1998年6月8日人民日报 第4版

第4版(要闻)
专栏:东西南北中

  三峡库区共有一百四十四个植物群系
  最新调查结果表明,三峡库区共有144个植物群系。这些植物群系中,基本上分布在海拔175米以下的有20个群系,水淹后这些群系将在库区消失;一部分分布在175米水线以下的有16个群系,它们也将受到较大影响。
  据国家环保总局介绍,在移民区范围内的红豆树林、利川润南林、硬头黄竹林、丝栗林等,移民垦荒将给这些群系带来较大影响。移民区以上的巴东栎林、剌叶栎林、水杉林、亮叶青冈林等68个群系,将不会受到影响。据调查,库区内现有百年以上的古木4394株,共135种。库区建成后基本不会构成对现有古树的威胁。
  (除署名外均据新华社电)


第4版(要闻)
专栏:

  深圳市积极筹集再就业资金
  本报讯 深圳市财政局多方筹集资金,该市再就业基金所需的1000万元资金目前已经落实。深圳市财政局局长陈锡桃表示,以后年度视再就业基金收支结存情况,按实际需要纳入年度财政预算。
  深圳市再就业基金今年计划筹集2000万元,按照“三家抬”的原则,由财政出资1000万元,社保局社会保险基金安排1000万元,再由企业出一部分。企业应出的这部分钱不用交上来,当企业出现下岗职工需要市再就业基金提供救助时,企业也要按比例出一部分。实在出不起的,由市再就业基金全额提供。
  深圳市再就业基金重点用于下岗、失业员工的基本生活保障,缴纳社会保险费和下岗、失业员工的再就业培训补贴。有关负责人表示:“再就业基金是政府专项基金,其性质属预算外资金,应该实行财政专户储存,明确使用范围,劳动部门使用,财政、审计部门监督的制度,该项基金一定要专款专用。”(张富刚)


第4版(要闻)
专栏:

  长沙妇联组织热情关怀下岗女工
  已帮助万余名下岗女工实现再就业
  本报长沙6月7日电 记者吴兴华报道:湖南省长沙市各级妇联组织积极做好下岗女工再就业工作,已帮助1万多名下岗女工实现再就业。
  长沙市有下岗女工7万多名,占全市下岗职工总数的60%。各级妇联组织根据市场需要开展职业培训,免费举办营业员、保险员、报嫂、插花艺术等职业技术培训班14期,培训下岗女工700多人次,其中50%以上实现了再就业。市妇联还办起了市下岗女工再就业信息指导中心,为下岗女工提供求职咨询登记、提供就业信息、实施就业指导、组织就业安置。
  长沙市各级妇联组织拓展社区服务,发展第三产业,为下岗女工创造就业岗位。街道、居委会妇联在发展饮食、托幼等社区服务的同时,积极发展家政、“合同制钟点工”和计时工等社区服务项目。今年,又组建了“下岗女工售货队”,由厂家提供销售工具、底薪,妇联负责管理,在社区开展销售活动,解决了近万名大龄、特困下岗女工的就业。
  长沙市妇联组织还积极维护再就业女工的合法权益。


第4版(要闻)
专栏:

  贵阳利用市场机制拓展就业空间
  百分之六十国企下岗职工得到分流安置
  本报贵阳6月7日电 记者胡跃平、孙海涛报道:贵阳市委、市政府运用市场机制拓展就业空间,筹措和发放再就业与解困资金近3000万元,60%的下岗职工得到分流安置。
  制定配套政策,拓展就业空间。市里制定了再就业与解困工程的实施意见及相关政策,解决再就业资金;鼓励下岗职工到非国有企业就业或自谋职业。在拓展就业路子上,一是发展非国有经济。云岩区去年通过组建商品专业市场、兴办夜市、参与招聘交流会等形式,分流安置下岗职工3340人。二是发展社区服务。对下岗职工办就业实体,免收各种税费。三是发挥企业作用,开展多种经营增加岗位。市公交总公司采取增加营运线路、开办汽车配件城和驾驶员服务城等,实现了公司所有富余职工平稳转岗。
  运用市场机制,推进再就业工程。市里以劳动力市场为主导,联合企业、行业、街道等,收集用工信息,提供职业介绍和指导,全市先后组织了5次为下岗职工专场服务的招聘会,使4000多名下岗职工实现了再就业。市里还投资近千万元,建立了3个劳动力分市场,使布局更加合理。


