第2版(要闻)
专栏：
法律委员会报告两部法律草案修改稿修改意见
新华社北京6月26日电 全国人大法律委员会向今天上午举行的九届全国人大常委会第三次会议报告了执业医师法、专属经济区和大陆架法两个法律草案修改稿的修改意见。
根据常委会委员的审议意见，法律委员会对执业医师法作了6个方面的修改。
执业医师法草案修改稿规定了以师承方式学习传统医学的参加医师资格考试的条件。有的常委委员提出，对以师承方式学习传统医学参加医师资格考试的，应当有一定的学习年限规定；对有多年实践经验，确实在医术上有一技之长，但是没有正式学历的，经推荐也应当允许参加医师资格考试。法律委员会建议将草案有关条款修改为：“以师承方式学习传统医学满三年或者经多年实践医术确有专长的，经县级以上人民政府卫生行政部门确定的传统医学专业组织或者医疗、预防、保健机构考核合格并推荐，可以参加执业医师资格或者执业助理医师资格考试。考试的内容和办法由国务院卫生行政部门另行制定。”
草案修改稿规定，对连续二年考核不合格的医师，卫生行政部门可以责令其暂停执业活动。有的常委委员提出，连续二年考核不合格才责令暂停执业，时间过长，从保护患者健康出发，应当是考核不合格即暂停执业，接受培训。法律委员会建议将有关规定修改为：“对考核不合格的医师，县级以上人民政府卫生行政部门可以责令其暂停执业活动三个月至六个月，并接受培训和继续医学教育。暂停执业活动期满，再次进行考核，对考核合格的，允许其继续执业；对考核不合格的，由县级以上人民政府卫生行政部门注销注册，收回医师执业证书。”
关于专属经济区和大陆架法草案修改稿，法律委员会主要作了三个方面的修改。有些委员提出，应当增加制止海洋环境污染的规定。法律委员会建议，将草案修改稿有关条款修改为：“中华人民共和国主管机关有权采取必要的措施，防止、减少和控制海洋环境的污染，保护和保全专属经济区和大陆架的海洋环境。”
第2版(要闻)
专栏：
叶小文在国务院新闻办举行的中外记者招待会上说
中国公民享有充分的宗教信仰自由权利
本报北京6月26日讯 新华社记者李术峰、本报记者董宏君报道：国家宗教事务局局长叶小文今天在国务院新闻办公室举行的中外记者招待会上说，中华人民共和国成立后，特别是改革开放20年来，中国政府制定和实施宗教信仰自由政策，取得了积极成果，公民享有充分的宗教信仰自由权利。
叶小文介绍，中国是一个有多种宗教的国家，信奉佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教（新教）的宗教徒共有1亿多人。据不完全统计，中国现有各种宗教活动场所约8．5万处，宗教教职人员约30万人，宗教团体3000多个，宗教团体举办的培养宗教教职人员的宗教院校74所。在中国，教徒可以按各自宗教的教义及习惯，在寺庙、宫观、清真寺、教堂和个人家庭中进行各种正常宗教活动。宗教团体和寺观教堂的合法权益受到法律保护，教职人员履行宗教教务得到尊重和保护。
叶小文说，宗教信仰自由是中国宪法规定的公民的一项基本权利。在我国的刑法、民法通则、民族区域自治法、兵役法、义务教育法、人民代表大会选举法、村民委员会组织法中，都有关于保护公民宗教信仰自由，不得歧视信仰宗教或者不信仰宗教公民的相应条文。为了更好地保护在华外国人的宗教信仰和参加宗教活动，更好地保护宗教活动场所的合法权益，国务院于1994年1月颁布了《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》和《宗教活动场所管理条例》两个关于宗教方面的重要专门法规。
叶小文说，中国正在依法治国，建设社会主义法治国家，信教和不信教的公民都要遵守国家法律，享受同等权利，履行同等义务。中国司法机关对假借宗教名义进行的违法犯罪活动依法处理，维护公共利益和法律尊严，这也是为了更好地保护公民宗教信仰自由权利和正常的宗教活动。中国对公民宗教信仰自由权利的法律保障，与有关国际文书和公约在这方面的基本精神是一致的。
在谈到我国少数民族的宗教状况时，叶小文说，中国政府在致力于促进少数民族地区经济、文化、教育等各项事业的进步，提高包括信教群众在内的广大少数民族群众物质文化生活水平的同时，特别注意尊重少数民族的宗教信仰，保护少数民族文化遗产。近年来，司法机关依法审理了有关出版物严重伤害穆斯林宗教感情的案件，维护了穆斯林的合法权益。
