第3版(政治·法律·社会)
专栏：加强干部队伍建设在基层
谁错用误用了干部 就要追究谁的责任
河南追究“用人失察”者的责任
编者按：选准用好一个干部就等于在群众面前树立一面旗帜，错用误用一个干部就等于在群众面前出一次丑。对用人失察者追究责任，是加强干部队伍管理、建设高素质干部队伍的一条重要措施。它有助于把干部选准用好，有助于克服和纠正用人上的不正之风。近几年来，中共河南省委围绕《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《关于对违反〈条例〉行为的处理规定》的贯彻落实，抓住典型个案，坚决追究用人失察者的责任，逐步形成了良好的用人导向。河南省的经验值得借鉴。
本报讯 记者张严报道：“谁错用误用了干部，就要追究谁的责任。”这是中共河南省委认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》（以下简称《条例》）和《关于对违反〈条例〉行为的处理规定》，克服和纠正用人上的不正之风，所采用的一条有效措施。
据了解，近几年，中共河南省委对用人失察者严肃追究责任，对用人失察造成严重后果的案件，一经发现就抓住不放，一查到底，坚决予以追究。许昌县农民庞林鑫伪造假文凭，收买有关当事人骗取工人、党员、干部身份，并被聘为许昌市环发信用社主任。在其任职的9个月中，行贿、受贿、索贿，贪污挪用公款，参与嫖娼，违纪违法金额达48万元，造成严重恶果。许昌市委、市纪委对用人失察失误，造成庞林鑫“四假”得逞的有关人员共8个单位42名干部分别给予党纪政纪法纪处理。原柘城县交通局长郭永志网罗地痞无赖、“两劳”释放人员，结成流氓恶势力团伙，大肆进行流氓犯罪活动，给社会造成严重危害，被判处死缓。鉴于原柘城县委书记宁广才在提拔使用郭永志时，没有严格按规定程序办事，造成严重的用人失察，原商丘地委对此进行了严肃处理，给予原柘城县委书记宁广才同志党内严重警告处分，给予原柘城县委副书记王明德、组织部长马传卿党内警告处分，给予原柘城县委副书记石洪涛、原县委组织部长侯则贤通报批评。平顶山市鲁山县下汤镇领导班子换届考察时，群众又向考察组举报了镇党委副书记夏建军的问题。但在县委听取考察情况汇报和研究决定下汤镇镇长的人选时，考察组长和县委副书记兼纪委书记却隐瞒了夏的问题，致使夏提任为镇长。在对这一事件的查处中，县委副书记兼纪委书记和考察组长分别受到党内警告处分。
为了避免和减少用人上的失察，1995年以来，河南省委组织部坚持每年对贯彻执行《条例》情况进行一次集中检查，各市地、省直各单位也按照省里的部署，每年对本地、本单位选用干部情况进行认真的检查和总结。1997年，省委组织部组织了28个检查组，对18个市地、34个县（市、区）、48个省直单位进行了认真的检查。今年又组织15个检查组，由副厅级干部带队，正在对18个市地、36个省直单位和18个县（市、区）进行集中检查。他们通过检查，了解和掌握了全省贯彻执行《条例》的实际情况，总结推广了好的经验，使各地各单位对存在的突出问题引起警觉，及时采取整改措施进行纠正。
与此同时，河南省委还实行了组织部与执纪执法等部门联系通报制度、干审处长参加研究干部问题的部长办公会等制度。
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专栏：
全国妇联等表彰妇女环保工作者
百名优秀妇女环保工作者和十个单位受表彰
本报北京6月4日讯 全国妇联、国家环保总局今天在人民大会堂召开全国“妇女·家园·环境”宣传教育活动暨妇女环保百佳表彰大会。大会表彰了江小珂等100名优秀妇女环保工作者，并向山西省妇联等10个单位颁发了“妇女·家园·环境”宣传教育活动组织奖。
全国妇联书记处第一书记顾秀莲在会上介绍了开展“妇女·家园·环境”宣传教育活动的情况。“妇女·家园·环境”宣传教育活动是全国妇联和国家环保总局共同发起，并由金花企业集团支持赞助在全国开展的，于1997年10月启动至1998年6月结束，历时9个月，得到各级妇联组织的积极响应。这一期间，全国有70多万妇女参加了“妇女与环境”（金花杯）知识竞赛，100多万妇女参与了各地组织的环保活动。
全国妇联主席陈慕华在讲话中充分肯定了妇女在环境保护中的特殊作用，并要求各级妇联组织认识自己肩负的责任和义务，坚持不懈地把保护环境的宣传教育工作做下去。
全国人大常委会副委员长邹家华在讲话中说，妇联把环保作为长期工作，是具有重要意义、富有远见的举措。环境保护是关系人类生存的基本事业，也是精神文明建设的重要组成部分，具有很大的社会效益和经济效益，功在当代，利在千秋。环保工作关系全民利益，需要全民参与，因此，要提高全民的环保意识，加强环保宣传工作，动员和组织全民共同参与环保事业，为我们自身和子孙后代创造一个良好的生活、学习和工作环境。
全国人大常委会副委员长邹家华、全国妇联主席陈慕华等出席会议。（刘玲）