第4版(要闻)
专栏:

  单位自查审报 检查财务账目 电信局调号核对
  河北省严格清理公费通讯工具
  已处理违规通讯工具3.3万余部,收回资金2043万多元
  本报石家庄6月7日电 新华社记者吕国庆、本报记者陈国琦报道:河北省认真贯彻落实中纪委二次全会精神,积极总结推广石家庄市的经验,严格清理党政机关违反规定用公款安装住宅电话和购买移动电话,取得明显成效。
  到5月底,河北省共清理核查党政机关、财政拨款事业单位公费移动电话44941部,现已对违规的19022部作了处理,其中收缴、折价拍卖3382部,折价归个人10270部,退还或以其它方式处理5370部,共收回资金1134.7万元;清理检查公费住宅电话51549部,现已对违反规定的14066部作了处理,其中撤销5426部,转自费8406部,退还143部,其它方式处理91部,收回资金909万元。党政机关乱配滥购移动电话现象得到有效遏制。
  石家庄市清理通讯工具起步早、力度大,早在4月初就取得了明显成效。他们的主要做法和经验是:市领导积极支持协调,纪检监察机关与电信局密切配合,全面核查,彻底清理。市县电信局提供底数,印发统计表分别由县处级以上干部申报、科级以下干部进行登记,并将申报登记情况上墙公布,接受群众监督。清话办对电信部门提供的数据与申报登记进行核对,发现问题严格审查、严肃处理。
  河北省委、省纪委对清理通讯工具工作非常重视。4月12日,河北省向各市、省直部门发出紧急电报通知,全面推广石家庄市清理公费电话的有效做法。5月6日至7日,河北省以省委的名义召开了全省落实制止奢侈浪费三项重点工作汇报会,请石家庄市重点介绍了清理移动电话的做法和经验,省委书记程维高、副书记赵世居和省纪委书记吴野渡分别作了讲话,要求全省各级结合实际认真学习石家庄经验,加大清理通讯工具工作力度。
  在明确和完善用公款安装住宅电话和购买移动电话标准的基础上,河北省采取“单位自查审报,检查财务账目,电信局调号核对”三管齐下的办法推进清理通讯工具工作。各级领导干部按照廉洁自律要求,填写《党政机关领导干部移动电话和住宅电话登记表》,纪检监察机关、“清话”部门督促不肯如实申报或漏报的单位和个人进行补报,并提出最后时限。超过时限仍不申报、清退的,按隐瞒不报从重处理;纪检监察机关和“清话”部门组织力量对各单位财务账目进行专项检查,重点是从查账入手,查看单位“清话”底账,查看单位财务向电信部门交纳话费的单据,查看话费限额制度落实情况,以及住宅电话、移动电话处理情况,把单位、个人申报和财务账相印证;从电信部门调阅移动电话号码、持机单位和购机时间等资料。对各单位和个人申报材料、检查财务账目结果和从电信部门调阅的资料,逐人逐机认真核对,按有关规定对号入座,发现问题限期纠正。一些单位还将检查结果、领导干部持机情况张榜公布,接受群众监督。
  对清理出的违规移动电话,他们坚持从实际出发,从严从快,妥善处理。对清理出的违规移动电话,有的进行公开拍卖,有的在单位内部按原价格的一定比例折价出售,一次性卖给干部职工,话费自理;将借用单位或个人的移动电话退还给原单位或个人;在未进行处理之前,违规手机和住宅电话一律封存。在清理通讯工具中,河北省纪检监察机关坚持严明纪律、严肃查处顶风违纪案件。继石家庄市查处栾城县供电局违规购买手机70部的案件后,全省各地又查处了一批典型案件。邯郸市复兴区工商分局副局长王振书私自动用公款购买移动电话并到企业报销话费,受到党内警告处分并被免除行政职务;望都县粮食局下属3个单位的负责人,利用“清话”之机侵害国家利益,他们分别于去年12月用公款各购买一部手机,转手按原价30%的比例折价处理给本人,望都县纪委分别给予3人行政记大过处分,并将3部移动电话没收、拍卖。
  加强财务管理和监督,从源头上抓起,防止出现前清后乱。全省统一制发了《河北省党政机关移动电话话费报销审批卡》。审批卡包括“单位名称”,“话机保管人”,“机型、号码”,“年话费限额”,“实际话费额”,“批准报销额”,“主管领导审批意见”等10项内容,要求各单位明确一个主管财务的领导为审批人,对移动电话费用开支统一审批;结算时附有审批卡,没有审批卡或账卡不符的,财务不得报销;各单位费用开支半年公布一次,年终汇总,由主管领导审核,出了问题追究领导责任。这一制度把财务支出和领导责任联系起来,形成了较为规范的财务管理运行机制,堵住公费电话滥购滥配的开支源头。
  最近,中央纪委副书记曹庆泽,中央纪委常委、监察部副部长赵洪祝实地考察了河北省清理通讯工具工作,对河北的做法和成效给予了充分肯定,要求各地各部门学习河北的经验和做法,从各地实际出发,加大工作力度,狠抓落实,确保今年完成清理通讯工具的工作。