对记者们关心的中美两国宗教方面的交往问题，叶小文介绍说，近两年，中美两国宗教组织和人士之间的友好交往增多。应美国宗教组织和宗教人士的邀请，中国国家宗教事务局也先后两次对美国进行了友好访问。美国宗教人士访华团应中国外交学会的邀请于今年2月间对中国一些城市进行了访问。这些往来，对加强对话，增强了解，消除误解，促进中美两国关系的进一步改善和发展会产生积极作用。此外，中国各宗教团体已同世界上包括美国在内的70多个国家和地区的宗教组织、宗教人士建立了友好联系。
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专栏：
中日友好摄影作品展在京开幕
本报北京6月26日讯 一幅题为《江泽民主席观摩“点茶”》的巨幅彩色照片在今天开幕的“理光杯”中日友好摄影作品展上首次公开展出，引起了出席开幕式的数百名各界人士的极大兴趣。
展览由人民日报社和中国摄影家协会共同主办，旨在纪念中日和平友好条约缔结20周年。此次展览展出作品近百幅，作者中既有我国当代著名摄影家，又有首都各大新闻单位的领导、编辑、记者和来自全国十多个省、市、自治区的摄影工作者和摄影爱好者。
人民日报社社长邵华泽和中日友好21世纪委员会中方首席委员、中国前驻日本大使符浩分别为展览题词、撰写前言并出席了开幕式。
人民日报副总编辑兼海外版总编辑武春河在开幕式上致辞。中国文联副主席、中国摄影家协会党组书记吕厚民及中日友协、外交部亚洲司、宋庆龄基金会等部门的有关领导，日本国驻华大使谷野作太郎、公使吉泽裕出席了开幕式。旅日著名摄影家冯学敏携带力作专程来京参展并出席了开幕式。
（广琳 福明）
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专栏：
解放军四总部召开贯彻落实新条令电话会议要求
进一步加强我军正规化建设
新华社北京6月26日电 （记者马晓春）解放军总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部今天召开全军电话会议，要求全军和武警部队继续深入持久地抓好共同条令和《警备条令》的贯彻落实，把我军的正规化建设提高到一个新水平，保持部队的高度集中统一和安全稳定，确保我军建设和改革等各项任务的圆满完成。
会议总结了新的共同条令和《警备条令》颁发半年多来，全军和武警部队学习贯彻新条令取得的成果，指出了存在的问题，对深入抓好新条令的学习贯彻作出新的部署。中央军委委员、总参谋长傅全有在会上讲话强调，要切实按照军委主席江泽民“治军一定要严”的指示，适应新的形势和任务的要求，更广泛、更深入、更有效地抓好新条令的贯彻落实。他说，新条令反映了人民军队建设的客观规律，是部队建设的法规，是全军官兵的行为准则，是部队管理的基本依据。加强我军质量建设，实现我军跨世纪发展的战略目标，必须把贯彻落实条令、加强正规化建设作为基础工程，始终如一地抓下去。各级一定要从军队建设发展全局出发，下大力贯彻落实条令，推进军队质量建设。
傅全有要求全军和武警部队从五个方面做好扎实艰苦的工作，促进条令深入贯彻落实。一是抓学习，强化条令意识；二是抓职责，弘扬敬业精神；三是抓制度，建立正规秩序；四是抓纪律，确保令行禁止；五是抓养成，培养良好习惯。
傅全有要求各级领导干部要带头学条令、用条令，更加负责地履行职责，切实把部队管好带好。机关各部门要协调一致，齐抓共管。全军部队都要积极探索新形势下治军的特点和规律，努力增强管理教育工作的科学性和有效性，形成新的观念、新的思路、新的办法，使新条令的贯彻落实取得新的成效。
电话会议由总政副主任周子玉主持。钱树根、左建昌、曹刚川和驻京各大单位领导参加了会议。会议开至全军师以上单位。
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专栏：
由于实施“草原四配套示范小康工程”，青海省共和县倒淌河乡哈乙亥村牧民人均收入达1500元。富裕起来的牧民不忘兴办教育，他们筹资10万元，兴建了校舍面积400平方米的寄宿制小学，解决了全村适龄儿童的上学问题。
