，已成了市场经济不太发达的呼盟最能来钱的行当，直接受害者，便是最珍贵而又脆弱的大草原。
还有一点，就是在利欲驱动下乱挖药材、乱采矿和乱樵滥采等短视行为有增无减，屡禁不止。荒漠化地区的植被是该地区一些地方重要的薪材和药材资源。据有关资料，柴达木盆地原有固沙植被200多万公顷，到80年代中期，因樵采已毁掉1／3以上。新疆荒漠化地区每年需燃料薪材350万至700万吨，几乎全部采用沙区植被，造成大面积沙化。近年来，一些人在西北干旱区无节制地乱挖甘草、滥搂发菜，加剧了荒漠化的扩展。据宁夏有关资料表明，盐池县因超负荷乱挖甘草被直接破坏的草原达20多万公顷，经济损失有3487万元。塔里木河地区因过度用水，使输往下游的水量急剧减少以至断流，造成植被衰退、死亡，大片土地荒漠化，30万亩草场被毁，天然胡杨林由81万亩减少到24万亩，长达180公里的“绿色长廊”濒临毁灭。
发展：必须妥善处理各种关系
可持续发展被世界环境与发展委员会作出如下界定：“可持续发展是这样一种发展，即不以伤害后代的利益为前提来满足当代人的需求。”就是说，我们要从基本国情出发，妥善处理人口、资源、环境与经济社会发展之间的关系，防治荒漠化成为其中不可或缺的重要环节。
中国政府将防治荒漠化纳入了中华民族可持续发展战略的总体框架之中，决心是空前的。江泽民、李鹏、朱镕基等党和国家领导人多次就治理水土流失，建设生态农业作出重要批示。党的十五大明确强调实施可持续发展战略，坚持保护环境的基本国策。有党中央、国务院的正确领导，随着综合国力的增强，再加上我们已有的比较成熟的防治荒漠化技术体系，可以说，大规模防治荒漠化的时机已经成熟。
我们的奋斗目标是明确的、符合实际的。我国实行统一规划、防治并重、治用结合、综合治理、注重实效的原则，将目标分为两个10年（1990年—2000年，2001年—2010年）和一个40年（2011年—2050年）三个发展阶段。与国民经济和社会发展的总体规划相协调，到2010年要基本遏制全国草地大面积荒漠化的势头，逐步使生态环境与经济发展走上良性循环轨道。
防治荒漠化是一项系统工程，科学地规划和合理利用土地资源，水资源是其核心问题，农、林、水、牧、工综合发展是防治土地退化的主要原则。长期从事地理科研的中国农科院副院长许越先研究员满有信心地对记者说，要改变以前植树只用心种树，种草只尽力管草，水土流失只专注水保措施的局面，群策群力积极地加以控制、改造、防治和利用，荒漠化就可以资源化，为人类造福。
提高全民的防治意识十分重要。有人说，中国荒漠化扩展的趋势之所以难以遏制，主要原因之一是人们防治的意识不强，认识不足，没有把防治荒漠化和自身的生存环境联系起来，和当地的经济发展及脱贫致富联系起来，没有把在利欲驱动下的短期行为和子孙后代的长远利益联系起来，没有树立以防为主的观念。当前亟待使荒漠化防治真正成为全社会广泛关注的问题，让绝大多数人都明白，荒漠化正在逼近我们的家园，必须高度重视，而只要同心协力，艰苦奋斗，荒漠化完全可以防治。
近年来，在荒漠化的间接防治方面，我们已出台了《森林法》、《土地法》、《水土保持法》、《农业法》、《水利法》等不少法律、法规和规章。强化法制观念，加大执法力度，完善法律法规，对于治理荒漠化问题必将起到重要推动作用。
依靠科技进步，培养科技人才则是提高防治成效的必由之路。荒漠化防治是一项多学科的综合性工程，就目前的治理现状来看，我们还普遍处于较低的水平。要尽快建立全国荒漠化监测和信息网络，及时掌握荒漠化扩展和防治的动态信息，为防治荒漠化的宏观决策和确定不同类型的防治战略提供可靠的科学依据，尽快走出“贫困——破坏资源———更加贫困”的恶性循环势在必行。
古人说：“早春三月，山林不登斧，以成草木之长；夏三月，川泽不入网罟，以成鱼鳖之长。”这体现了朴素的可持续发展思想，在中华民族栖息五千年的这片文明国土上，理当一脉相承。面对新世纪渐露的第一缕曙光，中华民族作出庄严的承诺：我们要一代接一代地持续奋斗，改变生态环境恶化的状况，守住我们的家园！那时，回首秀美山川，定然是一片生命原色的苍绿！
设置沙障，固定流沙。（附图片）
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专栏：
天津嘉陵道派出所延伸服务
民警承担新角色：心理援助