第4版(要闻)
专栏:人民论坛

  警惕“灰色收入”
  祖丁远
  哈尔滨国际贸易商城经济大案中,挖出了哈尔滨市常务副市长朱胜文。专案组在朱胜文家中搜出价值二百余万元的钱物。这些钞票有的藏在床下和地毯下面,有的放在沙发后面,有的搁在花瓶中,有的竟装在粮袋中堆在阳台上……
  一个副市长哪来这么多钱?在收审期间,朱胜文自己写了篇题为《我的灰色收入》的自述:逢年过节或开业庆典,或有病住院,别人送来钱物,是对他的一点意思,他认为算不上收受贿赂,也就心安理得地收取。先是一点一滴,后来“意思”越来越大。在他住院期间,有人送来一个红包装的竟是三十万元。朱胜文认为,这些钱物是他的“灰色收入”。何谓“灰色收入”?查遍辞书,没有查到这个条目。经多方探询,有人说国家公务员除合法收入外,额外得到的钱物统称为“灰色收入”。一个副市长除了国家发给的工薪、奖金外还有这么多的“灰色收入”,真叫人不敢相信,但又使人不能不信!怪不得跑官要官、买官卖官的腐败现象在某些地方愈演愈烈。
  这个副市长只不过是一个典型。友人来信说,某市书记夫人在车祸中丧生,书记受重伤后住医院抢救脱险,方方面面来看望、慰问的“意思”达百万元以上。“灰色收入”的规模于此可见一斑。
  “灰色收入”手段隐秘、形式多样,对意志不坚定的干部诱惑性、腐蚀性很大,甚至成为一些贪官污吏搞腐败的托词。朱胜文振振有词大谈自己只不过是拿了“灰色收入”,对自己严重的罪行轻描淡写,就是一例。朱胜文的自述给人们提出的警示是,一点一滴地接近“灰色收入”,接受“灰色收入”,是走向腐败的入口。看起来,“灰色收入”使某些意志不坚定的领导干部增加了收入,实质上却是在腐蚀、吞噬他们,使他们发黑、变质、烂掉!
  提供“灰色收入”与接受“灰色收入”的人形成一个链条,污染社会风气。问题的严重性也在这里,如果不对“灰色收入”进行治理,后果不堪设想。
  我们不是没有治理“灰色收入”的法规,但是,有的部门有效,有的部门无效;有的干部凛然正气,一尘不染,有的干部粘粘糊糊,愈陷愈深。看来,关键还在领导素质,在管理机制,在其是否有可操作性。尤其重要的是要警惕“灰色思想”的侵蚀。