图为孩子们在宽敞明亮的教室里上课。新华社记者 朱祥摄
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专栏：
国家防总有关负责人指出
当前防汛工作已进入关键阶段
新华社北京6月26日电 （记者鹿永建）国家防汛抗旱总指挥部秘书长、水利部副部长周文智今天接受记者采访时指出，当前防汛工作已进入关键阶段，首先要抓好重灾区的抗洪抢险救灾工作。
周文智介绍，我国南方雨水偏多，截至目前已有21个省、自治区、直辖市遭受了洪涝灾害，受灾较重的有江西、福建、湖南、安徽、广西、浙江、湖北等地。6月中旬以来，江南、华南连降暴雨、大暴雨，局部地区降了特大暴雨，一些江河发生了大洪水。其中闽江洪水约为百年一遇，信江洪水约为五十年一遇。目前闽江、信江、西江等江河都处在高水位，洞庭湖、鄱阳湖和长江中下游干流水位持续上涨，江西湖口已达警戒水位，汉口等河段已接近警戒水位。南方正处在主汛期，北方地区即将进入主汛期，沿海地区也将进入台风多发期，防汛工作已进入关键阶段。
周文智说，在党中央和国务院领导高度重视下，国家防总领导精心研究部署，各地各级党委、政府迅速组织广大军民奋起抗洪抢险救灾，防汛抗洪工作组织得力，有效地减轻了灾害损失。但也有些地方水患意识淡漠，竟然人为设障，把工厂建在河道里，严重影响着安全引洪泄洪。他指出，防汛保安事关社会安定、改革发展的大局，必须如履薄冰、如临深渊、慎之又慎，那些在经济建设中只顾眼前和局部利益，不懂、不抓、不重视防汛和整个水利建设的行为再也不能继续下去了。
周文智指出，当前防汛工作还存在许多不利因素，特别是在北方和南方都有些地方不顾防洪保平安的大局，把啤酒厂、电厂等一些工业项目建在河道中，有的地方在河床内乱采砂，有的地方在河道滩地上种植高秆作物，有的地方还在围垦湖泊河滩，更有甚者把开发区建在河道行洪区内。如陕西宝鸡啤酒厂违法侵占渭河防洪大堤护堤地修建氧化塘，有关部门多次要求氧化塘工程依法退出护堤地，但这个厂置若罔闻；宁夏银川市镇北堡华西村将工业区建在贺兰山白寺口沟行洪道上，在5月20日暴雨洪灾中首当其冲，造成了近400万元损失。当地防汛责任人要切实负起责任，按照《防洪法》要求，坚决纠正这些错误做法，以免给国家和人民财产造成严重损失。
周文智说，当前首先要抓好重灾区的抗洪抢险救灾工作，密切监视汛情的发展，督促各地加强防洪工程的防守，特别是加强堤防险工险段、病险水库和水闸防守，一旦发现险情，迅速组织力量抢险，确保大中城市和重要交通干线安全。另一方面，要做好洪水调度和蓄滞洪区的运用准备，必要时及时分洪；做好蓄滞洪区群众的转移安置工作，保证灾民有饭吃、有衣穿、有住处、有防疫，保持社会稳定。南方要做好防洪工作，北方各地也要按照抗大洪、抢大险要求，针对薄弱环节，进一步落实各项度汛措施。
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中国残疾人福利基金会召开第十四次理事会议
本报北京6月26日讯 中国残疾人福利基金会第十四次理事会议今天在北京召开。中国残疾人福利基金会在京名誉理事阿沛·阿旺晋美、袁宝华、张邦英及70多位理事出席了会议。
会议听取并审议通过了《中国残疾人福利基金会第十四次理事会议工作报告》和《中国残疾人福利基金会1997年度捐款收支决算和1998年度支出预算报告》。
中国残疾人福利基金会理事长邓朴方在会上作了工作报告。
会议还公布了中国残疾人福利基金会1997年捐款收支决算。1997年中国残疾人福利基金会共募集捐款折合人民币661．31万元，实际支出1059．35万元，全部用于残疾人康复、教育、就业、扶贫解困、文化宣传等项目。
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专栏：
中直机关举行先进事迹报告会
优秀党员优秀党务工作者和先进基层党组织代表作报告
本报北京六月二十六日讯 中共中央直属机关优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织事迹报告会今天在北京举行。