本报天津7月11日电 近日，天津南开区嘉陵南里的居民霍勃因邻里纠纷而郁积两年的“心病”祛除了，她走进嘉陵道派出所的“心理咨询服务站”，专职民警帮她泄了心头的闷气，与对方商谈补救的办法，问题终于和解了。
今年3月12日，天津公安局南开分局嘉陵道派出所的民警们，在派出所的墙外挂起了一块牌子——“心理咨询服务站”，承担了一个新角色——心理援助，服务站成立3个多月，接待咨询60多人次，调解民事纠纷30多起，无一例责任上访，维护了社区的安定。
嘉陵道派出所所长李明说，现实生活中如果缺乏良好的心理机制，乃至滋长不健康心态，必将误导人们的行为方式，酿成治安隐患。对于基层派出所来说，怎样把“有困难，找民警”的服务承诺延伸和具体化，辖区居民的心理状态如何，是不容忽视的问题。本界有一名居民的儿子和外甥合伙做卖鞋的生意，表兄弟之间发生争执，散了伙，外甥心理失衡，气愤难平，这位居民到“心理咨询服务站”询问该如何处理。民警告诉他教育儿子，消除亲属隔阂的技巧，避免了一场“家庭战争”。
嘉陵道派出所的“心理咨询服务站”采用“就诊式”或上门“问诊式”的义务服务，由专职民警与求助者进行面对面的沟通，排解心理障碍，引导那些置身矛盾漩涡难以自拔的人，走出心理误区。（陈杰 雷世林 王玉琪）
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专栏：
请人挑刺 敢于曝光
岳阳开门整顿政法队伍
本报岳阳7月11日电 湖南省岳阳市在集中整顿政法队伍行动中敢于揭盖子亮丑，勇于摘瘤子除毒，从执法检查入手，以窗口单位和重要案件为突破口，围绕问题查原因，围绕原因追责任，围绕责任抓整改，一抓到底，受到当地人民群众赞扬：“动真格的，效果就是不一样。”
岳阳市政法委注重深入调查研究，广泛征求意见。公安局、检察院、法院都召开了警风警纪监督员“挑刺会”，各界代表“揭短会”，认真听取意见。通过调研，确立了岳阳市政法队伍整顿的重点方面、重点单位和重点案件。
针对过去反映强烈的治安联防队员办案严重影响执法形象问题，全市将162个治安联防队全部撤销，辞退879名联防人员。为治理“三乱”等行业不正之风，对575个基层单位进行清理和审计，清退和上缴有问题资金28万元。为解决部分干警奢侈浪费和大吃大喝问题，全市已恢复食堂96个，规定接待来客一律去食堂就餐，节省招待费96．6万元。针对群众反映强烈的滥发滥用警牌、警灯的问题，市公安机关组织清理了“三警一牌”，收缴挪用牌照10副，查处伪造警牌15副，没收非法安装警灯、警报器8套。
（殷陆君 周立耘 刘生康）
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专栏：现场目击
游清东陵烦恼多
本报记者 傲腾
6月底，记者陪客人到河北省遵化县境内的清东陵，高兴而去，扫兴而归，游清东陵可谓烦恼多。
车刚到陵区边缘，就被当路站着的招手者拦住，一停车，就被周围跑来的一群男男女女包围了，要我们在他（她）的饭馆用餐，说可以免费导游，还有的向我们兜售门票。有时还有摩托车从后边追上来拦车。到了陵区停车场，汽车还没停下来，又围上来一群一群的人，有的要我们雇他们当导游，有的推销门票，真烦人。
清东陵沿着山坡东西足有好几公里长。其中有康熙、乾隆、慈禧等皇帝、皇后的陵寝，也有一些名不见经传的皇室亲属的墓葬，除了专门的研究人员外，一般到清东陵的观光客，谁都不可能把陵区陵墓看遍。然而，入陵区的门票只一种票，每张售价39元，可看10个景点。你要选择一二个自己感兴趣的看看，也得买39元的票。售票者说，买了这张票，全陵区畅通无阻，但进入慈禧陵人们一般都想看一看孙殿英掘过的地下宫，这就得还要买一张14元的门票。事实上，慈禧墓除了地下宫以外，实在没有可看的内容。在地下宫的地面有一个宝顶，据人们讲值得一看，可是这个宝顶与地宫是一个门，你就是不下地宫，光上宝顶，也得买14元的门票。此时，游客就有一点耐不住了，一片谴责声：这是变着法儿让游客多花钱！
记者想去问个究竟，几经周折找到文物处领导，这个领导拿出唐山市物价局的文件讲：共11个景点，40元这是物价部门定的。我们问：你们现在是10个景点，为什么比文件规定少了1个景点？他笑着说：我们不是少收1元吗？我们再问：为什么不把11个景点40元的价分解到每个景点上，让游客选择？他直言不讳地讲：这个陵区真正吸引人的陵墓就那么几个，其它的看的人少，这也是利益驱动。