第4版(要闻)
专栏:

  节约行政开支 消除腐败现象
  湖北推进政府采购制度
  本报武汉6月7日电 记者杜若原报道:“真没想到,一次采购14辆车竟节约51万元!”日前,湖北省政府首次运用市场招标方式购买公务车,显现出政府采购的优越性。
  6家汽车经销商不再像以前那样闭门谈生意,而是把竞标方案交给评委。经过9位评委的评议,一家经销商以标价低、售后服务好中标,平均每台车便宜3万多元。省政府办公厅主任胡运钊告诉记者,湖北省政府决定首先对省直机关公务用车采取政府采购,除了节约资金外,还可以消除分散采购中的各种腐败现象。
  政府采购是政府机关为满足日常所需,以公开招标的方式,从国内外市场统一采购,从而获得价廉质优的商品或劳务服务,它是许多国家普遍采用的规范政府行政开支的制度。此次购买公务车,拉开了湖北“政府采购”的序幕。省财政厅已制订方案,今年内将对省直机关车辆维修、购油、会议费、办公用品和接待等实行“政府采购”。湖北省政府决定用两年时间,在全省普遍推广政府采购制度。


第4版(要闻)
专栏:

  于辉同志逝世
  新华社北京5月26日电 原第三机械工业部党组成员、副部长于辉同志因病于5月14日在北京逝世,享年83岁。
  胡锦涛等领导同志对于辉同志的逝世表示哀悼,并对其家属表示慰问。
  于辉是江西省上犹县人,1929年参加革命,1930年加入共产主义青年团,1932年6月转为中国共产党党员。历任红军警卫员、班长、指导员、军团政治部巡视员、陕甘宁独立三团政委等职,参加了二万五千里长征。1938年后他历任三五八旅直属队政治处主任,延安抗大三大队教导员,华中抗大五分校政治处主任,淮安独立团政委,二纵四师十一团政委,四野三十九军后勤部政委等职。新中国成立后,于辉历任民航局华北办事处副政委兼民航机械总厂政委,第二、第一机械工业部四局二二一厂党委书记兼厂长、四三二厂党委书记兼厂长、一三二厂党委书记兼厂长,第一机械工业部四局一四二厂党委书记兼厂长,三三一厂党委书记兼厂长,三机部○一三基地领导小组组长兼党委书记,湖南省国防工办副主任兼三机局局长、党委书记。1982年离职休养。


第4版(要闻)
专栏:

  西藏申扎东南发生地震
  新华社北京6月7日电 据我国地震台网测定,北京时间6月6日19时06分,在西藏自治区申扎东南发生5.1级地震,震中位于北纬30.5度,东经89.5度。此后,北京时间19时13分,在申扎东南(震中位于北纬30.5度,东经89.0度)又发生5.3级地震。


第4版(要闻)
专栏:

  姜春云出访欧洲
  新华社北京6月7日电 应英国议会上下两院、卢森堡议会以及欧洲委员会议会的邀请,全国人大常委会副委员长姜春云率领全国人大代表团于今天离开北京,开始对英国、卢森堡和欧洲委员会议会进行正式友好访问。访问将于6月19日结束。
  全国人大常委会委员、法律委员会副主任委员李伯勇、全国人大常委会副秘书长吕聪敏和英国驻华使节到机场送行。


第4版(要闻)
专栏:

  《人民的好总理》展览将赴港澳地区展出
  据新华社北京6月7日电(记者朱治德)今年是敬爱的周恩来总理诞辰一百周年。为了让更多的港澳同胞全面、深入地了解周总理的历史功绩,《人民的好总理——纪念周恩来百年诞辰展览》近日将赴香港特区举办,随后还要到澳门展出。
  年初以来,《人民的好总理》大型图片展在内地巡回举行,引起极大的轰动,产生了良好的社会效果。为了满足港澳同胞一睹伟人风采的强烈愿望,中国近现代史博物馆、香港《大公报》、中华文化城等单位在展出的近800件文物和历史图片中,精心挑选出300多件,将到香港特区和澳门展出。
  周恩来总理生前始终情系港澳同胞,为香港和澳门回归祖国倾注了大量心血。这次展览共分“寻求救国真理”、“奋斗,为了新中国的诞生”、“奉献,为了祖国的昌盛”和“情系港澳同胞”四个部分,以不同的形式再现这些历史场景。