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专栏：
确立体系 编写教材 培训教员
全军院校邓小平理论教学成效显著
本报讯 记者近日从解放军总政治部有关部门获悉：党的十四大后的五年来，全军院校把搞好邓小平理论教学作为政治理论教育的根本任务，不断深化教学改革，使邓小平理论“进入教材、进入课堂、进入学员思想”的工作向广度和深度拓展，取得了显著成效。
——确立了以邓小平理论为中心内容的政治理论教学体系。全军院校在继续开好“建设有中国特色社会主义理论”课并加大教学比重的基础上，普遍增设了“邓小平新时期军队建设思想”、“社会主义市场经济理论”等新课程，使当代中国的马克思主义成为所有学员的必修课。
——编写了一整套适合教学需要的邓小平理论教材。总政统一组织编写了《邓小平理论教程》等二十三门政治理论主干课程的教材和部分教学大纲，共出版发行六十多万册。
——普及了邓小平理论教学的多媒体手段。目前，全军院校政治教研室已全部配备了微机，多数院校拥有政治理论课多媒体专业教室。
——实现了邓小平理论实践教学的制度化、规范化。各院校共建立稳固的社会实践基地八百多个、实践教学点五千多个，并定期组织学员参观考察，从而拓宽了教学渠道，丰富了教学内容。
——取得了一大批邓小平理论的教学科研成果。广大政治教员坚持依靠理论研究推进教学，面向新时期国家和军队改革和建设的实践，不断探索邓小平理论教学的特点和规律，先后有三百多项科研成果获得国家和军队的奖励。
全军院校通过抓好用科学理论武装人，广大学员更加坚定了建设有中国特色社会主义的政治信念，增强了同以江泽民同志为核心的党中央、中央军委保持一致的自觉性，服从大局、支持改革、献身国防、建功立业的思想基础更加牢固。
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专栏：
党委政府重视 措施求真务实
青岛加强消防队伍及设施建设
本报讯 记者毛磊报道：山东青岛市政府近日相继下发了三个消防工作文件，又确定6月份在全市开展消防法宣传月活动，提出要以一流的工作争创一流的消防业绩。
火灾发生率维持在最低水平、被评为全国消防工作先进市的青岛市委、市政府，从建设现代化国际城市的战略高度出发，结合消防法的贯彻实施，提出加快消防建设步伐，使消防硬件建设全面达到国家标准，消防管理工作全面上台阶，各级消防安全责任制层层得到落实，重大火灾事故得到有效遏制，消防工作争创全国一流水平。
市政府决定今年内在市区新建3个公安消防站，农村地区新建43个乡镇民办消防队，5个县级市增建589个市政消火栓，为2万户居民更换老化电线，为3万户居民配备灭火器，为社会培训12万名家庭防火员以及全市重大火险隐患整改率不低于85％，建筑消防工程运行率100％，全市中小学生消防教育面达100％，重点岗位消防培训率达100％等。
青岛市公安消防机关以解决基层防火监督与灭火工作脱节问题为突破口，将消防监督业务，包括业务规范化建设，简化办事程序，公开办事制度等等制定了统一标准，使12个消防大队与19个消防中队按一个模式进行建设，做到正规化、规范化。
拥有全国一流装备的青岛市公安消防队伍，是全国消防部队中获得荣誉最多、荣誉最高的部队之一。曾有13个单位在扑灭黄岛油库大火中同时荣获一、二等功。
据了解，青岛市目前已为每个居委会配备了专门的消防安全员，市政府为5万户居民配发了灭火器，还有十几万户自己配置了消防器材。
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专栏：
山西创建基层党组织建设先进县
农村党建工作整体水平提高 脱贫致富步伐进一步加快
本报讯 山西省委积极探索全面推进农村基层组织建设再上台阶的新路子，注重发挥县委的关键作用，在全省122个县（市、区）委中认真开展了创建基层党组织建设先进县活动，进一步促进了农村党建工作整体水平的提高，加快了脱贫致富的步伐。日前，第三批13个县（市、区）委通过检查验收，被省委命名表彰。
开展此项活动，基本出发点是通过发挥县委的关键作用，使所有的农村基层党组织真正起到核心作用，从而促进农村社会的发展和进步。活动起初，省委组织部制定了具体的方案和细则，并在14个县（市、区）进行了试点，在取得经验的基础上，再在全省进行推广。为了确保先进县的质量，他们结合实际情况，制定了《基层党组织建设先进县（市、区）评选标准》，包括6条100个分解项目；严格实行了县委自我评价申报、地市考核推荐、省委验收审定的基本程序；省委组织部制定了验收方案，组织专门力量进行检查验收，有两个县存在计划生育工作落后和群众越级上访等问题而未批命名；为了使先进县确保先进性并不断提高水平，他们十分注意跟踪管理，加强指导，及时发现和解决先进县出现的一些新问题。