中直机关优秀共产党员中纪委监察部信访室正处级监察员张玉普、中央警卫团二大队一中队队长李令山、《中国妇女报》副总编谢丽华，优秀党务工作者新华社《半月谈》杂志内部版主编、党委副书记、纪委书记高萍，先进党支部中联部亚二局党支部书记、亚二局副局长谭家林和广播电影电视总局中央电视台新闻采访部党支部书记、新闻采访部副主任王建宏在报告会上介绍了他们的先进事迹。
中直工委副书记贾祥主持了今天的报告会。他要求中直机关要认真学习胡锦涛和曾庆红同志在会见受表彰的个人和集体代表时的重要讲话，要向优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织学习，为加强机关党的建设，兴起学习邓小平理论新高潮而努力奋斗。
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专栏：
全国纪检监察信访工作会议强调
做好新形势下信访举报工作
本报福州6月26日电 新华社记者苏杰、本报记者江宝章报道：中央纪委、监察部于6月24日至26日在福州市召开全国纪检监察信访工作会议，中央纪委副书记曹庆泽要求各级纪检监察机关要切实加强领导，认真做好新形势下的信访举报工作，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
这次会议是1993年纪检监察机关合署办公以来召开的第一次全国信访工作会议，会议认真总结了5年来的信访举报工作，交流了经验，研究部署了新形势下的信访举报工作。据统计，1993年至1997年，全国纪检监察机关共处理信访举报812．1万件（次），其中处理集体上访7．2万批。信访举报部门已成为纪检监察机关信息及案件线索的重要渠道，在县以上纪检监察机关查处的违法违纪案件中，有80％以上的线索是通过信访举报部门提供的。信访举报已成为广大人民群众参与反腐败斗争最经常、最直接的方式。
中央纪委副书记曹庆泽出席会议并作了重要讲话。他在讲话中分析了当前反腐败斗争形势和下半年的任务。他说，今年的反腐败工作，中央纪委第二次全会、国务院第六次反腐败工作会议进行了部署，各地各部门作了认真的传达贯彻，总的形势很好，发展是健康的，有的已开始见到效果。下半年要加强领导，再接再厉，狠抓落实，抓出实效，年底前取得明显成效。他要求，做好今年的反腐败工作，要突出重点，整体推进，抓几项重中之重，以带动其他。领导干部廉洁自律工作要突出抓好清理通信工具，今年内必须完成，不能拖到明年去。要查结一批有影响的大案要案；要抓好公安、检察院、法院和工商行政管理部门实行“收支两条线”工作。部署任务时要加强领导，落实任务时更要加强领导。每项工作都要抓具体，抓实在，抓落实。要抓两头带中间，推动面上的工作，要严查顶风违纪者，以儆效尤。要通过抓好重中之重，带动和促进其他工作，推动反腐败各项任务的落实。
曹庆泽强调，各级纪检监察机关要切实加强领导，认真搞好新形势下的信访举报工作。要围绕党的中心工作和反腐败斗争的总体部署开展工作，满腔热情地解决群众反映的问题，善于运用信访对干部进行监督和教育，努力把纪检监察信访工作提高到一个新水平。
中央纪委常委傅杰主持会议并在会上做了工作报告，他指出今后一个阶段的信访举报工作要以邓小平理论和党的十五大精神为指导，以经济建设为中心，围绕中央纪委、监察部关于党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署，结合实际，积极主动地开展工作，狠抓信访情况的反映和信访问题的处理落实，狠抓基层，使信访举报工作更好地为党风廉政建设和反腐败斗争服务。
全国各省、自治区、直辖市和部分中央国家机关的纪检监察部门的负责同志、信访室主任等120多人参加了会议。
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财经委员会建议批准1997年中央决算
新华社北京6月26日电 全国人大财经委员会今天上午建议九届全国人大常委会第三次会议批准1997年中央决算，批准财政部部长项怀诚受国务院委托所作的《关于1997年中央决算的报告》。
在九届全国人大常委会第三次会议此间举行的全体会议上，全国人大财经委员会副主任委员郭振乾作了关于1997年中央决算的审查报告。