第4版(要闻)
专栏:

  庆祝香港回归祖国一周年
  香港各界积极筹办活动
  本报香港6月7日电 记者陶世安报道:香港回归祖国一周年的日子越来越近,香港各界筹办的庆祝活动正紧锣密鼓地进行。
  香港各报和各家电视台都及时报道了国家主席江泽民将亲临香港出席香港回归祖国一周年庆祝活动的消息,特区政府和香港同胞正以喜悦的心情热切地等待着江主席的到来。
  香港各界相继成立庆祝回归一周年筹备委员会,积极筹办庆祝活动,特区政府的专责小组也已准备好政府的各项大型庆祝活动,包括在会展中心新翼广场举行的庆祝特区政府成立周年仪式及7月1日晚在红磡体育馆举行的大型文艺晚会。临时区域市政局拟在回归周年纪念日免费开放各种康乐设施供市民使用。
  香港高级公务员协会、华员会、政府人员协会、公务员总工会及公务员员工联合会决定,6月27日举办以回归周年庆祝为主题的大型活动。香港一些民间社团、群众团体也在积极组织各项庆祝活动。


第4版(要闻)
专栏:

  福建省著名侨乡莆田县,通过发展多种形式的特殊教育,不断提高残疾儿童的素质。目前,全县3300多名7—15周岁的残疾儿童全部安排入学。图为黄石小学“弱智特教班”的陈雅英老师在对学生进行智能训练。新华社记者 张生贵摄


第4版(要闻)
专栏:东西南北中

  梅花鹿是国家一级保护动物,一般一胎只产一仔。5月28日,浙江省义乌市农艺山庄从外地引进的一头母梅花鹿产仔,创造了一胎产二雄一雌三只小鹿的奇迹。图为健康成长的三只小鹿仔。卢国良摄


第4版(要闻)
专栏:东西南北中

  建行徐州市分行营业部储蓄专柜自1995年以来,连续三年获全国“青年文明号”称号。图为专柜工作人员(右)耐心解答储户提出的问题。本报记者 卢传友摄


第4版(要闻)
专栏:东西南北中

  曹州牡丹“落户”内蒙古草原
  名满天下的曹州牡丹最近在呼和浩特市引种成功,从此“花王”牡丹在内蒙古草原扎根落户。曹州是山东菏泽的古称,1996年9月13日,内蒙古农业学校教师李永义将55个品种、200多株曹州牡丹引入呼和浩特。两年来,李永义采取各种保暖措施,使娇贵的牡丹逐步适应了塞外的寒冷。


第4版(要闻)
专栏:东西南北中

  日照至北京旅客列车对开
  经铁道部批准,山东日照至北京的51/52次旅客列车从5月30日由隔日开变为每日对开,这将进一步密切日照及沿线地区与首都北京的联系。 (孙正武)


第4版(要闻)
专栏:东西南北中

  张家港市投巨资加固江堤
  一条百里江堤逶迤长江下游南岸,横贯沿江11个乡镇、1个国营场圃,成为张家港市一道新的风景线。
  面对常年出现的长江高潮位和台风暴雨的袭击,张家港市广大干部群众不等、不靠,投资2.3961亿元加固江堤,使之成为高标准长江防洪保安工程。通过两个冬春的奋战,目前已完成了总投资1.81亿元的工程建设任务,提前完成总工程量的75%,其中完成土石方448万立方米,江堤护堤67公里,治理坍江1.65公里,铺造江堤路面工程59公里,江堤平台和内侧已增种银杏等经济、观赏树木46万株,江堤全线达标,宛若绿色屏障,看上去蔚为壮观。(卢润良)


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