经过实践，这项活动取得了明显的成效。全省绝大多数县（市、区）委抓基层组织建设的自觉性和责任感进一步增强，工作力度不断加大。1997年全省农民人均纯收入达1738元，农民群众物质文化生活普遍提高，党群、干部关系也越来越密切。（余国琦）
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专栏：
武警战士王琳情系“助老工程”
本报讯 6月2日，一封落款为“中国老龄协会、中国老年基金会助老工程办公室”的感谢信，寄到武警河北总队石家庄市支队赵县中队，信中讲述了该中队战士王琳“当兵一年半，为助老工程捐款500元”的爱心佳话。
全国助老工程是经民政部批准，由中国老龄协会、中国老年基金会共同发起的。王琳主动与“中国老年基金会助老工程办公室”取得联系，将自己平时积攒的200元津贴全部寄给“助老工程”。今年1月，他第二次将省吃俭用攒下的150元津贴寄出。5月底，他刚领到津贴，就悄悄跑到邮局寄出了第三笔捐款。
（王中秋 阎俊彪 李玉红）
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专栏：短波
短波
文昌成立下岗职工治安巡逻队
据新华社海口六月三日电 （卜云彤、楚剑锋）由一百名下岗职工组成的治安巡逻大队，从六月一日起开始在海南省文昌市的大街小巷巡逻。这支治安巡逻大队，是由文昌市公安局发起，文昌市总工会、文昌市文城镇政府参与成立的，队员一百名。
怀化加大查处“黄赌毒”力度
本报讯 湖南怀化市公安机关将加大查处“黄、赌、毒”力度作为严打刑事犯罪活动一项重要内容来抓，各职能部门密切配合，形成查禁合力，端窝点、打团伙，全市公安机关共查获卖淫嫖娼案件一千二百二十五起二千七百四十五人，查获赌博案件四千六百七十起九千九百七十一人，破获毒品案件三百五十六起，其中重特大案件二十六起。（罗运山马松涛）
宣化公安分局教育整顿见成效
本报讯 河北省张家口市公安局宣化分局在教育整顿中，坚持分块治理、突出重点、带动全盘，确保教育整顿与当前确保稳定工作齐头并进，收到显著效果。他们通过对去年以来办理的一千六百九十二件刑事、治安案件的复查，发现有问题案件十二件，均作了纠正。七名民警涉及违法违纪问题，目前正在调查处理中。（褚致国 刘宏伟）
南疆军区帮助驻地发展民族经济
本报讯 近年来，新疆南疆军区积极采取措施扶持边疆少数民族贫困地区发展经济，帮助各族人民群众脱贫致富，取得显著成绩。据统计，近三年来，部队援助驻地兴办民族企业四十三个、引导群众发展个体经济一千三百六十家、帮助二千八百多贫困户脱贫致富，较好地促进了驻地民族经济的发展。（黄正裕）
武警某部与驻地结对普法
本报讯 武警北京一总队某部与驻地看守所、犯罪研究所结成普法共建对子，通过让服刑犯现身说法，并由法律研究专家剖析罪因、犯罪心理等方式，引导战士增强分辨是非的能力和法制观念。该部队五年来没有发生违法案件。（彭珍玉 赵广裕）
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专栏：社会扫描
“马路天使”
本报记者 吴兢
每到中午、下午放学时分，都是陕西省西安市后宰门小学2200余名学生的家长和老师们最提心吊胆的时刻！
学校地处北新街和后宰门的十字路口，一出校门便要横过马路。放学时分又正值车流高峰期，车水马龙、拥挤而混乱，安全系数很低。
6月2日中午11时50分，后宰门小学校门一开，孩子们成群结队地涌了出来。在最令家长们担忧的后宰门十字路口，却已有两位着装整齐的民警上了“岗”：专门为孩子们疏导交通、维护安全。但见他们指挥熟练：一会儿卡住机动车辆，护送学生们安全通过；一会儿又趁空当，放车辆通行，算得上安全、通行“两不误”。
这两名“马路天使”来自西安新城公安分局西五路派出所。从去年11月起，这个派出所定时派民警到后宰门十字路口维护秩序、护送孩子们过马路，现已成为他们的日常工作。所长路勇对记者说：“后宰门一带，学校非常集中，附近共有3所小学、4所中学，学生上万名。而后宰门十字路口车流量大，却没有红绿灯，也没有人行道。由于人多车多，过去这里经常出现小交通事故和民事纠纷，孩子或家长被撞伤的事故时有发生。群众对此反映强烈。”
急群众所急！每天中午、下午学校放学时分，西五路派出所的民警便准时出现在后宰门十字路口，风雨无阻，给学生家长和校方吃了“定心丸”。后宰门小学的同悦小朋友用稚嫩的笔写下了他的感激：“叔叔为我们疏导交通，让我们安全过马路回家。这些，我们和父母都不会忘记。谢谢你们！”
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专栏：图片新闻
拉萨八廓街刚刚开业的朗玛歌舞厅受到市民的喜爱。每晚，这里座无虚席，光顾者听歌、点歌或自己登台献艺均不收费，只要买点酒水就可以在这里度过几个小时温馨快乐的时光。
新华社记者 土登摄