根据常委会委员的审议意见和审计署的审计报告，全国人大财经委员会对财政部部长项怀诚《关于1997年中央决算的报告》和《1997年中央决算（草案）》，进行了审查。
财经委员会认为，1997年中央财政收入有较快增长，支出总量有所控制，支出结构有所改善，预算超收部分主要用于增加粮食风险基金、对中西部地区转移支付和减少财政赤字，较好地完成了八届全国人大第五次会议审查批准的中央预算任务。1997年中央预算执行中的主要问题是：有些地区和部门税收征管不严，越权减免税，少征、漏征税收，拖欠税款严重，收入流失较多；国有企业所得税和关税等主体税种没有完成预算；有的挪用专项基金和事业费；有些部门收支管理不规范，有些支出控制不严，行政性经费超过预算较多；财经纪律松弛，预算外资金监管不严，“小金库”仍相当普遍，对铺张浪费、公款吃喝、公费旅游等现象制止不力。
财经委员会认为，审计署在审计1997年中央预算执行和其他财政收支情况中，做了大量工作，发现了不少问题，其中有些问题性质是严重的。建议国务院责成有关部门和地方政府加大执法力度，认真查处违法违纪行为，并将处理结果于今年年底前向全国人大常委会提出报告。财经委员会认为，国务院对于加强中央预算管理的几点意见是切合实际的，各有关部门应认真加以研究，提出切实可行的整改措施。
国务院提出的1997年中央决算报告中，还通报了1998年1至5月份中央及地方预算执行情况。财经委员会认为，今年前5个月预算执行情况不够理想，财政形势比较严峻，对完成今年预算的艰巨性一定要有清醒的认识。
财经委员会提出，完成今年预算任务关键在于狠抓落实。今年下半年要加大财政调控力度，适当增加对国民经济和社会发展急需项目的投资，扩大内需和出口，促进经济增长。要认真加强依法治税的工作，强化税收征管，严厉打击偷税、骗税、逃税、走私等违法犯罪行为，堵塞税收流失漏洞。对越权减免税等违法行为的责任人要严肃查处。要加强对行政罚没收入的管理，坚持收支两条线，收入上交财政。要加强预算约束，厉行节约，控制支出过快增长。要认真整顿财经秩序，规范收费管理，对各种收费和基金要根据不同情况采取不同的处理办法。要加强对各部门、各地方资金使用的监督和金库管理。要规范和细化“其他支出”等预算科目，以利于监管。各预算执行部门应按照预算法和九届全国人大第一次会议的要求，严格财经纪律，继续抓紧组织收入，从严控制各项支出，为更好地实现1998年中央和地方预算而努力。
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专栏：
人大常委会关于批准1997年中央决算的决议
新华社北京6月26日电 全国人民代表大会常务委员会关于批准1997年中央决算的决议
（1998年6月26日通过）
根据《中华人民共和国预算法》的规定，第九届全国人民代表大会常务委员会第三次会议，听取了财政部部长项怀诚受国务院委托所作的《关于1997年中央决算的报告》，经过审议并根据全国人民代表大会财政经济委员会的审查报告，决定：批准国务院提出的1997年中央决算，批准财政部部长项怀诚所作的《关于1997年中央决算的报告》。
第2版(要闻)
专栏：
人大常委会关于批准《中华人民共和国和蒙古国引渡条约》的决定
新华社北京6月26日电 全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和蒙古国引渡条约》的决定
（1998年6月26日通过）
第九届全国人民代表大会常务委员会第三次会议决定：批准国务院副总理兼外交部部长钱其琛代表中华人民共和国于1997年8月19日在乌兰巴托签署的《中华人民共和国和蒙古国引渡条约》。
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专栏：
人大常委会批准任命的名单
新华社北京6月26日电 全国人民代表大会常务委员会批准任命的名单
（1998年6月26日第九届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过）
一、批准任命李宝金为天津市人民检察院检察长。
二、批准任命土登才旺为西藏自治区人民检察院检察长。
三、批准任命胡叙明为宁夏回族自治区人民检察院检察长。