旅游景点是一个“窗口”。在加强社会主义精神文明建设的今天，我们应该把这样的“窗口”擦得更亮。游清东陵的客人为什么没有留下美好的回忆，反而增添了不少烦恼，原因是显而易见的。乱哄哄的旅游环境不整治怎么行呢？
——编者
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专栏：
本溪向机关疲沓作风“开刀”
八名主管局负责人被点名批评触动全市干部
本报本溪7月11日电 记者冯奎报道：月初，在本溪市广播电视局的全局职工大会上，局长王维菼自罚了500元钱。与此同时，被本溪市委、市政府点了名的农牧局、水电局、物资集团、劳动局和全市其他许多单位都形成内部文件或面向社会贴出告示：从每一个机关工作人员做起，消除机关积弊，树立机关新形象。
正在本溪市开展的这次机关作风整顿工作，起因于今年6月11日的一次会议。当日上午，原定8时召开全市各有关主管局会议，至9时30分会议结束时，市广播电视局、农牧局、水电局、物资集团等单位还未到会。主持会议的副市长李波当场严厉批评了这些晚来和未来的单位。
本溪市委、市政府没有将开会迟到、缺席这件事大事化小。市委、市政府作出了《关于市广播电视局等五单位工作严重失误的通报》，8名主管局负责同志被点名批评。本溪市的报纸、电视、广播开展了连续的讨论，市委、市政府抓住时机，进一步掀起了全市性的机关作风整顿热潮。
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专栏：
日前，广东、福建、贵州三省公安机关联手行动，在广东、福建捣毁一个特大拐卖儿童集团。7月10日，21名被解救的贵州儿童到达贵阳。但是，这位被解救的孩子已经无法认出自己的姑妈，人们强烈谴责拐卖者的罪恶行径。新华社记者 周浩 摄
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专栏：
走出机关创新业
大羊乡百名干部重操“农把式”
本报泰安7月11日电 日前，山东省泰安市大羊乡党委副书记张庆亭同乡政府签了为期三年的离岗创业合同，他将同乡机关105名人员一道，创办示范服务基地。
今年初，农校毕业的乡党政办公室副主任杨宾放弃机关工作，从后魏雪村包下百亩土地，创办了韭菜示范基地，实施小拱棚保护栽培。短短数月，获得效益万余元，同时吸引来一批外地运销户，也带动一部分本地运销户。乡党委、政府从这一现象中敏锐地发现，机关人员创建基地，不仅能解决机关臃肿、人浮于事的问题，更重要的是可以有效解决群众致富缺门路、少技术、怕风险、盼服务问题。乡党委、政府着手探索提高乡机关服务效能的最佳形式，引导鼓励干部走出机关创新业，当好农民致富向导。乡里出台政策，极大地焕发了机关干部的积极性，乡机关206名干部踊跃报名，最终选拔出包括7名副乡级干部在内的106名精兵强将投入到基地建设中去。（戴冰）
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石家庄96家私营企业摘下“假集体”帽子
本报石家庄7月11日电 记者陈国琦报道：最近，河北省石家庄市郊区有96家“挂靠”集体企业的私营企业摘下了“假集体”帽子，理直气壮地打起个体旗。这是石家庄市郊区进行企业产权制度改革，推进挂靠企业“摘帽”转制工作取得的明显成效。
为明晰产权，理顺关系，引导非公有制经济健康迅速发展，石家庄郊区向个体经营人员宣讲党的十五大关于非公有制经济的政策，传达贯彻省市有关鼓励扶持发展个体私营经济发展的优惠政策和新举措，帮助他们解决“摘帽”转制中的困难，使他们弄清了非公有制经济的地位和作用，纷纷回归私营。
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江门市委书记戴上博士帽
本报广州7月11日电 记者刘霄报道：日前，广东第一位获得博士学位的在职市委书记钟阳盛，头戴博士帽，身披博士服，出现在暨南大学九八届毕业生典礼上。
现任著名侨乡江门市市委书记的钟阳盛，从回乡知识青年成长为市委书记，走过了一条实践—理论—再实践的道路。这次，他的毕业论文《追赶经济增长中的产业建设》，被七位教授博导组成的答辩委员会评价为“具有高度的学术水平和重大的实践价值”以全票通过。